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H. Congreso del Estado de Guerrero
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ÚLTIMA MODIFICACIÓN PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL
ESTADO, P.O. EDICIÓN No. 40, DE FECHA VIERNES 20 DE MAYO DE 2022.
TEXTO ORIGINAL.
CONSTITUCIÓN PUBLICADA EN LOS PERIÓDICOS OFICIALES DEL ESTADO DE
GUERRERO LOS DÍAS 3, 10 Y 17 DE NOVIEMBRE DE 1917 Y 5 DE ENERO DE 1918.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO.
El Ciudadano General Silvestre G. Mariscal, Gobernador Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Guerrero, a los habitantes del mismo sabed:
Que, por la Secretaría del H. Congreso del Estado, se me ha comunicado lo siguiente:
El XXIII Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en nombre del
pueblo que representa y en su carácter de Constituyente, de conformidad con lo dispuesto en
el Decreto número 6 del Gobierno Provisional del propio Estado, de fecha 10 de mayo del año
en curso de 1917, ha tenido a bien expedir, la siguiente:
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBE EL DECRETO NÚMERO 433 POR EL QUE
SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO.
ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMAN LOS ARTÍCULOS del 1 al 126 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Guerrero, y se adicionan los numerales del 127 al 200,
DECRETO PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
GUERRERO No. 34 ALCANCE I, DE FECHA MARTES 29 DE ABRIL DE 2014.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO.
TÍTULO PRIMERO
Disposiciones Preliminares
Artículo 1. El Estado de Guerrero, forma parte integrante de los Estados Unidos
Mexicanos y se constituye en un Estado de derecho democrático y social.
Es libre y soberano en su régimen interior, sin más limitaciones que las
expresamente establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en
esta Constitución.
Su soberanía reside esencial y originariamente en el pueblo guerrerense y se
ejerce por los órganos que lo representan, de conformidad con lo prescrito en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y la presente Constitución.
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Artículo 2. En el Estado de Guerrero la dignidad es la base de los derechos humanos,
individuales y colectivos de la persona.
Son valores superiores del orden jurídico, político y social la libertad, la igualdad,
la justicia social, la solidaridad, el pluralismo democrático e ideológico, el laicismo, el respeto a
la diversidad y el respeto a la vida en todas sus manifestaciones.
Son deberes fundamentales del Estado promover el progreso social y económico,
individual o colectivo, el desarrollo sustentable, la seguridad y la paz social, y el acceso de todos
los guerrerenses en los asuntos políticos y en la cultura, atendiendo en todo momento al
principio de equidad.
El principio precautorio, será la base del desarrollo económico y, el Estado deberá
garantizar y proteger los derechos de la naturaleza en la legislación respectiva.
TÍTULO SEGUNDO
DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS
Artículo 3. En el Estado de Guerrero toda persona gozará de los derechos humanos y
las garantías reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta
Constitución y los instrumentos internacionales incorporados al orden jurídico mexicano.
Ante la violación de los derechos humanos procede la reparación del daño
individual o colectivo, en los términos y con las modalidades que establezca la ley.
Artículo 4. Los derechos humanos tienen eficacia directa y vinculan a todos los poderes
públicos.
Todas las autoridades del Estado, en el ámbito de sus respectivas competencias,
tienen la obligación de promover, respetar, proteger, garantizar y defender los derechos
humanos, atendiendo a los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad,
progresividad y máxima protección.
En la interpretación y aplicación de las normas relativas a derechos humanos las
autoridades, en el ámbito de sus competencias, atenderán al sentido más favorable para las
personas y conforme a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, esta Constitución y los instrumentos internacionales incorporados al orden jurídico
mexicano.
Artículo 5. En el Estado de Guerrero toda persona, individual o colectiva, es titular de
derechos humanos, y se reconocen como mínimo los siguientes:
I. Derecho a la vida, en consecuencia queda proscrita la pena de muerte;
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II. Derecho a la libertad y a la seguridad personal, individual y colectiva. Nadie puede
ser privado o limitado en su libertad, sino con plena observancia de los procedimientos y
garantías previstos en las normas de la materia y el respeto a los derechos humanos;
III. Queda prohibida la obtención y el uso en cualquier procedimiento de la prueba
obtenida ilícitamente;
IV. Toda persona detenida debe ser informada de manera inmediata, y de modo que
le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detención, no pudiendo ser
obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias
policiales y judiciales, en los términos que la ley establezca;
V. Toda persona que hubiere sido condenada en sentencia firme por error judicial o
probado que fue, privada ilegalmente de la libertad por otra autoridad, tendrá derecho a ser
indemnizada;
VI. De acceso a los jueces y tribunales competentes de la entidad, mediante un
recurso sencillo, garante de una tutela jurisdiccional efectiva, que le ampare contra actos que
violen sus derechos humanos reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicano, esta Constitución y los instrumentos internacionales incorporados al orden jurídico
nacional;
VII. Al respeto a la integridad física, psíquica y moral, en consecuencia quedan
prohibidos la tortura, las penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes;
VIII. De igualdad y no discriminación, por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,
género, edad, discapacidades, condiciones de salud, estado civil, opiniones políticas o de
cualquier otra índole, origen étnico o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición que anule o menoscabe los derechos y libertades de las personas;
IX. A la protección del matrimonio y la familia. Las autoridades velarán por la
prevención, sanción y erradicación de la violencia: familiar, contra la mujer y, en su caso, de
género;
X. Los niños, niñas y adolescentes gozarán de la protección a sus derechos y a la
adopción de las medidas que su condición exijan de la familia, el Estado y la sociedad
atendiendo en todo momento a su interés superior;
XI. A la identidad expresados en un nombre propio y a los apellidos de los
progenitores o al de uno de ellos. La ley determinará la forma de asegurar éste derecho
atendiendo, incluso, al género y a los trastornos de la diferenciación sexual, durante todas las
etapas del desarrollo humano;
XI. A la propiedad y el uso y goce de sus bienes, este derecho sólo admite limitaciones
por causa de utilidad pública o interés social, previa indemnización y en los casos y modalidades
determinadas por ley;
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XIII. Libertad de convicciones éticas, de conciencia y religión, así como de adecuar su
comportamiento a convicciones personales de orden religioso, ético, humanitario o de
naturaleza afín en lo individual como en lo colectivo. La ley establecerá los límites a tales
libertades;
XIV. Libertad de expresión e información, en consecuencia a buscar, recibir y difundir
informaciones e ideas de toda índole, salvo las excepciones previstas en la Ley de la materia
en tratándose del respeto a los derechos o a la reputación de los demás y la protección de la
seguridad nacional, del propio Estado de Guerrero, el orden, la salud pública y la moral;
La información difundida en medios de comunicación que se dirijan al público en
general que sean inexactas o agraviantes en perjuicio de persona alguna, darán derecho a la
rectificación o respuesta, sin demérito de las responsabilidades en que el medio o medios hayan
incurrido;
XV. De libre acceso a registros, archivos o bancos de datos que contengan referencias
a sus datos personales en información creada, administrada o en posesión de entidades
públicas o privadas, asistiéndole el derecho de requerir la actualización, rectificación,
confidencialidad o supresión, si lesionan o restringen alguno de sus derechos;
XVI. Decidir libremente, bajo las prescripciones y excepciones que marque la ley de la
materia, sobre sus órganos, tejidos y células para destinarlos a la donación o para recibirlos en
trasplante, sin fines de lucro y con el propósito de reducir la morbi-mortalidad por padecimientos
susceptibles de ser corregidos mediante este procedimiento. Para tal efecto, el Estado
promoverá la cultura de la donación de órganos, tejidos y células y proveerá los procedimientos
necesarios para su acceso y aplicación; y,
XVII. Son derechos de los ciudadanos guerrerenses: acceder, en condiciones de
igualdad, a los empleos, cargos o comisiones públicos, en los términos que disponga la ley del
servicio civil de carrera; a los cargos de elección popular representativa y los de participación
ciudadana.
Tratándose de cargos de elección popular, el derecho de solicitar el registro de
candidatos ante la autoridad electoral, corresponde a los partidos políticos o a los ciudadanos
como candidatos independientes, siempre que cumplan los requisitos, condiciones y términos
que determine la legislación de la materia.
SECCIÓN I
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES
Artículo 6. El Estado de Guerrero atenderá de manera programática y planificada los
derechos económicos, sociales, culturales y ambientales para hacer realidad el progreso y el
bienestar de sus habitantes; al efecto, expedirá las leyes, programas de gobierno y políticas
públicas que requieran, y realizará las acciones necesarias para garantizar el ejercicio de esos
derechos;
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1. El Estado de Guerrero reconoce, enunciativamente, como derechos económicos,
sociales, culturales y ambientales:
I. El derecho al trabajo, para promover el máximo de prosperidad y bienestar común
de la sociedad. El Estado de Guerrero garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres
en el goce y ejercicio de este derecho;
II. Derecho a la educación y al acceso a la formación profesional integral, de calidad,
permanente y en condiciones de igualdad y de oportunidades. Este derecho incluye recibir
gratuitamente la enseñanza obligatoria en los términos que establece el artículo 3° de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y atendiendo a la diversidad étnica,
capacidades diferentes y diversidad sociológica de la entidad, en consecuencia el Estado
implementará los tipos y modalidades de educación necesarios. Se garantiza el derecho de los
padres a asegurar la enseñanza de sus hijos;
III. El derecho de toda familia a una vivienda digna, en los términos de las leyes
respectivas;
IV. El derecho a la salud integral;
V. El derecho a la alimentación;
VI. El derecho de acceder al agua; toda persona tiene derecho al acceso, disposición
y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre,
aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y
modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, de acuerdo
a la participación que se establezca con la federación y los municipios de la entidad; así como
la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines;
VII. El derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. La ley definirá
las bases, apoyos y modalidades para enfrentar los efectos adversos del cambio climático,
estableciendo las medidas necesarias, así como la participación de la federación con el Estado
y sus municipios, los diferentes sectores sociales para la consecución de dichos fines.
El Estado deberá garantizar la protección, conservación y restauración de los bienes
ambientales. La reparación del daño ambiental corresponderá a quien lo cause y,
subsidiariamente, al Estado. La Ley determinará la procedencia de la responsabilidad penal y
administrativa;
VIII. El derecho de los grupos vulnerables de acceder a condiciones de bienestar y
hacer posible su inclusión social. El Estado considerará, presupuestalmente, las partidas
necesarias para:
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a) Apoyar a los adultos mayores a recibir protección permanente, para que tengan
una vida en condiciones dignas y decorosas;
b) A las personas con discapacidades, a recibir atención especial que permita su
habilitación, rehabilitación e integración social, y facilitar su pleno desarrollo individual;
c) A toda persona que habite o transite en el Estado, sin importar su procedencia
o condición migratoria, a ser tratada humanamente y con respeto a la dignidad inherente al ser
humano. El Estado atenderá preventivamente y en coordinación con los municipios los
eventuales desplazamientos internos por cualesquiera de las causas que determine la ley
correspondiente;
d) De los niños y las niñas a la satisfacción de sus necesidades de alimentación,
salud, sano esparcimiento para su desarrollo integral, y a recibir apoyos complementarios para
su educación;
e) De las mujeres embarazadas a no ser discriminadas, a acceder a los servicios
de salud materna, y a disponer de las facilidades necesarias para su adecuada recuperación;
y,
f) De las víctimas de violencia familiar y sexual, maltrato infantil y personas
privadas de su libertad, y a cualesquier nueva forma de esclavitud.
IX. El derecho de toda persona a la recreación social, deportiva y cultural, que permita
el sano esparcimiento como medida para auspiciar la integración y la convivencia colectiva.
(ADICIONADA, P.O. No. 61 ALCANCE I DE FECHA MARTES 31 DE JULIO DE 2018)
X.- El derecho a acceder a toda persona de forma libre a internet, a las tecnologías
de la información y comunicación.
2. El Estado deberá remover los obstáculos que impidan o dificulten el ejercicio de
los derechos contenidos en esta sección; y, mediante políticas públicas, hacer realidad el
progreso y el bienestar social de sus habitantes, y garantizar su acceso efectivo en los términos
del artículo 6.1 de esta Constitución.
(ADICIONADO, P.O. 92 ALCANCE III, DE FECHA 17 DE NOVIEMBRE DE 2017)
3.- La política pública de mejora regulatoria del estado es obligatoria para todas las
autoridades públicas estatales y municipales en sus respectivos ámbitos de competencia. El
Congreso del Estado mediante una ley creará el Sistema Estatal de Mejora Regulatoria, así
como los instrumentos necesarios para que las leyes emitidas por dicho Congreso y las normas
de carácter general que emita cualquier autoridad, entidad, órgano u organismo gubernamental,
así como órganos autónomos del ámbito estatal y municipal garanticen beneficios superiores a
sus costos y el máximo bienestar para la sociedad. La ley establecerá la creación de un catálogo
estatal que incluya todos los trámites y servicios estatales y municipales con el objetivo de
generar seguridad jurídica y facilitar su cumplimiento mediante el uso de las tecnologías de la
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información. La inscripción en el catálogo y su actualización será obligatoria en los términos que
establezca la ley.
Artículo 7. Las leyes y normas generales, establecerán los requisitos, condiciones y
demás modalidades para que las personas tengan acceso al goce de los derechos humanos y
establecerán, además, los mecanismos, procedimientos, jurisdicciones, tribunales, órganos y
todos aquellos instrumentos jurídicos que sean necesarios para el disfrute efectivo, con equidad
social, de estos derechos humanos y de las garantías necesarias para su protección; teniendo
como límites, la esfera de competencia constitucional de los tres ámbitos de gobierno y la
capacidad presupuestaria de cada uno de ellos.
SECCIÓN II
DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y AFROMEXICANOS
Artículo 8. El Estado de Guerrero sustenta su identidad multiétnica, plurilingüística y
pluricultural en sus pueblos originarios indígenas particularmente los nahuas, mixtecos,
tlapanecos y amuzgos, así como en sus comunidades afromexicanas.
Artículo 9. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho a la libre determinación y
autonomía de los pueblos indígenas y afromexicanos, atendiendo en todo momento a los
principios consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los
Instrumentos Internacionales en la materia e incorporados al orden jurídico nacional.
Artículo 10. La conciencia de la identidad indígena o afromexicana deberá ser criterio
fundamental para determinar a quiénes se aplican las disposiciones relativas a dicha
pertenencia.
Artículo 11. Se reconocen como derechos de los pueblos indígenas y afromexicanos:
I. Decidir sus formas internas de convivencia y de organización social, económica,
política y cultural;
II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos
internos, con sujeción a lo dispuesto en el orden constitucional y legal;
III. Elegir, de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a sus
autoridades políticas o representantes, y garantizar la participación de las mujeres en
condiciones de equidad, estimulando su intervención y liderazgo en los asuntos públicos;
IV. Acceder al uso y disfrute colectivo de sus tierras, territorios y recursos naturales en la
forma y con las modalidades prescritas en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, sin que puedan ser objeto de despojo alguno, o de explotación mediante entidades
públicas o privadas ajenas a los mismos sin la consulta y el consentimiento previo, libre e
informado de la comunidad. En caso de consentimiento, tendrán derecho a una parte de los
beneficios y productos de esas actividades;
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V. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que
constituyen su cultura e identidad; y,
VI. Acceder plenamente a la jurisdicción del Estado, tomando en consideración sus usos,
costumbres y demás especificidades culturales, bajo la asistencia de traductores, intérpretes y
defensores calificados para tales efectos.
Artículo 12. La educación de los pueblos indígenas y comunidades afromexicanas será
con pertinencia intercultural y lingüística, laica, gratuita, y de calidad. El Estado garantizará el
acceso, permanencia y eficiencia terminal a los estudiantes indígenas y afromexicanos,
implementando un sistema de becas. El Estado generará las condiciones de acceso al primer
empleo de los egresados de su sistema educativo, conforme lo determine la ley de la materia.
En las instituciones de educación indígena la enseñanza de las lenguas de los
pueblos indígenas y del español será obligatoria.
Artículo 13. El Gobierno del Estado en coordinación con las autoridades municipales y
conforme a las disposiciones presupuestales que apruebe el Congreso, generará el cúmulo de
políticas públicas que promuevan el acceso a los derechos humanos y la igualdad de
oportunidades de los pueblos indígenas y comunidades afromexicanas, que tiendan a eliminar
cualquier práctica discriminatoria y posibiliten el avance socioeconómico y el desarrollo humano.
Las obligaciones que corresponda a cada uno de los poderes del Estado, se determinarán en
una Ley Reglamentaria atendiendo a lo prescrito en el artículo 2°, Apartado B de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas se
incorporarán acciones afirmativas en general a todos los guerrerenses y, en particular, en favor
de los grupos vulnerables de los pueblos indígenas y comunidades afromexicanas: mujeres,
niños, niñas y adolescentes, personas de la tercera edad, personas con capacidades diferentes,
para su plena incorporación al desarrollo humano, social y económico. Los recursos
presupuestales destinados a éstos grupos se focalizará y su fiscalización será prioritaria.
El Estado establecerá las medidas necesarias para la protección y el acceso a la
salud de las mujeres y niñas de los pueblos indígenas y comunidades afromexicanas
atendiendo, principalmente, a su salud sexual y reproductiva, proveyendo lo necesario en los
aspectos de enfermedades infecto contagiosas y maternidad.
(REFORMADO, P.O. No. 67 ALCANCE I MARTES 21 DE AGOSTO DE 2018)
Artículo 14. La ley establecerá las bases para una adecuada delimitación de
competencias en las materias de seguridad pública e impartición de justicia y de los
mecanismos legales de vinculación y coordinación entre los sistemas normativos indígenas y el
sistema jurídico estatal, para que los pueblos indígenas y afroamericanos apliquen sus propios
sistemas normativos. Tratándose de delitos que afecten bienes jurídicos propios de un pueblo
o comunidad indígena o afroamericana, o bienes personales de alguno de sus miembros, se
estará a lo dispuesto por la legislación nacional aplicable.
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TÍTULO TERCERO
DE LOS GUERRERENSES
Artículo 15. Son habitantes del Estado quienes residan de manera permanente o
temporal dentro de su territorio, sean mexicanos o extranjeros, sin importar su estado migratorio.
Son obligaciones de los habitantes:
I. Respetar y cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta
Constitución y las leyes que de ellas emanen;
II. Acrecentar el espíritu de solidaridad humana, evitar todo tipo de violencia y
discriminación, respetar los valores cívicos y culturales, y coadyuvar en las tareas de superación
del pueblo guerrerense;
III. Contribuir para los gastos públicos del Estado y de los municipios de manera
proporcional y equitativa;
IV. Contribuir a la realización de los programas de mejoramiento de la comunidad; y,
V. Hacer que sus hijos reciban educación.
Artículo 16. Son vecinos del Estado de Guerrero:
I. Las personas que tengan domicilio en el Estado, con una residencia mínima de seis
meses; y,
II. Quienes aún sin contar con la residencia mínima manifiesten ante la autoridad el
deseo de adquirir la vecindad.
1. La vecindad se pierde por:
I. Ausencia declarada judicialmente;
II. Manifestación expresa de residir fuera del territorio del Estado; y,
III. Dejar de residir en el Estado durante seis meses.
2. La vecindad no se pierde por ausencia en el desempeño de algún cargo de
elección popular, por nombramiento, realización de estudios o por comisión oficial.
Artículo 17. Son guerrerenses:
I. Quienes hayan nacido en el territorio del Estado;
II. Los hijos de padre o madre guerrerense que hayan nacido fuera de la entidad; y,
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III. Los mexicanos que tengan residencia permanente en el Estado por más de cinco
años.
Artículo 18. Se podrá conceder la calidad de guerrerense a los mexicanos que se hayan
distinguido por prestar servicios extraordinarios y de evidente beneficio para el Estado.
El Gobernador, previa aprobación del Congreso del Estado, expedirá un
decreto debidamente fundado y motivado.
SECCIÓN I
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS GUERRERENSES
Artículo 19. Son ciudadanos del Estado, los guerrerenses que hayan cumplido dieciocho
años:
1. Son derechos de los ciudadanos guerrerenses:
I. Votar en las elecciones;
II. Ser votados para los cargos de representación popular, a través de candidaturas
de partido o independientes, en los términos dispuestos en la Ley;
III. Asociarse libre y pacíficamente para participar en los asuntos públicos del Estado;
IV. Participar en los procesos de referéndum, revocación de mandato, plebiscito y
demás instrumentos de participación ciudadana;
V. Presentar iniciativas de ley ante el Congreso del Estado, con excepción de la
materia penal y tributaria, en los términos que establezca la Ley;
VI. Acceder de manera efectiva a la información pública del Estado;
VII. Ser preferidos, en igualdad de condiciones, para desempeñar cualquier servicio
público, de conformidad con los requisitos exigidos por la Ley;
VIII. Formular peticiones ante las autoridades del Estado;
IX. Afiliarse de manera libre, personal e independiente a un partido político;
X. Exigir que las autoridades del Estado rindan cuentas de manera oportuna y que
sus actos sean transparentes y públicos; y,
XI. Los demás que establezca esta Constitución y la ley.
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2. Los guerrerenses que residan fuera del país o del territorio del Estado tienen derecho
a elegir al Gobernador del Estado, y a votar y ser votados como diputados migrantes, en los
términos de esta Constitución y las leyes respectivas; y,
3. Son obligaciones de los ciudadanos guerrerenses:
I. Inscribirse en el padrón electoral;
II. Desempeñar los cargos de elección popular para los que hayan sido electos;
III. Cumplir con las funciones electorales y censales en que hayan sido nombrados;
IV. Participar en los procesos de referéndum, revocación de mandato, plebiscito y
demás instrumentos de participación ciudadana;
V. Participar y coadyuvar en la protección, defensa y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales, de manera individual o colectiva a través de los medios
legales que las leyes en la materia prevean; y
VI. Las demás que se deriven de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, esta Constitución y las leyes que de ellas emanen.
SECCIÓN II
PÉRDIDA Y SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS
Artículo 20. Pierde los derechos de ciudadano del Estado:
I. Quien por cualquier causa deje de ser ciudadano mexicano; y,
II. El que se coloque en los supuestos establecidos por la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y las leyes respectivas.
Artículo 21. Los derechos de los ciudadanos del Estado se suspenden:
I. Por incapacidad jurídica;
II. Por sentencia ejecutoriada que imponga como pena la suspensión;
III. Por negarse a desempeñar sin causa justificada el cargo de elección popular para
el que fue electo; y,
IV. En el caso de las fracciones I a IV del artículo 19.1, por estar sujetos a pena de
prisión por sentencia firme, desde el momento en que ésta surta sus efectos y hasta su
extinción.
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La ciudadanía guerrerense se recobra por haber cesado la causa que dio motivo a la
suspensión.
TÍTULO CUARTO
ESTRUCTURA POLÍTICA DEL ESTADO
SECCIÓN I
FORMA DE GOBIERNO
Artículo 22. Para su régimen interior, el Estado de Guerrero adopta la forma de gobierno
republicano, democrático, laico, representativo, popular y participativo.
Artículo 23. La ley regulará los instrumentos de participación ciudadana, las formas y
modalidades en que aquéllos tendrán efectos vinculantes sobre las decisiones de los poderes
públicos.
SECCIÓN II
DEL TERRITORIO DEL ESTADO
Artículo 24. El territorio del Estado de Guerrero es el que posee actualmente y se le
reconoce desde su fundación.
Artículo 25. La extensión y límites del Estado de Guerrero se encuentran reconocidos
por los Estados circunvecinos en la siguiente forma:
I. Con el Estado de Michoacán: por dos decretos; uno de la Federación, publicado
en el Diario Oficial del 14 de diciembre de 1906, y otro del Estado (número 18) del 20 de
noviembre de 1907, que confirma y ratifica el anterior;
II. Con el Estado de México: por Decreto del 15 de mayo de 1849 expedido por el
Congreso General (hoy Congreso de la Unión), que procedió al decreto de erección del Estado;
III. Con el Estado de Morelos: por el convenio celebrado entre ambas entidades el 8
de octubre de 1946;
IV. Con el Estado de Puebla: por los límites estipulados en el mapa oficial levantado
en 1845 por órdenes del Ejecutivo Federal; y,
V. Con el Estado de Oaxaca: por laudo pronunciado por particular el 28 de abril de
1890, que acepta el dictamen de las comisiones de límites de ambos Estados, con base en el
cual se expidió el decreto de la Legislatura del Estado, del 27 de noviembre de 1890, y ratificado
por el convenio de límites celebrado el 9 de febrero de 1988.
Artículo 26. La base de la división territorial y de organización política, administrativa y
de gobierno del Estado de Guerrero es el Municipio Libre, la ley de la materia determinará el
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ejercicio de sus competencias conforme a esta Constitución y a la Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artículo 27. Los municipios integrantes del Estado de Guerrero conservarán la extensión
territorial que les reconoce la ley de la materia, y que son:
1. Acapulco de Juárez.
2. Acatepec.
3. Ahuacuotzingo.
4. Ajuchitán del Progreso.
5. Alcozauca de Guerrero.
6. Alpoyeca.
7. Apaxtla de Castrejón.
8. Arcelia.
9. Atenango del Río.
10. Atlamajalcingo del Monte.
11. Atlixtac.
12. Atoyac de Álvarez.
13. Ayutla de los Libres.
14. Azoyú.
15. Benito Juárez.
16. Buenavista de Cuéllar.
17. Coahuayutla de José María Izazaga.
18. Cochoapa el Grande.
19. Cocula.
20. Copala.
21. Copalillo.
22. Copanatoyac.
23. Coyuca de Benítez.
24. Coyuca de Catalán.
25. Cuajinicuilapa.
26. Cualac.
27. Cuautepec.
28. Cuetzala del Progreso.
29. Cutzamala de Pinzón.
30. Chilapa de Álvarez.
31. Chilpancingo de los Bravo.
32. Eduardo Neri.
33. Florencio Villarreal.
34. General Canuto A. Neri.
35. General Heliodoro Castillo.
36. Huamuxtitlán.
37. Huitzuco de los Figueroa.
38. Iguala de la Independencia.
39. Igualapa.
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40. Iliatenco.
41. Ixcateopan de Cuauhtémoc.
42. José Joaquín de Herrera.
43. Juan R. Escudero.
44. Juchitán.
45. La Unión de Isidoro Montes de Oca.
(ADICIONADO, P.O. EDICIÓN No. 40, DE FECHA VIERNES 20 DE MAYO DE 2022)
46. Las Vigas.
47. Leonardo Bravo.
48. Malinaltepec.
49. Marquelia.
50. Mártir de Cuilapan.
51. Metlatónoc.
52. Mochitlán.
(ADICIONADO, P.O. EDICIÓN No. 40, DE FECHA VIERNES 20 DE MAYO DE 2022)
53. Ñuu Savi.
54. Olinalá.
55. Ometepec.
56. Pedro Ascencio Alquisiras.
57. Petatlán.
58. Pilcaya.
59. Pungarabato.
60. Quechultenango.
61. San Luis Acatlán.
62. San Marcos.
63. San Miguel Totolapan.
(ADICIONADO, P.O. EDICIÓN No. 40, DE FECHA VIERNES 20 DE MAYO DE 2022)
64. San Nicolás.
(ADICIONADO, P.O. EDICIÓN No. 40, DE FECHA VIERNES 20 DE MAYO DE 2022)
65. Santa Cruz del Rincón.
66. Taxco de Alarcón.
67. Tecoanapa.
68. Tecpan de Galeana.
69. Teloloapan.
70. Tepecoacuilco de Trujano.
71. Tetipac.
72. Tixtla de Guerrero.
73. Tlacoachistlahuaca.
74. Tlacoapa.
75. Tlalchapa.
76. Tlalixtaquilla de Maldonado.
77. Tlapa de Comonfort.
78. Tlapehuala.
79. Xalpatláhuac.
80. Xochihuehuetlán.
81. Xochistlahuaca.
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S.S.P./D.P.L.
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82. Zapotitlán Tablas.
83. Zihuatanejo de Azueta.
84. Zirándaro.
85. Zitlala.
SECCIÓN III
DE LOS DISTRITOS
Artículo 28. Para la integración del Poder Legislativo y Ayuntamientos de la entidad, el
territorio del Estado de Guerrero se divide, respectivamente, en distritos electorales y
demarcaciones electorales, cuya nomenclatura, extensión y cabecera determinará el Instituto
Nacional Electoral con la participación del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del
Estado de Guerrero.
Artículo 29. El Estado de Guerrero se divide, para el ejercicio del Poder Judicial, en los
distritos con jurisdicción territorial y cabeceras que señala su Ley Orgánica.
Artículo 30. La formación de los Distritos Administrativos, podrá ser la misma que se
adopte para el Poder Judicial o se efectuará de acuerdo a las necesidades que sobre la materia
se requiera.
SECCIÓN IV
SÍMBOLOS DEL ESTADO
Artículo 31. Los ciudadanos del Estado de Guerrero reconocen como sus símbolos de
identidad y pertenencia a su comunidad política:
1. La bandera y el escudo;
2. El lema del Estado: "Mi patria es primero"; y,
3. El “Himno a Vicente Guerrero”.
Las leyes respectivas reglamentarán las características y el uso de los símbolos y el
himno del Estado.
SECCIÓN V
DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES
APARTADO PRIMERO
NATURALEZA Y FINES
Artículo 32. Los partidos políticos son entidades de interés público, la ley determinará
los requisitos para su registro legal, las formas específicas de su intervención en los procesos
electorales, así como sus derechos, obligaciones y prerrogativas:
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S.S.P./D.P.L.
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1. Sólo los ciudadanos podrán afiliarse de manera libre e individual;
2. Queda prohibida la intervención de organizaciones gremiales o con objeto social
diferente en la creación de partidos y cualquier forma de afiliación corporativa a ellos;
3. A petición de los partidos políticos y con cargo a sus prerrogativas, en los términos
que establezca la ley, el Instituto Nacional Electoral podrá organizar la elección de sus
dirigentes; y,
4. Las autoridades electorales sólo podrán intervenir en los asuntos internos de los
partidos políticos en los términos que disponga la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, esta Constitución y las leyes electorales.
Artículo 33. Se entiende por candidatura independiente la postulación de los ciudadanos
a un cargo de elección popular, dejando satisfechos los requisitos de elegibilidad constitucional
y legalmente establecidos y sin pertenecer a un partido político ya existente, ni requerir de su
intervención.
1. Los requisitos para ser candidato independiente a un cargo de elección popular
son los mismos previstos por esta Constitución para los candidatos postulados por los partidos
políticos, la Ley establecerá las condiciones y términos que procedan;
2. Los candidatos independientes gozarán del financiamiento público que determine
el órgano administrativo electoral y conforme a los procedimientos prescritos en la ley de la
materia, considerando en todo momento el principio de financiamiento público sobre
financiamiento privado;
3. El financiamiento que reciban los candidatos independientes atenderá a las reglas
de fiscalización que determine la ley de la materia y estará a cargo del Instituto Nacional
Electoral;
4. Los candidatos independientes gozarán entre sí y con relación a los partidos
políticos que contiendan en una elección, en términos de equidad, de los derechos y
prerrogativas que determine la ley de la materia;
(REFORMADO, P.O. No. EXTRAORDINARIO III, DE FECHA LUNES 30 DE JUNIO DE 2014)
5. Los candidatos independientes gozarán en los periodos de campaña de los
tiempos en radio y televisión conforme lo prescriben los incisos a) y b), apartado A de la base
tercera, del artículo 41, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y lo
determine el Instituto Nacional Electoral y las leyes de la materia.
