Preguntas y Respuestas Sobre Juicio Contencioso Administrativo

El juicio contencioso administrativo se promueve ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa por el particular afectado por los actos de autoridad que estima emitidos contrarios a derecho, con el propósito de obtener la nulidad de dichos actos.

El juicio contencioso administrativo (o de nulidad) en materia fiscal procede en contra de los siguientes resoluciones definitivas y actos:

• Dictados por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autónomos en que se determine la existencia de una obligación fiscal, se fije en cantidad líquida o se den las bases para su liquidación
• Las que nieguen la devolución de un ingreso de los regulados por el Código Fiscal de la Federación, indebidamente percibido por el Estado cuya devolución proceda de conformidad con las leyes fiscales
• Impongan multas fiscales
• Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se refieren las fracciones anteriores
• Las que resuelvan recursos administrativos en contra de resoluciones

El plazo para la interposición del juicio contencioso administrativo será de treinta días siguientes a aquél en el que haya surtido efectos la resolución impugnada.

El juicio contencioso administrativo en materia fiscal se promoverá ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA).

Las partes en el juicio de nulidad son:

• El demandante
• Los demandados que serán:
  • La autoridad que dictó la resolución impugnada
  • El particular a quien favorezca la resolución cuya modificación o nulidad pida la autoridad administrativa (si es el caso)
  • El jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT) o el titular de la dependencia u organismo desconcentrado o descentralizado que sea parte en los juicios que se controviertan resoluciones de autoridades federativas coordinadas
  • La Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá apersonarse como parte en los juicios en que se controvierta el interés fiscal de la federación
• El tercero que tenga un derecho incompatible con la pretensión del demandante

El escrito de demanda de interposición de juicio contencioso administrativo deberá contener:

• El nombre del demandante
• Domicilio fiscal del demandante
• Domicilio para oír y recibir notificaciones
• Dirección de correo electrónico del demandante
• Resolución que se impugna
• Autoridad demandada
• Hechos que motivan la demanda
• Pruebas
• Conceptos de impugnación
• Nombre y domicilio del tercero interesado (en su caso)
• Puntos petitorios (lo que se pida)
• Firma del promovente

El escrito de demanda de nulidad deberá acompañarse de:

• Una copia de la demanda y de los documentos anexos para cada una de las partes
• El documento que acredite la personalidad del demandante
• El documento en el que conste la resolución impugnada
• La constancia de notificación de la resolución impugnada (cuando se tenga)
• Copia en la que obre el sello de recepción de la instancia no resuelta expresamente por la autoridad (cuando se impugne la negativa ficta)
• Pruebas documentales que ofrezca el demandante
• Cuestionario que deba desahogar el perito (en su caso)
• Cuestionario para el desahogo de la prueba testimonial (en su caso)

La parte demandada deberá de señalar en su escrito de contestación a la demanda de nulidad:

• Los incidentes de previo y especial pronunciamiento a que haya lugar
• Las consideraciones que impidan que se emita resolución en cuanto al fondo o demuestren que no ha nacido, o se ha extinguido el derecho en el que el demandante apoya su demanda
• Contestación a los hechos expuestos por el demandante en su escrito de demanda
• Los argumentos por los cuales demuestre la ineficacia de los conceptos de impugnación planteados por el demandante en su escrito de demanda
• Argumentos por medio de los cuales desvirtúe el derecho a indemnización que solicita el demandante
• Pruebas

El escrito de contestación a la demanda de nulidad deberá acompañarse de:

• Copias de la contestación a la demanda y los documentos que acompañe el demandado para cada una de las partes
• El cuestionario que deberá desahogar el perito
• Pruebas documentales que ofrezca el demandado

El demandante podrá ampliar la demanda de nulidad y presentar el escrito de nulidad correspondiente, en los casos siguientes:

• Cuando se impugne la negativa ficta
• Contra el acto principal del que derive la resolución impugnada en la demanda, así como su notificación cuando se dé a conocer en la contestación
• Cuando se alegue que la resolución administrativa no fue notificada o que fue notificada ilegalmente
• Cuando en la contestación de la demanda se introduzcan cuestiones que no sean conocidas por el demandante al presentar la demanda.
• Cuando la autoridad demandada plantee el sobreseimiento del juicio por extemporaneidad en la presentación de la demanda

En el juicio de nulidad serán admisibles como medios de prueba:

• Documentos públicos
• Documentos privados
• Dictámenes periciales
• Inspección judicial
• Testimonial
• Elementos aportados por la ciencia
• Presuncional

En el juicio de nulidad no se admitirán:

• La confesión de las autoridades mediante la absolución de posiciones
• Petición de informes (salvo que los informes se limiten a hechos contenidos en documentos que estén en poder de las autoridades)

Los alegatos son los razonamientos con los que pretenden las partes convencer al Tribunal de la pretensión sobre la que deba decidir. Los alegatos presentados en tiempo, deberán ser considerados al dictar sentencia.

La sentencia definitiva dictada en el juicio de nulidad podrá:

• Reconocer la validez de la resolución impugnada
• Declarar la nulidad de la resolución impugnada
• Declarar la nulidad para efecto de que se reponga el procedimiento o que se emita una nueva resolución

Nota aclaratoria: Los supuestos previstos tratándose del juicio contencioso administrativo son diversos y su configuración en la realidad puede variar y por ende dar lugar a consecuencias jurídicas distintas. Lo mencionado en este espacio es de carácter meramente informativo e ilustrativo.