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TEXTO ORIGINAL
Ley publicada en el Periódico Oficial el martes 15 de marzo de 2005.
LEY PARA LA TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y SERVICIOS PÚBLICOS DEL
ESTADO A LOS MUNICIPIOS PARA EL ESTADO DE COAHUILA
EL C. ENRIQUE MARTÍNEZ Y MARTÍNEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, A
SUS HABITANTES SABED:
QUE EL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE
COAHUILA DE ZARAGOZA;
DECRETA:
NÚMERO 328.-
LEY PARA LA TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y SERVICIOS PÚBLICOS DEL
ESTADO A LOS MUNICIPIOS PARA EL ESTADO DE COAHUILA
Artículo 1. La presente ley tiene por objeto establecer las bases a que se sujetará la
transferencia de las funciones y servicios públicos que, en términos constitucionales,
sean competencia de los Ayuntamientos y que, a la entrada en vigor del presente
ordenamiento, preste el Gobierno del Estado directamente o de manera coordinada con
los propios Ayuntamientos.
Artículo 2. Los Ayuntamientos asumirán las funciones y servicios públicos que
establecen los artículos 115, fracción III, de la Constitución Federal, previa solicitud al
Gobierno del Estado y conforme al programa de transferencia correspondiente.
Artículo 3. El Gobierno del Estado y el Ayuntamiento que así lo solicite, ejecutarán
coordinadamente un programa de transferencia por cada función o servicio público que
se transfiera, con el propósito de que ésta se realice de manera ordenada, y en apego a
lo dispuesto por la presente ley y demás legislación aplicable.
Artículo 4. El procedimiento de transferencia iniciará con la solicitud, por escrito, que el
Ayuntamiento presente al Gobierno del Estado. Con dicha solicitud, deberá acompañarse
el Acuerdo de Cabildo, debidamente fundado y motivado, que especifique la función o
servicio público cuya transferencia se solicita.
Artículo 5. El Gobierno del Estado, una vez recibida la solicitud señalada en el artículo
anterior, en un término no mayor a 45 días naturales, presentará al Ayuntamiento el
programa de transferencia correspondiente, a fin de que la asunción de la función o
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servicio público se efectúe en un plazo máximo de cien días naturales, contados a partir
de la recepción de dicha solicitud.
Artículo 6. De conformidad con lo dispuesto por el Artículo Tercero Transitorio del
Decreto por el que se declaró reformado y adicionado el artículo 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 23 de diciembre de 1999, en el
caso del servicio público de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
disposición de sus aguas residuales, previstos en los incisos a) de la fracción III del
artículo 115 antes invocado, así como en los correlativos preceptos de la Constitución y
leyes locales, dentro del plazo señalado en los artículos 5 y 7 fracción III de esta ley, el
Gobierno Estatal podrá solicitar al Congreso del Estado, conservar en su ámbito de
competencia dicho servicio, cuando la transferencia de Estado a Municipio afecte, en
perjuicio de la población, su prestación., dicha solicitud deberá de ser fundada y motivada,
explicando en qué consistirían dichos perjuicios en caso de dejar de prestar el servicio.
El Congreso del Estado resolverá lo conducente.
En su caso, el Congreso resolverá lo conducente, considerando los elementos de orden
técnico y financiero para la correcta prestación del servicio de suministro del recurso
hidráulico.
Artículo 7. El programa de transferencia de cualesquiera función o servicio público, del
Gobierno del Estado a los Ayuntamientos, deberá señalar, al menos:
I.- Los bienes muebles e inmuebles, parque vehicular y el personal afectos al servicio, así
como el recurso presupuestal pendiente de ejercer en el año de transferencia;
II.- Los derechos y obligaciones que asumirá el Ayuntamiento, derivados de las
resoluciones, contratos, convenios o actos dictados o celebrados con anterioridad a la
transferencia de la función o servicio público;
III.- El plazo para la transferencia de la función o servicio público, que en ningún caso
podrá ser mayor a cien días naturales;
IV.- Las autoridades responsables que, en sus respectivos ámbitos de competencia,
designen tanto el Gobierno del Estado como el Ayuntamiento, para la debida suscripción
y ejecución del programa de transferencia; y
V.- La fecha en que, formal y materialmente, el Ayuntamiento asumirá la función o servicio
publico.
Una vez transferida la función o servicio público solicitado, será de la competencia del
Ayuntamiento de que se trate la determinación y cobro de las contribuciones y accesorios
derivados de su prestación.
Artículo 8. Para efectos de lo dispuesto en la fracción I del artículo anterior, la
transferencia del personal, de base o eventual, se hará con absoluto respeto a sus
derechos laborales.
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Artículo 9. Los Ayuntamientos que, con motivo de la ejecución del programa de
transferencia correspondiente, asuman cualesquiera función o servicio público, lo
ejercerán o prestarán de conformidad con lo dispuesto por el Código Municipal para el
Estado de Coahuila de Zaragoza, el reglamento municipal respectivo y demás
disposiciones aplicables, con el fin de garantizar que dicha función o servicio se siga
ejerciendo o prestando de manera ininterrumpida, de manera que no se afecte a los
habitantes del municipio de que se trate.
Artículo 10. Para efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, el Ayuntamiento que
solicite la asunción de una o más funciones o servicios públicos deberá aprobar, dentro
del plazo que los artículos 5 y 7 fracción III de esta ley establecen para el programa de
transferencia correspondiente, el respectivo reglamento municipal, sujetándose a lo que
en esta materia disponen el Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza,
y demás legislación aplicable.
Artículo 11. Cuando con motivo de la prestación de las funciones o servicios públicos
intervengan el Estado y dos o más municipios a través de un organismo, se requerirá la
previa disolución de dicho organismo dentro del plazo señalado por los artículos 5 y 7
fracción III de la presente ley.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente ley entrará en vigor a los treinta días hábiles siguientes al de su
publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
ordenamiento.
TERCERO. En tanto se realice la transferencia de las funciones y servicios públicos a
que se refiere la presente ley, éstos seguirán ejerciéndose o prestándose en los términos
y condiciones en que se han venido haciendo hasta la fecha.
CUARTO. Los procesos de transferencia iniciados con anterioridad a la vigencia de esta
ley se sujetarán, en lo que beneficie al Ayuntamiento solicitante, a las disposiciones del
presente ordenamiento.
DADO en el Salón de Sesiones del Congreso del Estado, en la Ciudad de Saltillo,
Coahuila, a los siete días del mes diciembre del año dos mil cuatro.
DIPUTADO PRESIDENTE.
LUIS FERNANDO SALAZAR FERNÁNDEZ.
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DIPUTADO SECRETARIO. DIPUTADA SECRETARIA.
JOSE LUIS TRIANA SOSA. MARTHA LOERA
ARÁMBULA.
IMPRÍMASE, COMUNÍQUESE Y OBSÉRVESE
Saltillo, Coahuila, 10 de Diciembre de 2004.
EL GOBERNADOR DEL ESTADO
LIC. ENRIQUE MARTINEZ Y MARTINEZ
EL SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. JOSÉ JESÚS RAÚL SIFUENTES GUERRERO
EL SECRETARIO DE FINANZAS
LIC. JAVIER GUERRERO GARCÍA
LA SECRETARA DE LA CONTRALORÍA Y MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA
C.P. INÉS GARZA ORTA
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