Artículo 34. Son fines esenciales de los partidos políticos:
1. Promover la participación del pueblo en la vida democrática;
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S.S.P./D.P.L.
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2. Contribuir a la integración de los órganos de representación política estatal;
3. Como organizaciones de ciudadanos, coadyuvar en el acceso de éstos al ejercicio
del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan, mediante el
sufragio universal, libre, secreto y directo; y,
4. Garantizar la paridad entre los géneros, en candidaturas a legisladores del
Congreso del Estado y la integración de los Ayuntamientos.
Artículo 35. Podrán participar en los procesos electorales del Estado, conforme a las
prescripciones contenidas en esta Constitución y en la ley electoral:
1. Los partidos políticos de carácter estatal;
2. Los partidos políticos de carácter nacional que hayan obtenido su registro o
reconocimiento por parte de la autoridad electoral del Estado y que se sujeten al régimen
electoral de Guerrero;
3. Los partidos políticos tendrán derecho a postular candidatos, fórmulas, planillas o
listas, por sí mismos, en coalición o en candidatura común con otros partidos;
4. Los ciudadanos como candidatos independientes;
5. La organización o agrupación política estatal que pretenda constituirse en partido
político estatal para participar en las elecciones locales, deberá obtener su registro ante el
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero; y
6. Los partidos políticos con nuevo registro, no podrán formar fusiones, coaliciones
o candidaturas comunes, hasta en tanto no hayan participado de manera individual en un
proceso electoral local.
APARTADO SEGUNDO
DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
Artículo 36. Son derechos de los partidos políticos:
1. Participar en la preparación, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales;
2. Solicitar el registro de candidatos a cargos de elección popular;
3. Formar frentes, coaliciones y fusiones;
4. Gozar de las prerrogativas que les confiere la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, esta Constitución y la ley de la materia;
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S.S.P./D.P.L.
18
5. Llevar a cabo sus procesos de selección interna para elegir a sus candidatos a
cargos de elección popular; y,
6. Las demás que establezcan las leyes.
Artículo 37. Son obligaciones de los partidos políticos:
I. Ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado democrático
de derecho;
II. Abstenerse de recurrir a la violencia o a cualquier acto que altere el orden público,
la seguridad y la paz social;
III. Garantizar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, la participación
de los jóvenes en la postulación a cargos de elección popular y en la integración de los órganos
internos del partido;
IV. Registrar candidaturas, observando el principio de paridad, con fórmulas
compuestas por personas del mismo género propietarios y suplentes;
V. Registrar candidatos preferentemente indígenas en los lugares en donde su
población sea superior al 40 por ciento, y garantizar la participación política de las mujeres
conforme a sus usos y costumbres;
VI. Establecer mecanismos internos para que sus militantes o simpatizantes puedan
dirimir las violaciones a sus derechos político-electorales;
VII. Implementar los mecanismos y procedimientos necesarios en materia de
transparencia y acceso a la información, observando en sus actuaciones el principio de máxima
publicidad;
VIII. Comprobar el ejercicio del financiamiento público y privado que reciban en
términos de la ley, y facilitar la práctica de las auditorías, verificaciones y la fiscalización que
ordene el propio Instituto Nacional Electoral;
IX. Reintegrar al erario el excedente económico y los bienes que hayan adquirido
con el financiamiento público, cuando pierdan su registro o acreditación, y ajustarse al
procedimiento de liquidación correspondiente, conforme lo determinen las leyes de la materia;
X. Implementar programas de promoción y fortalecimiento de la cultura política, la
educación cívica y los valores democráticos del Estado; y,
XI. Las demás que establezcan las leyes.
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Artículo 38. Queda prohibido a los partidos políticos y a los candidatos independientes:
I. En cualquier momento contratar o adquirir, por sí o por terceras personas, tiempos
en cualquier modalidad de radio o televisión;
II. Utilizar en su propaganda política o electoral, expresiones que denigren a las
instituciones o a los propios partidos, o que calumnien o difamen a las personas;
III. Utilizar en su propaganda símbolos religiosos, así como expresiones, alusiones o
fundamentaciones de carácter religioso;
IV. Emplear en su propaganda electoral, materiales que impacten negativamente al
medio ambiente;
V. Realizar afiliaciones corporativas;
VI. Realizar actos de proselitismo o promoción personal de cualquier índole, sin
sujetarse a las disposiciones o a los tiempos que señalen las leyes de la materia; y,
VII. Las demás que establezcan las leyes.
La ley regulará las sanciones a que se harán acreedores los partidos políticos y los
candidatos independientes que incumplan con las obligaciones y prohibiciones establecidas en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitución y las leyes de la
materia.
APARTADO TERCERO
PRERROGATIVAS
Artículo 39. Esta Constitución y las leyes garantizarán que los partidos políticos cuenten
de manera equitativa con las prerrogativas para llevar a cabo sus actividades.
Los partidos políticos tendrán las prerrogativas siguientes:
I. Acceder en forma permanente a la radio y a la televisión, conforme a lo dispuesto
en los Apartados A y B, de la base III, del artículo 41, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y las leyes de la materia;
II. Recibir financiamiento público ordinario para sus actividades permanentes;
extraordinario, para sus actividades de campaña electoral; y, específico para actividades
adicionales, de conformidad con lo que determinen las leyes de la materia, en todo caso se
observará: las siguientes bases:
a) Los recursos públicos deberán prevalecer sobre los de origen privado. Al efecto,
las aportaciones que los partidos políticos reciban de sus militantes y simpatizantes no podrán
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
20
exceder del equivalente al diez por ciento del monto total del tope de gastos de campaña
previsto para la última elección de Gobernador;
b) El financiamiento público ordinario, extraordinario y específico será fijado
anualmente por el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero al
elaborar su presupuesto; y,
c) El financiamiento público ordinario y extraordinario se distribuirá entre los partidos
políticos que hayan obtenido al menos tres por ciento del total de la votación válida emitida en
la elección anterior de diputados, de conformidad con las leyes de la materia.
III. Gozar del régimen fiscal que establezcan las leyes de la materia.
APARTADO CUARTO
PROCESO ELECTORAL
Artículo 40. La duración de las campañas electorales en el Estado será de:
I. Un máximo de noventa días para elegir Gobernador;
II. Un máximo de sesenta días para elegir diputados; y,
III. Un máximo de cuarenta días para elegir ayuntamientos.
1. Las precampañas de los partidos políticos para la selección interna de candidatos,
en ningún caso podrán durar más de dos terceras partes de las respectivas campañas
electorales; y,
2. La ley establecerá las normas a que se sujetarán las campañas y precampañas
electorales, así como las sanciones para quienes las infrinjan.
Artículo 41. Ninguna persona física o moral, a título propio o por cuenta de terceros,
podrá contratar propaganda en radio y televisión, dirigida a influir en las preferencias electorales
de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de determinadas candidaturas
o precandidaturas a puestos de elección popular.
1. La prohibición comprende la contratación en el extranjero o en estados aledaños,
de todo tipo de mensajes en los canales de radio y televisión que tengan cobertura en el Estado;
2. Durante las campañas electorales y hasta la conclusión de la jornada electoral,
deberá suspenderse la difusión en los medios de comunicación pública o social de toda
propaganda gubernamental de los Poderes federales, estatales y municipales, de los órganos
autónomos y con autonomía técnica; y,
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S.S.P./D.P.L.
21
3. Las únicas excepciones a lo dispuesto en el párrafo anterior serán las campañas
de información de inminente interés general de los Poderes públicos, las autoridades electorales
y los órganos autónomos del Estado, en los términos dispuestos en las leyes.
Artículo 42. Corresponderá a la ley electoral establecer:
I. Los criterios para fijar límites a los gastos de precampaña y campaña;
II. Los mecanismos y procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de
los recursos con que cuenten los partidos políticos y los candidatos independientes;
III. Las sanciones por el incumplimiento de las disposiciones que se expidan en la
materia;
IV. El procedimiento para la liquidación de las obligaciones de los partidos que pierdan
su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes sean adjudicados;
V. Los mecanismos de participación, derechos, obligaciones y prohibiciones de los
candidatos independientes dentro de los procesos electorales;
VI. Un sistema de medios de impugnación;
VII. El sistema de nulidades de las elecciones por violaciones graves, dolosas y
determinantes, conforme lo determina el artículo 41, base VI, tercer párrafo de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; y,
VIII. Las demás normas que se requieran para la adecuada organización de las
elecciones.
TÍTULO QUINTO
PODER LEGISLATIVO
SECCIÓN I
DEL CONGRESO DEL ESTADO Y SU INTEGRACIÓN
Artículo 43. El Poder Legislativo se deposita en un órgano denominado Congreso del
Estado integrado por representantes populares denominados diputados, se renovará en su
totalidad cada tres años y funcionará a través de la Legislatura correspondiente.
Residirá en la capital del Estado, pero por acuerdo de las dos terceras partes de sus
integrantes podrá cambiar provisionalmente su sede.
Artículo 44. El Congreso en el ámbito de su organización y funcionamiento internos:
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
22
I. Aprobará anualmente su presupuesto, que en ningún caso podrá ser menor al del
año precedente;
II. Administrará sus recursos de manera autónoma y garantizará que todos sus
órganos cuenten con los elementos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus
funciones; y,
III. Tomará sus resoluciones conforme al principio de mayoría absoluta de los
diputados presentes en la sesión, entendiendo que abrirá válidamente sus sesiones con la
misma mayoría del total de los integrantes del Congreso, salvo cuando esta Constitución o la
ley determinen una votación distinta.
Artículo 45. El Congreso del Estado se integra por 28 diputados de mayoría relativa y
18 diputados de representación proporcional, en los términos que señale la ley respectiva, los
cuales gozarán del mismo estatus jurídico sin diferencia alguna en el ejercicio de la función
representativa y deliberativa.
Un diputado por el principio de representación proporcional tendrá el carácter de migrante
o binacional, que será electo conforme lo determine la ley electoral del Estado. Se entenderá
por diputado migrante al representante popular que satisfaga las exigencias previstas en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y su ley reglamentaria en materia de
nacionalidad y ciudadanía.
Por cada diputado propietario se elegirá un suplente, del mismo género, mediante
sufragio universal, libre, directo y secreto.
Los diputados al Congreso del Estado podrán ser electos de manera consecutiva hasta
por cuatro periodos. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por
cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que los hubieren postulado.
Tratándose de los candidatos independientes sólo podrán postularse con ese carácter.
La jornada electoral se verificará el primer domingo del mes de junio del año de la
elección.
La ley de la materia regulará lo concerniente a la elección y asignación de las
diputaciones, la competencia del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado y
las propias del Instituto Nacional Electoral, conforme a lo previsto en la Base V, apartados B y
C, del artículo 41, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
SECCIÓN II
ESTATUTO DE LOS LEGISLADORES
Artículo 46. Para ser diputado al Congreso del Estado se requiere:
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
23
I. Ser ciudadano guerrerense, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
II. Tener veintiún años de edad cumplidos el día de la elección;
III. Ser originario del Distrito o Municipio si éste es cabecera de dos o más Distritos,
o tener una residencia efectiva no menor de cinco años inmediatamente anteriores al día de la
elección, con las excepciones que establezcan las leyes de la materia; y,
IV. En caso de ser migrante, acreditar la residencia binacional, en los términos
estipulados en la ley.
REFORMADO PÁRRAFO SEGUNDO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO
DE 2017)
No podrán ser electos diputados los titulares de las dependencias, entidades u
organismos de la administración pública federal, estatal o municipal, los representantes
populares federales, estatales o municipales; los Magistrados de los Tribunales Superior de
Justicia, Electoral y de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero; los Jueces, los titulares
de los órganos autónomos y con autonomía técnica; así como los demás servidores públicos
que señala la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Guerrero número 08 y
los servidores públicos que manejen recursos públicos o ejecuten programas gubernamentales,
a no ser que se separen definitivamente de sus empleos o cargos noventa días antes de la
jornada electoral.
Artículo 47. Resultará electo Diputado al Congreso del Estado el candidato que una vez
realizada la elección y los cómputos respectivos, obtenga la constancia correspondiente por
parte de la autoridad electoral.
1. Ante la ausencia definitiva de un Diputado, se procederá como sigue:
I. De un Diputado de mayoría relativa la vacante será cubierta por el suplente de la
fórmula electa. A falta de ambos se notificará al Consejo General del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana para que convoque a elecciones extraordinarias;
II. De un Diputado de representación proporcional, será cubierta por el suplente de
la fórmula. Si la vacante se presenta respecto de la fórmula completa será cubierta por aquella
fórmula de candidatos del mismo partido que siga en el orden de la lista respectiva;
III. Tratándose de ausencias temporales la Mesa Directiva del Congreso llamará al
suplente correspondiente; y,
IV. La licencia concedida a un Diputado lo suspende temporalmente de su inmunidad
constitucional, como en el ejercicio de sus funciones representativas y de sus derechos,
obligaciones y garantías.
Artículo 48. La asignación de los Diputados por el principio de representación
proporcional se sujetará a lo siguiente:
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
24
I. Tendrán derecho a participar en la asignación los partidos políticos o coaliciones
que registren candidaturas de mayoría relativa en al menos 15 distritos electorales del Estado
y obtengan por lo menos el tres por ciento del total de la votación válida emitida;
II. La asignación seguirá el orden establecido en las listas registradas por los partidos
políticos;
III. Ningún partido político podrá contar con más de veintiocho diputados por ambos
principios de representación; y,
IV. El porcentaje máximo de sobrerrepresentación entre el número de diputados y la
votación estatal obtenida por cada partido político, será de ocho puntos porcentuales, con
excepción de los casos en que los triunfos de mayoría relativa superen ese porcentaje.
(ADICIONADA, P.O. No. EXTRAORDINARIO III, DE FECHA LUNES 30 DE JUNIO DE 2014)
V. En la integración de la legislatura, el porcentaje de representación de un
partido político no podrá ser menor al porcentaje de votación emitida menos ocho puntos
porcentuales. En todo caso, la fórmula establecerá las reglas para la deducción del
número de diputados de representación proporcional que sean necesarios para asignar
diputados a los partidos políticos que se encuentren en ese supuesto, de mayor o menor
subrepresentación. Esta fórmula se aplicará una vez que le sea asignado un diputado por
la vía de representación proporcional a los partidos políticos que hayan obtenido el
porcentaje de votación mínima para conservar el registro de conformidad a la
normatividad electoral.
Artículo 49. Los diputados deberán rendir la protesta constitucional de su cargo el día
de la instalación del Congreso del Estado.
Artículo 50. El período de ejercicio del cargo dentro de la función legislativa será de tres
años con la posibilidad de elección consecutiva hasta por 4 periodos que sumarán, de ser el
caso hasta 12 años y atendiendo a lo dispuesto en el artículo 45, párrafo cuarto, de la presente
Constitución. Los diputados suplentes tendrán el derecho de postularse como candidatos
propietarios.
Artículo 51. Los diputados recibirán una remuneración digna y adecuada acorde a la
naturaleza de su cargo. La remuneración podrá ser aumentada justificadamente, pero no
procederá su disminución durante el período para el que fueron electos.
Artículo 52. Durante el ejercicio de su cargo los diputados no podrán desempeñar
ninguna comisión pública o empleo remunerado dependiente de la Federación, del Estado, de
algún municipio o de sus respectivas administraciones públicas paraestatales, sin licencia
previa del Congreso del Estado.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
25
1. Quedan exceptuadas las actividades docentes y los cargos honoríficos en
asociaciones científicas, culturales o de beneficencia, siempre y cuando no sean remuneradas
incluidas las consideradas como estímulos o reconocimientos, que impliquen conflicto de
intereses o pongan en riesgo su dedicación exclusiva a la actividad; y,
2. La infracción de estas disposiciones será sancionada con la pérdida del carácter
de diputado, previa resolución del Congreso.
Artículo 53. Los diputados no podrán ser perseguidos o reconvenidos por las opiniones
que manifiesten en el desempeño de su cargo ni por el sentido de sus votos.
Artículo 54. Los diputados gozan de inmunidad constitucional, que podrá ser confirmada
o suspendida mediante declaración de procedencia del Congreso del Estado.
Durante el tiempo de su ejercicio constitucional los diputados no podrán ser
removidos de su cargo, sino exclusivamente por causas graves y conforme al título Décimo
Tercero de esta Constitución y en los procedimientos previstos en las leyes.
Artículo 55. Los Diputados se encuentran sujetos a responsabilidad política, penal y
administrativa, en los términos del título Décimo Tercero de la presente Constitución y de las
demás leyes aplicables.
Artículo 56. La ley establecerá los derechos y obligaciones de los diputados al Congreso
del Estado y garantizará, en todo caso, su derecho a participar en la deliberación y votación de
los asuntos de su competencia, la igualdad de su categoría, el valor igual de su voto, el derecho
a integrar los órganos internos del Congreso y la obligación de ejercer el cargo, salvo por causa
grave calificada por el Pleno.
SECCIÓN III
INSTALACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y ATRIBUCIONES
DEL CONGRESO DEL ESTADO
Artículo 57. Se instalará el primero de septiembre del año de renovación de la
Legislatura, en sesión solemne, debiendo concurrir las dos terceras partes del total de sus
integrantes para la rendición de la protesta constitucional del cargo representativo.
Deberán acudir a la sesión de instalación del Congreso los titulares de los Poderes
Ejecutivo y Judicial del Estado, en los términos que establezca la Ley Orgánica del Poder
Legislativo.
Artículo 58. El Congreso contará con órganos de gobierno y administración, cuyo
nombramiento, integración y denominación se regulará por la Ley Orgánica del Congreso y su
Reglamento.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
26
Artículo 59. El Congreso del Estado ejercerá sus atribuciones en períodos de sesiones
ordinarias y extraordinarias.
1. En cada año de ejercicio de la Legislatura habrá dos períodos de sesiones ordinarias.
El primer período iniciará el primero de septiembre y se clausurará el quince de enero; el
segundo iniciará el primero de marzo y culminará el quince de junio;
2. Estos períodos podrán prorrogarse por el tiempo que acuerde el Congreso, cuando
así lo requiera la importancia de los asuntos en trámite; y,
3. El Congreso se reunirá en período de sesiones extraordinarias cuando sea
convocado por la Comisión Permanente o a solicitud del Gobernador del Estado, con el acuerdo
de la Comisión Permanente. Durante este periodo, el Congreso conocerá exclusivamente de
los asuntos que los convocantes sometan a su conocimiento, los cuales deberán expresarse en
la convocatoria respectiva.
Artículo 60. Las sesiones serán ordinarias y extraordinarias.
Serán públicas, pero cuando se traten asuntos que exijan reserva las sesiones serán
privadas.
La Ley Orgánica y su reglamento señalarán las formalidades para la apertura,
clausura y desarrollo de los períodos de sesiones.
Artículo 61. Son atribuciones del Congreso del Estado:
I. Aprobar, reformar, derogar y abrogar las leyes o decretos, de conformidad con sus
atribuciones;
II. Iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unión;
III. Emitir las leyes del Estado cuya expedición haga obligatoria la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos;
IV. Aprobar y promulgar, sin intervención del Gobernador, su Ley Orgánica y la
normativa interior necesaria para el adecuado cumplimiento de sus funciones;
V. Expedir las leyes orgánicas de los poderes del Estado, de los Órganos Autónomos
y de los municipios;
VI. Ordenar la publicación de leyes y decretos aprobados por el Congreso, sin que se
requiera refrendo, cuando no sean promulgados y publicados por el Gobernador, en los plazos
dispuestos en la Ley;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
27
VII. Determinar la traducción a las diversas lenguas indígenas, de esta Constitución y
de las leyes más significativas del Estado;
VIII. Invitar al Gobernador a que haga uso de su derecho de voz, por sí o a través de
los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública, cuando se discuta
una ley o se estudie un asunto concerniente a su respectivo ámbito de atribuciones;
REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
IX. Ratificar el nombramiento, en el ámbito de sus atribuciones, de los Magistrados
del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero
y de los integrantes de los órganos autónomos, de conformidad con los procedimientos
estipulados en la presente Constitución;
X. Establecer y cumplir los procedimientos de ratificación de los servidores públicos
de su competencia, y fundar y motivar el sentido de su resolución;
XI. Ejercer las atribuciones que le correspondan dentro del procedimiento de reforma
a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
XII. Autorizar en el presupuesto de egresos del Estado, erogaciones plurianuales para
proyectos de inversión en infraestructura. Las erogaciones correspondientes deberán incluirse
en los subsecuentes presupuestos de egresos;
REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
XIII. Revisar los informes financieros semestrales y fiscalizar las cuentas públicas de
las entidades fiscalizables, a través de la Auditoría Superior del Estado de Guerrero;
REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
XIV. Coordinar y evaluar, sin perjuicio de su autonomía técnica y de gestión, el
desempeño de la Auditoría Superior del Estado de Guerrero, en términos de la ley;
XV. Erigir nuevos municipios o suprimir los existentes, con el voto de las dos terceras
partes del total de sus integrantes, de conformidad con las modalidades estipuladas en la ley;
XVI. Aprobar, con el voto de las dos terceras partes del total de sus integrantes, la
suspensión de Ayuntamientos, la declaración de que estos han desaparecido, o la suspensión
o revocación del mandato de sus integrantes, previo cumplimiento de la garantía de audiencia
y de conformidad con las causas previstas en la ley;
XVII. Designar de entre los residentes, con la aprobación de las dos terceras partes del
total de sus miembros, a quienes integrarán el concejo municipal respectivo, en caso de
declararse desaparecido un Ayuntamiento, de presentarse la renuncia, o la falta absoluta de la
mayoría o la totalidad de sus integrantes, de no haberse realizado la calificación de la
correspondiente elección, o de declararse la nulidad de la misma;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
28
XVIII. Recibir la protesta constitucional del cargo de los titulares de los Poderes del
Estado y de los integrantes de los órganos autónomos y los demás que señale esta
Constitución;
XIX. Convocar a los órganos autónomos para que emitan su opinión sobre las leyes
que en el ámbito de su competencia se discutan en el Congreso del Estado;
XX. Resolver al Gobernador, a los Diputados, a los integrantes de los ayuntamientos,
a los magistrados y a los titulares de los órganos autónomos, licencia temporal para separarse
de su cargo por un periodo máximo de seis meses;
XXI. Resolver sobre las licencias que presenten el Gobernador, los Diputados, los
integrantes de los Ayuntamientos, los Magistrados y los titulares de los Órganos Autónomos del
Estado;
XXII. Llamar a los suplentes respectivos en casos de ausencia, inhabilitación,
suspensión temporal o definitiva, o licencia de los Diputados y de los integrantes de los
Ayuntamientos;
XXIII. Informar al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado las
ausencias e inhabilitaciones permanentes de los integrantes de los Ayuntamientos y de los
Diputados, cuando amerite la convocatoria a elecciones extraordinarias;
XXIV. Resolver el mantenimiento o la suspensión de la inmunidad constitucional de los
servidores públicos que hayan sido acusados por la comisión de algún delito;
XXV. Conocer de la responsabilidad política contra los servidores públicos a los que se
refiere el título Décimo Tercero de esta Constitución, y erigirse en gran jurado en los juicios
políticos que contra ellos se sigan;
XXVI. Determinar en el presupuesto de egresos, la retribución que corresponda a los
empleos públicos establecidos en la ley. En caso que por cualquier circunstancia se omita fijar
la remuneración, se entenderá por señalada la que hubiera tenido en el presupuesto anterior o
en la ley que estableció el empleo;
XXVII. Integrar en el presupuesto de egresos las aportaciones y participaciones federales
a los municipios, de acuerdo a las leyes correspondientes;
XXVIII. Establecer las bases sobre las cuales se podrá autorizar a los
Ayuntamientos para:
a) Contratar obras y servicios públicos cuando éstos contraigan obligaciones que
excedan al período constitucional del Ayuntamiento contratante;
b) Presupuestar erogaciones plurianuales para proyectos de inversión en
infraestructura;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
29
(REFORMADO P.O. No. 90 ALCANCE II DE FECHA MARTES 08 DE NOVIEMBRE DE 2016)
c) Contratar empréstitos cuando se paguen o garanticen con las participaciones y/o
aportaciones federales susceptibles de afectarse de acuerdo a la Ley de Coordinación
Fiscal y/o propios.
d) Enajenar, gravar y transmitir la posesión o dominio de bienes;
e) Transmitir en forma gratuita o donar la propiedad, así como el uso o disfrute de los
bienes del municipio, previa autorización de las dos terceras partes del total del Ayuntamiento;
f) Otorgar las concesiones de prestación de servicios públicos que les corresponda a
los municipios, sus prórrogas y cancelaciones;
g) Celebrar convenios con la federación, con el Estado, con otros Estados o con
personas físicas o morales;
h) Celebrar convenios de coordinación con municipios de otras entidades federativas;
y,
i) Crear entidades paramunicipales.
XXIX. Formular solicitud al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana para que
organice referéndum, plebiscitos, consultas populares y demás instrumentos de participación
ciudadana;
XXX. Aprobar el Plan Estatal de Desarrollo y supervisar y dar seguimiento continuo, a
través de las comisiones competentes, al cumplimiento de los objetivos y metas trazados en
aquél;
XXXI. Solicitar la comparecencia de los representantes institucionales de los Órganos
Autónomos, para que informen sobre los asuntos de su competencia;
XXXII. Convocar a comparecer a las autoridades que no acepten o no cumplan alguna
de las recomendaciones de la Comisión de los Derechos Humanos;
XXXIII. Requerir la comparecencia de los secretarios de despacho del gabinete, de
los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública, previa convocatoria
formal en los términos de la Ley Orgánica; de los representantes de los municipios, de los
Órganos Autónomos y con Autonomía Técnica, así como a los demás servidores públicos del
Estado, para que informen sobre los asuntos de su competencia, o respondan las preguntas e
interpelaciones que se les formulen, conforme a lo establecido en la presente Constitución;
XXXIV. Integrar comisiones de investigación para profundizar en el conocimiento
de hechos y actos constitutivos de responsabilidades, atribuibles a los servidores de la
administración pública estatal;
XXXV.Constituirse en colegio electoral para nombrar al Gobernador interino o sustituto,
según proceda;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
30
XXXVI. Autorizar al Gobernador para celebrar convenios sobre los límites del
territorio del Estado;
XXXVII. Ejercer ante las instancias correspondientes las acciones en defensa del
territorio y de la autonomía del Estado;
XXXVIII. Expedir bases para autorizar al Gobernador y a los municipios la
celebración de contratos para la prestación de servicios de mediano y largo plazo, dirigidos a
crear infraestructura pública con la participación del sector privado;
(REFORMADA P.O. No. 90 ALCANCE II DE FECHA MARTES 08 DE NOVIEMBRE DE 2016)
XXXIX. Expedir bases para determinar la capacidad de endeudamiento del Estado,
los requisitos para autorizar al Gobernador la negociación de empréstitos, sus límites y
condiciones, así como las formas de supervisión de las finanzas públicas de conformidad con
la legislación federal aplicable;
(REFORMADA P.O. No. 90 ALCANCE II DE FECHA MARTES 08 DE NOVIEMBRE DE 2016)
XL. Otorgar autorización al Gobernador para que recurra al endeudamiento como
fuente de recursos, atendiendo a lo previsto en el artículo 62, fracción IV, de esta Constitución;
XLI. Cambiar la residencia de los Poderes del Estado;
(REFORMADA P.O. No. 68 ALCANCE III, DE FECHA VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2018) DECRETO 757
XLII. Autorizar al Gobernador, con el voto de las dos terceras partes del total de sus
integrantes, para enajenar, donar o permutar bienes inmuebles de propiedad estatal, en los
términos que fije la Ley;
XLIII. Conceder la ciudadanía honoraria a los vecinos de otros Estados que por sus
méritos se hagan acreedores a ella; otorgar premios o recompensas a los que hayan prestado
servicios de importancia a la humanidad, al país o al Estado, y establecer distinciones a quienes
hayan brindado servicios eminentes al Estado de Guerrero; y,
(REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
XLIV. Designar, por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, a los
titulares de los órganos internos de control de los organismos con autonomía reconocida en
esta Constitución que ejerzan recursos del presupuesto de egresos del Estado; y
(ADICIONADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
XLV.- Las demás que le confieren la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, ésta Constitución y las que sean necesarias para hacer efectivas sus atribuciones;
(SIC)
Artículo 62. El Congreso tendrá como asuntos de atención preferente:
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
31
I. Recibir, discutir y aprobar, en su caso, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de
Egresos del Estado;
II. En caso que el presupuesto de egresos propuesto por el Gobernador no fuera
aprobado al 31 de diciembre de cada año, seguirá vigente el aprobado el del año inmediato
anterior, hasta que se sancione, en plazo perentorio, el del ejercicio presupuestal que
corresponda;
III. Examinar, discutir y aprobar las leyes de ingresos de los municipios, las cuales no
podrán establecer exenciones ni subsidios a favor de persona o institución alguna;
(REFORMADA P.O. No. 90 ALCANCE II DE FECHA MARTES 08 DE NOVIEMBRE DE 2016)
IV. Autorizar la contratación de endeudamiento por parte del gobierno del Estado y
los Ayuntamientos, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes en sesión.
Cualesquiera que sea el supuesto de endeudamiento, el Congreso del Estado analizará
que la petición sea fundada y motivada, a efecto de su posible autorización. La Ley de Deuda
Pública del Estado establecerá entre otros, los casos para atender circunstancias
extraordinarias, incluyendo las que se deriven de los efectos de los fenómenos naturales.
La contratación de obligaciones y empréstitos del Estado, Municipio y organismos
públicos, será en observancia a lo previsto en la fracción VIII del artículo 117 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes de la materia.
V. Legislar en materia de responsabilidad hacendaria, previendo lo relativo a las
obligaciones que corresponden al Gobernador y a los Ayuntamientos de inscribir y publicar la
totalidad de sus empréstitos y obligaciones de pago en un registro público único, de manera
oportuna y transparente, así como un sistema de alertas sobre el manejo de la deuda y las
sanciones aplicables a los servidores públicos que no cumplan sus disposiciones;
VI. Examinar, discutir y aprobar las iniciativas preferentes enviadas o identificadas
como tales por el Gobernador del Estado;
VII. Recibir el informe del resultado de la fiscalización de la cuenta pública, dictaminar
y, en su caso, aprobar o rechazar la cuenta pública anual de las entidades fiscalizables; y, (SIC)
VIII. Recibir del Gobernador, el informe del estado que guarda la administración pública
estatal, para su evaluación y aprobación, y a los integrantes del gabinete, para la glosa del
mismo informe. (SIC)
(ADICIONADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
IX. Concluir la revisión de la cuenta a más tardar el 31 de octubre del año siguiente al
de su presentación, con base en el análisis de su contenido y en las conclusiones técnicas del
Informe General Ejecutivo del resultado de la Fiscalización Superior, a que se refiere el artículo
153 de esta Constitución, sin menoscabo de que el trámite de las observaciones,
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
32
recomendaciones y acciones promovidas por la Auditoría Superior del Estado de Guerrero,
seguirá su curso en términos de lo dispuesto en dicho artículo.
