Ley para Regular la Prestación de Servicios de Atención, Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil en el Estado de Guanajuato
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LEY PARA REGULAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ATENCIÓN, CUIDADO Y
DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL EN EL ESTADO DE GUANAJUATO
ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL: 1 DE AGOSTO DE 2019.
Ley publicada en la Tercera Parte del Periódico Oficial del Estado de Guanajuato, el
martes 29 de noviembre de 2016.
MIGUEL MÁRQUEZ MÁRQUEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, A LOS HABITANTES DEL MISMO SABED:
QUE EL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
GUANAJUATO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:
DECRETO NÚMERO 118
LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE GUANAJUATO, DECRETA:
ARTÍCULO ÚNICO. Se expide la Ley para Regular la Prestación de Servicios de Atención,
Cuidado y Desarrollo Integral Infantil en el Estado de Guanajuato, para quedar como
sigue:
LEY PARA REGULAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ATENCIÓN, CUIDADO Y
DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL EN EL ESTADO DE GUANAJUATO
Capítulo I
Disposiciones generales
Naturaleza y objeto de la Ley
Artículo 1. La presente Ley es de orden público e interés social y observancia general.
Tiene por objeto regular y establecer las bases y procedimientos para la prestación de
servicios de atención, cuidado y desarrollo integral infantil en el estado de Guanajuato,
garantizando el acceso de niñas y niños a dichos servicios en condiciones de igualdad,
eficiencia, calidad, calidez, seguridad y protección adecuadas, que promuevan, procuren
y garanticen el ejercicio pleno de sus derechos.
Aplicación de la Ley
Artículo 2. La aplicación de esta Ley corresponde al Poder Ejecutivo del Estado y a los
municipios por conducto de sus dependencias y entidades, en el ámbito de sus
competencias.
Normas aplicables a los prestadores de servicios y a los centros de atención
Artículo 3. Los prestadores de servicios y los centros de atención en cualquiera de sus
modalidades y tipos deberán sujetarse a lo dispuesto por la Ley General, la presente Ley
y las disposiciones legales y administrativas aplicables relacionadas con servicios
educativos, salubridad, infraestructura, equipamiento, seguridad, protección civil y
desarrollo integral de la familia.
Glosario
Artículo 4. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
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I. Centros de atención: espacios, cualquiera que sea su denominación de modalidad
pública, privada o mixta, donde se prestan servicios de atención, cuidado y desarrollo
integral infantil en un marco de ejercicio pleno de los derechos de niñas y niños desde los
cuarenta y tres días de nacido;
II. Consejo Estatal: Consejo para la Prestación de Servicios de Atención, Cuidado y
Desarrollo Integral Infantil del Estado de Guanajuato;
III. Desarrollo Integral Infantil: es el derecho que tienen niñas y niños a formarse de
manera física, mental, emocional y socialmente en condiciones de igualdad, eficiencia,
calidad, seguridad y protección adecuada;
IV. Ley: Ley para Regular la Prestación de Servicios de Atención, Cuidado y Desarrollo
Integral Infantil en el Estado de Guanajuato;
V. Ley General: Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y
Desarrollo Integral Infantil;
VI. Medidas precautorias: aquéllas que con motivo de la prestación de los servicios de
atención, cuidado y desarrollo integral infantil emita la autoridad competente, de
conformidad con la presente Ley, para salvaguardar y proteger la vida y la integridad de
niñas y niños;
VII. Prestadores de servicios: aquellas personas físicas o morales que cuenten con
permiso, licencia o autorización, emitido por la autoridad competente, para instalar y
operar uno o varios centros de atención en cualquier modalidad o tipo;
VIII. Programa Estatal: Programa Estatal de Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Integral Infantil;
IX. Programa Interno de Protección Civil: aquel que se circunscribe al ámbito de una
dependencia, entidad, institución u organismo perteneciente a los sectores público,
privado o social, que se instala en los inmuebles correspondientes con el fin de
salvaguardar la integridad física de niñas y niños, empleados y personas que concurran a
dichas instalaciones;
X. Registro Estatal: catálogo público de los centros de atención, bajo cualquier modalidad
y tipo, en el estado de Guanajuato;
XI. Registro Nacional: catálogo público de los centros de atención, bajo cualquier
modalidad y tipo, en el territorio nacional;
XII. Reglamento: reglamento de la presente Ley; y
XIII. Servicios de atención, cuidado y desarrollo Integral Infantil: medidas dirigidas a
niñas y niños en los centros de atención, consistentes en la atención y cuidado para su
desarrollo integral infantil.
Principios
Artículo 5. Para la aplicación e interpretación de la presente Ley, se deberán observar los
siguientes principios:
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I. El interés superior de la niñez;
II. El desarrollo de niñas y niños en todos los aspectos de su vida, ya sean físicos,
emocionales, psicosociales, cognitivos, sociales, educativos o culturales;
III. La no discriminación e igualdad de derechos;
IV. La participación de niñas y niños en todos los asuntos que les atañen; y
V. La equidad y la igualdad de género.
Capítulo II
Prestación de los servicios de atención, cuidado y desarrollo Integral Infantil
Derecho a la no discriminación
Artículo 6. Niñas y niños tienen derecho a recibir los servicios de atención, cuidado y
desarrollo integral infantil sin discriminación de ningún tipo, en los términos de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en condiciones de calidad, calidez,
seguridad, protección y respeto a sus derechos, identidad e individualidad con el fin de
garantizar el interés superior de la niñez.
Derechos que deberán garantizarse por las autoridades a niñas y niños
Artículo 7. El Ejecutivo del Estado y los municipios por conducto de sus dependencias y
entidades, garantizarán en el ámbito de sus respectivas competencias, que la prestación
de los servicios de atención, cuidado y desarrollo integral infantil se oriente a lograr la
observancia y ejercicio de los siguientes derechos de niñas y niños:
I. A un entorno seguro, afectivo y libre de violencia;
II. Al cuidado y protección contra actos u omisiones que puedan afectar su integridad
física o psicológica;
III. A la atención y promoción de la salud;
IV. A recibir la alimentación que les permita tener una nutrición adecuada;
V. A recibir orientación y educación apropiada a su edad, orientadas a lograr un
desarrollo físico, cognitivo, afectivo y social hasta el máximo de sus posibilidades, así
como a la comprensión y el ejercicio de sus derechos;
VI. Al descanso, al juego y al esparcimiento;
VII. A la no discriminación;
VIII. A recibir servicios de calidad y con calidez, por parte de personal apto, suficiente y
que cuente con formación o capacidades desde un enfoque de los derechos de la niñez;
IX. A participar, ser consultado, expresar libremente sus ideas y opiniones sobre los
asuntos que les atañen y a que dichas opiniones sean tomadas en cuenta; y
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X. A que el personal encargado del cuidado y enseñanza en los centros de atención esté
debidamente capacitado y certificado.
