<![CDATA[LEY QUE ESTABLECE LAS BASES NORMATIVAS A QUE SE SUJETARAN LOS
REGLAMENTOS EN MATERIA DE FALTAS DE POLICIA QUE EXPIDAN LOS AYUNTAMIENTOS
DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE
ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 05 DE AGOSTO DE 2005
Ley publicada en la Gaceta Oficial. Organo del Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, el sábado
16 de julio de 1988.
Al margen un sello que dice: Estado Unidos Mexicanos.-Gobernador Constitucional del Estado de
Veracruz-Llave.
FERNANDO GUTIERREZ BARRIOS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Veracruz-Llave, a sus habitantes, sabed:
Que la H. Legislatura del mismo se ha servido expedir la siguiente
L E Y :
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: "Estados Unidos Mexicanos.-Poder
Legislativo.-Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave.
La Honorable Quincuagésima Cuarta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave,
en uso de la facultad que le concede la fracción I, del artículo 68, de la Constitución Política Local,
y en nombre del pueblo expido la siguiente:
LEY NUMERO 139
QUE ESTABLECE LAS BASES NORMATIVAS A QUE SE SUJETARAN LOS REGLAMENTOS EN
MATERIA DE FALTAS DE POLICIA QUE EXPIDAN LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO DE
VERACRUZ-LLAVE
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1°.-Esta Ley tiene por objeto establecer las bases para la elaboración de los
Reglamentos en materia de Faltas de Policía que expidan los Ayuntamientos del Estado y regular
las formalidades esenciales del procedimiento a que se sujetará la imposición de sanciones.
ARTICULO 2°.-Corresponde a los Ayuntamientos del Estado, dentro del ámbito de su jurisdicción
territorial, determinar y sancionar las faltas de policía.
(DEROGADO, G.O. 05 DE AGOSTO DE 2005)
ARTICULO 3°.-Derogado.
CAPITULO II
FALTAS DE POLICIA
ARTICULO 4°.-Se consideran como faltas de policía las conductas que alteren el orden, afecten la
tranquilidad pública o atenten contra los valores tradicionales, realizadas en lugares de uso común,
acceso público o libre tránsito o que tengan efectos en estos lugares y se señalen expresamente
en los Reglamentos que expidan los Ayuntamientos.
ARTICULO 5°.-Los Ayuntamientos del Estado al expedir sus Reglamentos de Policía tomarán
como base en la elaboración del catálogo de faltas, la definición que de las mismas hace el artículo
4º de esta Ley.
CAPITULO III
SANCIONES
ARTICULO 6°.-Las disposiciones de esta Ley y los Reglamentos que de ella se deriven sólo se
aplicarán a los mayores de dieciséis años de edad.
ARTICULO 7°.-Los Reglamentos fijarán las sanciones aplicables a las faltas consignadas en los
mismos, según su naturaleza y gravedad, que consistirán en amonestación, multa y arresto
administrativo.
ARTICULO 8°.-La amonestación es la advertencia pública o privada, que se hará al infractor,
haciéndole ver las consecuencias de su falta, la necesidad de que corrija su conducta y
conminándolo de una sanción mayor, en caso de que reincida.
La multa es el pago de una cantidad en dinero.
El arresto administrativo es la privación de la libertad, que se cumplirá en lugares diferentes a los
destinados a la detención de procesados y sentenciados.
Las mujeres cumplirán sus arrestos en lugares separados de los destinados a los hombres.
ARTICULO 9°.-El arresto administrativo sólo podrá decretarlo y ejecutarlo el órgano competente.
La policía preventiva podrá aprehender cuando haya flagrancia, en cuyo caso pondrá
inmediatamente al o a los detenidos a disposición de la autoridad.
Hay flagrancia si el infractor es sorprendido por ciudadanos denunciantes o la policía al momento
de cometer la infracción, aun cuando lograra fugarse y al ser perseguido, se le detenga.
ARTICULO 10.-Las sanciones se aplicarán según las circunstancias del caso, atendiendo a la
conducta realizada, los motivos y demás elementos de juicio que permitan al órgano sancionador
preservar el orden social.
ARTICULO 11.-Si el infractor es menor de edad, el órgano sancionador ordenará inmediatamente
su presentación ante el Consejo Tutelar para Menores Infractores, por conducto de la Procuraduría
de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena y en caso de no haber esta autoridad en el
municipio, a través de trabajadores sociales, de quienes legalmente tengan bajo su cuidado al
menor, o por la persona que designe esta autoridad.
No se alojará a menores en lugares destinados a la detención, reclusión o arresto de mayores de
edad.