SECCIÓN IV
ÓRGANOS DE GOBIERNO Y REPRESENTACIÓN
Artículo 63. El máximo órgano de gobierno del Congreso del Estado es el Pleno de los
Diputados, al que corresponde nombrar a los integrantes de la Mesa Directiva, a los de la Junta
de Coordinación Política, a los de la Comisión Permanente, y las Comisiones y Comités
ordinarios y especiales.
1. El Congreso del Estado contará con una Mesa Directiva y una Junta de
Coordinación Política, cuya integración, duración, funcionamiento, facultades y obligaciones
serán determinadas en la Ley Orgánica del Poder Legislativo y su Reglamento;
2. En ningún caso, la presidencia de la Mesa Directiva recaerá en un Diputado que
pertenezca al grupo parlamentario que presida la Junta de Coordinación Política en el mismo
año legislativo; y,
3. Los coordinadores de los grupos parlamentarios no podrán formar parte de la
Mesa Directiva.
Artículo 64. La Ley Orgánica del Poder Legislativo, regulará lo relativo a la organización,
integración, funcionamiento y ámbito competencial de los órganos de gobierno y administración
que integran el Congreso del Estado.
SECCIÓN V
PROCESO LEGISLATIVO
Artículo 65. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
I. A los Diputados del Congreso del Estado;
II. Al Gobernador del Estado quien, además, podrá presentar durante el transcurso
de los diez primeros días de inicio de cada periodo ordinario de sesiones hasta dos iniciativas
de ley o decreto con el carácter de preferente o señalar, con tal carácter, hasta dos que hubiere
presentado en los periodos anteriores, las cuales seguirán el trámite en Comisiones y deberán
ser votadas en el Pleno antes de que concluya el periodo respectivo.
III. No podrán tener carácter preferente las iniciativas de adición o reforma a esta
Constitución.
IV. Al Tribunal Superior de Justicia, en lo relacionado con la Ley Orgánica del Poder
Judicial;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
33
V. A los Ayuntamientos, en el ámbito de su competencia;
VI. A los Órganos Autónomos, en lo relativo a su Ley Orgánica; y,
VII. A los ciudadanos del Estado, mediante iniciativa popular, con excepción de las
materias penal y tributaria, en los términos que establezca la ley.
Artículo 66. Las iniciativas de ley o decreto, legislativo o de reforma y adiciones
constitucionales, se sujetarán en su trámite y aprobación a lo prescrito en la Ley Orgánica del
Poder Legislativo y su Reglamento.
Artículo 67. Las iniciativas de leyes y decretos deberán ser analizadas, discutidas,
dictaminadas en comisiones y votadas por el Pleno a más tardar en el siguiente periodo
ordinario de sesiones.
En caso contrario, la Mesa Directiva deberá presentar la exposición de motivos y el
clausulado de la iniciativa como dictamen en el subsecuente periodo ordinario de sesiones.
Los Ayuntamientos del Estado contarán con un plazo no mayor de 60 días naturales para
aprobar un decreto de reforma constitucional.
Artículo 68. En la reforma, derogación o abrogación de leyes y decretos se observarán
los mismos trámites que para su formación.
Las iniciativas que no sean dictaminadas dentro de la correspondiente Legislatura
caducarán y deberán ser archivadas.
SECCIÓN VI
COMISIÓN PERMANENTE
Artículo 69. La Comisión Permanente, se sujetará a lo siguiente:
I. Funcionará en los períodos de receso del Congreso;
II. Será electa por el voto de las dos terceras partes de los Diputados presentes;
III. Se integrará con un presidente, dos vicepresidentes, dos secretarios y siete
vocales. Por cada secretario y vocal propietario se nombrará un suplente;
IV. Se elegirá el penúltimo día de cada período ordinario de sesiones; y,
V. En el año de renovación del Congreso funcionará como comisión de instalación
de la nueva legislatura.
Artículo 70. La Comisión Permanente tendrá las siguientes atribuciones:
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
34
I. Convocar por sí misma o a petición del Ejecutivo, a período extraordinario de
sesiones del Congreso;
II. Recibir las iniciativas que le sean presentadas y turnarlas a las Comisiones que
correspondan;
III. Coadyuvar en los trabajos de instalación de la nueva Legislatura;
IV. Recibir la protesta constitucional de los servidores públicos que deban otorgarla
ante el Congreso, durante los recesos de este;
V. Conceder o negar las solicitudes de licencia o renuncia que le sometan los
servidores públicos;
VI. Nombrar provisionalmente a los servidores públicos del Congreso, que conforme
a la ley deban ser aprobados por el Pleno;
VII. Llamar a los suplentes respectivos en casos de licencia de los Diputados, de
ausencia, inhabilitación y, en su caso, suspensión temporal o definitiva;
VIII. Dar seguimiento a los dictámenes de los asuntos pendientes para el siguiente
período de sesiones; y,
IX. Las demás que le señale esta Constitución.
TÍTULO SEXTO
PODER EJECUTIVO
SECCIÓN I
DEL GOBERNADOR DEL ESTADO
Artículo 71. El Poder Ejecutivo se deposita en un sólo individuo que se denominará
Gobernador Constitucional del Estado de Guerrero.
Artículo 72. El Gobernador iniciará el ejercicio de su cargo el quince de octubre del año
de renovación del periodo constitucional.
El Poder Ejecutivo residirá en la capital del Estado, pero por acuerdo de las dos terceras
partes de los integrantes del Congreso podrá cambiar su sede provisionalmente.
Las atribuciones del Gobernador son intransferibles. Se delegarán exclusivamente en
aquellos casos previstos en esta Constitución y en las leyes.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
35
Artículo 73. El Gobernador enviará al Poder Legislativo, en la primera quincena de
octubre, el informe sobre el estado que guarda la administración pública del Estado
correspondiente al año natural inmediato anterior.
En el último año de ejercicio del cargo, el Gobernador presentará el informe en la primera
quincena de julio.
1. Si el Gobernador del Estado asiste a la sede del Poder Legislativo para entregar
el informe y pronunciar un mensaje sobre el mismo, la sesión del Congreso deberá ser solemne.
El presidente de la Mesa Directiva del Congreso contestará el informe en términos
generales, y al efecto se invitará a un representante del Presidente de la República para
pronunciar un mensaje alusivo; y,
2. Si el gobernador no acude al Congreso, los secretarios de despacho del gabinete
estarán obligados a presentarse ante el Poder Legislativo durante el mes de noviembre, para la
glosa del informe, y para responder a los planteamientos que sobre este último hagan los
diputados, esto sin perjuicio de la presentación de sus respectivas memorias del ramo y de su
comparecencia ante el Congreso en los términos dispuestos en esta Constitución. En el último
año de gobierno se presentarán en el mes de agosto para el debido desahogo de las
comparecencias e interpelaciones.
Artículo 74. La Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado regulará lo relativo
a la organización, integración, funcionamiento y ámbito competencial de las dependencias del
Poder Ejecutivo.
SECCIÓN II
ESTATUTO JURÍDICO DEL GOBERNADOR
Artículo 75. Para ser Gobernador del Estado se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en ejercicio de sus derechos civiles y
políticos;
II. Haber nacido en el Estado o tener residencia efectiva en él, no menor a cinco años
inmediatamente anteriores al día de la elección; y,
III. Tener treinta años de edad cumplidos al día de la elección.
Artículo 76. Están impedidos para ser Gobernador del Estado, a menos que se separen
definitivamente de su empleo, cargo o comisión, noventa días antes del día de la elección; en
caso de elección extraordinaria, cinco días antes de publicada la convocatoria:
REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
36
I. Los Magistrados de los Tribunales Superior de Justicia y de Justicia Administrativa
del Estado de Guerrero;
II. Los titulares de alguna dependencia, entidad u organismo de la administración
pública federal, estatal o municipal;
III. Los representantes populares federales, estatales o municipales;
IV. Los servidores públicos de los señalados en la ley orgánica respectiva;
V. Quienes pertenezcan al estado eclesiástico o sean ministros de algún culto
religioso, se regirán por lo dispuesto en la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público;
VI. Los militares en servicio activo o miembros de las fuerzas públicas del Estado; y,
VII. Los miembros de algún Órgano Autónomo o con Autonomía Técnica del Estado.
Artículo 77. La elección del Gobernador será mediante sufragio universal, libre, secreto
y directo, en los términos que disponga la ley electoral respectiva.
La jornada electoral se llevará a cabo el primer domingo de junio del año que
corresponda.
Artículo 78. Resultará electo Gobernador del Estado el candidato que, una vez realizada
la elección, escrutinio y los cómputos respectivos, obtenga la constancia de mayoría expedida
por la autoridad electoral.
Artículo 79. El Gobernador deberá rendir la protesta constitucional de su cargo ante el
Pleno del Congreso del Estado.
En caso de que el Gobernador no pueda rendir protesta ante el Pleno, lo hará ante la
Mesa Directiva o ante la Comisión Permanente; en su caso, ante el Pleno del Tribunal Superior
de Justicia.
(ADICIONADO TERCER PÁRRAFO, P.O. No. 10, DE FECHA VIERNES 02 DE FEBRERO DE 2018)
El Gobernador del Estado, protestará su cargo, en los términos siguientes: “Protesto
guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular
del Estado, las leyes que de una y otra emanen, y cumplir fiel y patrióticamente con los deberes
de mi encargo mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión y del Estado y si no lo
hiciere así que la Nación y el Estado me lo demanden”.
Artículo 80. El cargo de Gobernador constitucional sólo será renunciable por causa
grave calificada por las dos terceras partes del total de los miembros del Congreso del Estado.
Artículo 81. El mandato del Gobernador será de seis años improrrogables.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
37
1. El Gobernador cuyo origen sea la elección popular no podrá volver a ocupar ese
cargo bajo ningún carácter;
2. El Gobernador sustituto, o aquel que se designe para concluir el período en caso
de falta absoluta no podrá ser electo para el periodo inmediato; y,
3. El Gobernador interino, provisional, o el ciudadano que bajo cualquier
denominación supla las faltas temporales del Gobernador, no podrá ser electo para el periodo
inmediato, siempre que desempeñe el cargo los dos últimos años del período.
Artículo 82. El Gobernador no podrá ser removido de su cargo sino exclusivamente por
las causas establecidas en el título Décimo Tercero de esta Constitución.
1. El Gobernador recibirá una remuneración digna y adecuada, acorde a la
naturaleza de su cargo. La remuneración podrá ser aumentada justificadamente, pero no
procederá su disminución durante el período para el que fue electo;
2. El Gobernador gozará de inmunidad constitucional, que podrá ser confirmada o
suspendida mediante declaración de procedencia del Congreso del Estado; y,
3. El Gobernador será sujeto de responsabilidad política y penal, en los términos del
Título Décimo Tercero de la presente Constitución y de las demás leyes aplicables.
Artículo 83. Si al iniciar el mandato constitucional el Gobernador electo no se presenta,
si la elección no se ha realizado o declarado válida, cesará en sus funciones el Gobernador
cuyo período haya concluido.
1. Al efecto, el Congreso del Estado designará un Gobernador interino por las dos
terceras partes del total de sus integrantes.
Cuando ello suceda, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero, convocará de inmediato a elecciones extraordinarias, que deberán realizarse en un
plazo no mayor de doce meses a partir del inicio del período constitucional; y,
2. Si la falta del Gobernador electo es temporal, derivada de una causa grave,
prevista en el Título Décimo Tercero de esta Constitución, calificada por las dos terceras partes
del total de los integrantes del Congreso del Estado, se nombrará un Gobernador interino por
el tiempo que dure la ausencia. Al efecto, se observará a lo dispuesto en el artículo 86 de esta
Constitución.
Artículo 84. Las ausencias temporales del Gobernador que no excedan de diez días
serán cubiertas por el Secretario General de Gobierno, en calidad de encargado del despacho,
sin que sea necesario dar aviso al Congreso del Estado.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
38
1. Las ausencias temporales del Gobernador que excedan de diez, pero no de treinta
días, serán cubiertas por el Secretario General de Gobierno, en calidad de encargado del
despacho, y será necesario avisar al Congreso del Estado;
2. Las ausencias temporales del Gobernador que excedan de treinta días requerirán
la solicitud de licencia. Al efecto, el Congreso del Estado deberá designar a un Gobernador
interino con una votación de las dos terceras partes del total de sus integrantes, por el tiempo
que dure la ausencia;
3. La licencia concedida al Gobernador suspende temporalmente el ejercicio de las
funciones representativas, derechos, obligaciones y garantías;
4. No se concederá licencia al Gobernador con el carácter de indefinida ni tampoco
por un tiempo mayor de seis meses; y,
5. Si la ausencia temporal del Gobernador se convierte en definitiva, se procederá
como lo dispone el artículo siguiente.
Artículo 85. Ante la ausencia definitiva del Gobernador, ocurrida en los dos primeros
años del período respectivo, el Congreso se constituirá en colegio electoral para nombrar, por
el voto de las dos tercera partes del total de sus miembros, un Gobernador interino.
El Congreso deberá notificar al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del
Estado de Guerrero, para que expida la convocatoria a elecciones, procurando que la fecha
señalada coincida, si es posible, con la de las próximas elecciones a Diputados.
Cuando la ausencia del Gobernador ocurra dentro de los cuatro últimos años del período
respectivo, el Congreso designará, por el voto de las dos terceras partes del número total de
sus miembros, un Gobernador sustituto, que deberá concluir el período.
Artículo 86. En tanto el Congreso nombra al Gobernador interino o sustituto, el
Secretario General de Gobierno asumirá provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo. La
titularidad provisional de la correspondiente secretaría recaerá en la subsecretaría que al efecto
determine la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado.
Quien ocupe provisionalmente el gobierno no podrá remover a los secretarios del
despacho sin autorización previa de las dos terceras partes del total de los integrantes de
Congreso del Estado y por causa fundada y motivada.
SECCIÓN III
FUNCIONAMIENTO
Artículo 87. Para el despacho de los asuntos que competen al Poder Ejecutivo, el
Gobernador se auxiliará de secretarios de despacho y de los servidores públicos que las
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
39
necesidades de la administración pública demanden, en los términos de la ley orgánica
respectiva.
1. La ley establecerá los requisitos que deban cumplir los secretarios de despacho,
los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública, así como los
servidores públicos a su cargo; y,
2. Al efecto, se observarán los principios de idoneidad, experiencia, honorabilidad,
especialización, profesionalismo, equidad de género e igualdad de oportunidades.
(REFORMADO, P.O. No. 71 ALCANCE I, DE FECHA MARTES 04 DE SEPTIEMBRE DE 2018)
Artículo 88. El Poder Ejecutivo funcionará a través de secretarías y dependencias
centralizadas y entidades paraestatales, en los términos señalados en su ley orgánica.
1. La organización, atribuciones, control y evaluación de las secretarías y
dependencias centralizadas, así como las relaciones entre ellas, se regularán por la propia ley
orgánica y los reglamentos correspondientes; y,
2. La ley establecerá las bases generales de creación de las entidades paraestatales
y la intervención del Gobernador Constitucional del Estado de Guerrero en su operación, así
como las relaciones entre estas, el Gobernador y las secretarías, dependencias y órganos de
administración pública centralizada;
3.- EL Gobernador representará al Estado en los asuntos en que este sea parte. Por
conducto del consejero Jurídico del Poder Ejecutivo; y
4.- La atribución de representar y asesorar jurídicamente al Gobernador del estado,
estará a cargo de quien ejerza la función de Consejero Jurídico del Poder Ejecutivo, en
los términos que establezca la Ley.
Artículo 89. Los secretarios de despacho y los titulares de las dependencias y entidades
de la administración pública comparecerán ante el Congreso, previa convocatoria formal en los
términos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, para dar cuenta del estado que guardan los
ramos a su cargo, informar sobre los asuntos de su competencia, responder las preguntas e
interpelaciones que se les formulen, y fijar su posición cuando se discuta una ley o se estudie
un asunto concerniente a su respectivo ámbito de atribuciones.
Artículo 90. Todo servidor público de la administración pública estatal será responsable
de los actos, omisiones y resoluciones emitidos que no se apeguen a la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitución y las leyes que de ellas emanen.
1. Para su validez y observancia, las leyes promulgadas por el Gobernador deberán
refrendarse por el Secretario General de Gobierno; y,
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
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2. Los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Gobernador deberán estar
firmados por el Secretario General de Gobierno y el o los Secretarios de Despacho respectivos.
SECCIÓN IV
ATRIBUCIONES
Artículo 91. El Gobernador tiene las siguientes atribuciones:
I. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
las leyes federales, los tratados internacionales, esta Constitución y las leyes que de ellas
emanen;
II. Ordenar la promulgación y publicación de las leyes y decretos que expida el
Congreso del Estado en los plazos dispuestos en la ley, y la publicación de los bandos y
reglamentos que acuerden los Ayuntamientos, cuando no cuenten con sus propios órganos de
difusión oficial;
III. Ejercer el derecho de iniciativa, ordinaria o preferente, ante el Congreso del
Estado;
IV. Fijar su posición ante el Congreso, por sí o a través de los secretarios de
despacho, cuando se discuta una ley o se estudie un asunto concerniente a su respectivo
ámbito de atribuciones, cuando así lo considere conveniente;
V. Enviar al Congreso la iniciativa de la Ley Orgánica de la Administración Pública
del Estado;
VI. Expedir los reglamentos necesarios para el desarrollo, la eficacia y cumplimiento
de las leyes y decretos aprobados por el Congreso del Estado;
VII. Realizar observaciones, dentro del término de diez días hábiles siguientes al de
su recepción, a las leyes y decretos aprobados por el Congreso del Estado;
VIII. Presentar al Congreso, en la primera quincena de octubre de cada año, las
iniciativas de Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal siguiente.
En el primer año de ejercicio constitucional del Gobernador, ambas iniciativas se presentarán,
a más tardar en la segunda quincena de noviembre;
IX. Planear y conducir el desarrollo integral del Estado en el ámbito de su
competencia, y establecer los procedimientos de consulta para la formulación, implementación,
ejecución, control y evaluación del Plan Estatal de Desarrollo y los programas que de él se
deriven;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
41
X. Mantener relaciones políticas e institucionales con el gobierno federal y con los
gobiernos de las demás entidades federativas;
(REFORMADA P.O. No. 90 ALCANCE II DE FECHA MARTES 08 DE NOVIEMBRE DE 2016)
XI. Recurrir al endeudamiento y contratar empréstitos para inversiones públicas
productivas, en los términos y condiciones que establecen la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, esta Constitución y las Leyes de la materia;
(REFORMADA P.O. No. 68 ALCANCE III, DE FECHA VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2018) DECRETO 757
XII. Enajenar, donar o permutar bienes inmuebles de propiedad estatal, previa
autorización del Congreso del Estado que habrá de votar con dos terceras partes del total de
sus integrantes;
XIII. Proveer a la eficaz satisfacción de los servicios públicos del Estado, de
conformidad con los presupuestos aprobados, y gestionar aquellos que puedan proporcionar
otras entidades públicas o privadas;
XIV. Rendir ante el Pleno del Congreso, el informe anual del estado que guarda la
administración pública del Estado;
XV. Nombrar y remover libremente a los servidores públicos y empleados del Poder
Ejecutivo, cuyo nombramiento o causa de remoción no estén regulados en esta Constitución o
en las leyes correspondientes;
XVI. Solicitar a la Comisión Permanente la convocatoria a periodo extraordinario de
sesiones del Congreso del Estado, mediante escrito fundado y motivado en el que se precisen
los asuntos a tratar;
XVII. Vigilar la recaudación, distribución y administración de los recursos públicos, dirigir
las finanzas públicas y preservar el patrimonio del Estado, con arreglo a las leyes de la materia;
XVIII. Establecer las políticas públicas tendientes a preservar el medio ambiente, el
equilibrio ecológico, y procurar que los recursos naturales sean utilizados en forma racional para
su óptimo aprovechamiento;
XIX. Garantizar la protección y la seguridad ciudadana, la conservación del orden, la
tranquilidad y la seguridad en el Estado, y disponer de las corporaciones policiales estatales y
municipales, en aquellos casos de fuerza mayor o alteración grave del orden público;
XX. Establecer protocolos de actuación para el uso de la fuerza pública y hacer efectiva
la responsabilidad por los excesos en que se haya incurrido;
XXI. Elevar y garantizar la cobertura y calidad de la educación pública, así como la
enseñanza bilingüe e intercultural en las zonas predominantemente indígenas;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
42
XXII. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos y libertades de los ciudadanos y
procurar el progreso y bienestar social en el Estado;
XXIII. Gestionar ante el gobierno federal que las transferencias de recursos otorgadas al
Estado sean proporcionales, de conformidad con criterios técnicos, y atender a sus carencias
económicas y sociales, a efecto de lograr la equidad en la distribución de las mismas;
XXIV. Conceder subsidios a quienes establezcan en el Estado empresas o industrias en
beneficio del desarrollo económico;
XXV. Fomentar la creación de industrias y empresas rurales y buscar la participación
armónica de los factores de la producción;
XXVI. Promover el desarrollo de la actividad turística, mediante el debido
aprovechamiento de los atractivos con que cuenta el Estado;
REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
XXVII. Remitir al Congreso del Estado, a través de la Auditoría Superior del Estado de
Guerrero, la cuenta pública correspondiente al año inmediato anterior, de conformidad con lo
establecido en la ley de la materia. La cuenta pública del ejercicio fiscal correspondiente deberá
ser presentada al Congreso del Estado a más tardar el 30 de abril del año siguiente.
XXVIII. Solicitar al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero la convocatoria y organización, en su caso, de referendos, plebiscitos, consultas
populares y demás instrumentos de participación ciudadana;
XXIX. Celebrar convenios y contratos con los gobiernos federal, estatales o municipales,
y con sus correspondientes entidades descentralizadas, así como con personas físicas o
morales de carácter público o privado;
XXX. Suscribir convenios sobre los límites del territorio del Estado, previa
aprobación de las dos terceras partes del total de los integrantes del Congreso del Estado;
XXXI. Acordar la realización de obras y prestación de servicios de mediano y largo plazo,
dirigidos a crear infraestructura pública con la participación del sector privado, previa
autorización de las dos terceras partes del total de los integrantes del Congreso del Estado;
XXXII. Convenir con los municipios, para que el Estado se haga cargo de alguna de las
funciones relacionadas con la administración de sus contribuciones; para que se responsabilice
temporalmente de la ejecución, la operación de obras y la prestación de servicios municipales;
o para que los municipios se hagan cargo de alguna o algunas de las funciones, o de la
ejecución y operación de obras y la prestación de servicios públicos que correspondan al
Estado;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
43
XXXIII. Declarar los casos en que proceda la expropiación de bienes y derechos de
particulares por causa de utilidad pública, en la forma que establezcan las leyes;
XXXIV. Decretar, de acuerdo con la legislación respectiva, las medidas necesarias
para ordenar los asentamientos humanos y establecer provisiones, usos, reservas y destino de
tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas, así como planear y regular la
fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población;
XXXV.Expedir títulos y grados profesionales, o delegar esta facultad en las instituciones
de enseñanza constituidas con arreglo a las leyes;
XXXVI. Crear, dirigir y supervisar el Registro Público de la Propiedad con plena
observancia a lo previsto en la ley de la materia;
XXXVII. Proporcionar al Poder Judicial y, en general, a los órganos que administran
justicia, el auxilio que le soliciten para el adecuado cumplimiento de sus funciones;
XXXVIII. Procurar que el presupuesto asignado anualmente a la administración de
justicia, procuración de justicia, seguridad pública, tránsito, justicia administrativa y reinserción
social, sea el suficiente para la debida prestación del servicio;
(REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
XXXIX. Nombrar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado, al
Consejero para integrar el Consejo de la Judicatura del Estado, así como a los Magistrados del
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero, en los términos que establece esta
Constitución;
XL. Nombrar a sus representantes, ante las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje;
XLI. Autorizar, expedir y revocar patentes para el desempeño de la función notarial,
con estricto apego a los procedimientos previstos en la Ley del Notariado del Estado,
observando en todo las garantías de audiencia, debido proceso y respeto a los derechos
humanos;
XLII. Avisar al Congreso del Estado por ausencias temporales que no excedan de
treinta días, y solicitar licencia en aquellas que superen este periodo;
XLIII. Conceder o negar licencias con goce de sueldo a los servidores públicos de la
administración pública estatal, de conformidad con las leyes respectivas;
XLIV. Celebrar convenios con la Federación, con los Ayuntamientos y con otros Estados
de la República, para la realización de obras, la prestación de servicios públicos o cualquier otro
propósito de beneficio colectivo;
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XLV. Conceder el indulto a los reos sentenciados por los Tribunales del Estado,
conforme a la ley; y,
XLVI. Las demás que se deriven de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, esta Constitución y las leyes que de ellas emanen.
TÍTULO SÉPTIMO
PODER JUDICIAL
SECCIÓN I
FINES Y ORGANIZACIÓN
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
Artículo 92. El Poder Judicial del Estado garantizará el derecho a una efectiva
impartición de justicia en materia civil, familiar, laboral, penal y penal para adolescentes por
medio de magistrados y jueces independientes, imparciales, especializados y profesionales,
sometidos a lo dispuesto en esta Constitución y en las leyes.
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
1. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Poder Judicial del Estado se deposita en
un Tribunal Superior de Justicia, en Juzgados de Primera Instancia y de Paz, así como en los
demás que señale su Ley Orgánica.
2. El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los principios de publicidad,
contradicción, concentración, continuidad e inmediación; y se atenderá a lo siguiente:
I. Tendrá por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar
que el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen;
II. Toda audiencia se desarrollará en presencia del juez, sin que pueda delegar en
ninguna persona el desahogo y la valoración de las pruebas, la cual deberá realizarse de
manera libre y lógica;
III. Para los efectos de la sentencia sólo se considerarán como prueba aquellas que
hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecerá las excepciones y los
requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo
previo;
IV. El juicio se celebrará ante un juez que no haya conocido del caso previamente. La
presentación de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollará de manera pública,
contradictoria y oral;
V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte
acusadora, conforme lo establezca el tipo penal. Las partes tendrán igualdad procesal para
sostener la acusación o la defensa, respectivamente;
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VI. Ningún juzgador podrá tratar asuntos que estén sujetos a proceso con cualquiera
de las partes sin que esté presente la otra, respetando en todo momento el principio de
contradicción, salvo las excepciones que establece esta Constitución;
VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposición del
inculpado, se podrá decretar su terminación anticipada en los supuestos y bajo las modalidades
que determine la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con
conocimiento de las consecuencias, su participación en el delito y existen medios de convicción
suficientes para corroborar la imputación, el juez citará a audiencia de sentencia. La ley
establecerá los beneficios que se podrán otorgar al inculpado cuando acepte su
responsabilidad;
VIII. El Juez sólo condenará cuando exista convicción de la culpabilidad del procesado;
IX. Cualquier prueba obtenida con violación de derechos fundamentales será nula; y,
X. Los principios previstos en este artículo, se observarán también en las audiencias
preliminares al juicio.
3. Toda persona imputada gozará de los siguientes derechos:
I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad
mediante sentencia emitida por el Juez de la causa;
II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detención se le harán
saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podrá ser utilizado en
su perjuicio. Queda prohibida y será sancionada por la ley penal, toda incomunicación,
intimidación o tortura. La confesión rendida sin la asistencia del defensor carecerá de todo valor
probatorio;
III. A que se le informe, tanto en el momento de su detención como en su
comparecencia ante el Ministerio Público o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos
que le asisten;
IV. La ley establecerá beneficios a favor del inculpado, procesado o sentenciado que
preste ayuda eficaz para la investigación y persecución de delitos;
V. Se le recibirán los testigos y demás pruebas pertinentes que ofrezca,
concediéndosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxiliándosele para obtener
la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, en los términos que señale la ley;
VI. Será juzgado en audiencia pública por un juez o tribunal. La publicidad sólo podrá
restringirse en los casos de excepción que determine la ley, por razones de seguridad nacional,
seguridad pública, protección de las víctimas, testigos y menores, cuando se ponga en riesgo
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la revelación de datos legalmente protegidos o cuando el tribunal estime que existen razones
fundadas para justificarlo;
VII. Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en
el proceso;
VIII. El imputado y su defensor tendrán acceso a los registros de la investigación
cuando el primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibírsele declaración o
entrevistarlo. Asimismo, antes de su primera comparecencia ante Juez podrán consultar dichos
registros, con la oportunidad debida para preparar la defensa. A partir de este momento no
podrán mantenerse en reserva las actuaciones de la investigación, salvo los casos
excepcionales expresamente señalados en la ley cuando ello sea imprescindible para
salvaguardar el éxito de la investigación y siempre que sean oportunamente revelados para no
afectar el derecho de defensa;
IX. Será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena máxima no
exceda de dos años de prisión, y antes de un año si la pena excediere de ese tiempo, salvo que
solicite mayor plazo para su defensa;
X. Tendrá derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegirá libremente
incluso desde el momento de su detención. Si no quiere o no puede nombrar un abogado,
después de haber sido requerido para hacerlo, el Juez le designará un defensor público.
También tendrá derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y éste
tendrá obligación de hacerlo cuantas veces se le requiera;
XI. En ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención, por falta de pago de
honorarios de defensores o por cualquiera otra prestación de dinero, por causa de
responsabilidad civil o algún otro motivo análogo;
XII. La prisión preventiva no podrá exceder del tiempo que como máximo de pena fije
la ley al delito que motivare el proceso y en ningún caso será superior a dos años, salvo que su
prolongación se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este término
no se ha pronunciado sentencia, el imputado será puesto en libertad de inmediato mientras se
sigue el proceso, sin que ello obste para imponer otras medidas cautelares; y,
XIII. En toda pena de prisión que imponga una sentencia, se computará el tiempo de
la detención.
4. La víctima, o en su caso, el ofendido, gozarán de los siguientes derechos:
I. Recibir asesoría jurídica; ser informado de los derechos que en su favor establece
la Constitución y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal;
II. Coadyuvar con el Ministerio Público a que se le reciban todos los datos o
elementos de prueba con los que cuente, tanto en la investigación como en el proceso; a que
H. Congreso del Estado de Guerrero
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se desahoguen las diligencias correspondientes; y, a intervenir en el juicio e interponer los
recursos en los términos que prevea la ley;
III. Cuando el Ministerio Público considere que no es necesario el desahogo de la
diligencia, deberá fundar y motivar su negativa;
IV. Recibir, desde la comisión del delito, atención médica y psicológica de urgencia;
V. Que se le repare el daño. En los casos en que sea procedente, el Ministerio
Público estará obligado a solicitar la reparación del daño, sin menoscabo que la víctima u
ofendido lo pueda solicitar directamente. El juez no podrá absolver al sentenciado de dicha
reparación si ha emitido una sentencia condenatoria;
VI. La ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de
reparación del daño;
VII. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos:
cuando sean menores de edad, cuando se trate de delitos de violación, trata de personas; y
cuando a juicio del juzgador sea necesario para su protección, salvaguardando en todo caso
los derechos de la defensa;
VIII. El Ministerio Público deberá garantizar la protección de víctimas, ofendidos,
testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces deberán vigilar
el buen cumplimiento de esta obligación;
IX. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección y
restitución de sus derechos; y,
X. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público en la
investigación de los delitos, así como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de
la acción penal o suspensión del procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del
daño.