Actividades de los centros de atención
Artículo 8. Con el fin de garantizar el cumplimiento del objeto de esta Ley, en los centros
de atención deberán contemplarse las siguientes actividades:
I. Protección y seguridad;
Derechos que deberán garantizarse por las autoridades a niñas y niños
Artículo 7 (SIC). El Ejecutivo del Estado y los municipios por conducto de sus
dependencias y entidades, garantizarán en el ámbito de sus respectivas competencias,
que la prestación de los servicios de atención, cuidado y desarrollo integral infantil se
oriente a lograr la observancia y ejercicio de los siguientes derechos de niñas y niños:
I. A un entorno seguro, afectivo y libre de violencia;
II. Al cuidado y protección contra actos u omisiones que puedan afectar su integridad
física o psicológica;
III. A la atención y promoción de la salud;
IV. A recibir la alimentación que les permita tener una nutrición adecuada;
V. A recibir orientación y educación apropiada a su edad, orientadas a lograr un
desarrollo físico, cognitivo, afectivo y social hasta el máximo de sus posibilidades, así
como a la comprensión y el ejercicio de sus derechos;
VI. Al descanso, al juego y al esparcimiento;
VII. A la no discriminación;
VIII. A recibir servicios de calidad y con calidez, por parte de personal apto, suficiente y
que cuente con formación o capacidades desde un enfoque de los derechos de la niñez;
IX. A participar, ser consultado, expresar libremente sus ideas y opiniones sobre los
asuntos que les atañen y a que dichas opiniones sean tomadas en cuenta; y
X. A que el personal encargado del cuidado y enseñanza en los centros de atención esté
debidamente capacitado y certificado.
Actividades de los centros de atención
Artículo 8. Con el fin de garantizar el cumplimiento del objeto de esta Ley, en los centros
de atención deberán contemplarse las siguientes actividades:
I. Protección y seguridad;
Condiciones para la prestación de los servicios de atención, cuidado y desarrollo integral
infantil
Artículo 11 (SIC). Para la prestación de los servicios de atención, cuidado y desarrollo
integral infantil, se deberá cumplir con lo dispuesto por la Ley General, la presente Ley y
el Reglamento, así como por las disposiciones y ordenamientos jurídicos
correspondientes en cuanto a salubridad, infraestructura, equipamiento, seguridad,
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protección civil y medidas de higiene de los centros de atención, en cualquiera de sus
modalidades y tipos, servicios educativos, de descanso, juego y esparcimiento, y otros
relacionados con el objeto de esta Ley.
Capítulo III
Política local
Política local
Artículo 12. Para la observancia de los derechos contenidos en la presente Ley, el
Ejecutivo del Estado y los municipios establecerán una Política local en materia de
prestación de servicios de atención, cuidado y desarrollo integral infantil que tenga por
objeto la coordinación de las políticas públicas, planes, instrumentos, programas y
acciones interinstitucionales en la materia.
Naturaleza y objetivos de la política local
Artículo 13. Es prioritaria y de interés público la Política local, misma que será diseñada e
instrumentada por el Poder Ejecutivo del Estado y los municipios, y se conformará de los
siguientes objetivos:
I. Garantizar el reconocimiento de la dignidad de niñas y niños, a partir de la creación de
las condiciones necesarias de respeto, protección y ejercicio pleno de sus derechos;
II. Promover el acceso de niñas y niños, especialmente de aquellos con alguna
discapacidad o que vivan en condiciones de vulnerabilidad, marginalidad o pobreza, a los
servicios que señala esta Ley, sin importar sus condiciones físicas, intelectuales o
sensoriales;
III. Establecer criterios estandarizados de calidad y seguridad en la prestación de los
servicios que esta Ley regula;
IV. Promover la convivencia familiar y comunitaria instituidas en el respeto, protección y
ejercicio de los derechos de niñas y niños;
V. Contribuir con el mejoramiento progresivo y el fortalecimiento de los servicios de
atención, cuidado y desarrollo integral infantil;
VI. Fomentar la equidad y la igualdad de género; y
VII. Garantizar criterios cuantitativos y cualitativos de los servicios, de conformidad con
los objetivos y prioridades que establezca el Consejo Estatal.
Evaluación de la Política local
Artículo 14. La evaluación de la Política local estará a cargo del Consejo Estatal. El
objetivo de la evaluación será conocer el grado de cumplimiento de los principios,
resultados, criterios, lineamientos y directrices a seguir por las dependencias y entidades
del Ejecutivo del Estado y de los municipios, competentes en la materia, así como medir
el impacto de la prestación de los servicios de atención, cuidado y desarrollo integral
infantil.
Evaluación por parte del Consejo Estatal de la Política local
Artículo 15. El Consejo Estatal llevará a cabo la evaluación, a través de uno o varios
organismos independientes que podrán ser instituciones de educación, de investigación
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científica, asociaciones civiles u organizaciones no gubernamentales. Los lineamientos
para realizar la evaluación se establecerán en el Reglamento.
Capítulo IV
Autoridades en materia de prestación de servicios de atención, cuidado y desarrollo
integral infantil
Autoridades competentes
Artículo 16. Son autoridades en materia de prestación de servicios de atención, cuidado y
desarrollo integral infantil:
I. Autoridades estatales:
a) El titular del Poder Ejecutivo del Estado;
b) La Secretaría de Educación;
c) La Secretaría de Salud;
d) La Secretaría de Desarrollo Social y Humano;
e) La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración;
f) La Unidad Estatal de Protección Civil;
g) El Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad; y
h) El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guanajuato.
II. Autoridades municipales:
a) Los ayuntamientos;
b) Las dependencias, organismos o entidades municipales responsables de las acciones
para la prestación de servicios de atención, cuidado y desarrollo integral infantil;
c) Los sistemas municipales para el desarrollo integral de la familia; y
d) Las unidades municipales de protección civil.
Orientación y capacitación para el cumplimiento de la Ley
Artículo 17. Las autoridades estatales y municipales, a través de las instancias
correspondientes, deberán ofrecer orientación y capacitación necesarias para que los
prestadores de servicios cumplan eficazmente con el objeto de la presente Ley y su
Reglamento.
Asimismo, llevarán a cabo campañas de prevención y denuncia de irregularidades en las
instalaciones y condiciones en que se presta el servicio de atención, cuidado y desarrollo
integral infantil.
Atribuciones del titular del Poder Ejecutivo
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Artículo 18. Compete al titular del Poder Ejecutivo del Estado, en coordinación con las
dependencias y entidades, las siguientes atribuciones:
I. Formular, conducir y evaluar la Política local en materia de prestación de servicios de
atención, cuidado y desarrollo integral infantil, en congruencia con la política nacional en
la materia;
II. Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Programa Estatal;
III. Organizar el Sistema de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y
Desarrollo Integral Infantil del Estado de Guanajuato y coadyuvar con el Consejo Estatal;
IV. Coordinar y operar el Registro Estatal;
V. Verificar, en su ámbito de competencia, que la prestación de los servicios de atención,
cuidado y desarrollo integral infantil cumpla con los estándares de calidad y seguridad
que exige el principio de interés superior de la niñez;
VI. Determinar los indicadores que permitan evaluar la aplicación del Programa Estatal;
VII. Asesorar a los gobiernos municipales, en su caso, en la elaboración, ejecución o
evaluación de su programa municipal en materia de prestación de servicios de atención,
cuidado y desarrollo integral infantil;
VIII. Celebrar convenios de coordinación en la materia con los demás órdenes de
gobierno, para alcanzar el objeto de la presente Ley;
IX. Promover y celebrar convenios de concertación con los sectores privado y social,
tendientes a favorecer la prestación de servicios de atención, cuidado y desarrollo
integral infantil, en los términos de la presente Ley;
X. Fomentar, realizar y difundir estudios e investigaciones en la materia de esta Ley;
XI. Vigilar, en el ámbito de su competencia, el cumplimiento de esta Ley y de las
disposiciones que se relacionen y deriven de la misma, por parte de los prestadores de
servicios;
XII. Decretar, en el ámbito de su competencia, las medidas precautorias necesarias a los
centros de atención;
XIII. Imponer las sanciones que correspondan a su ámbito de competencia, por el
incumplimiento a las disposiciones de esta Ley;
XIV. Hacer del conocimiento de la autoridad competente toda aquella información que
pueda constituir un hecho ilícito; y
XV. Las demás que le otorguen la Ley General, esta Ley y otros ordenamientos
aplicables.