ARTICULO 12.-Cuando el infractor cometa varias faltas, podrán acumularse las sanciones
aplicables, sin que excedan de los límites máximos previstos en los artículos 14 y 15 de esta Ley.
ARTICULO 13.-Las faltas sólo se sancionarán cuando se hubieren consumado.
ARTICULO 14.-El arresto no podrá exceder de treinta y seis horas. Si el infractor no paga la multa,
se permutará por el arresto.
ARTICULO 15.-Las multas que señalen los Reglamentos no podrán ser mayores a quince días del
salario mínimo general vigente en el Municipio de que se trate.
Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podrá ser sancionado con multa mayor del
importe de su jornal o salario de un día. Tratándose de trabajadores no asalariados, la multa no
excederá del equivalente a un día de su ingreso.
ARTICULO 16.-Las faltas de policía prescriben en seis meses, contados a partir de la fecha de su
comisión.
CAPITULO IV
ORGANO COMPETENTE PARA LA APLICACION DE SANCIONES
ARTICULO 17.-Compete a los Ayuntamientos del Estado el conocimiento de las faltas de policía y
la aplicación de las sanciones administrativas a que esta Ley se refiere, por conducto de:
I.-En la Cabecera Municipal:
a).-El Edil encargado de la Comisión de Policía y Prevención Social, o
b).-El Oficial Calificador, cuando el Cabildo lo autorice.
II.-En las congregaciones:
a).-El Agente Municipal, o
b).-El Oficial Calificador que autorice el Cabildo por la importancia de la población.
ARTICULO 18.-Los oficiales calificadores contarán con un secretario y con el personal
administrativo necesario para el despacho de sus funciones. El Secretario suplirá en sus ausencias
al oficial calificador.
En el desempeño de sus funciones, el Edil encargado del ramo, el Oficial Calificador o el Agente
Municipal, girarán instrucciones por conducto de los Comandantes de Policía Municipal. En la
capital del Estado, será por conducto del Director General de Seguridad Pública.
ARTICULO 19.-Para ser Oficial Calificador o Secretario deberán satisfacerse los siguientes
requisitos:
I.-Ser ciudadano mexicano;
II.-Ser vecino del municipio;
III.-Tener conocimientos de la materia; y
IV.-No haber sido condenado por un delito intencional.
ARTICULO 20.-Las oficinas calificadoras actuarán las veinticuatro horas del día incluyendo los días
festivos.
ARTICULO 21.-El Ayuntamiento, por conducto de la Comisión de Policía y Prevención Social
supervisará a los oficiales calificadores y a los Agentes Municipales y dictará previo acuerdo del
Cabildo, los lineamientos a los que deberá sujetar su actuación, para mejorar el servicio público.
ARTICULO 22.-Los Ediles, los Oficiales Calificadores y los Agentes Municipales, que ejerzan esta
función rendirán un informe semestral de labores y llevarán un índice y estadística de las faltas de
policía ocurridas en su jurisdicción, incidencia y frecuencia de hechos que influyen en su
realización, para que el Ayuntamiento adopte las medidas preventivas necesarias.
CAPITULO V
P R O C E D I M I E N T O S
ARTICULO 23.-Los Ediles, los Oficiales Calificadores y los Agentes Municipales, cuidarán que se
respete la dignidad humana e impedirán todo mal trato o abuso de palabra ó de obra, cualquier tipo
de incomunicación, exacción o coacción en agravio de las personas presentadas o que
comparezcan a la oficina.
ARTICULO 24.-Si el infractor no habla el idioma español se le asignará un intérprete.
ARTICULO 25.-Ante una falta de policía se procederá como sigue:
I.-Si el policía detuvo al presunto infractor, de inmediato lo presentará ante el Edil del Ramo, el
Oficial Calificador o el Agente Municipal, según el caso. Para este efecto se hará acompañar de
quienes hagan la acusación y de los testigos si los hubiere, debiendo levantar una boleta de los
hechos. A continuación se celebrará la audiencia prevista por los artículos 27 y 28 de esta Ley.
II.-Cuando no haya persona detenida, el Edil del Ramo, el Oficial Calificador o el Agente Municipal,
señalará fecha y hora para que se lleve a cabo la audiencia y citará al probable infractor apercibido
que de no asistir, será presentado por la policía.
El denunciante y los testigos si los hay, serán citados también a la audiencia.
ARTICULO 26.-Si el Edil del Ramo, el Oficial Calificador o el Agente Municipal consideran que los
hechos pueden ser constitutivos de delito, darán cuenta inmediatamente al Agente del Ministerio
Público, enviándole los documentos y dejando constancia por escrito.