Artículo 93. La administración, vigilancia, disciplina y profesionalización de los
servidores públicos del Poder Judicial estará a cargo del Consejo de la Judicatura.
Artículo 94. El Poder Judicial contará con un presupuesto suficiente que en ningún caso
será menor al ejercido el año anterior.
La Ley Orgánica del Poder Judicial regulará lo relativo a la integración, organización,
funcionamiento, adscripción y ámbito competencial de sus órganos.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
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SECCIÓN II
ESTATUTO JURÍDICO DE MAGISTRADOS Y JUECES
Artículo 95. Esta Constitución, la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, las normas
reglamentarias y acuerdos expedidos por el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la
Judicatura garantizarán la independencia, imparcialidad, especialización y profesionalismo de
los Magistrados y Jueces que ejercen la función judicial del Estado.
Artículo 96. Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en ejercicio de sus derechos civiles y
políticos;
II. Tener cuando menos 35 años cumplidos al día de la designación;
III. Poseer al día de la designación título y cédula profesionales de licenciado en
derecho, con antigüedad mínima de diez años, expedidos por autoridad o institución legalmente
facultada para ello;
(REFORMADA, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
IV. Gozar de buena reputación, no haber sido condenado por delito doloso ni estar
inhabilitado para el desempeño de cargos públicos;
V. Haber residido en el Estado durante los dos años anteriores al día de la
designación;
VI. No ser ministro de algún culto religioso; y,
(REFORMADA, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
VII. No haber sido secretario de despacho del Ejecutivo, Fiscal General o Diputado
local, un año previo al día de su nombramiento.
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
1. Los Jueces de Primera Instancia deberán satisfacer los mismos requisitos que se
exigen para ser Magistrado, exceptuando el de la edad, que será de treinta años, y el de la
antigüedad en el título y cédula profesionales, que será de, al menos, cinco años; y
2. La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado determinará los requisitos que
deban reunir los demás servidores públicos judiciales y la forma de ingreso para el desempeño
de sus funciones.
Artículo 97. Los nombramientos de Magistrados y Jueces integrantes del Poder Judicial,
serán hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con
eficiencia y probidad en el esquema de la carrera judicial o que lo merezcan por su
honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesión jurídica.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
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1. Los Magistrados serán nombrados por el Gobernador del Estado;
2. El Congreso del Estado ratificará los nombramientos de los Magistrados por el
voto de las dos terceras partes del total de sus integrantes, previa comparecencia de las
personas propuestas;
3. En los recesos del Congreso, la Comisión Permanente deberá convocar a sesión
extraordinaria del Pleno, para efectos de la designación que corresponda;
4. En aquellos casos en que la propuesta sea rechazada o no alcance la votación
requerida, se notificará al Gobernador del Estado para que envíe una nueva propuesta dentro
de los diez días siguientes;
5. La resolución del Congreso que ratifique o rechace un nombramiento deberá
fundarse, motivarse y emitirse en un término improrrogable de cuarenta y cinco días contados
a partir de la recepción de la propuesta; y,
6. La ley garantizará que en el nombramiento de Magistrados y Jueces se respete el
principio de equidad de género.
Artículo 98. Los Magistrados deberán rendir la protesta constitucional de su encargo
ante el Pleno del Congreso del Estado; los Jueces, ante el Pleno del Tribunal Superior de
justicia.
Artículo 99. Los Magistrados durarán en su encargo 7 años contados a partir de la fecha
de que rindan protesta de ley, y podrán ser ratificados para un segundo periodo de 8 años
improrrogables.
1. Los Magistrados para ser ratificados deberán ser evaluados conforme a los
procedimientos establecidos en la ley orgánica, observando, en todo momento, los principios
de legalidad y objetividad.
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
2. Los Jueces serán nombrados por seis años por el Pleno del Tribunal Superior de
Justicia y podrán ser ratificados por éste, previa evaluación de su desempeño por el Consejo
de la Judicatura; una vez ratificados, sólo serán removidos por las causas establecidas en
esta Constitución y en la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado;
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
3. Procederá el retiro forzoso e improrrogable de magistrados y jueces al momento de
cumplir setenta años, o cuando tengan un padecimiento que los incapacite para el desempeño
de su función. La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado establecerá los supuestos
en que procede el retiro voluntario; y
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
50
4. En caso de retiro forzoso o voluntario, enfermedad o vejez, los Magistrados y
Jueces tendrán derecho a un haber de retiro por los servicios prestados al Estado, en los
términos que disponga la ley orgánica.
Artículo 100. Los Magistrados no podrán ser removidos de su encargo durante el periodo
de su designación, salvo por causas graves estipuladas en la presente Constitución, en la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado y con la misma votación requerida para su
nombramiento, previa audiencia del servidor público, conforme a los procedimientos previstos
en el título Décimo Tercero de esta Constitución.
1. Los Magistrados y Jueces recibirán una remuneración digna y adecuada, acorde
a la naturaleza de su encargo. La remuneración podrá ser aumentada justificadamente, pero no
procederá su disminución durante el periodo para el que fueron designados;
2. Los Magistrados y Jueces están impedidos para desempeñar empleo, cargo o
comisión que sean ajenos a la función jurisdiccional. Quedan exceptuadas las actividades
docentes y los cargos honoríficos en asociaciones científicas, culturales o de beneficencia, las
cuales se prestarán siempre a título gratuito e implican la no recepción de estímulos o
cualesquier otra denominación que se les dé, y siempre que no comprometan la independencia
o su desempeño profesional;
3. La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado regulará las causas y las
modalidades por las que procederá la excusa o recusación de los Magistrados y Jueces en el
conocimiento de los asuntos de su competencia;
4. Las ausencias temporales de los Magistrados y Jueces serán suplidas por los
funcionarios judiciales que determine la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado;
5. En caso de ausencia definitiva de un Magistrado, el Presidente del Tribunal
Superior de Justicia del Estado, notificará al Gobernador del Estado para que se instaure el
proceso de nombramiento de un nuevo Magistrado;
6. Ante la ausencia definitiva de un Juez, el Pleno del Consejo de la Judicatura hará
una nueva propuesta en los términos de esta Constitución y de la Ley Orgánica del Poder
Judicial del Estado;
7. Los Magistrados y Jueces no podrán ser perseguidos o reconvenidos por las
opiniones emitidas en el ejercicio de su función, ni por el sentido de sus votos o resoluciones;
8. Los Magistrados y Jueces gozan de inmunidad constitucional, que podrá ser
confirmada o suspendida mediante declaración de procedencia del Congreso del Estado y
conforme a las previsiones de la presente Constitución;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
51
9. Los Magistrados y Jueces son sujetos a responsabilidad política, penal,
administrativa y civil, en los términos del título Décimo Tercero de la presente Constitución y de
las demás leyes aplicables; y,
10. Los Jueces, en caso de infracciones y faltas, quedarán sujetos a los
procedimientos sustanciados ante el Consejo de la Judicatura del Estado y conforme lo
determine la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado.
SECCIÓN III
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
APARTADO I
INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
Artículo 101. El Tribunal Superior de Justicia se integrará con el número de magistrados
que establezca la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, el cual estará en función de
las Salas necesarias para una pronta y efectiva impartición de justicia.
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
Artículo 102. El Tribunal Superior de Justicia funcionará en Pleno y en Salas, de
conformidad con las atribuciones estipuladas en esta Constitución y en la Ley Orgánica del
Poder Judicial del Estado.
1. El Pleno se integrará con todos los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia;
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
2. El Consejo de la Judicatura determinará el número, división en distritos,
competencia territorial y especialización por materias, de Salas y Juzgados; y
3. Las salas serán colegiadas y unitarias. Las colegiadas se integrarán con tres
Magistrados cada una, uno de los cuales será su Presidente.
Artículo 103. El Tribunal Superior de Justicia será Presidido por un Magistrado, que no
integrará Sala.
1. El Magistrado Presidente será electo por el Pleno en la primera sesión de
noviembre, cada tres años y podrá ser reelecto por una sola ocasión;
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
2. En sus faltas temporales no mayores a sesenta días, el Magistrado Presidente será
sustituido por el Magistrado de mayor antigüedad en el Pleno. Si la falta excede ese término, el
Pleno designará un Presidente interino; y
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
52
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
3. En diciembre de cada año el Magistrado Presidente deberá presentar un informe ante
el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado y ante el Pleno del Consejo de la
Judicatura, remitiendo copia al titular del Poder Ejecutivo y al representante del Poder
Legislativo, sobre la situación que guarda la impartición de justicia en la Entidad. En el último
año del periodo correspondiente, el informe se presentará en el mes de noviembre.
La ley orgánica regulará los demás aspectos estipulados en el presente artículo.
APARTADO II
ATRIBUCIONES
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
Artículo 104. Son atribuciones del Tribunal Superior de Justicia del Estado:
I. Velar por la observancia de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, esta Constitución y las leyes que de ellas emanen, dentro del ámbito de su
competencia;
II. Cuidar la independencia y autonomía del Poder Judicial del Estado;
III. Interpretar y aplicar las normas que conforman el ordenamiento jurídico del Estado
y aquellas del ordenamiento jurídico mexicano sujetas a jurisdicción concurrente y, en su caso,
coincidente, así como los Tratados y Convenios internacionales ratificados por el Senado de la
República;
IV. Resolver los conflictos de competencia que surjan entre las Salas del Tribunal, o
entre los Juzgados de Primera Instancia;
V. Nombrar cada tres años a su Presidente, en los términos establecidos en la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado;
VI. Designar, a propuesta de su Presidente, un Consejero de la Judicatura de entre
los integrantes del Pleno del Tribunal Superior de Justicia, por un periodo de tres años,
conforme a la facultad reconocida en esta Constitución, el cual podrá ser ratificado por única
ocasión e igual periodo;
VII. Nombrar a los jueces, previa propuesta y dictamen favorable del Consejo de la
Judicatura, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado;
VIII. Revisar, y en su caso, modificar la competencia de los órganos
jurisdiccionales del Poder Judicial del Estado, de acuerdo con las necesidades de la
impartición de justicia, y con la votación calificada de por lo menos las dos terceras
partes de sus integrantes;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
53
IX. Nombrar al personal jurisdiccional y administrativo de confianza del Tribunal
Superior de Justicia;
X. Emitir tesis y establecer jurisprudencia obligatoria para su cumplimiento por los
poderes públicos y habitantes del Estado;
XI. Establecer políticas anuales para que la impartición de justicia se realice de
conformidad con los principios de eficiencia, eficacia, prontitud, expedites, completitud,
gratuidad y máxima publicidad;
XII. Formular su proyecto de presupuesto de egresos anual, integrarlo al que le
presente el Consejo de la Judicatura para el resto del Poder Judicial y remitirlo al Gobernador
para que lo incorpore al presupuesto de egresos correspondiente;
XIII. Determinar mecanismos para garantizar la transparencia, el acceso a la
información y la protección de los datos personales en el ejercicio de la función judicial;
XIV. Aprobar o solicitar al Consejo de la Judicatura expida los reglamentos y acuerdos
generales para la debida regulación de su organización, funcionamiento, administración y
competencias; y
XV. Las demás que le confieran esta Constitución y las leyes.
TÍTULO OCTAVO
ÓRGANOS AUTÓNOMOS DEL ESTADO
SECCIÓN I
PRINCIPIOS COMUNES
Artículo 105. Esta Constitución garantiza la autonomía e independencia de los Órganos
Autónomos y sus integrantes, los cuales deberán observar como principios rectores de su
actuación los de: certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad, eficiencia, racionalidad
presupuestaria, profesionalismo, responsabilidad, transparencia, máxima publicidad y rendición
de cuentas, así como aquellos principios consustanciales a su específica función, en el marco
de las leyes orgánicas y secundarias respectivas.
1. Los Órganos Autónomos tendrán a su cargo el ejercicio de funciones públicas del
Estado dirigidas a garantizar:
I. La protección de los derechos humanos;
II. La transparencia, el acceso a la información pública y la protección de datos
personales;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
54
III. La organización de las elecciones y demás mecanismos de participación
ciudadana;
IV. La protección de los derechos político-electorales, la constitucionalidad y legalidad
de los actos y resoluciones en materia electoral;
V. La constitucionalidad y legalidad de los actos de la administración pública; y,
VI. La investigación de los delitos, persecución de los delincuentes, y el derecho a
ejercer la acción penal.
2. En el ejercicio de su actividad, los órganos autónomos deberán interpretar los
derechos humanos en la forma más beneficiosa para las personas, conforme a lo dispuesto en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales
ratificados por el Senado de la República.
Artículo 106. Los Órganos Autónomos tienen las siguientes características:
I. Permanentes;
II. Personalidad jurídica y patrimonio propios;
III. Garantizada su autonomía técnica, presupuestal, de gestión, organización,
funcionamiento y de decisión, en los términos dispuestos en esta Constitución y en las demás
disposiciones aplicables; y,
(REFORMADA P.O. No. 68 ALCANCE III, DE FECHA VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2018) DECRETO 757
IV. Su residencia y domicilio legal en la ciudad de Chilpancingo de los Bravo, capital
del Estado de Guerrero.
Artículo 107. Cada Órgano Autónomo elaborará su proyecto de presupuesto para
cumplir adecuadamente con su función, objetivos y metas, y será remitido al Poder Ejecutivo
por conducto de su titular.
1. El Ejecutivo incluirá el proyecto, en sus términos, en una sección especial dentro
del proyecto de presupuesto de egresos del Estado;
2. La gestión y ejecución del presupuesto de cada órgano se realizará de manera
autónoma y conforme a los principios previstos en el primer párrafo, del artículo 106 de la
presente Constitución;
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
3. Cada órgano autónomo deberá rendir los informes financieros y cuenta pública al
Congreso del Estado, a través de la Auditoría Superior del Estado de Guerrero, sobre la
aplicación del presupuesto, de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución; y
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
55
4. El titular o presidente de cada Órgano Autónomo deberá comparecer ante el
Congreso del Estado, previa solicitud fundada y motivada.
(ADICIONADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
5. Cada organismo con autonomía reconocida en esta Constitución, que ejerza recursos
del presupuesto de egresos del Estado, contará con un órgano interno de control.
Artículo 108. En el funcionamiento, deliberaciones y resoluciones de los Órganos
Autónomos se privilegiará la máxima publicidad y transparencia.
1. Los actos y resoluciones de los Órganos Autónomos estarán sujetos a control
jurisdiccional en los términos dispuestos en la ley, con excepción de los que emanen de la
Comisión de los Derechos Humanos y del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información
y Protección de Datos Personales, que serán definitivos; y,
2. Las leyes establecerán las bases de colaboración y coordinación entre los
Órganos Autónomos y los poderes del Estado.
Artículo 109. En cada Órgano Autónomo se implementará un servicio civil de carrera
regido por los principios prescritos en el primer párrafo, del artículo 105 de esta Constitución.
En todo momento se reconocerán en el ingreso, permanencia, promoción y remoción del
encargo, los servicios prestados a la institución específica con mérito, capacidad,
profesionalismo y ética, con independencia de los exámenes respectivos.
Artículo 110. Los Órganos Autónomos tendrán un presidente designado por el periodo
que corresponda y en quien recaerá la representación legal e institucional del órgano, su
administración y gobierno interior, en términos de su ley orgánica.
Las leyes definirán la forma y las modalidades de su designación, sus
responsabilidades, derechos y obligaciones.
SECCIÓN II
ESTATUTO JURÍDICO DE SUS INTEGRANTES
REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
Artículo 111. Para ser presidente de la Comisión de los Derechos Humanos; consejero
del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; o
Fiscal General de la Fiscalía General, se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano, en ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
II. Tener cuando menos treinta años cumplidos al día de la designación;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
56
III. Gozar de buena reputación, no haber sido condenado por delito que amerite pena
corporal, ni estar inhabilitado para el desempeño de cargos públicos;
IV. Haber residido en el Estado durante cinco años anteriores al día de su
nombramiento;
V. Contar con conocimientos especializados y con experiencia debidamente
comprobados en el ámbito de su competencia;
VI. Poseer al día de su nombramiento, título y cédula profesional de licenciado en
áreas afines a las de su competencia, expedidas por autoridad o institución legalmente facultada
para ello;
VII. No ser ministro de ningún culto religioso;
VIII. No haber sido titular de ninguna dependencia, entidad u organismo de la
administración pública estatal o municipal, o representante popular federal o estatal, durante
dos años previos a su designación; y,
IX. No haber sido dirigente de algún partido político ni postulado para cargo de
elección popular dentro de los tres años anteriores a su designación.
Artículo 112. Los integrantes de los Órganos Autónomos, serán nombrados por el voto
de las dos terceras partes del total de los Diputados integrantes del Congreso del Estado,
excepto en los casos: del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado cuyos
nombramientos es competencia del Instituto Nacional Electoral conforme a lo dispuesto en el
artículo 116, fracción IV, inciso c), numeral 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y lo prescrito en el artículo 126 de la presente Constitución.
Tratándose de los Magistrados del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero
corresponde al Senado de la República su nombramiento, con plena observancia a lo previsto
en el artículo 116, fracción IV, inciso c), numeral 5 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
1. Las propuestas para elegir a los integrantes de los Órganos Autónomos serán
hechas por las instituciones que sean convocadas, o bien de entre las personas que acudan a
las convocatorias expedidas por el Congreso del Estado;
2. Las leyes respectivas determinarán los mecanismos para acreditar los
conocimientos, experiencia e idoneidad de los candidatos a ocupar un cargo en un Órgano
Autónomo, así como los procedimientos de nombramiento de acuerdo con la naturaleza de cada
órgano;
3. Los procedimientos de nombramiento de los integrantes de los Órganos
Autónomos deberán respetar los principios de transparencia, máxima publicidad, pluralismo,
H. Congreso del Estado de Guerrero
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57
equilibrio geográfico, generacional y étnico, acceso a los cargos en condiciones de igualdad e
idoneidad de los aspirantes y el principio de paridad de género; y,
4. Los nombramientos deberán recaer, preferentemente, en aquellas personas que
presten sus servicios al Estado de Guerrero, que en el ejercicio de su función se hayan
caracterizado por su eficiencia, probidad, honorabilidad, especialización y profesionalismo.
(REFORMADO, P.O. No. EXTRAORDINARIO III, DE FECHA LUNES 30 DE JUNIO DE 2014)
Artículo 113. Los integrantes de los Órganos Autónomos, deberán rendir la protesta
constitucional de su encargo ante el pleno del Congreso del Estado, previo al inicio de sus
funciones, con excepción de los miembros del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana y del Tribunal Electoral.
Artículo 114. Procederá el retiro forzoso e improrrogable de los integrantes de los
Órganos Autónomos al momento de cumplir setenta años, o por padecimiento incurable que los
incapacite para el desempeño de su función. En caso de retiro forzoso o voluntario, enfermedad
o vejez, tendrán derecho a un haber de retiro por los servicios prestados al Estado, en los
términos de esta Constitución y de las leyes aplicables.
1. Los integrantes de los Órganos Autónomos permanecerán en el ejercicio de sus
funciones hasta que hayan rendido la protesta constitucional quienes deban sustituirlos;
2. Los integrantes de los Órganos Autónomos no podrán ser removidos de su
encargo sino exclusivamente por las causas graves estipuladas en esta Constitución y la Ley
de la materia, con la misma votación requerida para su nombramiento, y previa audiencia del
servidor público;
3. Los integrantes de los Órganos Autónomos recibirán una remuneración digna y
adecuada, acorde a la naturaleza de su encargo. Podrá ser aumentada justificadamente, pero
no procederá su disminución durante el periodo para el que fueron designados;
4. Durante el ejercicio de su encargo, los integrantes de los Órganos Autónomos:
I. No podrán formar parte de ningún partido político; y,
II. No podrán desempeñar un empleo, encargo, comisión o actividad remunerada que
pueda implicar conflicto de intereses. Quedan exceptuadas las actividades docentes y los
cargos honoríficos en asociaciones científicas, culturales o de beneficencia, siempre y cuando
no sean remuneradas y no comprometan su imparcialidad o su desempeño profesional.
5. Los integrantes de los Órganos Autónomos no podrán ser perseguidos o
reconvenidos por las opiniones emitidas en el ejercicio de su función, ni por el sentido de sus
informes, observaciones, recomendaciones, votos o resoluciones;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
58
6. Las ausencias temporales de los integrantes de los Órganos Autónomos serán
suplidas en los términos que señalen las leyes y los reglamentos respectivos;
7. En caso de ausencia definitiva de un integrante de un Órgano Autónomo, el titular,
representante o encargado del órgano autónomo que corresponda, deberá comunicarlo al
Congreso del Estado para que se inicie el nuevo procedimiento de designación;
8. Si la ausencia definitiva de los integrantes de los Órganos Autónomos se produce
en los recesos del Congreso del Estado, la Comisión Permanente deberá convocar a un periodo
extraordinario para los efectos del párrafo anterior;
9. La ley regulará las causas y las modalidades por las que procederá la excusa o,
en su caso, recusación de los integrantes de los Órganos Autónomos en el conocimiento de los
asuntos de su competencia;
10. Los integrantes de los Órganos Autónomos gozan de inmunidad constitucional,
que podrá ser confirmada o suspendida mediante declaración de procedencia del Congreso del
Estado; y,
11. Los integrantes de los Órganos Autónomos se encuentran sujetos a
responsabilidad política, penal, administrativa y civil, en los términos del Título Décimo Tercero
de la presente Constitución y de las demás leyes aplicables.
Artículo 115. La ley establecerá los derechos y obligaciones de los integrantes de los
Órganos Autónomos.
Los órganos colegiados garantizarán los siguientes derechos de sus integrantes: a
participar en la deliberación y votación de los asuntos; la igualdad en el valor de su voto, salvo
cuando se establezca el voto de calidad en caso de empate; e igualmente, el derecho a
postularse y elegir a su titular o presidente.
CAPÍTULO I
COMISIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO
SECCIÓN I
FUNCIÓN
Artículo 116. La función estatal de protección, promoción, defensa y difusión de los
derechos humanos que ampara el orden jurídico mexicano se deposita en un órgano
denominado Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero.
1. La Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero ejercerá su
función mediante la investigación de quejas presentadas por la probable violación de derechos
humanos, y la formulación de recomendaciones públicas, denuncias y quejas ante las
autoridades correspondientes;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
59
2. Las recomendaciones de la Comisión de los Derechos Humanos no serán
vinculatorias; y,
3. Toda autoridad o servidor público deberá responder formalmente y por escrito a
las recomendaciones que se le presenten. Cuando no sean aceptadas o cumplidas, deberán
hacer pública su negativa y, fundar y motivar su respuesta.
SECCIÓN II
INTEGRACIÓN Y NOMBRAMIENTO
Artículo 117. La Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero se
integrará con un Presidente y con un Consejo Consultivo integrado por cinco consejeros. Los
Consejeros tendrán el carácter honorífico.
1. El Presidente y los Consejeros serán designados por las dos terceras partes del
total de los integrantes del Congreso del Estado, por un periodo de cuatro años, con posibilidad
de ser ratificados por una sola vez;
2. La Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero contará, además,
con Visitadores Generales especializados por materia y el personal necesario para el adecuado
cumplimiento de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en su ley orgánica y su
reglamento; y,
3. El presidente de la Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero,
lo será del Consejo.
Artículo 118. Para elegir al Presidente y a los integrantes del Consejo Consultivo se
deberá expedir una convocatoria pública en términos de su ley orgánica, que contendrá, al
menos, los requisitos de elegibilidad, los documentos para acreditarlos, los plazos de
inscripción, el procedimiento para la realización de la consulta, los términos para realizar el
dictamen respectivo y para elevar las propuestas definitivas al pleno del Congreso del Estado,
así como el procedimiento que se seguirá para su designación.
Dichos nombramientos deberán recaer en personas que se hayan caracterizado por su
compromiso en la defensa de los derechos humanos.
SECCIÓN III
ATRIBUCIONES
Artículo 119. La Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero tiene las
atribuciones siguientes:
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
60
I. Conocer e investigar las quejas presentadas por cualquier persona en contra de
actos u omisiones de naturaleza administrativa que violen derechos humanos, provenientes de
cualquier autoridad o servidor público, excepto las que se refieran al ámbito electoral;
II. Formular recomendaciones públicas no vinculantes, propuestas, informes y
denuncias ante las autoridades correspondientes;
III. Recibir y comunicar al Congreso del Estado las respuestas de las autoridades y
de los servidores públicos en las que rechacen las recomendaciones formuladas;
IV. Solicitar al Congreso del Estado la comparecencia del o los titulares de las
autoridades que no acepten o no cumplan alguna de sus recomendaciones;
V. Opinar sobre las leyes que en materia de derechos y libertades se discutan en el
Congreso del Estado;
VI. Investigar hechos que constituyan violaciones graves de derechos humanos,
cuando así lo juzgue conveniente o cuando lo solicite el Gobernador o el Congreso del Estado;
VII. Interponer, con la aprobación del Consejo Consultivo, acciones de
inconstitucionalidad en contra de leyes expedidas por el Congreso del Estado que vulneren
derechos humanos;
VIII. Conocer del procedimiento en materia de desaparición forzada de personas;
IX. Determinar, con la aprobación del Consejo Consultivo, las políticas de prevención
y eliminación de la tortura y las prácticas discriminatorias;
X. Definir, con la aprobación del Consejo Consultivo, las políticas de protección de
los derechos humanos de los grupos vulnerables, en particular de indígenas y afromexicanos,
menores de edad, víctimas de la violencia, incapaces, adultos mayores, madres solteras,
personas en pobreza extrema, desplazados internos y migrantes;
XI. Implementar, con la aprobación del Consejo Consultivo, programas de difusión,
capacitación y actualización, y coordinarse con otras instituciones para el fortalecimiento de la
educación y la cultura de los derechos humanos;
XII. Supervisar el cumplimiento de las obligaciones de respeto y garantía de los
derechos y libertades;
XIII. Conocer del recurso extraordinario de exhibición de personas en los casos de
privación ilegal de la libertad o desaparición forzada conforme al procedimiento prescrito en la
ley de la materia; y,
XIV. Las demás que determine la ley y su reglamento.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
61
CAPÍTULO II
INSTITUTO DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE
DATOS PERSONALES DEL ESTADO DE GUERRERO
SECCIÓN I
FUNCIÓN
Artículo 120. La función de promover, proteger, garantizar, difundir y transparentar los
actos de las autoridades estatales y municipales, el derecho a la información de las personas y
sus datos personales, se deposita en un órgano denominado Instituto de Transparencia, Acceso
a la Información y Protección de Datos Personales del Estado de Guerrero.
1. El Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales del Estado de Guerrero ejercerá su función mediante la implementación de políticas
de transparencia, la aplicación de los procedimientos de acceso a la información y protección
de datos personales;
2. Son sujetos obligados por la Ley de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales del Estado de Guerrero y, en consecuencia, competencia del
Instituto, cualquier autoridad, entidad, órgano u organismos de los Poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, Órganos Autónomos, Órganos con Autonomía Técnica, los Ayuntamientos,
partidos políticos, candidatos independientes, fideicomisos y fondos públicos, instituciones de
educación básica, media, media superior, superior y de posgrado; centros de investigación, así
como cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice
actos de autoridad en los ámbitos estatal y municipal;
3. La información en posesión de los sujetos obligados es pública y sólo podrá ser
reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, en los términos
que fijen las leyes. Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del ejercicio
de sus facultades, competencias o funciones, la ley determinará los supuestos específicos bajo
los cuales procederá la declaración de inexistencia de la información;
4. Quedan igualmente obligados dichos sujetos por depósito y manejo de datos
personales. La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será protegida
en los términos y con las excepciones que fijen las leyes;
5. La ley establecerá mecanismos de acceso a la información y procedimientos de
revisión expeditos que se sustanciarán ante el Instituto de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales del Estado de Guerrero;
6. Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivos
administrativos actualizados y publicarán, a través de los medios electrónicos disponibles, la
información completa y actualizada sobre el ejercicio de los recursos públicos y los indicadores
que permitan rendir cuenta del cumplimiento de sus objetivos y de los resultados obtenidos; y,
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
62
7. Las resoluciones del organismo garante son vinculatorias, definitivas e inatacables
para los sujetos obligados.
SECCIÓN II
PRINCIPIOS, INTEGRACIÓN Y NOMBRAMIENTO
Artículo 121. En la interpretación del derecho de acceso a la información y protección
de datos personales deberá prevalecer el principio de máxima publicidad. El Instituto de
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Estado de
Guerrero deberá adoptar aquélla que garantice su mayor eficacia.
Los procedimientos de acceso a la información y protección de datos personales se
regirán por los principios de acceso universal, máxima publicidad, disponibilidad, simplicidad,
rapidez y gratuidad.
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE II, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
Artículo 122. El Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de
Datos Personales se integra con tres Comisionados, nombrados por las dos terceras partes del
total de los integrantes del Congreso del Estado, mediante convocatoria pública y satisfechos
los requisitos que establezca la presente Constitución y la ley de la materia.
1.-Los Comisionados durarán en su encargo siete años.
2.-El Comisionado Presidente será designado por los propios Comisionados, mediante
voto secreto, por un periodo de dos años con posibilidad de ser reelecto por un periodo igual;
estará obligado a rendir un informe anual ante el Congreso del Estado, en la fecha y en los
términos que disponga la ley.
3.-El Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales funcionará exclusivamente en pleno y contará con el personal necesario para el
adecuado cumplimiento de sus atribuciones, de conformidad con lo dispuesto en su Ley y su
reglamento.
4.-El organismo garante tendrá un Consejo Consultivo, integrado por 3 Consejeros que
durarán en el cargo 5 años de manera honorifica, nombrados por el voto de las dos terceras
partes de los Diputados presentes del Congreso del Estado. La ley determinará los
procedimientos a seguir para la presentación de las propuestas por el propio Congreso del
Estado.