Atribuciones de la Secretaría de Educación
Artículo 19. La Secretaría de Educación de Guanajuato tendrá las siguientes atribuciones:
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I. Verificar que los planes y programas de estudio ofertados en los centros de atención
cumplan con lo determinado por la autoridad educativa federal;
II. Implementar acciones que tiendan a garantizar la calidad de la educación que se
brinde en los centros de atención;
III. Establecer mecanismos de identificación y seguimiento de alumnos que reciban
educación en los centros de atención;
IV. Participar en la capacitación del personal docente de los centros de atención; y
V. Las demás que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Atribuciones de la Secretaría de Salud
Artículo 20. La Secretaría de Salud tendrá las siguientes atribuciones:
I. Realizar acciones encaminadas a vigilar la salud integral de niñas y niños dentro de los
centros de atención;
II. Impulsar campañas de difusión para el personal de los centros de atención,
encaminadas a la prevención y atención de accidentes, padecimientos y enfermedades
entre niñas y niños que atienden;
III. Supervisar que los centros de atención cumplan con los requerimientos de salubridad
y control sanitario;
IV. Llevar a cabo, en los centros de atención, actividades de educación en materia de
nutrición, encaminados a promover hábitos alimenticios adecuados; y
V. Las demás que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Atribuciones de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano
Artículo 21. La Secretaría de Desarrollo Social y Humano tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Generar acciones tendientes a apoyar los centros de atención, que previa evaluación,
lo requieran;
II. Vincular a los usuarios de los centros de atención, que así lo requieran, con sus
programas;
III. Impulsar acciones encaminadas a que los usuarios de los centros de atención
cuenten con mejores condiciones de desarrollo; y
IV. Las demás que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Atribuciones de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración
Artículo 22. La Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración deberá incorporar al
proyecto de iniciativa de ley anual de Presupuesto General de Egresos del Estado, las
previsiones presupuestales necesarias para el funcionamiento de los centros de atención
operados por las dependencias o entidades del Ejecutivo del Estado.
Así como las demás que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
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Atribuciones de la Unidad Estatal de Protección Civil
Artículo 23. La Unidad Estatal de Protección Civil tendrá las siguientes atribuciones:
I. Dictar los lineamientos generales que deben observar los centros de atención en
materia de protección civil y gestión integral de riesgos;
II. Celebrar convenios con la Federación y las autoridades competentes, a fin de recibir
apoyo en la formulación de los lineamientos generales referidos en la fracción anterior;
III. En colaboración con las unidades municipales de protección civil, llevar a cabo
campañas de difusión sobre temas relacionados con la protección civil en los centros de
atención;
IV. Celebrar convenios de concertación con los sectores social y privado que tengan por
objeto la protección civil en los centros de atención; y
V. Las demás que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Atribuciones del Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad
Artículo 24. El Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad tendrá las
siguientes atribuciones:
I. Promover en los centros de atención la prevención, detección temprana y control de
las causas que provocan la discapacidad;
II. Orientar y capacitar a los prestadores de servicios para que cumplan con los
requerimientos necesarios para proporcionar un servicio adecuado a niñas y niños con
discapacidad;
III. Promover la accesibilidad en la infraestructura física de las instalaciones de los
centros de atención;
IV. Colaborar con los centros de atención que soliciten su asistencia y orientación en
materia de discapacidad; y
V. Las demás que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Atribuciones del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Guanajuato
Artículo 25. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guanajuato
tendrá las siguientes atribuciones:
I. Instrumentar y articular las políticas públicas en materia de prestación de servicios de
atención, cuidado y desarrollo integral infantil en congruencia con las políticas
determinadas por el Sistema de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de Guanajuato;
II. Organizar el Registro Estatal dentro del Sistema Estatal de Información en los
términos de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de
Guanajuato;
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III. En colaboración con los sistemas municipales para el desarrollo integral de la familia
promover la difusión y la concientización sobre los derechos de niñas y niños en los
centros de atención;
IV. Celebrar convenios con la Federación, las autoridades competentes, así como con los
sectores social y privado, con la finalidad de enriquecer los servicios que se prestan en
los centros de atención; y
V. Las demás que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Atribuciones de los municipios
Artículo 26. Compete a los municipios, las siguientes atribuciones:
I. Formular, conducir y evaluar la política municipal en materia de prestación de servicios
de atención, cuidado y desarrollo integral infantil, en congruencia con la Política local y
nacional en la materia;
II. Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el programa municipal en materia de prestación
de servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil;
III. Coadyuvar en la integración y operación del Registro Estatal;
IV. Verificar en su ámbito de competencia, que la prestación de los servicios de atención,
cuidado y desarrollo integral infantil cumpla con los estándares de calidad, seguridad e
higiene que exige el principio del interés superior de la niñez;
V. Determinar los indicadores que permitan evaluar la aplicación del programa municipal
en materia de prestación de servicios de atención, cuidado y desarrollo integral infantil;
VI. Celebrar convenios de coordinación en la materia con los demás órdenes de gobierno,
para alcanzar los fines de la presente Ley;
VII. Promover y celebrar convenios de concertación con los sectores privado y social,
tendientes a favorecer la prestación de servicios de atención, cuidado y desarrollo
integral infantil, en los términos de la presente Ley;
VIII. Fomentar, realizar y difundir estudios e investigaciones en la materia de esta Ley;
IX. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y demás disposiciones aplicables en su ámbito de
competencia que se relacionen y deriven de la misma, por parte de los prestadores de
servicios;
X. Decretar las medidas precautorias necesarias a los centros de atención en cualquier
modalidad o tipo;
XI. Imponer las sanciones a que se refieren la presente Ley, en el ámbito de su
competencia, a los prestadores de servicios;
XII. Hacer del conocimiento de la autoridad competente toda aquella información que
pueda constituir un hecho ilícito; y
XIII. Las demás que le otorguen la Ley General, esta Ley y otros ordenamientos
aplicables.
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Distribución de competencia municipal
Artículo 27. La distribución de competencias municipales se establecerá de acuerdo a los
reglamentos municipales que para tal efecto se expidan.
Atribuciones de las unidades municipales de protección civil
Artículo 28. Las unidades municipales de protección civil tendrán las siguientes
atribuciones:
I. Expedir a los centros de atención la autorización para que se instalen y operen, una
vez verificado el cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas en los
ordenamientos aplicables;
II. Imponer sanciones derivadas del incumplimiento de las medidas de seguridad
establecidas en los ordenamientos aplicables, en los términos del Reglamento de esta
Ley;
III. Capacitar y mantener actualizado al personal de los centros de atención en los
términos de los lineamientos generales expedidos por la Unidad Estatal de Protección
Civil;
IV. Llevar a cabo campañas de difusión sobre temas relacionados con la protección civil
en los centros de atención; y
V. Las demás que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Atribuciones de los sistemas municipales para el desarrollo integral de la familia
Artículo 29. Los sistemas municipales para el desarrollo integral de la familia tendrán las
siguientes atribuciones:
I. Conducir las políticas públicas en materia de prestación de servicios de atención,
cuidado y desarrollo integral infantil;
II. Coadyuvar en la integración del Registro Estatal;
III. Promover la difusión y la concientización sobre los derechos de niñas y niños en los
centros de atención;
IV. Celebrar convenios con las autoridades competentes, así como con los sectores social
y privado, con la finalidad de enriquecer los servicios que se prestan en los centros de
atención; y
V. Las demás que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Coordinación de actividades
Artículo 30. El Ejecutivo del Estado y los municipios deberán coordinar sus actividades
con el fin de aplicar las políticas públicas, planes y programas en materia de atención,
cuidado y desarrollo integral infantil, además de coordinar estrategias para consolidar los
siguientes objetivos:
I. Capacitar al personal encargado de los centros de atención;
II. Recopilar, compilar, procesar y sistematizar todo tipo de información en la materia;
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III. Llevar a cabo el registro, inspección y vigilancia de los centros de atención; y
IV. Las demás que sean necesarias para incrementar la eficacia de las medidas y
acciones tendientes a garantizar los derechos de niñas y niños.