ARTICULO 27.-El procedimiento se substanciará en una sola audiencia, que será oral y pública,
salvo que por razones de moral u orden público deba desarrollarse en privado.
ARTICULO 28.-En la audiencia la autoridad procederá como sigue:
I.-Hará saber al acusado que tiene derecho a comunicarse con persona que lo asista y defienda y
le permitirá hacerlo si lo desea, fijando un tiempo de espera razonable;
II.-Hará saber al probable infractor los hechos de que se le acusa;
III.-Si el probable infractor argumenta una atenuante o excluyente de responsabilidad, se le
permitirá aportar los medios de prueba pertinentes, aun cuando implique la celebración de otra
audiencia;
IV.-Terminada la audiencia, se dictará la resolución que será fundada y motivada; y
V.-Copia de esta resolución se entregará personalmente al interesado para los efectos legales que
procedan.
ARTICULO 29.-No se sancionará al probable infractor cuando exista duda razonable, sin perjuicio
de proceder contra el agente de policía que hubiere incurrido en notorio abuso de autoridad al
levantar una boleta improcedente.
ARTICULO 30.-Contra la resolución procederá el recurso de revocación ante el Síndico Primero o
Unico, quien lo resolverá de inmediato sin substanciación alguna.
T R A N S I T O R I O S :
ARTICULO PRIMERO.-Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación de su ‘Gaceta
Oficial’ órgano del Gobierno del Estado.
ARTICULO SEGUNDO.-Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente
ordenamiento.
Dada en el Salón de Sesiones de la Honorable Quincuagésima Cuarta Legislatura del Estado Libre
y Soberano de Veracruz-Llave, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, su capital a los diecinueve días
del mes de mayo de mil novecientos ochenta y ocho.-Diputado Presidente, Lic. GABRIEL FUSTER
JIMENEZ.-Rúbrica.-Diputado Secretario, Profr. ARNULFO GARCIA RANGEL.-Rúbrica”
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 87 y primer párrafo del artículo 93 de
la Constitución Politica del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, y para su debida
publicación y observancia, expido el presente decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Estatal,
en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los diecinueve días del mes de mayo de mil
novecientos ochenta y ocho.-FERNANDO GUTIERREZ BARRIOS.-Rúbrica.-El Secretario General
de Gobierno, DANTE DELGADO RANNAURO.-Rúbrica.
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS
DECRETOS DE REFORMAS AL PRESENTE CODIGO.
G.O. 05 DE AGOSTO DE 2005-08-22
Artículo Primero. El artículo PRIMERO de este Decreto, entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en la Gaceta Oficial.
Artículo Segundo. Los artículos SEGUNDO al SEPTIMO de este Decreto iniciarán si vigencia
el día uno de febrero de don mil seis.
Artículo Tercero. Durante la vacatio legis especificada en el artículo anterior, los
ayuntamientos enviarán a la Secretaría de Gobierno del Poder Ejecutivo, para su
publicación en la Gaceta oficial, los bandos de policía y gobierno, reglamentos, decretos,
acuerdos, circulares y demás normas de observancia general, que refieren el artículo 7
fracciones XI, XII y XIII de la Ley de la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de
Ignacio la Llave, debidamente aprobados por el cabildo conforme al siguiente calendario:
Ayuntamientos de los Municipios cuya
primera letra esté comprendida entre la A y
la E
Durante los meses de agosto y septiembre
de dos mil cinco
Ayuntamientos de los Municipios cuya
primera letra esté comprendida entre la F y la
J
Durante los mese de septiembre y octubre
de dos mil cinco.
Ayuntamientos de los Municipios cuya
primera letra esté comprendida entre la K y
la O
Durante los meses de octubre y noviembre
de dos mil cinco.
Ayuntamientos de los Municipios cuya
primera letra esté comprendida entre la P a la
T
Durante los meses de noviembre y
diciembre de dos mil cinco.
Ayuntamientos de los Municipios cuya
primera letra esté comprendida entre la U a
la Z
Durante los meses de diciembre de dos mil
cinco y enero de dos mil seis.
Artículo Cuarto. Se derogan los artículos Segundo y Tercero Transitorios de la Ley de la
Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artículo Quinto. Comuníquese este Derecho a los ciudadanos Presidentes Municipales de
los Ayuntamientos para su debido cumplimiento.
Artículo Sexto. Túrnese al titular del Poder Ejecutivo para efecto de los artículos 35 segundo
párrafo, 49 fracción II de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave y 7 fracción II de la ley de la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado.
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