SECCIÓN III
ATRIBUCIONES
Artículo 123. El Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de
Datos Personales del Estado de Guerrero tiene las atribuciones siguientes:
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
63
I. Conocer, instruir y resolver las impugnaciones contra las autoridades que nieguen,
obstaculicen o restrinjan el acceso a la información pública;
II. Sustanciar y resolver la acción de protección de datos personales;
III. Implementar políticas, lineamientos, instrucciones y recomendaciones en favor de
la transparencia en el ejercicio de la función pública, y la adecuada y oportuna rendición de
cuentas a través de la apertura informativa;
IV. Emitir criterios generales para determinar los supuestos de clasificación y
desclasificación de la información pública;
V. Establecer normas y criterios para la administración, seguridad y tratamiento de
los datos personales y vigilar que estos se encuentren efectivamente protegidos por los sujetos
obligados;
VI. Elaborar lineamientos técnicos para crear, sistematizar, preservar y actualizar la
información y los archivos públicos en resguardo de cualquier autoridad;
VII. Comprobar que los sujetos obligados publiquen a través de los medios
electrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión
y el ejercicio de los recursos públicos;
VIII. Verificar que la información pública de oficio de los sujetos obligados se dé a
conocer en su portal electrónico;
IX. Sancionar la inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la
información pública en los términos que disponga la ley;
X. Expedir recomendaciones para eliminar los obstáculos que impidan la
transparencia, el acceso efectivo a la información pública y la protección eficaz de los datos
personales;
XI. Emitir su opinión sobre las leyes que en la materia de su competencia se discutan
en el Congreso del Estado;
XII. Promover y difundir de manera permanente la cultura de la transparencia y acceso
a la información pública, así como la protección de datos personales; y,
XIII. Las demás que determine la ley y su reglamento.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
64
CAPÍTULO III
INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE
GUERRERO
SECCIÓN I
FUNCIÓN
Artículo 124. La función de garantizar el ejercicio del derecho a votar y ser votado en las
elecciones y demás instrumentos de participación ciudadana, y de promover la participación
política de los ciudadanos a través del sufragio universal, libre, secreto y directo, se deposita en
un órgano denominado Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero.
1. El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero ejercerá
su función mediante la organización, desarrollo y vigilancia de elecciones periódicas,
plebiscitos, referéndum y demás instrumentos de participación ciudadana; y,
2. En el ejercicio de sus funciones, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero, deberá contribuir al desarrollo de la vida democrática, a la inclusión de
eficacia de la paridad en los cargos electivos de representación popular, al fortalecimiento del
régimen de partidos políticos y candidaturas independientes, al aseguramiento de la
transparencia y equidad de los procesos electorales, a la garantía de la autenticidad y
efectividad del sufragio, a la promoción y difusión de la educación cívica y la cultura democrática
y, al fomento de la participación ciudadana en los asuntos públicos.
SECCIÓN II
PRINCIPIOS, INTEGRACIÓN Y NOMBRAMIENTO
Artículo 125. La actuación del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado
de Guerrero deberá regirse por los principios de certeza, imparcialidad, independencia,
legalidad, máxima publicidad y objetividad.
1. La integración del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero garantizará la concurrencia de los ciudadanos y de los partidos políticos;
2. El órgano superior de dirección del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana
del Estado de Guerrero se integrará con siete consejeros electorales, con derecho a voz y voto;
el Secretario Ejecutivo y los representantes de los partidos políticos concurrirán a las sesiones
sólo con derecho a voz; cada partido político contará con un representante en dicho órgano;
3. Los consejeros electorales tendrán un período de desempeño de siete años y no
podrán ser reelectos; percibirán una remuneración acorde con sus funciones y podrán ser
removidos por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por las causas graves que
establezca la ley;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
65
4. El consejero Presidente y los consejeros electorales serán designados por el
Consejo General del Instituto Nacional Electoral, en los términos previstos por la ley y deberán
satisfacer los siguientes requisitos:
a) Los consejeros electorales deberán ser originarios del Estado de Guerrero o
contar con una residencia efectiva de, por lo menos, cinco años anteriores a su designación;
b) Cumplir con los requisitos y el perfil que acredite su idoneidad para el cargo que
establezca la ley;
c) En caso de que ocurra una vacante de consejero electoral, el Consejo General del
Instituto Nacional Electoral hará la designación correspondiente atendiendo a lo dispuesto en el
artículo 116, fracción IV, inciso c), numeral 2, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y la ley de la materia, de la siguiente manera:
1° Si la vacante se verifica durante los primeros cuatro años de su encargo, se elegirá un
sustituto para concluir el período; y,
2° Si la falta ocurriese dentro de los últimos tres años, se elegirá a un consejero para un
nuevo periodo.
5. El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero
funcionará mediante un Consejo General, que actuará exclusivamente en Pleno.
Artículo 126. Los consejeros electorales y demás servidores públicos que establezca la
ley, no podrán tener otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en
actividades docentes, científicas, culturales, de investigación o de beneficencia. Tampoco
podrán asumir un cargo público en los órganos emanados de las elecciones en cuya
organización y desarrollo hubieren participado, ni ser postulados para un cargo de elección
popular o asumir un cargo de dirigencia partidista, durante los dos años posteriores al término
de su encargo.
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
Artículo 127. El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
contará con un Órgano Interno de Control, que ejercerá su responsabilidad en coordinación con
la Auditoría Superior del Estado de Guerrero; tendrá autonomía técnica y de gestión; será
competente para fiscalizar los ingresos y egresos del Instituto.
El titular del Órgano Interno de Control del Instituto será designado por el Congreso del
Estado, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, a propuesta de
instituciones de educación debidamente acreditadas o de organizaciones de la sociedad civil
del Estado, en la forma y términos que determine la ley. Durará seis años en el cargo y podrá
ser reelecto por una sola vez. Estará adscrito administrativamente a la presidencia del Consejo
General y mantendrá la coordinación técnica necesaria con la Auditoría Superior del Estado de
Guerrero. La Ley establecerá los requisitos que deberán reunirse para la designación del titular
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
66
del Órgano Interno de Control del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero.
SECCIÓN III
ATRIBUCIONES
Artículo 128. El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero
tiene las atribuciones siguientes:
I. Preparar y organizar los procesos electorales;
II. Lo relativo a los derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y
partidos políticos;
III. Educación cívica;
IV. Impresión de documentos y la producción de materiales electorales;
V. Escrutinio y cómputos en los términos que señale la ley;
VI. Declaración de validez y otorgamiento de constancias en la elecciones de
ayuntamientos, de diputados locales;
VII. Cómputo de la elección del titular del Poder Ejecutivo;
VIII. Resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión; observación electoral
y conteos rápidos, conforme a los lineamientos del Apartado B, de la Base V, del artículo 41, de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
IX. Organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados en los casos de
referéndum, plebiscito, revocación de mandato, consulta ciudadana y demás instrumentos de
participación ciudadana.
X. Todas las no reservadas al Instituto Nacional Electoral; y
XI. Las demás que determine la Ley.
Artículo 129. El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero,
podrá celebrar convenios con el Instituto Nacional Electoral para que éste asuma la
organización de los procesos electorales locales, en los términos que disponga la ley.
(REFORMADO, P.O. No. EXTRAORDINARIO III, DE FECHA LUNES 30 DE JUNIO DE 2014)
Artículo 130. En las elecciones locales corresponde al Instituto Nacional Electoral, lo
dispuesto en el artículo 41, Base V, Apartado B, inciso a) de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
67
(REFORMADO, P.O. No. EXTRAORDINARIO III, DE FECHA LUNES 30 DE JUNIO DE 2014)
Artículo 131. Acorde a lo prescrito en el artículo 41, base V, Apartado C, segundo párrafo
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los supuestos que establezca
la ley y con la aprobación de una mayoría de cuando menos ocho votos del Consejo General,
el Instituto Nacional Electoral asumirá las elecciones locales.
CAPÍTULO IV
TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO
SECCIÓN I
FUNCIÓN, PRINCIPIOS, INTEGRACIÓN Y NOMBRAMIENTO
Artículo 132. La función de proteger los derechos político-electorales de los ciudadanos,
y garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones
electorales, se deposita en un órgano denominado Tribunal Electoral del Estado de Guerrero.
1. El Tribunal Electoral del Estado de Guerrero ejercerá su función mediante un
sistema de medios de impugnación que brinde certeza y definitividad a los procesos electorales
y demás instrumentos de participación ciudadana;
2. El Tribunal Electoral del Estado de Guerrero será la máxima autoridad
jurisdiccional del Estado en materia electoral, sus resoluciones serán definitivas e inatacables y
contará, para su debido y expedito cumplimiento, con los medios de apremio necesarios; y,
3. La interposición de medios de impugnación en materia electoral no producirá
efectos suspensivos sobre el acto o resolución impugnados.
Artículo 133. La actuación del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero deberá regirse
por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
(REFORMADO, P.O. No. EXTRAORDINARIO III, DE FECHA LUNES 30 DE JUNIO DE 2014)
1. Se integrará con cinco Magistrados electos por las dos terceras partes de los
miembros presentes de la Cámara de Senadores, previa convocatoria pública, en los términos
que determine la ley.
2. Contará con el personal jurídico y administrativo necesario para el adecuado
cumplimiento de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en su ley orgánica y su
reglamento, así como con servidores públicos investidos de fe pública para actos de naturaleza
electoral, cuyas atribuciones y funcionamiento serán reguladas por la ley; y,
(REFORMADO, P.O. No. EXTRAORDINARIO III, DE FECHA LUNES 30 DE JUNIO DE 2014)
3. El Tribunal Estatal Electoral actuará en forma Colegiada.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
68
SECCIÓN II
ATRIBUCIONES
Artículo 134. El Tribunal Electoral del Estado de Guerrero tiene las atribuciones
siguientes:
I. Resolver las impugnaciones que se presenten en las elecciones de
ayuntamientos, diputados y Gobernador del Estado, excepto aquellas que organice el Instituto
Nacional Electoral conforme lo prescrito en la base V del artículo 41 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, las cuales serán resueltas por el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación;
II. Resolver las impugnaciones en contra de actos y resoluciones que violen los
derechos político-electorales de los ciudadanos, previo agotamiento del principio de
definitividad;
III. Conocer de los medios de impugnación relacionados con los instrumentos de
participación ciudadana;
IV. Resolver los medios de impugnación en contra de actos y resoluciones de la
autoridad electoral del Estado que violen normas constitucionales o legales;
V. Resolver las impugnaciones en contra de la declaración de validez y el
otorgamiento de las constancias de mayoría en las elecciones de Gobernador, Diputados de
mayoría relativa y Ayuntamientos, así como la asignación de Diputados y Regidores de
representación proporcional;
VI. Declarar la nulidad de una elección por las causales que expresamente se
establezcan en las leyes;
VII. Determinar, dentro de los medios de impugnación de su competencia, la
inaplicación de normas electorales contrarias a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y a los tratados internacionales;
VIII. Revisar la determinación e imposición de sanciones por parte del Instituto Electoral
y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero a quienes infrinjan las disposiciones de
esta Constitución y de las leyes respectivas;
IX. Ordenar la realización de recuentos totales o parciales de la votación, en los
supuestos y bajo las condiciones establecidos en la ley;
X. Conocer y resolver los conflictos y diferencias laborales entre el Tribunal Electoral
del Estado de Guerrero, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de
Guerrero y sus respectivos servidores públicos;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
69
XI. Emitir jurisprudencia obligatoria en la materia, en los términos de su ley orgánica;
XII. Comunicar al Congreso del Estado y al Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del Estado de Guerrero, las resoluciones en las que declare la nulidad de una
elección; y,
XIII. Las demás que determine la ley y su reglamento.
(REFORMADA LA DENOMINACIÓN DEL CAPÍTULO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA
VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
CAPITULO V
TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
DEL ESTADO DE GUERRERO
SECCIÓN I
FUNCIÓN
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
Artículo 135. La función de tutelar los derechos de las personas contra actos u omisiones
de la administración pública estatal o municipal y de impartir justicia en materia administrativa,
se realizará a través de un órgano denominado Tribunal de Justicia Administrativa del Estado
de Guerrero, dotado de autonomía para dictar sus fallos y establecer su organización,
funcionamiento, procedimientos y, en su caso, los recursos para impugnar sus resoluciones. El
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero, en ejercicio de sus atribuciones:
1. Ejercerá su función mediante un sistema de medios de impugnación para dirimir
las controversias suscitadas entre la administración pública, los servidores públicos y los
particulares, y garantizará el principio de legalidad de la administración;
2. Será la máxima autoridad jurisdiccional del Estado en materia fiscal y
administrativa;
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
3. Será la máxima autoridad jurisdiccional del Estado en materia administrativa
y sus resoluciones serán definitivas;
4. Contará con los medios de apremio necesarios para hacer cumplir de manera
expedita sus resoluciones.
SECCIÓN II
NOMBRAMIENTO E INTEGRACIÓN
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
Artículo 136. Los Magistrados de la Sala Superior y de las Salas Regionales del Tribunal
de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero serán designados por el Gobernador del
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
70
Estado y ratificados por el voto de las dos terceras partes del total de sus integrantes del
Congreso del Estado. Durarán en su encargo 7 años a partir de que rindan protesta de ley, y
podrán ser ratificados para un segundo periodo de 8 años improrrogables.
Los Magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero, deberán
reunir los requisitos establecidos en el artículo 96 y aplicarse en lo que corresponda lo
establecido en el artículo 97 de la presente Constitución.
Los Magistrados sólo podrán ser removidos de sus cargos por las causas graves
previstas en el Título Décimo Tercero de la presente Constitución y las que señale la Ley.
La ley garantizará que en la designación de Magistrados se respete el principio de
paridad de género.
(REFORMADO PÁRRAFO PRIMERO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE
JULIO DE 2017)
Artículo 137. El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero contará con
una Sala Superior y con las Salas Regionales necesarias para el adecuado cumplimiento de
sus funciones, de conformidad con su Ley Orgánica.
1. La Sala Superior se integrará con cinco Magistrados y las salas regionales con un
Magistrado;
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
2. La Sala Superior funcionará exclusivamente en Pleno;
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
3. Contará con el personal jurídico y administrativo necesario para el adecuado
cumplimiento de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en su ley orgánica y en su
reglamento interior; y
(REFORMADO, P.O. No. 71 ALCANCE I, DE FECHA MARTES 04 DE SEPTIEMBRE DE 2018)
4. Al Tribunal de Justicia Administrativa, le corresponderá la resolución de los
procedimientos señalados en la fracción II del artículo 138 de esta Constitución
SECCIÓN III
ATRIBUCIONES
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
Artículo 138. El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero, tendrá la
siguiente competencia:
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
71
I. Resolver las impugnaciones de carácter administrativo y fiscal que se susciten
entre la administración pública del Estado, los municipios, Órganos Autónomos, los Órganos
con Autonomía Técnica, los organismos descentralizados y los particulares;
(REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
II. Impondrá en los términos que disponga la ley, las sanciones a los servidores
públicos a nivel estatal y municipal por las responsabilidades administrativas graves, y a los
particulares que incurran en actos vinculados con dichas responsabilidades; así como
determinar a los responsables el pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que
deriven de los daños y perjuicios que afecten a la Hacienda Pública Estatal o Municipal o al
patrimonio de los entes públicos estatales o municipales.
III. Conocer los recursos que se promuevan en contra del silencio administrativo, la
omisión o la negativa de las autoridades estatales o municipales de dar respuesta a los
particulares en los plazos estipulados en la ley, o de los que se dirijan contra la afirmativa ficta;
IV. Resolver los medios de impugnación sobre la nulidad o modificación de un acto
favorable a un particular;
V. Revisar el recurso de queja, ante el incumplimiento de la suspensión otorgada o
de las sentencias firmes;
VI. Emitir jurisprudencia obligatoria en la materia, en los términos dispuestos en su
ley orgánica; y,
VII. Las demás que determine la ley y su reglamento.
CAPÍTULO VI
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE GUERRERO
SECCIÓN I
FUNCIÓN Y ATRIBUCIONES
Artículo 139. El Ministerio Público se organizará en una Fiscalía General del Estado de
Guerrero, como órgano público autónomo, dotado de personalidad jurídica y de patrimonio
propios, que se regirá en su actuación por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.
(REFORMADO, P.O. No. 71 ALCANCE I, DE FECHA MARTES 04 DE SEPTIEMBRE DE 2018)
1. Corresponde al Ministerio Público la investigación de los delitos y a las policías, las
cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función, así como
la representación social de los guerrerenses en materia penal;
(REFORMADO, P.O. No. 71 ALCANCE I, DE FECHA MARTES 04 DE SEPTIEMBRE DE 2018)
2. Corresponde al Ministerio Público, la persecución ante los tribunales de los delitos del
orden común en materia penal, para tal fin solicitará las medidas cautelares contra los
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
72
imputados, recabará y presentará las pruebas que acrediten la participación de éstos en hechos
que las leyes prevean como delitos; garantizará que los juicios estatales se sigan con toda
regularidad para que la impartición de justicia sea pronta y expedita; asimismo, pedirá la
aplicación de las penas;
3. El ejercicio de la acción penal ante los Tribunales corresponde al Ministerio
Público. La ley determinará los casos en que los particulares podrán ejercer la acción penal
ante la autoridad judicial;
4. El Ministerio Público procurará que los juicios en materia penal se sigan con toda
regularidad para que la impartición de justicia sea pronta y expedita, atendiendo a lo previsto
en el artículo 92 de esta Constitución;
5. Pedirá la aplicación de las penas e intervendrá en todos los asuntos que la ley de
la materia determine;
6. El Ministerio Público sólo podrá solicitar al Juez la prisión preventiva cuando otras
medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el
juicio, el desarrollo de la investigación, la protección de la víctima, de los testigos o de la
comunidad; así como cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado
previamente por la comisión de un delito doloso;
7. Tendrá bajo su mando y conducción a la policía investigadora del delito; y,
8. La ley establecerá los medios de impugnación a través de los cuales las víctimas
u ofendidos del delito podrán recurrir, por la vía jurisdiccional, las omisiones de la Fiscalía
General, las resoluciones sobre la reserva de las investigaciones preliminares, y las
resoluciones que dicten sobre el derecho a no ejercer la acción penal, así como su
desistimiento.
SECCIÓN II
INTEGRACIÓN
Artículo 140. La Fiscalía General se integra con:
I. Un Fiscal General nombrado por el Congreso del Estado;
II. Un Consejo de la Fiscalía General;
(REFORMADA, No. 47 ALCANCE II, FECHA VIERNES 10 DE JUNIO DE 2016) DECRETO No. 105
III. Fiscalías especializadas que, cuando menos, serán las que se prevén y que, amén
de la custodia de la legalidad en sus respectivas materias, tendrán las facultades que les
confiera la ley orgánica:
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
a) Fiscalía de Delitos Electorales;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
73
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
b) Fiscalía Especializada de Combate a la corrupción, y
c) Fiscalía especializada en materia de desaparición forzada y búsqueda de personas
desaparecidas..
IV. Fiscalías especiales y regionales;
V. Agencias del Ministerio Público;
VI. Una policía investigadora del delito, confiable y profesional;
VII. Un órgano de servicios periciales.
La Fiscalía General contará con el personal jurídico y administrativo necesario para el
adecuado cumplimiento de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en su ley orgánica
y en su reglamento Interior.
Artículo 141. El Consejo de la Fiscalía General se integrará con cinco consejeros, que
serán:
I. El Fiscal General, quien será su Presidente;
II. Un consejero elegido entre los fiscales, por votación libre y directa de todos sus
integrantes;
III. Un consejero designado entre los agentes del Ministerio Público de la Fiscalía
General;
IV. Un consejero designado a propuesta de la policía de investigación del delito; y,
V. Un consejero designado a propuesta de las barras, colegios u organizaciones de
abogados que tengan reconocimiento oficial.
1. Los consejeros serán designados, con excepción del Fiscal General, por un
periodo de cuatro años, con posibilidad de ser ratificados por una sola vez;
2. El Consejo de la Fiscalía General tendrá a su cargo la creación, gestión y
supervisión de la carrera ministerial, por lo tanto la selección, nombramiento, capacitación,
promoción, permanencia, prestaciones, estímulos y responsabilidades de los servidores
públicos de la Fiscalía General y de conformidad a los previsto en su ley orgánica.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
74
Los Fiscales especiales y regionales, Ministerios Públicos, Policías, Peritos y demás
personal jurídico y administrativo de la Fiscalía General serán nombrados en los términos
establecidos en la ley orgánica, y en los reglamentos correspondientes;
3. El Consejo de la Fiscalía General contará con el personal jurídico, técnico y
administrativo necesario para el adecuado cumplimiento de sus funciones, de conformidad con
lo dispuesto en la ley orgánica y su reglamento interior; y,
4. La Ley Orgánica de la Fiscalía General establecerá disposiciones adicionales con
relación a la integración, organización, funcionamiento, procedimientos y ámbito competencial
del Consejo, así como las correspondientes a la carrera ministerial.
SECCIÓN III
NOMBRAMIENTO
Artículo 142. El Fiscal General durará en su encargo 6 años improrrogables.
1. A partir de la ausencia definitiva del Fiscal General, el Congreso del Estado,
contará con 20 días para integrar una lista de al menos 10 candidatos al cargo previa
convocatoria pública, aprobada por las dos terceras partes del total de sus miembros, que
enviará al Gobernador del Estado, en un plazo no mayor de 10 días;
2. Si el Gobernador no recibe la lista en el plazo antes señalado, enviará libremente
al Congreso del Estado una terna y designará provisionalmente al Fiscal General, quien ejercerá
sus funciones hasta en tanto se realice la designación definitiva conforme a lo establecido en
este artículo. En este caso, el Fiscal General designado podrá formar parte de la terna;
3. Recibida la lista a que se refiere el numeral 1, dentro de los 10 días siguientes el
Gobernador formulará una terna y la enviará a la consideración del Congreso del Estado;
4. El Congreso del Estado con base en la terna y previa comparecencia de las
personas propuestas, designará al Fiscal General con el voto de las dos terceras partes del total
de sus miembros en el plazo de 10 días;
5. En caso que el Gobernador no envíe la terna a que se refiere el numeral anterior,
el Congreso del Estado tendrá 10 días para designar al Fiscal General de entre los candidatos
de la lista que señala el numeral 1 del presente artículo;
6. Si el Congreso del Estado no hace la designación en los plazos que establecen
los numerales anteriores, el Gobernador del Estado designará al Fiscal General de entre los
candidatos que integren la lista o, en su caso, la terna respectiva;
7. El Fiscal General podrá ser removido por el Gobernador del Estado por las causas
graves previstas en esta Constitución y en la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado de Guerrero. La remoción podrá ser objetada por el voto de las dos terceras
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
75
partes del total de los miembros del Congreso del Estado dentro de un plazo de diez días
hábiles, en cuyo caso el Fiscal General será restituido en el ejercicio de sus funciones. Si el
Congreso del Estado no se pronuncia al respecto, se entenderá que no existe objeción;
8. En los recesos del Congreso del Estado, la Comisión Permanente lo convocará
de inmediato a sesiones extraordinarias para la designación o formulación de objeción a la
remoción del Fiscal General;
9. Las ausencias del Fiscal General serán suplidas en los términos que determine su
ley orgánica; y,
10. El Fiscal General nombrará a los fiscales especializados con el visto bueno de las
dos terceras partes del Congreso del Estado, dentro del plazo perentorio de 30 días, en caso
de no pronunciarse se entenderá que aprueba dichos nombramientos.
TÍTULO NOVENO
ÓRGANOS CON AUTONOMÍA TÉCNICA
SECCIÓN I
PRINCIPIOS COMUNES
Artículo 143. Los Órganos con Autonomía técnica son instituciones adscritas y
dependientes de los Poderes del Estado, tienen la finalidad de coadyuvar con ellos en el
adecuado desempeño de las funciones de su competencia.
1. Los Órganos con Autonomía técnica tendrán a su cargo:
I. El ejercicio de la función de fiscalización superior, competencia del Poder
Legislativo;
II. La planificación de políticas públicas para el desarrollo del Estado, competencia
del Poder Ejecutivo; y,
III. La administración, vigilancia y disciplina de los funcionarios judiciales y los
servicios de defensoría pública, competencia del Poder Judicial.
2. Es aplicable a los Órganos con Autonomía técnica lo dispuesto, en lo conducente,
en los artículos 105, primer párrafo y numeral 2; 106, fracciones I, III y IV, 107, numerales 2 y
4; 108 y 109 de esta Constitución.
Artículo 144. Cada Órgano con Autonomía Técnica elaborará su proyecto de
presupuesto con los recursos necesarios para cumplir, adecuadamente, con su función,
objetivos y metas.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
76
El proyecto de presupuesto será remitido por su titular al Poder al que estén adscritos,
para su inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado.
(REFORMADO P.O. No. 68 ALCANCE III, DE FECHA VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2018) DECRETO 758
Artículo 145. Los Órganos con Autonomía Técnica tendrán autonomía de gestión en
el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna,
funcionamiento y resoluciones, en los términos que dispongan esta Constitución y en
las leyes aplicables.
Artículo 146. Cada Órgano con Autonomía Técnica tendrá un titular, designado por el
plazo establecido en esta Constitución, a quien corresponderá la representación legal e
institucional del mismo órgano, su administración y gobierno interior.
1. Las leyes definirán la forma y las modalidades de la designación de los
titulares, así como, las responsabilidades, los derechos y las obligaciones; y,
2. Los titulares de los Órganos con Autonomía Técnica deberán rendir un informe
anual de actividades ante el Poder al que estén adscritos orgánicamente y comparecer, cuando
sea el caso, ante estos o ante el Congreso del Estado previa solicitud fundada y motivada, en
los términos dispuestos en la ley.
SECCIÓN II
ESTATUTO JURÍDICO DE SUS INTEGRANTES
Artículo 147. Esta Constitución garantiza la objetividad, imparcialidad, especialización y
el profesionalismo de los integrantes de los Órganos con Autonomía Técnica, en el marco de
las leyes orgánicas y secundarias respectivas y de los reglamentos expedidos por cada uno de
ellos.
(REFORMADO P.O. No. 68 ALCANCE III, DE FECHA VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2018) DECRETO 758
Artículo 148. Para ser Auditor Superior, consejero del Consejo de Políticas Públicas,
consejero del Consejo de Políticas Públicas, consejero del Consejo de la Judicatura o defensor
general del Instituto de la Defensoría, se requiere cumplir los requisitos generales establecidos
en el artículo 111 de esta Constitución, y los especiales que para cada uno se señalen.
Artículo 149. Los integrantes de los Órganos con Autonomía Técnica serán nombrados
en los términos dispuestos en esta Constitución y en las leyes, las cuales determinarán los
mecanismos para verificar y constatar sus conocimientos, experiencia e idoneidad para el cargo.
Es aplicable a los integrantes de los Órganos con Autonomía Técnica lo dispuesto en los
artículos 112 numerales 3 y 4, 114 y 115 de esta Constitución.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
77
(REFORMADA LA DENOMINACIÓN DEL CAPÍTULO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA
VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
CAPITULO I
AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO DE GUERRERO
SECCIÓN I
FINES
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
Artículo 150. La función de fiscalización superior del Poder Legislativo se realizará a
través de un órgano adscrito y dependiente de éste, denominado Auditoría Superior del Estado
de Guerrero.
La Auditoría Superior del Estado de Guerrero ejercerá su función mediante la
fiscalización imparcial, especializada y profesional de los recursos públicos del Estado a través
de auditorías, visitas, inspecciones, ejercicios de revisión y evaluación; asimismo, garantizará
la efectiva rendición de cuentas de las entidades fiscalizables a los ciudadanos guerrerenses.
SECCIÓN II
PRINCIPIOS, INTEGRACIÓN Y NOMBRAMIENTO
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
Artículo 151. La actuación de la Auditoría Superior del Estado de Guerrero deberá
regirse por los principios de legalidad, imparcialidad, definitividad, confiabilidad,
profesionalismo, transparencia y máxima publicidad.
(REFORMADO P.O. No. 68 ALCANCE III, DE FECHA VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2018) DECRETO 758
1. La Auditoría Superior del Estado de Guerrero contará con un titular denominado
Auditor Superior del Estado, nombrado por las dos terceras partes de los Diputados presentes
en Sesión del Congreso del Estado; así mismo, con la votación requerida para su
nombramiento, podrá ser removido exclusivamente por las causas graves que la ley de la
materia señale y conforme a los procedimientos establecidos en esta Constitución.
(REFORMADO P.O. No. 68 ALCANCE III, DE FECHA VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2018) DECRETO 758
2. El Auditor Superior durará en su encargo 7 años y podrá ser nombrado nuevamente
por una sola vez;
(DEROGADO P.O. No. 68 ALCANCE III, DE FECHA VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2018) DECRETO 758
3. (Derogado)
4. La Auditoría Superior del Estado de Guerrero contará con un servicio civil de carrera
y con el personal jurídico y administrativo necesario para el adecuado cumplimiento de sus
funciones, de conformidad con lo dispuesto en su ley de la materia y en su reglamento interior;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
78
5. La ley de la materia y el reglamento interior de la Auditoría Superior del Estado de
Guerrero, establecerán disposiciones adicionales con relación a la integración, organización,
funcionamiento, procedimientos y ámbito de competencia de la Auditoría Superior.
Artículo 152. Además de los requisitos generales establecidos en el artículo 111 de esta
Constitución, para ser Auditor se deberá:
I. Contar con experiencia de al menos cinco años en materia de control, auditoría
financiera y de responsabilidades; y,
II. Poseer al día de su designación, título y cédula profesional en Contaduría Pública,
Economía, Derecho, Administración u otra área afín a la gestión y control de recursos públicos,
expedidos por autoridad o institución legalmente facultada para ello.
SECCIÓN III
COMPETENCIA
(REFORMADO P.O. No. 68 ALCANCE III, DE FECHA VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2018) DECRETO 758
Artículo 153. La Auditoría Superior del Estado será competente para:
I. Fiscalizar las cuentas públicas de las entidades fiscalizables señaladas en la ley
de la materia, evaluar los informes financieros y entregar el Informe de Resultados de la revisión
de la Cuenta Pública al Congreso del Estado;
II. Realizar auditorías sobre el desempeño en el cumplimiento de los objetivos y
metas contenidos en los planes de desarrollo estatal y municipales, y en los programas
gubernamentales que derivan de estos;
III. Revisar de manera casuística y concreta, información y documentos relacionados
con conceptos específicos de gasto, correspondientes a ejercicios anteriores al de la cuenta
pública en revisión, cuando el programa o proyecto contenido en el presupuesto aprobado
abarque para su ejecución y pago diversos ejercicios fiscales;
IV. Investigar, en el ámbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen
alguna irregularidad o conducta ilícita en el ingreso, egreso, activo, pasivo, patrimonio, custodia,
administración y aplicación de fondos y recursos públicos;
V. Emitir recomendaciones vinculantes, pliegos de observaciones y pliegos de cargos
vinculados con la fiscalización de la cuenta anual de la hacienda pública estatal y municipales;
VI. Determinar los daños y perjuicios que afecten a las haciendas públicas estatal y
municipales o al patrimonio de las entidades fiscalizables, y fincar directamente a los
responsables las indemnizaciones y sanciones administrativas previstas en la ley;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
79
(REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
VII. Promover las acciones que correspondan ante el Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Guerrero, la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción o
las autoridades competentes;
VIII. Llevar un registro de la deuda pública del Estado y de los municipios;
(REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
IX. Vigilar que los procedimientos de licitación, adquisición y obra pública se
desarrollen en apego a las disposiciones legales que correspondan;
(REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
X. Iniciar el proceso de fiscalización a partir del primer día hábil del ejercicio fiscal
siguiente, sin perjuicio de que las observaciones o recomendaciones que, en su caso realice,
deban referirse a la información definitiva presentada en la Cuenta Pública;
(ADICIONADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
XI. Solicitar, por lo que corresponde a los trabajos de planeación de las auditorías,
información del ejercicio en curso, respecto de procesos concluidos;
(ADICIONADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
XII. Fiscalizar en coordinación con la Auditoría Superior de la Federación, las
participaciones federales que administre el Estado y los municipios;
(ADICIONADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
XIII. Revisar, previa autorización de su titular, durante el ejercicio fiscal a las entidades
fiscalizadas, así como con respecto de ejercicios anteriores, en las situaciones que determine
la ley y las que deriven de denuncias;
(ADICIONADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
XIV. Entregar al Congreso del Estado, el último día hábil de los meses de junio, octubre
y hasta el 20 de febrero del año siguiente al de la presentación de la Cuenta Pública, los
informes individuales de auditoría que concluya durante el periodo respectivo. Asimismo, en
esta última fecha, entregar el Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización
Superior de la Cuenta Pública, el cual se someterá a la consideración del Pleno de dicha
Cámara. El Informe General Ejecutivo y los informes individuales serán de carácter público y
tendrán el contenido que determine la ley; estos últimos incluirán como mínimo en el dictamen
de su revisión, un apartado específico con las observaciones de la Auditoría Superior del Estado
de Guerrero, así como las justificaciones y aclaraciones que, en su caso, las entidades
fiscalizadas hayan presentado sobre las mismas.