Capítulo V
Consejo para la Prestación de Servicios de Atención, Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil del Estado de Guanajuato
Naturaleza y objeto del Consejo Estatal
Artículo 31. El Consejo Estatal es un órgano de vinculación y consulta que tiene por
objeto emprender acciones para garantizar los derechos contenidos en esta Ley.
(REFORMADO, P.O. 1 DE AGOSTO DE 2019)
La Secretaría Ejecutiva del Sistema de Protección de los derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de Guanajuato será la autoridad que funja como coordinadora
dentro del desarrollo, actividades y funcionamiento del Consejo Estatal, de acuerdo a sus
respectivas atribuciones reglamentarias.
Integración del Consejo Estatal
Artículo 32. El Consejo Estatal se integrará por:
I. Un ciudadano, quien fungirá como Presidente, designado por el titular del Poder
Ejecutivo del Estado;
II. El titular de la Secretaría de Educación;
III. El titular de la Secretaría de Salud;
IV. El titular de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración;
V. El titular de la Secretaría de Seguridad Pública;
VI. El titular de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano;
VII. El Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado
de Guanajuato;
VIII. El titular del Instituto Guanajuatense para las Personas con Discapacidad;
IX. El titular del Instituto para las Mujeres Guanajuatenses;
X. El titular de la Procuraduría Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del
Estado de Guanajuato;
XI. Cuatro representantes de los municipios; y
XII. Cincorepresentantes (sic) del sector privado.
Será invitado permanente un representante de la Procuraduría de los Derechos Humanos
del Estado de Guanajuato, quien tendrá derecho a voz.
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La Secretaría Ejecutiva del Sistema de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de Guanajuato, fungirá como Secretario Técnico del Consejo
Estatal.
Cada integrante del Consejo Estatal deberá designar a su suplente, quien
preferentemente deberá contar con conocimientos en la materia.
Los representantes contemplados en las fracciones XI y XII de este artículo, serán
elegidos conforme al procedimiento que se establezca en el Reglamento de esta Ley, y
durarán en su cargo tres años y podrán ser reelectos por un periodo más.
El cargo de los integrantes del Consejo Estatal será de naturaleza honorífica, por lo que
no recibirán retribución, emolumento o compensación alguna y tendrán derecho a voz y
voto.
Atribuciones del Consejo Estatal
Artículo 33. El Consejo Estatal tendrá las siguientes atribuciones:
I. Dar seguimiento, evaluar y proponer mejoras a la Política local en materia de
prestación de servicios de atención, cuidado y desarrollo integral infantil; que permitan
articular las acciones del Estado y de los municipios y de los sectores público, privado y
social;
II. Impulsar la coordinación interinstitucional, así como la concertación de acciones entre
los sectores público, social y privado;
III. Promover los mecanismos de corresponsabilidad y solidaridad entre la sociedad civil y
las instituciones públicas;
IV. Impulsar programas de capacitación y seguimiento para el personal que labora en los
centros de atención;
V. Promover ante las instancias competentes, la certificación de competencias laborales
para el personal que preste sus servicios en los centros de atención;
VI. Promover el diseño y uso de indicadores, así como la implementación de mecanismos
de seguimiento y evaluación de la cobertura y calidad de los servicios que ofrecen los
prestadores de servicios;
VII. Impulsar la investigación y la generación de estudios que contribuyan a la toma de
decisiones y a la planeación de políticas públicas vinculadas con el objeto de esta Ley;
VIII. Diseñar políticas públicas, estrategias y acciones para asegurar la atención integral
a niñas y niños, en coordinación con el Sistema de Protección de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato;
IX. Impulsar acciones para ofrecer servicios de atención, cuidado y desarrollo integral
infantil con criterios comunes de calidad, a través del fomento de actividades de
capacitación, certificación y supervisión;
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X. Promover el monitoreo ciudadano y el acceso a la información de los servicios de
atención, cuidado y desarrollo integral infantil, a fin de garantizar la transparencia y el
uso eficiente de los recursos públicos;
XI. Coadyuvar con el Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, en términos de la legislación aplicable;
XII. Enviar un informe anual al Congreso del Estado de Guanajuato, indicando las
acciones realizadas, así como las políticas, planes, programas y demás información
relativa al estado que guardan los centros de atención;
XIII. Generar, de manera continua, campañas de difusión y concientización para
coadyuvar con el cumplimiento del objeto de la presente Ley; y
XIV. Las demás que le otorgueesta (sic) Ley y otros ordenamientos aplicables.
Reuniones del Consejo Estatal
Artículo 34. El Consejo Estatal celebrará sesiones ordinarias de manera trimestral, y de
manera extraordinaria las veces que se requiera, las cuales serán convocadas por su
Presidente o a petición de la mayoría de sus integrantes.
El Consejo Estatal sesionará válidamente con la asistenciade (sic) la mitad más uno de
sus integrantes.
Se podrá invitar a participar a las sesiones del Consejo Estatal a personas de los sectores
público, social y privado, atendiendo a los temasa (sic) tratar, quienes tendrán derecho a
voz pero no a voto.
Organización y funcionamiento del Consejo
Artículo 35. Los integrantes del Consejo Estatal intercambiarán y analizarán información
y datos referentes a los temas de su competencia, con el fin de cumplir con el objeto de
esta Ley.
Los acuerdos se tomarán por mayoría de votos de los integrantes presentes; en caso de
empate el Presidente tendrá voto dirimente.
El funcionamiento y organización del Consejo Estatal será regulado conforme al
Reglamento de la Ley.
Capítulo VI
Registro Estatal
Naturaleza y objeto del Registro Estatal
Artículo 36. El Registro Estatal será público, el cual será coordinado por el Sistema para
el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guanajuato; se organizará conforme a
lo dispuesto por el Reglamento y tendrá por objeto:
I. Coadyuvar al cumplimiento de los objetivos de la Ley General y de esta Ley;
II. Concentrar la información de los centros de atención;
III. Identificar y mantener actualizado el registro de prestadores de servicios;
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IV. Contar con un control estadístico que contribuya al diseño y aplicación dela (sic)
Política local a que se refiere esta Ley; y
V. Facilitar la supervisión de los centros de atención.
El Registro Estatal formará parte del Sistema de Información a que se refiere la Ley de
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato.
Principios del Registro Estatal
Artículo 37. El Registro Estatal deberá funcionar con base en los principios de máxima
publicidad, transparencia y legalidad, cumpliendo con la normatividad en la materia y
deberá proteger y garantizar la integridad y el buen uso de los datos personales de
prestadores de servicios.
Obligación de informar y de actualizar el Registro Estatal
Artículo 38. Cuando las autoridades estatales o municipales emitan permisos, licencias o
autorizaciones a que se refiere esta Ley, además de llevar su propio registro, procederán
a informar al Registro Estatal dicha emisión en un término máximo de 30 días hábiles. El
registro deberá actualizarse cada seis meses.
Datos que deberá contener el Registro Estatal
Artículo 39. El Registro Estatal deberá contener:
I. Identificación oficial vigente del prestador del servicio;
II. Identificación, en su caso, del representante legal;
III. Ubicación del centro de atención;
IV. Modalidad y tipo del centro de atención;
V. Fecha de inicio de operaciones;
VI. Capacidad instalada y, en su caso, ocupada; y
VII. Las demás que indique el Reglamento.
La información recopilada por el Registro Estatal deberá proporcionarse al Registro
Nacional de conformidad con la legislación aplicable.
Capítulo VII
Clasificación y reglas de funcionamiento de los centros de atención
Clasificación de los centros de atención de acuerdo a su modalidad
Artículo 40. Los centros de atención, de acuerdo a su modalidad podrán clasificarse en:
I. Públicos: aquellos financiados y administrados por la Federación, el Estado, los
municipios o por alguna de sus instituciones;
II. Privados: aquellos cuya creación, financiamiento, operación y administración sólo
corresponde a particulares; y
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III. Mixtos: aquellos en que la Federación, el Estado, o los municipios o en su conjunto,
participan en el financiamiento, instalación, mantenimiento o administración con
instituciones sociales o privadas.
Clasificación de los centros de atención de acuerdo a su tipo
Artículo 41. Los centros de atención, de acuerdo a su capacidad instalada se clasifican en
los siguientes tipos:
Tipo 1. Con capacidad para dar servicio hasta 10 menores;
Tipo 2. Con capacidad para dar servicio de 11 a 50 menores;
Tipo 3. Con capacidad para dar servicio de 51 a 100 menores; y
Tipo 4. Con capacidad para atender a más de 100 menores.
Administración de los centros de atención
Artículo 42. Los centros de atención deberán ser administrados por personal profesional o
certificado para el servicio que se ofrece y deberán brindar las prestaciones en un
inmueble que cumpla las características y requisitos establecidos por esta Ley, su
Reglamento y demás disposiciones aplicables.
Programa Interno de Protección Civil
Artículo 43. Con la finalidad de salvaguardar la integridad física de niñas y niños,
empleados y de las personas que concurran a los centros de atención, éstos deberán
contar con un Programa Interno de Protección Civil, el cual deberá contener, por lo
menos, el ámbito de competencia y responsabilidad de los prestadores de servicios en
cada una de las modalidades, el estado en el que se encuentra el inmueble, las
instalaciones, el equipo y el mobiliario utilizado para la prestación del servicio.
El Programa Interno de Protección Civil deberá ser aprobado por la Unidad Estatal o
municipal de Protección Civil, según sea el caso, y estará sujeto a evaluación de manera
periódica, por las instancias correspondientes.
Instalaciones de los centros de atención
Artículo 44. Los centros de atención deberán contar con instalaciones hidráulicas,
eléctricas, de gas, equipos portátiles y fijos contra incendios, de intercomunicación y
especiales.
Ningún establecimiento que por su naturaleza ponga en riesgo la integridad física y
emocional de niñas y niños, así como de las demás personas que concurran a los centros
de atención, podrá estar ubicado a una distancia menor a cincuenta metros de éste.
Condiciones para el funcionamiento de los centros de atención
Artículo 45. Para el funcionamiento de los centros de atención, se deberán definir las
rutas de evacuación, así como la señalización y avisos de protección civil, de acuerdo con
el Reglamento y otras disposiciones legales. Al diseñar estas rutas, se deberá tomar en
cuenta, además de la seguridad y rapidez, el sitio de refugio al que se conducirá a niñas,
niños y personal que preste sus servicios, el cual tiene que estar lejos del paso de cables
que conduzcan energía eléctrica y de ductos que conduzcan gas o sustancias químicas.
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Se deberá comprobar periódicamente el funcionamiento de todos los elementos de
evacuación, así como las salidas del inmueble en caso de riesgo. Además se deben
prever medidas específicas relacionadas con la evacuación de personas con discapacidad.
Simulacros en los centros de atención
Artículo 46. Los centros de atención deben realizar simulacros en materia de protección
civil, al menos una vez cada dos meses, con la participación de todas las personas que
ocupen regularmente el inmueble. Igualmente, deberán llevarse a cabo sesiones
informativas con el objeto de transmitir a los ocupantes las instrucciones de
comportamiento frente a situaciones de emergencia.
Modificaciones o reparaciones en los centros de atención
Artículo 47. Cualquier modificación o reparación al centro de atención deberá realizarse
por personal capacitado y fuera del horario en el que se prestan los servicios.
Zonas de almacenaje
Artículo 48. Las zonas de paso, patios y zonas de recreo no se podrán utilizar en ningún
caso como zonas de almacenaje. Cuando por necesidad, y siempre de forma transitoria,
se tuvieran que utilizar estas zonas para depositar objetos, se procurará que esto se
realice fuera del horario de servicio y en todo caso se tomarán las medidas necesarias
para evitar cualquier tipo de accidente.
Mobiliario y materiales en los centros de atención
Artículo 49. El mobiliario y materiales que se utilice en los centros de atención deberá
mantenerse en buenas condiciones de uso, retirándose aquellos que puedan ser
susceptibles de causar daños o lesiones debido a su mal estado. Los acabados de los
interiores de los inmuebles serán adecuados a la edad de niñas y niños.
Medidas mínimas de seguridad
Artículo 50. Para un adecuado funcionamiento, donde se prevenga cualquier tipo de
riesgo o emergencia, el centro de atención deberá contar con las siguientes medidas
mínimas de seguridad:
I. Contar con salidas de emergencia, rutas de evacuación, alarmas, pasillos de
circulación, equipo contra incendios, mecanismos de alerta, señalizaciones y sistema de
iluminación de emergencia;
II. Tener suficientes extintores y detectores de humo, éstos deberán establecerse en
lugares despejados de obstáculos que impidan o dificulten su uso y ser correctamente
señalizados para permitir su rápida localización, el Reglamento definirá la cantidad y
calidad atendiendo a su modalidad y tipo;
III. Habilitar espacios en el centro de atención específicos y adecuados, alejados del
alcance de niñas y niños para el almacenamiento de elementos combustibles o
inflamables, los cuales no podrán situarse en sótanos, semisótanos, por debajo de
escaleras y en lugares próximos a radiadores de calor;
IV. Revisar que en todo momento sean óptimas las condiciones de ventilación de las
áreas donde se almacenen o utilicen productos que desprendan gases o vapores
inflamables;
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V. Controlar y eliminar fuentes de ignición como instalaciones eléctricas, chimeneas y
conductos de humo, descargas eléctricas atmosféricas, radiación solar, ventilación,
calentadores, flamas abiertas, cigarrillos, entre otros;
VI. Evitar que las instalaciones eléctricas estén al alcance de niñas y niños. Si se cuenta
con plantas de luz o transformadores, estarán aislados mediante un cerco perimetral, el
cual debe estar en buen estado. Su acometida no deberá atravesar el terreno del
inmueble en el que se preste el servicio y en caso de deterioro, deberá notificarse de
inmediato al responsable del suministro de electricidad, para proceder a su inmediata
reparación;
VII. Identificar y colocar las sustancias inflamables empleadas en el centro de atención
en recipientes herméticos, cerrados, etiquetados y guardados lejos del alcance de niñas y
niños;
VIII. Realizar una inspección interna y registrarla en una bitácora pormenorizada de las
medidas de seguridad, al menos una vez al mes, la cual deberán presentar a las
autoridades competentes cuando sea requerida por éstas;
IX. Revisar al menos una vez al año las paredes divisorias, si existieran, para detectar la
aparición de fisuras, grietas, hundimientos, desplomes respecto a la vertical y
desprendimientos de elementos fijados a ellas;
X. Revisar la instalación eléctrica después de ocurrida una eventualidad, así como el
sistema de puesta a tierra;
XI. Contar con protección infantil en todos los mecanismos eléctricos;
XII. No manipular ni tratar de reparar nunca objetos, aparatos o instalaciones
relacionados con la electricidad, cables y elementos que no estén aislados, cuando se
encuentren niñas y niños al interior de los centros de atención;
XIII. En caso de aparatos de calefacción, éstos deberán estar fijos; y
XIV. Las demás que ordenen otras disposiciones aplicables.
Capítulo VIII
Autorización para la Instalación y operación de los centros de atención
Autorización
Artículo 51. La autorización para instalación y operación de los centros de atención, será
expedida por las unidades municipales de protección civil, una vez que el interesado haya
cumplido con los requisitos que se establecen en esta Ley, su Reglamento y demás
disposiciones aplicables en la materia.