Para tal efecto, de manera previa a la presentación del Informe General Ejecutivo y de
los informes individuales de auditoría, se darán a conocer a las entidades fiscalizadas la parte
que les corresponda de los resultados de su revisión, a efecto de que éstas presenten las
justificaciones y aclaraciones que correspondan, las cuales deberán ser valoradas por la
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
80
Auditoría Superior del Estado de Guerrero para la elaboración de los informes individuales de
auditoría.
El titular de la Auditoría Superior del Estado de Guerrero, enviará a las entidades
fiscalizadas los informes individuales de auditoría que les corresponda, a más tardar a los 10
días hábiles posteriores a que haya sido entregado el informe individual de auditoría respectivo
al Congreso del Estado, mismos que contendrán las recomendaciones y acciones que
correspondan para que, en un plazo de hasta 30 días hábiles, presenten la información y
realicen las consideraciones que estimen pertinentes; en caso de no hacerlo, se harán
acreedores a las sanciones establecidas en la Ley. Lo anterior, no aplicará a las promociones
de responsabilidades ante el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero, las
cuales se sujetarán a los procedimientos y términos que establezca la Ley.
La Auditoría Superior del Estado de Guerrero deberá pronunciarse en un plazo de 120
días hábiles sobre las respuestas emitidas por las entidades fiscalizadas, en caso de no hacerlo,
se tendrán por atendidas las recomendaciones y acciones promovidas.
En el caso de las recomendaciones, las entidades fiscalizadas deberán precisar ante la
Auditoría Superior del Estado de Guerrero las mejoras realizadas, las acciones emprendidas o,
en su caso, justificar su improcedencia.
La Auditoría Superior del Estado de Guerrero deberá entregar al Congreso del Estado, a
más tardar los días 1 de los meses de mayo y noviembre de cada año, un informe sobre la
situación que guardan las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas,
correspondientes a cada uno de los informes individuales de auditoría que haya presentado en
los términos de esta fracción. En dicho informe, el cual tendrá carácter público, la Auditoría
incluirá los montos efectivamente resarcidos a la Hacienda Pública Estatal o al patrimonio de
los entes públicos estatales y municipales, como consecuencia de sus acciones de fiscalización,
las denuncias penales presentadas y los procedimientos iniciados ante el Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Guerrero.
La Auditoría Superior del Estado de Guerrero deberá guardar reserva de sus actuaciones
y observaciones hasta que rinda los informes individuales de auditoría y el Informe General
Ejecutivo al Congreso del Estado, a que se refiere esta fracción; la Ley establecerá las
sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposición; y
(ADICIONADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
XV. Derivado de sus investigaciones, promover las responsabilidades que sean
procedentes, ante el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero y la Fiscalía
Especializada en Combate a la Corrupción, para la imposición de las sanciones que
correspondan, a los servidores públicos estatales, municipales y a los particulares.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
81
CAPÍTULO II
CONSEJO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
SECCIÓN I
INTEGRACIÓN, FINES Y FUNCIONAMIENTO
Artículo 154. La función de planificación de las políticas públicas para el desarrollo social
del Estado y de los Municipios, se realizará a través de un órgano adscrito y dependiente del
Poder Ejecutivo del Estado de Guerrero denominado Consejo de Políticas Públicas.
Artículo 155. El Consejo de Políticas Públicas se integrará con:
I. Un consejero presidente designado por el Gobernador del Estado; y,
II. Cuatro consejeros de políticas públicas designados por el voto de las dos terceras
partes del total de los integrantes del Congreso del Estado.
En el ejercicio de su función contará con un órgano asesor integrado por académicos,
profesionistas, organizaciones gremiales y de la sociedad civil, con el carácter de honoríficos,
en el número y con las atribuciones que les señale la ley orgánica respectiva.
Artículo 156. Para ser consejero de políticas públicas se requiere, además de los
requisitos que con excepción de la fracción VIII establece el artículo 111 de esta Constitución,
contar con experiencia de, al menos, cinco años dentro de la administración pública.
Los consejeros de políticas públicas durarán en su encargo tres años con posibilidad de
una sola ratificación.
Artículo 157. El Consejo de Políticas Públicas ejercerá su función mediante la
planificación, diseño, seguimiento y verificación de resultados de políticas públicas dirigidas al
desarrollo social del Estado, a través de la consulta y asesoría al Gobernador y a la
administración pública estatal y municipal, procurando que la acción del gobierno se dirija al
cumplimiento de objetivos y metas verificables en su eficacia y eficiencia.
1. En el ejercicio de su función deberá observar los principios de objetividad,
especialización, profesionalismo, ética, transparencia y máxima publicidad; y,
2. El Consejo coordinará sus actividades, en los términos que disponga la ley, con
el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
Artículo 158. El Consejo Directivo actuará exclusivamente en pleno.
1. Contará con los comités internos y el personal técnico y administrativo necesario
para el adecuado cumplimiento de sus funciones;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
82
2. En sus deliberaciones, los consejeros de políticas públicas tendrán voz y voto; los
miembros del órgano asesor únicamente voz; y,
3. La ley orgánica y su reglamento interior establecerán disposiciones adicionales
con relación a la integración, organización y funcionamiento del Consejo de Políticas Públicas.
SECCIÓN II
COMPETENCIA
Artículo 159. El Consejo de Políticas Públicas será competente para:
I. Coadyuvar en la planeación estratégica del desarrollo estatal y determinar las
prioridades de políticas públicas en cada una de las ramas de la administración, de conformidad
con los objetivos y metas del Estado en el corto, mediano y largo plazo;
II. Constituirse en órgano de consulta del Gobernador del Estado y de la
administración pública estatal y municipal para el diseño, evaluación y seguimiento de políticas
públicas;
III. Proponer al Gobernador del Estado iniciativas legislativas para establecer las
bases, lineamientos y criterios a que deberán ajustarse las políticas públicas del Estado;
IV. Formular opiniones y recomendaciones para el diseño, elaboración,
implementación, seguimiento y evaluación del Plan Estatal de Desarrollo, los planes y
programas sectoriales y municipales;
V. Formular a la administración pública estatal y municipal las recomendaciones
necesarias para promover y eficientar el desarrollo económico y social del Estado de Guerrero;
VI. Verificar las políticas, planes, programas y proyectos públicos para determinar su
sujeción al Plan Estatal de Desarrollo;
VII. Vigilar que la formulación de políticas públicas se realice observando los enfoques
transversales de género, perspectiva generacional, pertenencia étnica, equilibrio geográfico,
interculturalidad, discapacidad y desarrollo sustentable;
VIII. Promover políticas públicas encaminadas al desarrollo sustentable y equilibrado
entre los municipios del Estado; y,
IX. Las demás que determine la ley y su reglamento.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
83
CAPÍTULO III
CONSEJO DE LA JUDICATURA
SECCIÓN I
FINES
Artículo 160. La función de administrar, vigilar, disciplinar y profesionalizar al Poder
Judicial del Estado de Guerrero se realizará a través de un órgano adscrito y dependiente de
él, denominado Consejo de la Judicatura.
1. El Consejo de la Judicatura ejercerá su función mediante:
I. La selección, nombramiento, capacitación, promoción, permanencia e imposición
de responsabilidades a los servidores públicos del Poder Judicial; garantizará el derecho de los
ciudadanos a contar con una justicia de calidad, confiable, transparente y de excelencia; y,
II. La administración y vigilancia de los bienes muebles e inmuebles del Poder
Judicial del Estado de Guerrero, procurando su adecuada utilización.
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
2. Las decisiones del Consejo de la Judicatura deberán ser adoptadas por la
mayoría de sus integrantes, teniendo voto de calidad el Presidente en caso de empate, y
podrán ser recurridas de conformidad con los recursos establecidos en la Ley Orgánica del
Poder Judicial del Estado;
3. Los actos y decisiones del Consejo de la Judicatura respetarán el principio de
independencia jurisdiccional de los Jueces; y,
4. El Consejo de la Judicatura deberá elaborar y presentar su presupuesto
conjuntamente con el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Guerrero.
SECCIÓN II
INTEGRACIÓN, NOMBRAMIENTO Y COMPETENCIAS
Artículo 161. El Consejo de la Judicatura se integrará con cinco consejeros:
I. El presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Guerrero, quien
también lo será del Consejo;
II. Un consejero elegido entre los Jueces de primera instancia por votación libre y
directa de todos sus integrantes;
(REFORMADA, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
III. Un consejero designado por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado
de entre sus magistrados, a propuesta de su Presidente;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
84
IV. Un consejero designado por el Gobernador del Estado; y,
V. Un consejero designado por las dos terceras partes del total de los miembros del
Congreso del Estado.
1. Durante el ejercicio de su encargo, los consejeros provenientes del Poder Judicial
del Estado de Guerrero no realizarán funciones jurisdiccionales. Al término del encargo se
reincorporarán a sus respectivas adscripciones;
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
2. El Consejo de la Judicatura contará con los órganos, unidades administrativas y
el personal necesario para el adecuado cumplimiento de sus funciones, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y en su reglamento interior.
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
3. El Consejo de la Judicatura funcionará en Pleno o en comisiones, en los términos
dispuestos en la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado; y
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
4. La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y el Reglamento Interior del
Consejo de la Judicatura establecerán disposiciones adicionales con relación a la integración,
organización, funcionamiento, procedimientos y ámbito competencial del mismo.
Artículo 162. En el nombramiento de los consejeros que competen al Gobernador y al
Congreso del Estado deberá observarse lo dispuesto en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo
112 de esta Constitución.
1. Los consejeros, con excepción del presidente del Consejo, durarán en su cargo
tres años con posibilidad de ser ratificados por única ocasión; y,
2. Los consejeros no representan a quien los designa. Ejercerán su función con
independencia e imparcialidad.
Artículo 163. El Consejo de la Judicatura es competente para:
I. Proponer, previo dictamen, el nombramiento de jueces al Pleno del Tribunal
Superior de Justicia;
(REFORMADO, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
II. Suspender, destituir e inhabilitar a los jueces y demás personal jurisdiccional,
conforme al procedimiento establecido en la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
85
III. Los procedimientos de nombramiento de los Jueces deberán considerar
preferentemente a los miembros provenientes del servicio judicial de carrera, atendiendo en su
sustanciación a los principios de apertura, transparencia, pluralismo, acceso en condiciones de
igualdad e idoneidad de los aspirantes;
(REFORMADA, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
IV. Nombrar y adscribir al personal jurisdiccional, administrativo y de confianza
del Poder Judicial del Estado, con excepción del personal jurisdiccional y administrativo
de confianza del Tribunal Superior de Justicia;
(REFORMADA, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
V. Expedir por sí, o a solicitud del Pleno del Tribunal Superior de Justicia del
Estado, acuerdos, reglamentos y demás disposiciones de carácter general para el
adecuado ejercicio de sus funciones o de la función jurisdiccional;
VI. Aprobar el Reglamento del Sistema de Carrera Judicial;
VII. Establecer las bases de evaluación para el ingreso, formación, profesionalización,
capacitación, actualización y especialización del personal jurisdiccional del Poder Judicial y de
quienes aspiren a pertenecer a él;
VIII. Dictar disposiciones generales para el ingreso, estímulos, capacitación, ascenso,
promoción y remoción del personal administrativo del Poder Judicial del Estado de Guerrero;
IX. Dictar las bases generales, políticas y lineamientos para la correcta administración
y vigilancia de los bienes muebles e inmuebles del Poder Judicial del Estado de Guerrero;
X. Implementar programas para la capacitación, actualización, especialización,
certificación, desarrollo y profesionalización permanentes de los servidores públicos del Poder
Judicial del Estado de Guerrero;
XI. Establecer mecanismos de vigilancia y disciplina del personal jurisdiccional y
administrativo del Poder Judicial del Estado de Guerrero, y cuidar que su actuación se apegue
a los principios de excelencia, profesionalismo, objetividad, especialización e imparcialidad;
XII. Imponer a los servidores públicos judiciales, previa garantía de audiencia y
defensa, las sanciones que procedan conforme a la ley;
XIII. Ordenar visitas e inspecciones para evaluar el desempeño del personal
administrativo y jurisdiccional del Poder Judicial del Estado de Guerrero;
XIV. Investigar la conducta de los servidores públicos del Poder Judicial del Estado de
Guerrero, de conformidad con lo dispuesto en la ley orgánica;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
86
XV. Implementar políticas, lineamientos, instrucciones y recomendaciones en favor de
la transparencia, el acceso a la información y la protección de los datos personales en el
ejercicio de la función judicial;
(REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
XVI. Administrar, transparentar e informar lo relativo al Fondo Auxiliar para la
Administración de Justicia. La Auditoría Superior del Estado de Guerrero fiscalizará lo
conducente; y,
(REFORMADA, P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020)
XVII. Las demás que determine la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y el
Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura.
CAPÍTULO IV
INSTITUTO DE LA DEFENSORÍA PÚBLICA DEL ESTADO DE GUERRERO
SECCIÓN I
FINES E INTEGRACIÓN
Artículo 164. La función de procurar el derecho a una defensa y asesoría integral,
ininterrumpida, oportuna y especializada ante los órganos jurisdiccionales del Estado,
competencia del Poder Judicial del Estado de Guerrero, se realizará a través de un órgano
adscrito y dependiente del Consejo de la Judicatura, denominado Instituto de la Defensoría
Pública del Estado de Guerrero.
En el ejercicio de su función, el Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Guerrero
deberá observar los principios de gratuidad, probidad, independencia técnica, calidad,
confidencialidad, profesionalismo y obligatoriedad.
Artículo 165. El Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Guerrero tendrá como
titular a una persona denominada Defensor General nombrado por el Consejo de la Judicatura.
1. El Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Guerrero contará con un
Consejo Consultivo de carácter honorífico, nombrados en el número y competencias, conforme
lo prescriba la Ley Orgánica del Poder Judicial;
2. El Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Guerrero tendrá los defensores
públicos y asesores jurídicos, así como el personal jurídico y administrativo necesarios para el
adecuado cumplimiento de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica
del Poder Judicial, en el Estatuto y en su Reglamento Interior del Instituto.
Artículo 166. La selección, nombramiento, adscripción, capacitación, promoción,
permanencia, prestaciones, estímulos y responsabilidades de los defensores públicos y
asesores jurídicos estarán a cargo del Consejo de la Judicatura; asimismo lo relativo a la
creación, gestión y supervisión del servicio civil de carrera.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
87
Artículo 167. Las percepciones de los defensores públicos y asesores jurídicos no
podrán ser inferiores a las que correspondan a los agentes del Ministerio Público.
La ley y su reglamento interior establecerán disposiciones adicionales con relación a la
integración, organización, funcionamiento, procedimientos y ámbito competencial del Instituto
de la Defensoría Pública del Estado de Guerrero.
SECCIÓN II
NOMBRAMIENTO
Artículo 168. Para el nombramiento del Defensor General, el presidente del Consejo de
la Judicatura presentará al Pleno una terna de licenciados en derecho, de reconocida
capacidad, ética y profesionalismo.
1. Una vez verificados los requisitos de elegibilidad de los candidatos a Defensor
General, el Pleno citará a comparecer a las personas propuestas y procederá a aprobar o
rechazar el nombramiento dentro del término improrrogable de diez días hábiles;
2. Será designado Defensor General quien obtenga el voto aprobatorio de 3
Consejeros del Consejo de la Judicatura;
3. Si ninguno de los candidatos obtiene la votación señalada en el párrafo anterior,
la terna será rechazada; al efecto, el Presidente del Consejo presentará una nueva terna y en
caso de ser rechazada, hará el nombramiento de manera directa en favor de persona distinta a
las rechazadas en ambas ternas;
4. El Defensor General durará en su encargo cuatro años, y podrá ser ratificado por
un periodo igual; y,
5. Los visitadores, defensores públicos, asesores jurídicos y demás personal jurídico
y administrativo serán nombrados en los términos establecidos en la Ley Orgánica del Poder
Judicial del Estado de Guerrero, en el estatuto y en los reglamentos correspondientes.
SECCIÓN III
COMPETENCIA
Artículo 169. El Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Guerrero será
competente para:
(REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
I. Prestar servicios de defensoría pública, orientación, asesoría y representación
jurídica en asuntos del orden penal, familiar, justicia para adolescentes, civil, mercantil, laboral,
justicia administrativa y de amparo, en los términos dispuestos en la ley;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
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II. Velar por la observancia del principio de igualdad ante la ley, por los derechos del
debido proceso y por el respeto a la dignidad humana de sus representados;
III. Establecer los lineamientos y estándares básicos que en el ejercicio de su función
deben cumplir los defensores y asesores;
IV. Vigilar y evaluar periódicamente el desempeño de los servidores públicos del
Instituto, cualquiera que sea su asignación o adscripción;
V. Implementar programas para la capacitación, actualización, desarrollo y
profesionalización permanentes de los servidores públicos del Instituto;
VI. Ordenar visitas e inspecciones para evaluar el desempeño de los defensores
públicos y asesores jurídicos;
VII. Implementar políticas, lineamientos, instrucciones y recomendaciones a favor de
la transparencia, el acceso a la información y la protección de los datos personales; y,
VIII. Las demás que determine la ley y su reglamento.
TÍTULO DÉCIMO
MUNICIPIO LIBRE
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 170. El Estado de Guerrero se divide en los municipios que señala el artículo
27 de la presente Constitución.
1. Cada municipio constituye un orden de gobierno y administración propia;
2. El municipio tiene personalidad jurídica y patrimonio propios; y,
3. La distribución de recursos que asigne el Congreso del Estado a los municipios se
realizará conforme a los principios de equidad y justicia social, con base en su densidad
poblacional y carencias económicas, con atención preferente a los municipios con población
mayoritariamente indígena o afromexicana y con evidente atraso social.
Artículo 171. Los municipios ejercerán sus competencias a través de un órgano
representativo de elección popular directa y deliberante denominado Ayuntamiento y,
excepcionalmente, por concejos municipales, en los términos dispuestos en la ley;
1. Los Ayuntamientos ejercerán el gobierno municipal y no habrá autoridad
intermedia alguna entre éste y los Poderes del Estado;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
89
2. Los Ayuntamientos se instalarán el 30 de septiembre del año de la elección; y,
3. La administración pública municipal se conformará y organizará según determine
la ley respectiva.
Artículo 172. Los Ayuntamientos se integrarán por un presidente municipal, síndicos y
regidores, en los términos dispuestos en la ley y abrirán válidamente sus sesiones con la
mayoría de sus integrantes.
1. Satisfecho el quórum de asistencia, las resoluciones del Ayuntamiento se tomarán
conforme al principio de mayoría, salvo cuando esta Constitución o la ley determinen una
votación distinta;
(REFORMADO P.O. No. 81, DE FECHA VIERNES 07 DE OCTUBRE DE 2016)
2. Con sujeción a la Ley y siempre que se reúnan los requisitos que la misma
establezca, en las localidades más importantes de cada municipio, habrá comisarias
municipales de elección popular directa.
Los Ayuntamientos también contarán con Consejos de Participación Ciudadana, que
coadyuvarán a la mejor atención de las materias de interés vecinal;
3. La seguridad pública estará a cargo de una policía preventiva bajo el mando del
Presidente Municipal en los términos de la ley estatal correspondiente, con excepción de los
convenios celebrados en la materia con los gobiernos Federal y Estatal. La policía acatará las
órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en los casos que juzgue como de fuerza
mayor o alteración grave del orden público;
4. Los Presidentes municipales rendirán ante el Ayuntamiento un informe anual
sobre el estado que guarda la administración pública municipal. El informe tendrá carácter
público; y,
5. Una ley orgánica regulará lo relativo a la organización, integración, funcionamiento
y ámbito de competencia de los municipios y sus Ayuntamientos.
SECCIÓN II
ESTATUTO JURÍDICO DE SUS INTEGRANTES
Artículo 173. Para ser Presidente Municipal, Síndico o Regidor de un ayuntamiento se
requiere cumplir con los requisitos previstos en el artículo 46 de esta Constitución, ser originario
del municipio que corresponda o con una residencia efectiva no menor de cinco años
inmediatamente anteriores al día de la elección.
Artículo 174. La elección de los miembros del Ayuntamiento será mediante sufragio
universal, libre, secreto y directo, en los términos que disponga la ley electoral respectiva.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
90
1. La jornada electoral para la elección de miembros del ayuntamiento se llevará a
cabo el primer domingo de junio del año que corresponda;
2. En la jornada electoral se elegirá un Presidente Municipal y los Síndicos y
Regidores que poblacionalmente se establezca en la ley de la materia;
3. Los Regidores serán electos mediante el principio de representación proporcional;
4. En ningún caso un Ayuntamiento se integrará con menos de seis regidores; y,
5. Cada candidatura se integrará con un propietario y un suplente del mismo género.
Artículo 175. Cuando la elección de ayuntamientos no se realice, sus integrantes no
concurran a su instalación, cuando se declare su desaparición, no se haya calificado la elección
o se haya declarado su nulidad, el Congreso del Estado notificará inmediatamente al Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Guerrero o, en su caso, al Instituto
Nacional Electoral para que convoque a una elección extraordinaria.
Artículo 176. Los presidentes municipales, síndicos y regidores deberán rendir la
protesta constitucional de su cargo el día de la instalación de los Ayuntamientos que integran,
que será el día 30 de septiembre del año de la elección.
1. El período de ejercicio de los integrantes de los Ayuntamientos será de tres años,
con posibilidad de reelección inmediata por un sólo periodo constitucional, bajo las siguientes
bases:
I. La postulación para los efectos de la reelección inmediata sólo podrá ser realizada
por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que lo hubieren
postulado, salvo que haya renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Quienes sean postulados por partidos políticos no podrán participar en calidad de candidatos
independientes; y,
II. Los ciudadanos podrán participar como candidatos independientes. Quien así
contienda lo hará siempre bajo la misma calidad, no pudiendo ser postulados por un partido
político o coalición en tratándose de la reelección inmediata;
2. Quienes hayan sido designados en Consejo Municipal o como suplentes, podrán
ser electos para el período inmediato de conformidad con las bases anteriores; y,
3. Los miembros de los Ayuntamientos son sujetos de responsabilidad política, penal
y administrativa de conformidad con el Título Décimo Tercero de esta Constitución y la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Guerrero.
Artículo 177. La ley establecerá los derechos y obligaciones de los integrantes de los
Ayuntamientos y, en todo caso, queda garantizado su derecho a participar en la deliberación y
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
91
votación de los asuntos de su competencia, el valor igual de su voto y la obligación de ejercer
el cargo, salvo por causa grave calificada por la autoridad competente.
SECCIÓN III
COMPETENCIAS
Artículo 178. Los Ayuntamientos son competentes para:
I. Gobernar política y administrativamente al municipio;
II. Aprobar, de conformidad con las leyes que expida el Congreso del Estado, los
bandos de policía y gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general para la administración pública municipal que aseguren, además, la
participación ciudadana y vecinal;
III. Administrar en forma directa los recursos que integren la hacienda municipal;
IV. Recaudar los ingresos que le correspondan;
V. Celebrar convenios con el Estado, para que éste se haga cargo de alguna de las
funciones relacionadas con la administración de sus contribuciones;
VI. Celebrar convenios con el Estado u otorgar concesiones a los particulares, para
que aquél o éstos se hagan cargo temporalmente de la ejecución, la operación de obras y la
prestación de servicios municipales, o bien los presten coordinadamente con el Estado;
VII. Formular y remitir al Congreso del Estado, para su aprobación, sus presupuestos
anuales de ingresos;
VIII. Aprobar su presupuesto de egresos, de conformidad con los ingresos disponibles
y conforme a las leyes que para tal efecto expida el Congreso del Estado, debiendo:
a) Incluir los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los
servidores públicos municipales; y,
b) En caso de estipular erogaciones plurianuales para proyectos de inversión en
infraestructura, deberán contar con la autorización previa del Congreso del Estado, e incluirse
en los subsecuentes presupuestos de egresos.
(REFORMADA P.O. No. 90 ALCANCE II DE FECHA MARTES 08 DE NOVIEMBRE DE 2016)
IX. Contraer deuda, fundada y motivada, en los términos y condiciones que
establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitución
y las Leyes de la materia;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
92
X. Acordar anualmente las remuneraciones de sus integrantes, de conformidad con
lo dispuesto en la normativa aplicable;
XI. Proponer al Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a los impuestos,
derechos, contribuciones, productos y aprovechamientos municipales, así como las tablas de
valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria;
XII. Solicitar la convocatoria a plebiscito o consulta ciudadana, en los términos que
establezcan esta Constitución y la ley de la materia;
XIII. Establecer sus correspondientes órganos de control interno, dotados de
autonomía técnica y operativa, de conformidad con lo estipulado en la ley;
XIV. Nombrar a su personal y remover libremente a sus empleados de confianza,
concederles licencias y admitir sus renuncias con apego al principio de legalidad, debida
defensa y respeto a los derechos humanos;
XV. Impulsar bases de coordinación y asociación con otros Ayuntamientos del Estado
para la eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les
correspondan. La asociación de Ayuntamientos del Estado con Ayuntamientos de otras
Entidades federativas deberá contar con la aprobación del Congreso del Estado.
XVI. Remitir al Congreso del Estado, en la forma y los plazos que determine la ley, los
informes financieros semestrales y las cuentas públicas anuales para su fiscalización;
XVII. Aprobar, por el acuerdo de las dos terceras partes de sus miembros, la solicitud
de autorización al Congreso del Estado, en los supuestos a los que se refiere el artículo 61,
fracción XXVIII, de esta Constitución;
XVIII. En términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, estarán
facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano
municipales; los planes y programas de desarrollo urbano, deberán tomar como base lo
establecido en los de ordenamiento ecológico y los Atlas de Riesgo.
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones
territoriales;
d) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
e) Otorgar licencias y permisos para construcción;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
93
f) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la
elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;
g) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales;
h) Participar en la formulación de planes y programas de desarrollo regional, los
cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando el Estado
programe con la federación proyectos de desarrollo regional, se deberá dar participación a los
municipios;
i) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de
pasajeros, cuando aquellos afecten su ámbito territorial;
j) De conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero, del artículo 27 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, expedir los reglamentos y disposiciones
administrativas que sean necesarias;
k) Planear y regular de manera conjunta y coordinada con la Federación, el Estado
y otros municipios, el desarrollo de los centros urbanos situados en los territorios municipales
del Estado o de otras Entidades federativas, siempre que formen o tiendan a formar una
continuidad demográfica;
l) Asociarse libremente con municipios del Estado con población mayoritariamente
indígena, con base en su filiación étnica e histórica, para conformar organizaciones de pueblos
y comunidades indígenas que tengan por objeto implementar programas de desarrollo común
y promover el bienestar y progreso comunitario; y,
m) Las demás que le confieran esta Constitución y las leyes.
SECCIÓN IV
FUNCIONES Y SERVICIOS PÚBLICOS
Artículo 179. Los Ayuntamientos tendrán a su cargo los servicios públicos establecidos
en el artículo 115, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
de los demás que el Congreso del Estado determine según las condiciones territoriales,
socioeconómicas y la capacidad administrativa y financiera de los municipios.
1. En el ámbito de sus respectivas competencias, los Ayuntamientos concurrirán con
las autoridades estatales y federales en materia de salud, educación, población, patrimonio y
promoción cultural, regulación y fomento al deporte, protección civil, turismo, protección al
medio ambiente, planeación del desarrollo regional, creación y administración de reservas
territoriales, desarrollo económico, desarrollo social y todas aquellas materias que tengan la
naturaleza de concurrente; y,
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
94
2. La prestación de los servicios públicos municipales y la construcción de obra
pública se regirán por los principios de máximo beneficio colectivo, transparencia, máxima
publicidad, eficiencia y participación ciudadana, de conformidad con esta Constitución y las
leyes respectivas.
TÍTULO DÉCIMO PRIMERO
HACIENDA PÚBLICA DEL ESTADO
SECCIÓN I
HACIENDA ESTATAL
Artículo 180. La hacienda pública del Estado se integra con:
I. Los bienes muebles e inmuebles públicos que le pertenezcan y los rendimientos
de éstos;
II. Las contribuciones, derechos, aprovechamientos, productos u otros ingresos,
cualquiera que sea su denominación, que determinen las leyes correspondientes;
III. Las participaciones y aportaciones federales;
IV. Las herencias, legados, donaciones y bienes vacantes que estén dentro de su
territorio;
V. Los créditos que tenga a su favor;
VI. Las rentas que deba percibir; y,
VII. Los demás ingresos que determinen las leyes fiscales o que se generen en su
favor por cualquier causa legal.
Artículo 181. La hacienda pública del Estado será administrada por el Gobernador del
Estado de Guerrero, en los términos que señalen las leyes respectivas.
1. Todo servidor público o empleado que maneje fondos públicos del Estado o del
municipio deberá otorgar fianza en términos de ley;
2. Los servidores públicos del Estado y de los municipios tienen la obligación de
aplicar los recursos públicos que están bajo su responsabilidad con racionalidad presupuestaria,
imparcialidad, eficiencia, eficacia, economía, transparencia, honradez, oportunidad y máxima
publicidad, para satisfacer los objetivos a los que estén destinados;
3. Las finanzas públicas del Estado deberán ceñirse a criterios de racionalidad y de
estricta disciplina fiscal, procurando que el nivel de gasto establecido anualmente en el
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
95
presupuesto de egresos sea igual o inferior a los ingresos previstos para el mismo ejercicio
fiscal;
4. Los contratos administrativos que se celebren se ajustarán a los principios de
legalidad, publicidad, igualdad, concurrencia, transparencia y máxima publicidad, en los
términos dispuestos en la ley;
5. Los miembros de la administración pública estatal, serán responsables solidarios
de los actos y hechos ilícitos que se cometan en la administración de los fondos estatales a su
cargo; y,
6. La ley determinará la organización y funcionamiento de las oficinas y
dependencias de la hacienda pública del Estado.