Requisitos para la autorización
Artículo 52. Los requisitos para otorgar la autorización a que se refiere este Capítulo, son
los siguientes:
I. Presentar la solicitud en la que al menos se indique: la población por atender, los
servicios que se propone ofrecer, los horarios de funcionamiento, el nombre y datos
generales del o los responsables, el personal con que se contará y su ubicación;
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II. Contar con una póliza de seguro ante eventualidades que pongan en riesgo la vida y
la integridad física de niñas y niños durante su permanencia en los centros de atención.
Asimismo, dicha póliza deberá cubrir la responsabilidad civil y riesgos profesionales de
los prestadores de servicios frente a terceros, a consecuencia de un hecho que cause
daño;
III. Contar con un reglamento interno;
IV. Contar con manuales técnico-administrativos, de operación, de seguridad e higiene y
de primeros auxilios;
V. Contar con un manual para las madres, padres o quienes tengan la tutela, custodia o
la responsabilidad de crianza y cuidado de la niña o niño;
VI. Contar con un programa de trabajo;
VII. Contar con la infraestructura, instalaciones y equipamiento que garanticen la
prestación del servicio en condiciones de seguridad para niñas, niños y el personal;
VIII. Contar con un Programa Interno de Protección Civil;
IX. Cumplir con las licencias, permisos y demás autorizaciones en materia de protección
civil, uso de suelo, funcionamiento, ocupación, seguridad y operaciones, seguridad
estructural del inmueble y aspectos de carácter sanitario;
X. Contar con documentos que acrediten la aptitud y capacitación requerida de las
personas que prestarán los servicios; y
XI. Contar con información de los recursos financieros, mobiliario, equipo, material
didáctico y de consumo para operar.
Vigencia de la autorización
Artículo 53. Las autorizaciones a que se refiere este Capítulo, tendrán una vigencia de
por lo menos dos años, sin perjuicio de lo dispuesto en las disposiciones legales y
administrativas aplicables.
Ningún centro de atención podrá prestar servicios de atención, cuidado y desarrollo
integral infantil, sin cumplir con los requisitos que exigen la presente Ley y su
Reglamento.
Reglamento interno de los centros de atención
Artículo 54. Los centros de atención deberán contar con un reglamento interno en el que
se establecerá el uso y mantenimiento de las instalaciones; características de los
servicios; aspectos de seguridad, higiene y protección civil; cuidados de la salud;
horarios de la prestación del servicio; la admisión de niñas y niños; el mecanismo para
designar a la persona o personas autorizadas para recoger a niñas o niños; la tolerancia
para su entrada y salida; derechos y obligaciones de los usuarios; y, en su caso, la cuota
mensual, forma de pago y fechas para hacerlos.
Programa de trabajo de los centros de atención
Artículo 55. Los centros de atención deberán contar con un programa de trabajo, el cual
deberá contener como mínimo lo siguiente:
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I. Los derechos de niñas y niños, previstos en el artículo 7 de esta Ley y los mecanismos
e instrumentos para satisfacerlos;
II. Las actividades formativas, educativas, culturales y deportivas que se desarrollarán y
los resultados esperados;
III. La forma en que se dará cumplimiento a cada una de las actividades que señala el
artículo 8 de la Ley;
IV. Los perfiles del personal que laborará en el centro de atención directamente
vinculados al trabajo con niñas y niños, así como las actividades que se les
encomendarán;
V. Las formas y actividades de apoyo a los padres, las personas que ejerzan la tutela o
custodia o quien sea responsable del cuidado y crianza, para fortalecer la comprensión de
sus funciones en la atención, cuidado y desarrollo integral de la niña o niño;
VI. El mecanismo que garantice la confiabilidad y seguridad para la identificación o
reconocimiento de las personas autorizadas para entregar y recibir a niñas y niños;
VII. Los procedimientos de recepción, procesamiento, resolución y seguimiento de quejas
y sugerencias por parte de los usuarios y de niñas y niños beneficiarios del servicio o de
cualquier interesado;
VIII. El procedimiento para la entrega de información a los padres, las personas que
ejerzan la tutela o custodia o quien sea responsable del cuidado y crianza de niñas y
niños, sobre su desempeño y desarrollo integral; y
IX. La (sic) demás que establezca el Reglamento de esta Ley.
Capítulo IX
Formación, actualización y capacitación del personal de los centros de atención
Programas de formación, actualización y capacitación
Artículo 56. Las autoridades estatales y municipales en el ámbito de sus respectivas
competencias establecerán programas de formación, actualización y capacitación en
materia educativa, de salud y de protección civil, para lograr la certificación del personal
que labore en los centros de atención.
Obligación de participar en los programas
Artículo 57. El personal de los centros de atención está obligado a participar en los
programas de formación, actualización, capacitación y certificación de competencias, así
como de protección civil que establezcan las autoridades competentes.
El personal que labore en los centros de atención garantizará un ambiente de respeto en
el marco de los derechos de niñas y niños.
Promoción y facilidades para la capacitación
Artículo 58. Los prestadores de servicios promoverán la capacitación de su personal, por
lo que deberán brindarles las facilidades necesarias para este efecto, estableciendo
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programas permanentes de capacitación para su personal; o bien, apoyando a éstos para
que participen en aquellos que organicen e implementen las autoridades.
Competencia, capacitación y aptitudes del personal de los centros de atención
Artículo 59. Las autoridades en la esfera de su competencia, determinarán conforme a la
modalidad de atención, las competencias, capacitación y aptitudes con las que deberá
contar el personal que pretenda laborar en los centros de atención. De igual forma,
determinarán los tipos de exámenes a los que deberá someterse dicho personal, a fin de
garantizar la salud, la educación, la seguridad y la integridad física y psicológica de niñas
y niños de conformidad con el Reglamento.
Renovación de las certificaciones
Artículo 60. Las certificaciones que expidan las autoridades competentes deberán ser
renovadas cada dos años por los solicitantes.
Impulso de acciones en los sectores social y privado
Artículo 61. Las autoridades estatales y municipales impulsarán acciones de los sectores
social y privado, encaminadas a la promoción, atención, cuidado y desarrollo integral
infantil en los centros de atención.
Capítulo X
Visitas de verificación
Visitas de verificación
Artículo 62. Las autoridades estatales y municipales, en el ámbito de sus respectivas
competencias, deberán efectuar, cuando menos cada seis meses, visitas de verificación
administrativa a los centros de atención, de conformidad con las disposiciones aplicables.
Objeto de las visitas de verificación
Artículo 63. Las visitas de verificación administrativa, tendrán por objeto:
I. Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y demás ordenamientos
aplicables, por parte de los prestadores de servicios; y
II. Informar a la autoridad competente, sobre la detección oportuna de cualquier riesgo
para la integridad física o psicológica de los menores y solicitar intervenciones oportunas
cuando proceda.
Capitulo XI
Coordinación para la Implementación del ProgramaIntegral (sic) de Supervisión,
Acompañamiento, Monitoreo y Evaluación del Funcionamiento
Coordinación con la Federación
Artículo 64. Las autoridades estatales y municipales, se coordinarán con la Federación
con la finalidad de implementar el Programa Integral de Supervisión, Acompañamiento,
Monitoreo y Evaluación del Funcionamiento, el que tendrá los objetivos siguientes:
I. Garantizar el mejoramiento progresivo y el fortalecimiento de los servicios que regula
esta Ley;
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II. Establecer los mecanismos de colaboración técnico-operativa para lograr la vigilancia
efectiva del cumplimiento de la presente Ley, el Reglamento y demás normatividad
aplicable;
III. Evitar la discrecionalidad y la corrupción en la asignación de autorizaciones que
regula esta Ley; y
IV. Garantizar la detección y corrección oportuna de cualquier riesgo para la integridad
física o psicológica de niñas y niños.
Capítulo XII
Acciones de prevención
Operativos de prevención
Artículo 65. Las autoridades estatales y municipales, en el ámbito de sus respectivas
competencias, se coordinarán con la finalidad de efectuar de manera periódica operativos
de prevención, encaminados a disminuir o mitigar riesgos en los centros de atención.
Reporte de riesgo en los centros de atención
Artículo 66. La madre, el padre, tutor o la persona que tenga la responsabilidad de
cuidado de un menor, podrá solicitar la intervención de la autoridad correspondiente para
reportar cualquier irregularidad o incumplimiento a la normatividad o factor que pueda
constituir un riesgo en los centros de atención.
Capítulo XIII
Medidas precautorias
Medidas precautorias
Artículo 67. La autoridad verificadora competente, tendrá la facultad de imponer medidas
precautorias, en los centros de atención, cuando se adviertan condiciones o
circunstancias que pongan en riesgo la integridad de niñas y niños que reciben el
servicio.
Las medidas precautorias que podrán imponerse son las siguientes:
I. Recomendación por escrito, en la cual se fijará un plazo de hasta treinta días para
subsanar las causas que le dieron origen;
II. Apercibimiento escrito, el cual procederá en caso de que no se atienda la
recomendación en el plazo establecido, señalándose un término de hasta diez días para
corregir la causa que lo motivó; y
III. Suspensión total o parcial de actividades en el centro de atención, misma que se
mantendrá hasta en tanto se subsane la situación que la motivó. Cuando a juicio de la
autoridad la causa lo amerite, esta disposición podrá imponerse con independencia de las
demás medidas precautorias señaladas en esta Ley o en su Reglamento.
Si durante la verificación se advierte alguna conducta que sancione una ley diversa, se
informará a la autoridad competente para que proceda conforme a derecho.
Ampliación de plazos
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Artículo 68. Los plazos a que se refiere el artículo anterior, podrán ampliarse siempre y
cuando ello se justifique a partir de la situación específica que originó la medida.
Capítulo XIV
Sanciones administrativas
Sanciones administrativas
Artículo 69. Las autoridades verificadoras podrán imponer sanciones administrativas por
infracciones a esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones que de ella emanen, en el
ámbito de sus respectivas competencias.
Sanciones administrativas que se podrán imponer
Artículo 70. A quienes infrinjan la presente Ley y su Reglamento o demás disposiciones
que de ella emanen, se les aplicarán las siguientes sanciones:
I. Multa administrativa;
II. Suspensión temporal de la autorización a que se refiere esta Ley; y
III. Revocación de la autorización a que se refiere esta Ley, con la consecuente
cancelación del registro.
Multa administrativa
Artículo 71. La multa administrativa será impuesta en los siguientes casos:
I. Impedir total o parcialmente el desarrollo de la visita por parte de los supervisores
correspondientes;
II. No elaborar los alimentos ofrecidos a niñas y niños conforme al plan nutricional
respectivo, o no cumplir con los requisitos mínimos de alimentación balanceada
establecidos en la Norma Oficial respectiva;
III. Modificar la estructura del inmueble o la distribución de los espacios sin contar con
los permisos de la autoridad competente;
IV. Incumplir con las medidas de salud y atención médica en los términos que establezca
la normatividad correspondiente; y
V. Realizar por parte del personal de los centros de atención, algún acto de
discriminación contra cualquiera de sus integrantes.
Suspensión temporal
Artículo 72. Son causas de suspensión temporal las siguientes:
I. No contar con el personal competente o suficiente para brindar los servicios de
atención, cuidado y desarrollo integral infantil;
II. No regularizar la situación que dio origen a la imposición de la multa, de tal forma que
las causas que originaron la misma sigan vigentes;
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III. Realizar actividades con niñas y niños fuera de las instalaciones del centro de
atención sin el previo consentimiento de los padres, tutores o quienes tengan la
responsabilidad de su atención, cuidado y crianza;
IV. El incumplimiento de los estándares mínimos de higiene, calidad y seguridad;
V. El descuido por parte del personal que ponga en peligro la salud o la integridad física o
psicológica de niñas y niños;
VI. Reincidir en alguna de las causas que originen las sanciones contenidas en el artículo
que antecede; y
VII. En caso de pérdida de la vida o la existencia de lesiones graves en una niña o niño,
en tanto se deslinde la responsabilidad al centro de atención o personal relacionado con
el mismo.
Causas de revocación y cancelación
Artículo 73. Son causas de revocación de la autorización y cancelación del registro, las
siguientes:
I. La pérdida de la vida o la existencia de lesiones graves en una niña o niño, acreditadas
mediante sentencia ejecutoria que haya causado estado y sean atribuibles al
incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley;
II. La existencia de cualquier delito sexual acreditado al personal del centro de atención
mediante sentencia ejecutoria que haya causado estado; y
III. La no regularización de la situación que dio origen a la imposición de una suspensión
temporal, de tal forma que las causas que originaron la misma sigan vigentes.
Imposición de las sanciones
Artículo 74. Las sanciones por las infracciones a la presente Ley o su Reglamento se
impondrán de conformidad con el procedimiento previsto en el Reglamento de esta Ley y
en el Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de
Guanajuato.
Sanción a los servidores públicos
Artículo 75. Los servidores públicos que incurran en alguna falta, serán sancionados
conforme a lo establecido por la Ley de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios, sin perjuicio de las penas
que correspondan cuando sean constitutivas de delito.
Sanción por la comisión de delitos
Artículo 76. Será sancionada la comisión de delitos en contra de niñas y niños en los
centros de atención de acuerdo a lo establecido en la legislación penal correspondiente.
Artículos Transitorios
Entrada en vigor
Artículo Primero. La presente Ley entrará en vigor el 1 de enero de 2017.
Plazo para la adecuación de los reglamentos estatales
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Artículo Segundo. El titular del Poder Ejecutivo deberá actualizar los reglamentos y
demás disposiciones a que se refiere esta Ley, a más tardar seis meses posteriores a su
entrada en vigor.
Plazo para la aprobación de programa
Artículo Tercero. El titular del Poder Ejecutivo deberá aprobar el programa a que se
refiere en esta Ley, a más tardar nueve meses posteriores a su entrada en vigor.
Plazo para instalar el Consejo Estatal
Artículo Cuarto. El Consejo Estatal establecido en la presente Ley deberá instalarse a más
tardar un año posterior a la entrada en vigor de la Ley y deberán aprobarse los
programas y planes de acción del mismo.