(REFORMADO PÁRRAFO PRIMERO P.O. No. 90 ALCANCE II DE FECHA MARTES 08 DE
NOVIEMBRE DE 2016)
Artículo 182. El gobierno del Estado podrá recurrir a empréstitos como fuente de
recursos, de conformidad con lo establecido en la fracción IV del artículo 62 de esta
Constitución y las leyes en la materia.
El endeudamiento se empleará únicamente en casos excepcionales o que estén
plenamente motivados y fundados, de acuerdo a los fines establecidos en la ley de Deuda
Pública del Estado.
Artículo 183. No se podrá recaudar ninguna cantidad por concepto de impuestos o
contribuciones que no estén basados en una ley o decreto emanados del Congreso del Estado
y sancionados por el Ejecutivo del Estado de Guerrero.
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
1. El servidor público que realice erogaciones que no estén previstas en las leyes
correspondientes, incurrirá en responsabilidad administrativa y responderá con su patrimonio
por las afectaciones realizadas. Si las irregularidades se tipifican como enriquecimiento ilícito,
será sancionado conforme lo que determine la ley de la materia; y
2. El año fiscal correrá del primero de enero al treinta y uno de diciembre.
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
Artículo 184. La hacienda pública del Estado deberá cumplir con las exigencias de
transparencia y máxima publicidad; será debidamente auditada y fiscalizada por la Auditoría
Superior del Estado de Guerrero.
SECCIÓN II
HACIENDA MUNICIPAL
Artículo 185. Los Ayuntamientos administrarán su hacienda conforme a la ley.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
96
1. La hacienda municipal se integra con:
I. Los bienes muebles e inmuebles públicos que les pertenezcan y los rendimientos
de estos;
II. Las contribuciones, participaciones, derechos, productos, aprovechamientos u
otros ingresos, cualesquiera que sea su denominación, que el Congreso del Estado establezca
en su favor;
III. Las aportaciones y participaciones federales conforme lo establezca la Ley de
Coordinación Fiscal;
IV. Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo; y,
V. Las contribuciones y tasas adicionales que se establezcan en el Estado sobre la
propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora, así
como las que tengan como base el cambio de valor de los inmuebles.
2. Los miembros del Ayuntamiento y el Secretario de Finanzas o el tesorero
municipal, serán responsables solidarios de los actos y hechos ilícitos que se cometan en la
administración de los fondos municipales a su cargo.
Artículo 186. Todas las obligaciones de carácter económico que correspondan al Estado
o a los Municipios y que se deriven de esta Constitución, deben entenderse limitadas por las
respectivas capacidades presupuestarias.
1. Todos los bienes que integran la hacienda estatal o municipal, son inembargables
e imprescriptibles y solamente los presupuestos correspondientes, responderán de las
obligaciones relativas, conforme a las leyes; y,
2. El Estado de Guerrero y sus municipios harán valer las controversias
constitucionales, acciones de inconstitucionalidad y demás acciones que procedan, tendentes
a hacer cumplir el pacto federal y con la finalidad que cuenten con los recursos presupuestarios
necesarios para enfrentar sus obligaciones públicas.
TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO
SECCIÓN I
EDUCACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO
Artículo 187. El Estado garantizará y promoverá la educación en todos sus tipos y
modalidades, a través de mecanismos de colaboración con la Federación, o bien por conducto
de particulares con capacidad reconocida, mediante autorización o incorporación al sistema
estatal de educación.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
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El Estado impartirá de manera obligatoria la educación preescolar, primaria, secundaria
y media superior.
Artículo 188. La educación que imparta el Estado se sujetará a lo dispuesto en el artículo
3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las bases siguientes:
I. Será gratuita;
II. De calidad con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico
de los educandos, con pleno reconocimiento al principio supremo de protección a la niñez;
III. Será progresista, con contenido nacional y regional, inspirada en principios
democráticos; fomentará la igualdad entre las personas y el desarrollo armónico de las
facultades del ser humano; impulsará el civismo, la identidad nacional y estatal, y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; alentará el fortalecimiento y la difusión
de la cultura, y promoverá el respeto a los derechos humanos, al medio ambiente y los valores
de la convivencia pacífica, la tolerancia, el pluralismo y la diversidad;
IV. Será laica, combatirá la ignorancia, el fanatismo y los prejuicios, preparando desde
la infancia para asumir una vida responsable, basada en la comprensión, la armonía, la
legalidad, la equidad de género y la cooperación entre todos los pueblos;
V. La educación indígena y afromexicana será objeto de atención especial por parte
del Estado. Esta Constitución y las leyes garantizarán la educación bilingüe e intercultural a
través de mecanismos que permitan el fomento, la subsistencia, el enriquecimiento, la defensa
y el orgullo de la cultura indígena y afromexicana, así como el respeto por otras culturas.
El Estado apoyará la investigación científica y tecnológica como sustento de la actividad
de las instituciones de educación superior y de posgrado, para el mejoramiento social y
económico de la entidad.
SECCIÓN II
UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Artículo 189. Las universidades y las instituciones de educación superior tendrán la
función de proporcionar la instrucción correspondiente y formar a los guerrerenses dentro de
distintas modalidades educativas, con excelencia y elevado compromiso social, de conformidad
con las necesidades académicas y laborales del Estado, con sujeción a lo que establece el
artículo tercero, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 190. Esta Constitución reconoce a la Universidad Autónoma de Guerrero como
la máxima institución de educación superior y de posgrado en el Estado, garantiza su
autonomía y su facultad para gobernarse de conformidad con lo dispuesto por esta Constitución,
su ley orgánica, estatutos y reglamentos.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
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El Congreso del Estado le asignará presupuesto suficiente para desempeñar su
función, que no podrá ser menor al ejercido el año inmediato anterior.
El manejo del presupuesto asignado a la Universidad Autónoma de Guerrero, los
recursos extraordinarios y los bienes, tangibles e intangibles, que conforman su patrimonio
serán debidamente fiscalizados financieramente, por lo tanto las autoridades universitarias
deberán rendir cuentas en los términos de la legislación aplicable, y regirse en su actuar por
los principios de legalidad, profesionalismo, objetividad, transparencia y máxima publicidad.
Las autoridades que administren las finanzas universitarias serán responsables
solidarias de los actos y hechos ilícitos que se cometan en la administración de los recursos
universitarios a su cargo.
(REFORMADO DENOMINACIÓN DEL TÍTULO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA
VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
TÍTULO DÉCIMO TERCERO
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, PARTICULARES
VINCULADOS CON FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES O HECHOS DE CORRUPCIÓN
Y PATRIMONIAL DEL ESTADO DE GUERRERO
SECCIÓN I
SERVIDORES PÚBLICOS
Artículo 191. Son servidores públicos del Estado los representantes de elección popular,
los funcionarios, empleados y, en general, toda persona que con independencia de su jerarquía
o adscripción desempeñe un empleo, cargo o comisión dentro de los poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, los Ayuntamientos, los Órganos Autónomos y los Órganos con Autonomía
Técnica.
1. Los servidores públicos se encuentran sujetos al siguiente régimen jurídico:
(REFORMADO, P.O. No. 10, DE FECHA VIERNES 02 DE FEBRERO DE 2018)
I. A rendir protesta constitucional previa al ejercicio de su cargo en los términos
siguientes:
¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la particular del Estado, las leyes que de una y otra emanen, y cumplir fiel y
patrióticamente con los deberes del cargo de… que el Estado os ha conferido?
El interrogado contestará:
“Si Protesto”.
Acto continuo, la misma autoridad que tome protesta dirá:
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
99
“Si no lo hicieres así, que la Nación y el Estado os lo demanden”
(REFORMADA, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
II. Están obligados a cumplir con sus responsabilidades en las formas y en los
términos dispuestos en esta Constitución y en las leyes correspondientes. Al respecto, los
particulares podrán exigir en todo momento que los servicios públicos que prestan el Estado y
los Municipios se realicen, apegados a los principios de ética, eficacia, eficiencia, transparencia
y respeto a los derechos humanos. Asimismo, deberán presentar, bajo protesta de decir verdad,
sus declaraciones patrimonial y de intereses ante las autoridades competentes en los términos
que determine la ley de la materia.
De acuerdo a ello, los ciudadanos podrán exigir en todo momento ante la autoridad
competente, que los servidores públicos, exceptuando a los electos por voto popular, puedan
ser sujetos a procesos de evaluación al desempeño de sus funciones, mediante la verificación
del cumplimiento de las metas señaladas en sus respectivos planes de desarrollo y, como
consecuencia, en los Programas Operativos Anuales. Los resultados que deriven de ello podrán
ser las sanciones establecidas en la ley correspondiente, según sea el caso.
III. Deben aplicar con imparcialidad los recursos públicos que estén bajo su
responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos;
IV. Tienen prohibida la difusión de propaganda o la realización de actos de promoción
personalizada que incluya su nombre, imagen, voz o símbolos. La propaganda gubernamental
deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social;
V. Deberán recibir una remuneración adecuada y proporcional a sus
responsabilidades por el desempeño de su función. Ningún servidor público podrá recibir una
remuneración igual o mayor a la de su superior jerárquico, ni superior a la establecida para el
Gobernador del Estado;
VI. Tienen prohibido desempeñar a la vez dos o más cargos o empleos públicos por
los que se disfrute sueldo, excepto los de enseñanza, investigación o beneficencia pública que
no impliquen remuneración o estímulo económico y que no comprometan su desempeño o
resulten incompatibles; y,
VII. No podrán ser objeto de ningún género de descuento sin su consentimiento,
excepto cuando lo determine la ley o la autoridad judicial correspondiente.
2. Los servidores públicos de base tendrán garantizada la estabilidad en el trabajo
cuando la naturaleza del servicio lo requiera. Los servidores públicos de confianza disfrutarán
de las medidas de protección al salario y de los beneficios de la seguridad social;
3. Las relaciones entre el Estado, los municipios y los servidores públicos, y entre
éstos y los usuarios de servicios públicos, se conducirán con respeto irrestricto a la dignidad y
los derechos humanos;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
100
4. En la renovación de los Poderes del Estado y de los municipios se procurará que
los derechos laborales de los servidores públicos y los derechos de los beneficiarios de los
servicios públicos no se vean afectados; y,
5. Con independencias de las causas en materia de responsabilidad política previstas en
el presente Título, se consideran causas graves:
a) Muerte;
b) Incapacidad física permanente; y,
c) Renuncia aceptada.
SECCIÓN II
SERVICIO CIVIL DE CARRERA
Artículo 192. Para garantizar un servicio público profesional, confiable y especializado,
las instituciones del Estado impulsarán el servicio civil de carrera y atenderán a la naturaleza
de la función desarrollada.
1. El servicio civil de carrera se regirá por los principios de mérito, capacidad, ética,
profesionalismo, especialización, eficiencia y productividad; y,
2. La ley establecerá las bases para la creación, implementación, gestión y
supervisión del servicio civil de carrera, el ingreso, permanencia y promoción.
SECCIÓN III
RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 193. Los servidores públicos serán responsables por los actos u omisiones en
que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones, con independencia de la jerarquía,
denominación u origen de su encargo.
1. Los procedimientos para determinar la responsabilidad de los servidores públicos
respetarán el derecho de audiencia, se desarrollarán autónomamente, sin que puedan
imponerse dos veces, por una sola conducta, sanciones de la misma naturaleza;
2. Cualquier ciudadano, bajo su responsabilidad y mediante la presentación de
elementos de prueba, podrá denunciar ante el Congreso del Estado las conductas a que se
refiere este Capítulo; y,
3. La ley determinará los sujetos, supuestos de responsabilidad, procedimientos,
autoridades competentes y las sanciones del régimen de responsabilidades de los servidores
públicos del Estado.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
101
Artículo 194. La responsabilidad del Estado y de los municipios por los daños que con
motivo de su actividad administrativa irregular se causen en los bienes o derechos de los
particulares será objetiva y subsidiaria. Los particulares tendrán derecho a una indemnización
conforme a las bases, límites y procedimientos que establezcan las leyes.
SECCIÓN IV
RESPONSABILIDAD POLÍTICA
Artículo 195. Incurren en responsabilidad política los servidores públicos que en ejercicio
de sus funciones realicen actos u omisiones que vulneren los principios fundamentales de la
presente Constitución o infrinjan las leyes que regulan el manejo del patrimonio del Estado o de
los municipios.
Además, procederá el fincamiento de responsabilidad política por las siguientes causas
graves:
I. Se ataque a las instituciones democráticas;
II. Se ataque la forma de gobierno republicano, representativo y federal;
III. Por violaciones graves y sistemáticas a los derechos humanos;
IV. Ataque a la libertad de sufragio;
V. Usurpación de atribuciones;
VI. Abandono del cargo;
VII. Cualquier infracción a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
esta Constitución y a las leyes federales o del Estado cuando cause perjuicios graves a la
Federación, al propio Estado de Guerrero, o motive algún trastorno en el funcionamiento normal
de las instituciones; y,
VIII. Violaciones sistemáticas o graves a los planes, programas y presupuestos de la
Administración Pública y a las leyes que determinen el manejo de los recursos patrimoniales
o económicos de la Entidad.
1. Son sujetos de responsabilidad política:
I. Los diputados del Congreso del Estado;
II. El Gobernador del Estado;
III. Los secretarios de despacho y el Contralor General del Estado;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
102
IV. Los Magistrados y Jueces del Poder Judicial del Estado de Guerrero;
V. Los Presidentes, Síndicos y Regidores de los Ayuntamientos;
VI. Los titulares de las dependencias, entidades u organismos de la administración
pública estatal o municipal;
VII. El Presidente y los consejeros de la Comisión de los Derechos Humanos del
Estado de Guerrero;
VIII. Los consejeros del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales del Estado de Guerrero;
IX. Los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo;
X. El Fiscal General;
(REFORMADA P.O. No. 68 ALCANCE III, DE FECHA VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2018) DECRETO 758
XI. El Auditor Superior del Estado;
XII. Los consejeros del Consejo de Políticas Públicas;
XIII. Los consejeros del Consejo de la Judicatura; y,
XIV. El Defensor General del Instituto de la Defensoría Pública.
2. La responsabilidad política se sancionará con la destitución del servidor público y
su inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier
naturaleza en el servicio público del Estado o de los municipios, por un periodo máximo de diez
años, en los términos dispuestos en la ley;
3. La responsabilidad política se impondrá mediante juicio político ante el Congreso
del Estado. Corresponde a la Comisión Instructora sustanciar el procedimiento establecido en
la ley y formular la acusación ante el Pleno del Congreso del Estado, erigido en gran jurado,
quién dictará resolución con el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros;
4. La resolución del Congreso del Estado será definitiva e inatacable;
5. Si la resolución es absolutoria, el servidor público continuará en el ejercicio de sus
funciones; y,
6. La responsabilidad política sólo será exigible durante el período en el cual el
servidor público ejerza el empleo, cargo o comisión, o dentro de los dos años siguientes a partir
de que concluya su encargo.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
103
SECCIÓN V
RESPONSABILIDAD PENAL
Artículo 196. Incurren en responsabilidad penal los servidores públicos que en el
ejercicio de sus funciones realicen actos u omisiones tipificados como delitos.
1. Son sujetos de responsabilidad penal los servidores públicos mencionados en el
artículo 195.1 de esta Constitución;
2. El Gobernador, durante el ejercicio de su encargo, sólo podrá ser acusado por la
comisión de delitos graves del orden común previstos en el Código Penal del Estado. Por los
demás delitos podrá ser acusado, conforme a esta Constitución y las leyes respectivas, al
concluir su mandato;
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
3. La comisión de delitos o hechos de corrupción por parte de cualquier servidor
público o particulares, será sancionada en los términos de la legislación penal aplicable. Las
leyes determinarán los casos y las circunstancias en los que se deba sancionar penalmente por
causa de enriquecimiento ilícito a los servidores públicos que durante el tiempo de su empleo,
cargo o comisión, o por motivos del mismo, por sí o por interpósita persona, aumenten su
patrimonio, adquieran bienes o se conduzcan como dueños sobre ellos, cuya procedencia lícita
no pudiesen justificar. Las leyes penales sancionarán con el decomiso y con la privación de la
propiedad de dichos bienes, además de las otras penas que correspondan. La responsabilidad
penal se sustanciará ante las autoridades judiciales competentes;
4. Para ejercitar la responsabilidad de los servidores públicos con inmunidad
constitucional se requerirá agotar previamente la declaración de procedencia ante el Congreso
del Estado. Quedan exceptuados quienes cometan un delito durante el tiempo en que se
encuentren separados de su encargo;
5. Corresponde a la Comisión Instructora sustanciar el procedimiento establecido en
la ley y formular el proyecto de resolución ante el Pleno del Congreso del Estado, quien dictará
la resolución correspondiente por el voto de los dos terceras partes del total de sus miembros,
en la que confirme o suspenda la inmunidad;
6. Si el Congreso del Estado declara la suspensión de la inmunidad, el servidor
público quedará separado de su encargo y a disposición de las autoridades competentes para
que actúen de conformidad con la ley;
7. Si la resolución confirma la inmunidad, se suspenderá todo procedimiento ulterior
y la responsabilidad penal podrá ejercitarse, únicamente, cuando el servidor público haya
concluido el ejercicio de su encargo. La resolución no prejuzga los fundamentos de la
imputación;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
104
8. Cuando el proceso penal culmine en sentencia absolutoria, el servidor público
podrá reasumir el ejercicio de sus funciones; y,
9. La responsabilidad penal será exigible de acuerdo con los plazos de prescripción
consignados en el Código Penal del Estado de Guerrero. Los plazos de prescripción se
interrumpen mientras el servidor público se encuentre en el ejercicio de su encargo.
SECCIÓN VI
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
Artículo 197. Incurren en responsabilidad administrativa, los servidores públicos que en
el ejercicio de sus funciones realicen actos u omisiones que contravengan la legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeño de sus
empleos, cargos o comisiones.
1. Son sujetos de responsabilidad administrativa los servidores públicos establecidos
en el artículo 195.1 de esta Constitución;
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
2. La responsabilidad administrativa se sancionará con el apercibimiento,
amonestación, suspensión, destitución, inhabilitación y sanciones económicas, que deberán
establecerse de acuerdo con los beneficios obtenidos por el responsable y conforme a los daños
y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones, de acuerdo a los procedimientos
de investigación y sanción establecidos en la ley.
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
3. La responsabilidad administrativa se impondrá mediante procesos y
procedimientos por las autoridades competentes; y,
(REFORMADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
4. La responsabilidad administrativa será exigible de acuerdo con los plazos de
prescripción consignados en la ley. Cuando los actos u omisiones que la motiven sean graves,
los plazos de prescripción no serán inferiores a siete años. Los plazos de prescripción se
interrumpen mientras el servidor público se encuentre en el ejercicio de su encargo.
(ADICIONADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
5. Las faltas administrativas graves serán investigadas y substanciadas por la Auditoría
Superior del Estado de Guerrero y serán resueltas por el Tribunal de Justicia Administrativa del
Estado de Guerrero. Las demás faltas y sanciones administrativas serán conocidas y resueltas
por los órganos internos de control;
(ADICIONADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
105
6. Para la investigación, substanciación y sanción de responsabilidades administrativas
de los servidores públicos del Poder Judicial del Estado de Guerrero, se observará lo previsto
en el artículo 93 de esta Constitución, sin perjuicio de las atribuciones de la Auditoría Superior
del Estado de Guerrero en materia de fiscalización sobre el manejo, la custodia y aplicación de
recursos públicos;
(ADICIONADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
7. La Ley establecerá los supuestos y procedimientos para impugnar la clasificación de
las faltas administrativas como no graves, que realicen los órganos internos de control;
(ADICIONADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
8. Los entes públicos estatales tendrán órganos internos de control con las facultades
que determine la ley para prevenir, corregir e investigar actos u omisiones que pudieran
constituir responsabilidades administrativas; para sancionar aquéllas distintas a las que son
competencia del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero; revisar el ingreso,
egreso, manejo, custodia y aplicación de recursos públicos en el ámbito de su competencia; así
como presentar las denuncias por hechos u omisiones que pudieran ser constitutivos de delito,
ante la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, a que se refiere esta Constitución;
(ADICIONADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
9. Los entes públicos municipales contarán con órganos internos de control, que tendrán,
en su ámbito de competencia local, las atribuciones a que se refiere el párrafo anterior;
(ADICIONADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
10. El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero impondrá a los
particulares que intervengan en actos vinculados con faltas administrativas graves, con
independencia de otro tipo de responsabilidades, las sanciones económicas; inhabilitación para
participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas; así como el
resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pública estatal o a los entes
públicos estatales o municipales. Las personas morales serán sancionadas en los términos de
esta fracción cuando los actos vinculados con faltas administrativas graves sean realizados por
personas físicas que actúen a nombre o representación de la persona moral y en beneficio de
ella. También podrá ordenarse la suspensión de actividades, disolución o intervención de la
sociedad respectiva, cuando se trate de faltas administrativas graves que causen perjuicio a la
Hacienda Pública estatal o a los entes públicos estatales o municipales, siempre que la sociedad
obtenga un beneficio económico y se acredite participación de sus órganos de administración,
de vigilancia o de sus socios, o en aquellos casos que se advierta que la sociedad es utilizada
de manera sistemática para vincularse con faltas administrativas graves; en estos supuestos,
la sanción se ejecutará hasta que la resolución sea definitiva. Las leyes establecerán los
procedimientos para la investigación e imposición de las sanciones aplicables a dichos actos u
omisiones;
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
106
(ADICIONADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
11. Los procedimientos para la aplicación de las sanciones mencionadas en las
fracciones anteriores, se desarrollarán autónomamente. No podrán imponerse dos veces por
una sola conducta sanciones de la misma naturaleza;
(ADICIONADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
12. En el cumplimiento de sus atribuciones, a los órganos responsables de la
investigación y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, no les
serán oponibles las disposiciones dirigidas a proteger la secrecía de la información en materia
fiscal o la relacionada con operaciones de depósito, administración, ahorro e inversión de
recursos monetarios. La ley establecerá los procedimientos para que les sea entregada dicha
información; y
(ADICIONADO, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
13. La Auditoría Superior del Estado de Guerrero y la Secretaría de Contraloría y
Transparencia Gubernamental, respectivamente, podrán recurrir las determinaciones de la
Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción y del Tribunal de Justicia Administrativa del
Estado de Guerrero, de conformidad con lo previsto en el artículo 92, numeral 4, fracción X de
esta Constitución.
SECCIÓN VII
RESPONSABILIDAD CIVIL
Artículo 198. Los servidores públicos que incurran en responsabilidad civil serán
sancionados de conformidad con lo que establezcan las leyes.
No se requerirá declaración de procedencia para su interposición.
(ADICIONADA SECCIÓN CON DOS ATÍCULOS, P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA
VIERNES 14 DE JULIO DE 2017)
SECCION VIII
EL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCION DE GUERRERO
Artículo 198 Bis. El Sistema Estatal Anticorrupción de Guerrero, es la instancia de
coordinación de las autoridades estatales y municipales, competentes en la prevención,
detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en
la fiscalización y control de recursos públicos. Para el cumplimiento de su objeto se sujetará a
las siguientes bases mínimas:
I. El Sistema contará con un Comité Coordinador, que estará integrado por los titulares
de la Auditoría Superior del Estado de Guerrero; de la Fiscalía Especializada en Combate a la
Corrupción; de la Secretaría de Contraloría y Transparencia Gubernamental; por el Presidente
del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero; el Comisionado Presidente del
Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; así como
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
107
por un representante del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Guerrero y
otro del Comité de Participación Ciudadana;
II. El Comité de Participación Ciudadana del Sistema, deberá integrarse por cinco
ciudadanos que se hayan destacado por su contribución a la transparencia, la rendición de
cuentas o el combate a la corrupción y serán designados en los términos que establezca la ley,
y
III. Corresponderá al Comité Coordinador del Sistema, en los términos que determine la
Ley:
a. El establecimiento de mecanismos de coordinación con los sistemas municipales;
b. El diseño y promoción de políticas integrales en materia de fiscalización y control de
recursos públicos, de prevención, control y disuasión de faltas administrativas y hechos de
corrupción, en especial, sobre las causas que los generan;
c. La determinación de los mecanismos de suministro, intercambio, sistematización y
actualización de la información que sobre estas materias generen las instituciones competentes
de los órdenes de gobierno estatal y municipal;
d. El establecimiento de bases y principios para la efectiva coordinación de las autoridades
de los órdenes de gobierno en materia de fiscalización y control de los recursos públicos; y
e. La elaboración de un informe anual que contenga los avances y resultados del ejercicio
de sus funciones y de la aplicación de políticas y programas en la materia.
Derivado de este informe, podrá emitir recomendaciones no vinculantes a las autoridades,
con el objeto de que adopten medidas dirigidas al fortalecimiento institucional para la prevención
de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como al mejoramiento de su desempeño
y del control interno. Las autoridades destinatarias de las recomendaciones informarán al
Comité sobre la atención que brinden a las mismas.
Los Ayuntamientos deberán elaborar un programa municipal en la materia y coordinarse
con las autoridades estatales competentes para la prevención, detección y sanción de
responsabilidades administrativas y hechos de corrupción en los términos que establezca la Ley
del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción.
Artículo 198 Ter. El Comité de Participación Ciudadana del Sistema, tiene como fin
coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos del Comité Coordinador y las instancias que
integran el Sistema Estatal Anticorrupción, propiciará la participación activa de la sociedad, así
como la investigación de las causas que generen actos de corrupción, con la finalidad de
fortalecer las acciones encaminadas a la prevención, detección y sanción de actos de
corrupción. Se integrará y designará en términos de lo dispuesto por la Ley de la materia.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
108
TÍTULO DÉCIMO CUARTO
SUPREMACÍA, REFORMA E INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN
SECCIÓN ÚNICA
DE LA REFORMA E INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN
Artículo 199. La presente Constitución puede ser reformada o adicionada por el
Congreso del Estado.
1. Para que las reformas o adiciones lleguen a ser parte de la Constitución se deberá
cumplir con el siguiente procedimiento:
I. Son sujetos legitimados para presentar iniciativas los Diputados del Congreso y el
Gobernador del Estado;
II. Las reformas deberán ser aprobadas por las dos terceras partes del total de los
integrantes del Congreso del Estado; y,
III. Ser aprobadas por el cincuenta por ciento más uno de los Ayuntamientos, en
sesión de Cabildo, en un plazo improrrogable de 60 días naturales contados a partir del día
siguiente en que la reciban.
2. El Congreso del Estado o, en su caso, la Comisión Permanente, cumplido el
término de 60 días, realizará el cómputo de los votos de los Ayuntamientos y levantará el Acta
correspondiente. Cuando se reciba el voto de la mayoría de los Ayuntamientos, se procederá
de inmediato a la declaración. El decreto de reformas y/o adiciones se remitirá de inmediato al
Ejecutivo del Estado para su debida promulgación y publicación en el Periódico Oficial; y,
3. En el trámite y desahogo del procedimiento de reforma constitucional se
observará, en lo conducente, la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado.
Artículo 200. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor aun cuando por cualquier
causa se interrumpa su observancia. En caso de que por algún trastorno público se establezca
un gobierno contrario a los principios que ella sanciona, en cuanto el orden y la legalidad se
normalicen, se restablecerá su observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud
se hayan expedido, serán juzgados quienes la hayan interrumpido.
TRANSITORIOS.
Artículo 1°. Esta Constitución será publicada con la solemnidad debida, en todas las
poblaciones del Estado y entrará desde luego en vigor.
Artículo 2°. El período constitucional deberá contarse: para los Diputados, desde el 1° de
marzo del presente año; para el Gobernador, del 1° de abril del mismo año; y para los
Magistrados del Tribunal Superior, del 1° de mayo último.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
109
Artículo 3°. El Congreso, después de terminadas sus funciones de Constituyente,
continuará en su carácter de Constitucional, el actual período de sesiones extraordinarias por
30 días más, para expedir las leyes reglamentarias que juzgue de mayor urgencia.
Artículo 4°. Todos los funcionarios y empleados del Estado, protestarán guardar y hacer
guardar la presente Constitución.
Artículo 5°. Los Magistrados del Tribunal Superior que fueron nombrados por el Gobierno
provisional, continuarán en sus funciones, hasta que se presenten los nombrados
constitucionalmente.
Artículo 6°. Mientras el Congreso o la Diputación Permanente, no disponga la traslación
de los Poderes Públicos a la Ciudad de Chilpancingo de los Bravos, continuará siendo Capital
del Estado el Puerto de Acapulco.
Artículo 7°. Mientras se erige el nuevo Distrito de Eutimio Pinzón, quedará comprendido
en el de Mina, para los efectos de las elecciones de Diputados a que se convocará
oportunamente.
Artículo 8°. Queda derogada la Constitución del Estado de fecha 29 de noviembre de
1880, con todas sus adicciones y reformas.
Por tanto, mando se imprima, publique por bando solemne, circule, observe y sea
protestada por todas las autoridades y empleados de esta Entidad Federativa.
Dada en el Salón de sesiones del Congreso del Estado, en Acapulco de Juárez, a
veintisiete de septiembre de mil novecientos diez y siete.- Presidente, Demetrio Ramos.-
Diputado por el Distrito de Galeana.- Vicepresidente Rutilo Pérez.- Diputado por el Distrito de
Abasolo.- Lic. Rafael Ortega.- Diputado por el Distrito de Alvarez.- R. Martínez.- Diputado por el
Distrito de Bravos.- Norberto García.- Diputado por el Distrito de Guerrero.- Lic. Narciso
Chávez.- Diputado por el Distrito de Hidalgo.- Lic. G. Alvarez.- Diputado por el Distrito de
Morelos.- Secretario, P. A. Maldonado.- Diputado por el Distrito de Montes de Oca.- Secretario,
Cayetano E. González.- Diputado por el Distrito de Allende.- Secretario Suplente, Simón Fúnes.-
Diputado por el 1er. Distrito electoral de Tabares.- Secretario Suplente, Nicolás R. Uruñuela.-
Diputado por el 2° Distrito electoral de Tabares.- Rubricados.
Por tanto, mando se imprima, publique por bando solemne, circule, observe y sea
protestada por todas las autoridades y empleados de esta Entidad Federativa.
Dada en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Ciudad y Puerto de Acapulco de Juárez,
Capital provisional de este Estado, a los seis días del mes de octubre de mil novecientos
diecisiete.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
110
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS
DECRETOS DE MODIFICACIONES A LA PRESENTE CONSTITUCION, A PARTIR DE LA
REFORMA INTEGRAL DEL AÑO 2014.
126.- DECRETO NÚMERO 453 POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE GUERRERO. (Se reforman los artículos del 1 al 126 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, y se adicionan los numerales del 127 al 200).
P.O. 34 ALCANCE I, DE FECHA MARTES 29 DE ABRIL DE 2014.
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor a los treinta días hábiles siguientes a su
publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. El titular del poder ejecutivo del Estado de Guerrero, dispondrá que el texto
íntegro del presente decreto, se traduzca y sea plenamente difundido en forma oral y escrita en
las lenguas indígenas del Estado, en un plazo no mayor a doce meses contados a partir de la
entrada en vigor del presente Decreto.
(REFORMADO, P.O. No. 47 ALCANCE I DE FECHA VIERNES 10 DE JUNIO DE 2016) DECRETO
No 175
TERCERO. El Congreso del Estado de Guerrero, deberá de aprobar y reformar, a más
tardar el día 15 de marzo del año 2017, las Leyes que sean pertinentes para hacer concordar
la legislación con las nuevas disposiciones constitucionales.
CUARTO. En tanto se realizan las reformas correspondientes que se deriven de esta
Constitución, las disposiciones de la legislación actual mantendrán su vigencia y aplicación.
QUINTO. Para efecto de lo dispuesto en el numeral anterior, las actuales
denominaciones de las instituciones y autoridades establecidas en las leyes del Estado, se
atenderá de acuerdo con lo previsto en este Decreto.
SEXTO. Las normas relativas a la entrega del informe del estado que guarda la
administración pública estatal y al envío de las iniciativas de leyes de ingresos y egresos del
Estado tendrán aplicabilidad una vez que el Gobernador electo en 2015 haya tomado posesión
de su cargo.
SÉPTIMO. Las elecciones se celebrarán el primer domingo de junio del año que
corresponda, en los términos de esta Constitución, a partir del 2015, salvo aquellas que se
verifiquen en 2018, las cuáles se llevarán a cabo el primer domingo de julio.
OCTAVO. La instalación del Congreso del Estado en los términos dispuestos en el
artículo 57, y los periodos de sesiones previstos en el artículo 59, numeral 1, entrarán en vigor
con la Legislatura electa el primer domingo de julio de 2018.
La Legislatura electa para el periodo constitucional 2015-2018, durará en ejercicio de
sus funciones del 13 de septiembre de 2015 al 31 de agosto de 2018.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
111
Los Órganos de Gobierno y de Representación a que se refiere el artículo 63, entrarán
en vigor con la Legislatura electa en el 2015.
NOVENO. El Gobernador del Estado que resulte electo en 2015 durará en el ejercicio del
cargo el periodo comprendido del veintisiete de octubre de 2015 al catorce de octubre de 2021.
El Gobernador del Estado que resulte electo en 2021 tomará posesión de su cargo, de
conformidad con el artículo 72 de esta Constitución, el quince de octubre de 2021.
DÉCIMO. Los servidores públicos designados previa a la presente reforma
constitucional, mantienen a salvo sus derechos. Aquellos que sean designados con la entrada
en vigor del presente decreto de reformas a la Constitución del Estado, quedarán sujetos a las
prescripciones en materia de ratificación del nombramiento y las causas de remoción que
procedan.
DÉCIMO PRIMERO. La legislación necesaria y el funcionamiento integral del nuevo
sistema penal acusatorio y oral deberán aprobarse y publicarse a más tardar el 18 de junio de
2016, en los términos de la reforma constitucional de fecha 16 junio de 2008.
DÉCIMO SEGUNDO. A partir de la publicación del presente Decreto, los Poderes del
Estado, los Órganos Autónomos y los Órganos con Autonomía Técnica, en el ámbito de sus
respectivas competencias, deberán adecuar el marco normativo interno correspondiente a las
disposiciones previstas en la presente reforma.
DÉCIMO TERCERO. Los Poderes del Estado deberán realizar los ajustes
presupuestales necesarios para el cumplimiento de las disposiciones previstas en el presente
Decreto para el ejercicio fiscal de 2015.
DÉCIMO CUARTO. A la entrada en vigor del presente Decreto, el personal adscrito, así
como los recursos materiales y financieros de las siguientes instituciones, se tendrán por
transferidos a aquellas que se crean con motivo de la presente reforma:
I. De la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos, a la Comisión de los Derechos
Humanos del Estado de Guerrero;
II. Del Instituto Estatal Electoral, al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado
de Guerrero;
III. Del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública, al Instituto de
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Estado de
Guerrero;
IV. De la Procuraduría General de Justicia del Estado, a la Fiscalía General del Estado de
Guerrero; y,
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
112
V. De la Dirección de la Defensoría Pública del Gobierno del Estado, al Instituto de la
Defensoría Pública del Estado de Guerrero.
DÉCIMO QUINTO. Para preservar los derechos adquiridos con anterioridad al presente
Decreto, los consejeros del Instituto de Acceso a la Información Pública que se encuentren en
funciones durarán en su encargo el tiempo establecido en el decreto de su nombramiento.
Al efecto, se modificará la denominación de su encargo, en concordancia con el de la
institución a las que pertenecen.
DÉCIMO SEXTO. El Procurador General de Justicia del Estado, que cambia a Fiscal
General del Estado, continuará en funciones a la entrada en vigor de la presente Constitución.
El Congreso del Estado, a los 30 días posteriores a la toma de protesta del Gobernador electo
en el año 2015, deberá instaurar el procedimiento de designación previsto en los numerales 1
al 6 del artículo 142.
Dentro de los 30 días siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el actual
Procurador General de Justicia del Estado, deberá verificar la designación del Fiscal
Especializado Anticorrupción, con estricto apego a lo dispuesto en el artículo 142, numeral 10,
por lo tanto el Congreso del Estado deberá emitir su aprobación con las dos terceras partes del
total de sus integrantes, en los términos de la reforma Constitucional publicada en el Diario
Oficial de la Federación de fecha 10 de febrero de 2014.
EL Fiscal Especializado para la Atención de los Delitos Electorales, que cambia a Fiscal
Especializado en Delitos Electorales, continuará en el encargo de acuerdo al decreto de su
nombramiento.
DÉCIMO SÉPTIMO. Los servidores públicos que con motivo de la presente reforma
concluyan sus funciones recibirán una indemnización en los términos dispuestos en la Ley.
1. Los servidores públicos que se encuentren en el supuesto del párrafo anterior no estarán
impedidos para participar en los procesos de designación en los nuevos órganos que se
creen a partir de este Decreto.
2. En caso de ser designado nuevamente un servidor público, se suspenderá el derecho
reconocido en el primer párrafo de este artículo, por lo que quien resulte nombrado
deberá reintegrar el monto total de la indemnización que haya recibido.
A estos servidores públicos le serán reconocidos los derechos laborales adquiridos.
DÉCIMO OCTAVO. La obligación del Estado de garantizar la educación media superior,
se realizará de forma gradual y creciente a partir del ciclo escolar 2015-2016 y hasta lograr la
cobertura total en sus diversas modalidades en el Estado, a más tardar en el ciclo escolar 2021-
2022, con la concurrencia presupuestal de la federación.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
113
DÉCIMO NOVENO. En todos los supuestos relativos a la designación, nombramiento o
elección de servidores públicos, como consecuencia de la entrada en vigor de los preceptos de
esta Constitución, deben de ser respetados los derechos adquiridos de los actuales servidores
públicos en funciones, de conformidad al párrafo primero del artículo 14 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
VIGÉSIMO. La Ley Electoral del Estado establecerá el procedimiento para el registro y
designación, de la lista de Diputados por el principio de representación proporcional de los
partidos políticos, del denominado Diputado migrante.
VIGÉSIMO PRIMERO. Remítase el presente Decreto a los Honorables Ayuntamientos
de la entidad para los efectos en lo dispuesto por el artículo 125 fracción III de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero y oportunamente en su caso, expídase el
Acuerdo de ratificación respectiva.
VIGÉSIMO SEGUNDO. Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Guerrero, y en la página web de éste Poder Legislativo.
127.- DECRETO NÚMERO 482, POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE GUERRERO. (Se reforman los artículos 33 numeral 5, 113, 130; 131 y 133 numerales 1 y 3 y se adiciona con una
fracción V el artículo 48).
P.O. No. EXTRAORDINARIO III, DE FECHA LUNES 30 DE JUNIO DE 2014.
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. Remítase el presente Decreto a los Honorables Ayuntamientos de la entidad
para los efectos en lo dispuesto por el Artículo 199, numeral 1 fracción III, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero y oportunamente en su caso, expídase el
Acuerdo de ratificación respectivo.
TERCERO. Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero, y en
la página web de éste Poder Legislativo.
128.- DECRETO NÚMERO 175 POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO TERCERO
TRANSITORIO DEL DECRETO NÚMERO 453 DE REFORMAS Y ADICIONES A LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO.
ARTÍCULO ÚNICO.
P.O. No. 47 ALCANCE I DE FECHA VIERNES 10 DE JUNIO DE 2016.
ARTÍCULO PRIMERO. Remítase el presente Decreto a los H. Ayuntamientos del Estado
de Guerrero, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 199, numeral 1, fracción III de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, y oportunamente expídasela
declaratoria respectiva conforme a lo dispuesto en el numeral 2 de artículo ya referido.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
114
ARTÍCULO SEGUNDO. Una vez emitida la Declaratoria por el Congreso del Estado, la
presente reforma Constitucional entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero.
ARTÍCULO TERCERO. Remítase este Decreto al Lic. Héctor Antonio Astudillo Flores,
Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guerrero, para los efectos legales
conducentes.
ARTÍCULO CUARTO. Publíquese el presente Decreto para el conocimiento general en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO QUINTO. Publíquese en el Portal Web del Congreso del Estado y désele la
más amplia difusión para su conocimiento general.
129.-DECRETO NÚMERO 105 POR MEDIO DEL CUAL SE REFORMA LA FRACCION III DEL
ARTÍCULO 140 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
GUERRERO.
P.O. No. 47 ALCANCE II DE FECHA VIERNES 10 DE JUNIO DE 2016.
PRIMERO. Remítase el presente Decreto a los Ayuntamientos de la entidad para efecto
de lo dispuesto por la fracción III del numeral 1 del Artículo 199 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Guerrero, y oportunamente expídase la Declaratoria respectiva
conforme a lo dispuesto por el numeral 2 del mismo artículo.
SEGUNDO. Una vez emitida la Declaratoria por el Congreso del Estado, la presente
reforma, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno
del Estado de Guerrero.
TERCERO. En un plazo de 60 días naturales a la entrada en vigor del presente decreto,
la Fiscalía General del Estado deberá integrar en su organigrama a la Fiscalía Especializada en
materia de desaparición forzada y búsqueda de personas desaparecidas, asimismo establecerá
en su reglamento las funciones y atribuciones del órgano de procuración de justicia que se crea.
130.- DECRETO NÚMERO 106 POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 172 NUMERAL
DOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
GUERRERO.
P.O. No. 81, DE FECHA VIERNES 07 DE OCTUBRE DE 2016.
PRIMERO. Remítase el presente Decreto a los Ayuntamientos de la entidad para efecto
de lo dispuesto por la fracción III del numeral 1 del Artículo 199 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Guerrero, y oportunamente expídase la Declaratoria respectiva
conforme a lo dispuesto por el numeral 2 del mismo artículo.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
115
SEGUNDO. Una vez emitida la Declaratoria por el Congreso del Estado, la presente
reforma constitucional entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado de Guerrero.
TERCERO. Remítase este Decreto al Licenciado Héctor Astudillo Flores, Gobernador
Constitucional del Estado de Guerrero, para su conocimiento y efectos procedentes.
CUARTO. Publíquese el presente Decreto para el conocimiento Oficial del Gobierno del
Estado de Guerrero, en el portal Web del Congreso del Estado.
131.- DECRETO NÚMERO 224 POR ELQUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 61
FRACCIONES XXVIII C), 39 Y XL; 62 FRACCIÓN IV; 91 FRACCIÓN XI; 178 FRACCIÓN IX;
Y 182 PÁRRAFO PRIMERO DE LA CONTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE GUERRERO. (Se reforman los artículos 61 fracciones XXVIII, inciso C), XXXIX y XL; 62 fracción
IV; 91 fracción XI; 178 fracción IX; y 182 primer párrafo)
P.O. No. 90 ALCANCE II DE FECHA MARTES 08 DE NOVIEMBRE DE 2016.
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- En términos del numeral 1fracción III del artículo 199 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, remítase a los Honorables Ayuntamientos
Municipales del Estado, para su conocimiento y efectos constitucionales procedentes.
TERCERO.- Remítase al Titular del Poder Ejecutivo, para su conocimiento y efectos
legales correspondientes.
CUARTO.- Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, para su
conocimiento general.
132.- DECRETO NÚMERO 433 POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE GUERRERO, EN MATERIA DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN. (Se reforma el párrafo segundo
de la fracción IV del artículo 46; las fracciones IX, XIII, XIV y XLIV del artículo 61; la fracción I del artículo 76; las fracciones
XXVII y XXXIX del artículo 91; el numeral 3 del artículo 107; el párrafo primero del artículo 111; el artículo 127; la denominación
del Capítulo V del Título Octavo Tribunal de lo Contencioso Administrativo; el párrafo primero y numeral 3 del artículo 135; los
párrafos primero y segundo del artículo 136; el párrafo primero y numerales 2 y 3 del artículo 137, el párrafo primero y fracción
II del artículo 138; los incisos a) y b) de la fracción III del artículo 140; la denominación del Capítulo I Del Título Noveno Auditoría
General del Estado; los párrafos primero y segundo del artículo 150; artículo 151, las fracciones VII, IX y X del artículo 153, la
fracción XVI del artículo 163; la fracción I del artículo 169; el numeral 1 del artículo 183; el artículo 184; la denominación del
Título Décimo Tercero de las Responsabilidades de los Servidores Públicos Particulares Vinculados con Faltas Administrativas
Graves o Hechos de Corrupción y Patrimonial del Estado de Guerrero; la fracción II del artículo 191; el artículo 197 y sus
numerales 2, 3, 4 y 5 y se adicionan la fracción XLV al artículo 61; la fracción IX al artículo 62; el numeral 5 al artículo 107; un
párrafo cuarto al artículo 136; el numeral 4 al artículo 137; las fracciones X, XI, XII, XIII, XIV y XV al artículo 153; los numerales
del 5 al 13 al artículo 197; la Sección VIII. El Sistema Estatal Anticorrupción y el artículo 198 Bis)
P.O. No. 56 ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
116
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero, sin perjuicio de lo previsto en los
transitorios legales.
Segundo. El Congreso del Estado, dentro del plazo de 180 días naturales contados a
partir de la entrada en vigor del presente Decreto, deberá aprobar la legislación secundaria en
la materia.
Tercero. La Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero,
establecerá que, observando lo dispuesto en la Ley Número 454 de Presupuesto y Disciplina
Fiscal del Estado de Guerrero, el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero:
a) Aprobará su proyecto de presupuesto, con sujeción a los criterios generales de
política económica del Estado de Guerrero, y los techos globales de gasto
establecidos por el Ejecutivo local;
b) Ejercerá directamente su presupuesto, aprobado por el Congreso del Estado, sin
sujetarse a las disposiciones emitidas por la Secretaría de Finanzas y aquella a
cargo del control interno del Ejecutivo Estatal;
c) Autorizará las adecuaciones presupuestarias sin requerir la autorización de la
Secretaría de Finanzas y Administración, siempre y cuando no rebase su techo
global aprobado por el Congreso del Estado;
d) Determinará los ajustes que correspondan a su presupuesto en caso de
disminución de ingresos durante el ejercicio fiscal, y
e) Realizará los pagos, llevará la contabilidad y elaborará sus informes, a través de
su propia tesorería, en los términos de las leyes aplicables.
Cuarto. Las adiciones, reformas y derogaciones que por virtud del presente Decreto se
hacen a los artículos: 150, 151, 153, 196 numerales 2 y 3, 197 y 198 Bis, entrarán en vigor en
la misma fecha en que lo hagan las leyes a que se refiere el Transitorio Segundo del presente
Decreto.
Quinto. En tanto se expiden y reforman las leyes a que se refiere el Segundo Transitorio,
continuará aplicándose la legislación en materia de responsabilidades administrativas de los
servidores públicos, así como de fiscalización y control de recursos públicos, que se encuentren
vigentes en el Estado, a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto.
Sexto. Los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado que
hayan sido nombrados a la fecha de entrada en vigor de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Guerrero, continuarán como Magistrados del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Guerrero, en los mismos términos de su nombramiento.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
117
El Tribunal de lo Contencioso Administrativo continuará funcionando con su organización
y facultades actuales y substanciando los asuntos que actualmente se encuentran en trámite,
hasta la entrada en vigor de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado
de Guerrero.
Séptimo. Los recursos humanos, materiales, financieros y presupuestales con que
cuenta el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, incluyendo todos sus bienes y los derechos
derivados de los fondos o fideicomisos vigentes, pasarán a formar parte del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Guerrero, en los términos que determine su ley orgánica.
Octavo. Los trabajadores de base que se encuentren prestando sus servicios en el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, a la entrada en vigor de la Ley Orgánica
del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guerrero, seguirán conservando su misma
calidad y derechos laborales que les corresponden, ante el Tribunal de Justicia Administrativa
del Estado de Guerrero, en los términos que dicha ley determine.
Noveno. El Auditor General del Estado y los Auditores Especiales de la Auditoría General
del Estado que hayan sido nombrados conforme a la Ley Número 1028 de Fiscalización
Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Guerrero, continuarán como Auditor Superior
del Estado y Auditores Especiales de la Auditoría Superior del Estado, en los mismos términos
de su nombramiento.
La Auditoría continuará funcionando con su organización y facultades actuales y
substanciando los asuntos que actualmente se encuentran en trámite, hasta la entrada en vigor
de Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Guerrero.
Décimo. Los recursos humanos, materiales, financieros y presupuestales con que
cuenta la Auditoría General del Estado, incluyendo todos sus bienes y los derechos derivados
de los fondos o fideicomisos vigentes, pasarán a formar parte de la Auditoría Superior del
Estado, en los términos que determine la ley que los rige.
Décimo Primero. Los trabajadores de base que se encuentren prestando sus servicios
en la Auditoría General del Estado, a la entrada en vigor de la Ley de Fiscalización y Rendición
de Cuentas del Estado de Guerrero, seguirán conservando su misma calidad y derechos
laborales que les corresponden, ante la Auditoría Superior del Estado de Guerrero, en los
términos que dicha ley determine.
Décimo Segundo. Los titulares de los órganos internos de control de los organismos
estatales con autonomía reconocidos por esta Constitución, que se encuentren en funciones a
la entrada en vigor del presente Decreto, continuarán en su encargo en los términos en los que
fueron nombrados.
Décimo Tercero.- Las referencias al Tribunal de lo Contencioso Administrativo que se
hagan en otras leyes y disposiciones legales, se entenderán aplicables al Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Guerrero; las referencias correspondientes la Auditoría General
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
118
del Estado se entenderán aplicables a la Auditoría Superior del Estado de Guerrero; las
referencias correspondientes a las contralorías internas se entenderán aplicables a los órganos
internos de control y las referencias correspondientes a la Fiscalía de Combate a la Corrupción
se entenderán aplicables a la Fiscalía en Combate a la Corrupción.
133.- DECRETO NÚMERO 206 POR MEDIO DEL CUAL SE REFORMA EL ARTÍCULO 122
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO.
P.O. No. 56 ALCANCE II, DE FECHA VIERNES 14 DE JULIO DE 2017.
PRIMERO. Este Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. En términos del numeral 1, fracción III del artículo 199 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, remítase a los H. Ayuntamiento Municipales
del Estado, para su conocimiento y efectos constitucionales procedentes.
TERCERO. Los consejeros que actualmente conforman el Instituto de Transparencia,
Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Estado de Guerrero, pasarán a
ser Comisionados de dicho Instituto por el tiempo que reste al nombramiento del que fueron
objeto, en consecuencia, cambian de denominación.
Los consejeros que concluyen su periodo el 8 de febrero de 2018, podrán participar en
el proceso de selección y designación de los Comisionados para integrar el Instituto de
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
Con el objeto de asegurar el escalonamiento en los cargos de los integrantes del Instituto
de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, por única ocasión
duraran en su encargo los periodos siguientes:
- El primero que se designe durará en su encargo 7 años;
- El segundo que se designe durará en su encargo 5 años, y
- El tercero que se designe durará en su encargo 3 años.
CUARTO. Dentro de los 90 días hábiles siguientes a la entrada en vigor de este decreto
el H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, deberá emitir la convocatoria para
designar a los integrantes del Consejo Consultivo.
Con el objeto de asegurar el escalonamiento en los cargos de los integrantes del Consejo
Consultivo del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales, por única ocasión duraran en su encargo los periodos siguientes:
- El primero que se designe durará en su encargo 5 años;
- Los restantes 3 años.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
119
QUINTO. Remítase al Titular del Poder Ejecutivo, para su conocimiento y efectos legales
correspondientes.
SEXTO. Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, para su
conocimiento general.
134.- DECRETO NÚMERO 251 POR EL QUE SE ADICIONA EL NUMERAL 3 AL ARTÍCULO
6 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO.
P.O. No. 92 ALCANCE III, DE FECHA 17 DE NOVIEMBRE DE 2017.
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto a los de efectos de Honorables Ayuntamientos de la
entidad para lo dispuesto por la fracción III del numeral 1 del artículo 199 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero y oportunamente expídase la Declaratoria
respectiva con forme a lo dispuesto por el numeral 2 del mismo artículo.
SEGUNDO.-Comuníquese el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo Estatal, para los
efectos legales conducentes.
TERCERO.-Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Guerrero, para el conocimiento general.
135.- DECRETO NÚMERO 247 POR EL QUE SE REFORMA EL NUMERAL 1, FRACCIÓN I
DEL ARTÍCULO 191 Y SE ADICIONA UN PÁRRAFO TERCERO AL ARTÍCULO 79 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO.
P.O. No. 10, DE FECHA VIERNES 02 DE FEBRERO DE 2018.
ARTICULO PRIMERO. Remítase el presente Decreto a los Ayuntamientos de la entidad
para efecto de lo dispuesto por la fracción III del numeral 1 del Artículo 199 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero y oportunamente expídase la Declaratoria
respectiva conforme a lo dispuesto por el numeral 2 del mismo artículo.
ARTICULO SEGUNDO. Una vez emitida la Declaratoria por el Congreso del Estado, la
presente reforma constitucional entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero.
ARTICULO TERCERO. Remítase al Gobernador Constitucional del Estado de Guerrero,
para su conocimiento y efectos procedentes.
ARTICULO CUARTO. Publíquese en Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Guerrero para el conocimiento general.
136.- DECRETO NÚMERO 455 POR EL QUE SE ADICIONA UNA FRACCIÓN X, AL
NUMERAL 1, DEL ARTÍCULO 6 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE GUERRERO.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
120
P.O. No. 61 ALCANCE I DE FECHA MARTES 31 DE JULIO DE 2018.
Primero. El presente decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación
en el Periódico Oficial del Estado.
Segundo. En términos de la fracción III, del artículo 199 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Guerrero.
Tercero. Remítase al Titular del Poder Ejecutivo, para su reconocimiento y efectos
legales conducentes.
Cuarto. Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero, para su
conocimiento general.
137.- DECRETO NÚMERO 756 POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 14 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO EN
MATERIA DE DERECHOS Y CULTURA INDÍGENA.
P.O. No. 67 ALCANCE I MARTES 21 DE AGOSTO DE 2018.
PRIMERO El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero.
SEGUNDO El Congreso del Estado, dentro de un Plazo de 180 días naturales contados
a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, deberá aprobar la legislación secundaria
en la materia.
TERCERO En tanto se expiden y reforman las leyes a se refiere el Segundo Transitorio,
continuará aplicándose la legislación en la materia de derechos y cultura indígena, que se
encuentren vigentes en el Estado, a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto.
CUARTO En términos del numeral 1, fracción III del artículo 199 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, remítase a los honorables Ayuntamientos
Municipales del Estado, para su conocimiento y efectos constitucionales procedentes.
QUINTO Remítase al Titular del Poder Ejecutivo, para su conocimiento y efectos legales
correspondientes.
SEXTO Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, para conocimiento
general.
138.- DECRETO NÚMERO 757 POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO. (Se
reforman los artículos 61 fracción XLII, 91 fracción XII y 106 fracción IV).
P.O. No. 68 ALCANCE III, DE FECHA VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2018.
PRIMERO.- Remítase el presente Decreto a los Ayuntamientos de la Entidad para efecto
de lo dispuesto por la fracción III del numeral 1 del art. 199 de la Constitución Política del Estado
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
121
Libre y Soberano de Guerrero, y oportunamente expídase la declaratoria respectiva conforme
a lo dispuesto por el numeral 2 del mismo artículo.
SEGUNDO.- Una vez remitida la declaratoria por el Congreso del Estado, la presente
reforma Constitucional entrará en vigor al día siguiente de su publicación el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Guerrero.
TERCERO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo Estatal, para su
conocimiento y efectos procedentes.
CUARTO.- Publíquese el presente Decreto para el conocimiento general y efectos
legales procedentes.
139.- DECRETO NÚMERO 758 POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 145, 148,
151 NUMERALES 1 Y 2, 153 Y LA FRACCIÓN XI DEL ARTÍCULO 195 Y SE DEROGA EL
CONTENIDO DEL NUMERAL 3 DEL ARTÍCULO 151 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN.
P.O. No. 68 ALCANCE III, DE FECHA VIERNES 24 DE AGOSTO DE 2018.
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial Gobierno del Estado de Guerrero, sin perjuicio de lo previsto en los transitorios
legales.
SEGUNDO.- En términos del numeral 1 fracción III del artículo 199 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, remítase a los Honorables Ayuntamientos
Municipales del Estado, para su conocimiento y efectos constitucionales procedentes
TERCERO.- El actual Titular de la Auditoría Superior del Estado, continuara en el cargo
hasta la conclusión del período para el cual fue nombrado, no estará impedido para participar
en el proceso de designación del nuevo titular de la Auditoría Superior del Estado de Guerrero,
para ser nombrado por un solo periodo más, sujetándose a lo dispuesto en la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado de Guerrero número 231 y la Ley número 468 de Fiscalización Superior y Rendición de
cuentas del Estado de Guerrero.
CUARTO.- Los actuales Auditores Especiales de la Auditoria Superior del Estado,
continuarán en el cargo hasta en tanto el Titular de la Auditoría Superior del Estado, conforme
al procedimiento establecido en la Ley de la materia, designe en su caso, a los Auditores
Especiales.
QUINTO.- Remítase al Titular del Poder Ejecutivo, para su conocimiento y efectos legales
correspondientes.
SEXTO.- Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, para conocimiento
General.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
122
140.- DECRETO NÚMERO 463 POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO. (Se
reforman el artículo 88; el numeral 4 del artículo 137 y los numerales 1 y 2 del artículo 139).
P.O. No. 71 ALCANCE I, DE FECHA MARTES 04 DE SEPTIEMBRE DE 2018.
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero.
Segundo. Una vez que entren en vigor las disposiciones de este Decreto, se procederá
de la forma siguiente:
El Consejero Jurídico del Poder Ejecutivo y la Fiscalía General del Estado, deberán
realizar de manera coordinada las acciones necesarias a efecto de garantizar la sustitución de
la representación del Estado, ante todos aquellos órganos o instituciones en los que se siga un
procedimiento y que el Estado sea parte.
La Fiscalía General del Estado entregará al Consejero Jurídico del Poder Ejecutivo o a
quien este designe todos los expedientes y demás accesorios que tenga bajo su resguardo
respecto de los asuntos en los que ejercía la representación del Estado, dentro de los treinta
días hábiles siguientes a la entrada en vigor de este Decreto, así como un informe detallado del
estatus, antecedentes y observaciones de cada uno de ellos.
De manera conjunta el Consejero Jurídico del Poder Ejecutivo y la Fiscalía General del
Estado, darán seguimiento a los procedimientos compartiendo la responsabilidad por un término
transitorio no menor a tres meses, a efecto de que no se vean afectados los procedimientos por
la transición.
La Fiscalía General del Estado, transferirá los recursos financieros y materiales
etiquetados y designados para la representación del Estado de Guerrero a la dependencia que
realice las funciones de Consejero Jurídico del Poder Ejecutivo, los titulares de ambas
dependencias realizarán las previsiones necesarias para que dichos recursos queden
transferidos el mismo día en que entren en vigor las disposiciones señaladas en el presente
Decreto.
ARTÍCULO SEGUNDO (SIC.). En términos del numeral 1, fracción III del artículo 199 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, remítase a los H.
Ayuntamientos Municipales del Estado, para su conocimiento y efectos constitucionales
procedentes.
ARTÍCULO TERCERO (SIC.). Remítase al Titular del Poder Ejecutivo, para su
conocimiento y efectos legales correspondientes.
ARTÍCULO CUARTO (SIC.). Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado,
para conocimiento general.
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
123
141.- DECRETO NÚMERO 776 POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, EN
EL ÁMBITO DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO. (Se reforman los artículos 92, primer párrafo y numeral
1; las fracciones IV y VII y numeral 1 del artículo 96; los numerales 2 y 3 del artículo 99; 101; 102, primer párrafo y numeral 2;
los numerales 2 y 3 del artículo 103; 104; el numeral 2 del artículo 160; la fracción III, numerales 2, 3 y 4 del artículo 161; y las
fracciones II, IV, V y XVII del artículo 163)
P.O. EDICIÓN No. 50, DE FECHA MARTES 30 DE JUNIO DE 2020.
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero, sin perjuicio de lo previsto en los
transitorios legales.
SEGUNDO. En términos del numeral 1, fracción III del artículo 199 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, remítase a los H. Ayuntamientos Municipales
del Estado, para su conocimiento y efectos constitucionales procedentes.
TERCERO. En tanto el Pleno del Tribunal Superior de Justicia determine el número y
competencia de las salas, así como de los juzgados de primera instancia, en los términos de
esta Constitución y la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, seguirán funcionando las
salas y juzgados de primera instancia que a la fecha operan, con la jurisdicción, competencia y
número de integrantes que actualmente poseen.
CUARTO. Remítase al Titular del Poder Ejecutivo, para su conocimiento y efectos legales
correspondientes.
QUINTO. Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, para conocimiento
general.
DECRETO NÚMERO 161 POR EL QUE SE APRUEBA LA ADICIÓN DE LOS NUEVOS
MUNICIPIOS DE SANTA CRUZ DEL RINCÓN, SAN NICOLÁS, ÑUU SAVI Y LAS VIGAS AL
ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
GUERRERO. EN EL LUGAR QUE CONFORME AL ORDEN ALFABÉTICO LES
CORRESPONDE.
P.O. EDICIÓN No. 40, DE FECHA VIERNES 20 DE MAYO DE 2022.
PRIMERO. El presente Decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero.
SEGUNDO.- Con fundamento en el artículo 199 numeral 1, fracción III de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, remítase el presente Decreto a los municipios
del Estado para los efectos legales a que haya lugar.
TERCERO.- Para la conformación de los ayuntamientos instituyentes de los nuevos
municipios de Santa Cruz del Rincón, San Nicolás, Ñuu Savi y Las vigas, el Congreso del Estado
deberá atender el principio de paridad en su conformación y deberán ser encabezados, dos por
H. Congreso del Estado de Guerrero
S.S.P./D.P.L.
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mujeres y dos por hombres y la conformación de los demás ediles en términos paritarios
conforme al número que corresponda.
CUARTO. Remítase a la titular del Poder Ejecutivo para su conocimiento efectos legales
correspondientes.
QUINTO. Publíquese en el portal web del Congreso, para conocimiento general.
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