Reglas para substanciar los procedimientos y recursos administrativos
Artículo Quinto. Todos los procedimientos y recursos administrativos relacionados con la
materia de esta Ley, que se hubiesen iniciado antes de la vigencia de la misma, se
tramitarán y resolverán conforme a las disposiciones de la Ley que se iniciaron.
Adecuación de los reglamentos municipales
Artículo Sexto. Los ayuntamientos, en el respectivo ámbito de sus competencias,
adecuarán los reglamentos y demás ordenamientos municipales que resulten aplicables
en concordancia con la presente Ley, en un plazo de seis meses contados a la entrada en
vigor del presente decreto.
Plazo para que los centros de atención cuenten con los permisos, medidas y condiciones
Artículo Séptimo. Los titulares de los centros de atención deberán contar con los
permisos, medidas y condiciones a las que se refiere la presente Ley a más tardar un año
posterior a la entrada en vigor del Reglamento correspondiente.
Facilidades administrativas a los centros de atención
Artículo Octavo. El Estado y los ayuntamientos generarán las facilidades administrativas,
de gestión y acompañamiento para que los centros de atención puedan cumplir con lo
establecido en la presente Ley.
LO TENDRÁ ENTENDIDO EL CIUDADANO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
Y DISPONDRÁ QUE SE IMPRIMA, PUBLIQUE, CIRCULE Y SE LE DÉ EL DEBIDO
CUMPLIMIENTO.- GUANAJUATO, GTO., 17 DE NOVIEMBRE DE 2016.- ARCELIA MARÍA
GONZÁLEZ GONZÁLEZ.- DIPUTADA PRESIDENTA.- JUAN CARLOS ALCÁNTARA
MONTOYA.- DIPUTADO SECRETARIO.- J. JESÚS OVIEDO HERRERA.- DIPUTADO
SECRETARIO.- RÚBRICAS.
Por lo tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Guanajuato, Gto., a 17 de
noviembre de 2016.
MIGUEL MÁRQUEZ MÁRQUEZ
EL SECRETARIO DE GOBIERNO
ANTONIO SALVADOR GARCÍA LÓPEZ
P.O. 1 DE AGOSTO DE 2019.
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[N. DE E. TRANSITORIOS DEL "DECRETO NÚMERO 90, EXPEDIDO POR LA SEXAGÉSIMA
CUARTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE GUANAJUATO, MEDIANTE EL CUAL SE REFORMAN, ADICIONAN Y
DEROGAN DISPOSICIONES DE DIVERSAS LEYES, PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS
INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS EN LA PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE LOS
DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE GUANAJUATO".]
Inicio de vigencia
Artículo Primero. El presente Decreto entrará en vigencia el día siguiente al de su
publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Adecuación orgánica de estructuras para la conformación de la Procuraduría
Artículo Segundo. El Ejecutivo del Estado en un plazo no mayor a ciento ochenta días a
partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, deberá adecuar la estructura
orgánica para el funcionamiento de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de Guanajuato, como organismo público descentralizado,
conforme a la estructura de la Procuraduría de Protección adscrita a la estructura
orgánica del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guanajuato.
Los derechos y obligaciones derivados de las relaciones laborales del personal
actualmente adscrito a la unidad administrativa del Sistema para el Desarrollo Integral
de la Familia del Estado de Guanajuato, identificada como Procuraduría Estatal de
Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, estarán a cargo del
organismo público descentralizado de la administración pública estatal denominado como
Procuraduría Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de
Guanajuato.
Adecuaciones a reglamentos y decretos
Artículo Tercero. El Ejecutivo del Estado en un plazo no mayor a ciento ochenta días
contados a partir de la entrada en vigencia de este decreto deberá realizar las
modificaciones a los reglamentos y decretos que se opongan a la presente Ley y
armonizará las disposiciones normativas para el cumplimiento de su objeto y finalidades
en un plazo de ciento ochenta días contados a partir de su vigencia.
Instalación del Consejo Directivo de la Procuraduría Estatal de Protección
Artículo Cuarto. El Consejo Directivo del organismo público descentralizado de la
Administración Pública Estatal denominado Procuraduría Estatal de Protección de Niñas,
Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato que se constituye mediante el presente
Decreto, deberá instalarse dentro de los noventa días siguientes a que esté constituida
ésta.
Designación del titular de la Procuraduría Estatal de Protección
Artículo Quinto. El Gobernador del Estado designará al titular de la Procuraduría Estatal
de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, dentro de los
treinta días siguientes a la conformación de ésta, en los términos del Artículo Segundo
Transitorio.
Instalación del Consejo Consultivo del Sistema para la Atención de las Familias
Guanajuatenses.
Artículo Sexto. La integración e instalación del Consejo Consultivo del organismo público
descentralizado denominado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado
de Guanajuato, deberá efectuarse dentro de los noventa días siguientes a la entrada en
Ley para Regular la Prestación de Servicios de Atención, Cuidado y Desarrollo Integral
Infantil en el Estado de Guanajuato
H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO Expidió: LXI Legislatura
Secretaría General Reforma: P.O. Tercera Parte 01-08-2019
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vigor del presente Decreto, en los términos de lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley
sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social que se reforma mediante el presente
Decreto.
Asignación de recursos a la Procuraduría Estatal de Protección
Artículo Séptimo. La Secretaría de Finanzas y Administración definirá y aplicará los
procedimientos y mecanismos necesarios para la adecuada asignación de recursos a (sic)
Procuraduría Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de
Guanajuato.
Los recursos presupuestales de la unidad administrativa del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Guanajuato, denominada Procuraduría Estatal de
Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato se reasignarán al
organismo público descentralizado de la administración pública estatal denominada como
Procuraduría Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de
Guanajuato.
Asuntos en trámite
Artículo Octavo. Los asuntos y la documentación vigente o en trámite ante los Centros
Multidisciplinarios para la Atención Integral de la Violencia previstos en la Ley para
Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia en el Estado de Guanajuato, se turnarán según
corresponda a su competencia, a los institutos municipales para las mujeres, a la
Procuraduría Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de
Guanajuato, por conducto de las procuradurías auxiliares, o al Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Guanajuato, según corresponda a la naturaleza y
estado en que se encuentren los asuntos relativos, para su seguimiento y conclusión.
Procesos de entrega recepción
Artículo Noveno. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Guanajuato transferirá al organismo público descentralizado de la administración pública
estatal denominado Procuraduría Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes
del Estado de Guanajuato y a la Secretaría de Gobierno, respectivamente y desde el
ámbito de las competencias que les correspondan conforme al presente Decreto, los
asuntos jurídicos, administrativos, mobiliario, vehículos, instrumentos, aparatos,
maquinaria, archivos y en general, el equipo de las unidades administrativas que el
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guanajuato haya venido
destinando para la atención de las funciones que desempeñaba la unidad administrativa
de dicho organismo denominada Procuraduría Estatal de Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de Guanajuato y de la unidad administrativa de dicho organismo
denominada Secretaría Ejecutiva del Sistema de Protección de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato hasta antes de la entrada en vigencia del
presente Decreto, a través de la entrega-recepción respectiva.
El Comité Interno de entrega-recepción, para cada unidad administrativa, deberá quedar
conformado dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la entrada en vigencia del
presente Decreto, en el que participarán las unidades administrativas competentes del
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guanajuato, el órgano
interno de control de éste, la unidad administrativa Procuraduría Estatal de Protección de
Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, la Secretaría de Gobierno y su
órgano interno de control, la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración y de la
Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas.