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Publicación 2024/10/02
Vigencia 2024/10/03
Expidió H. Ayuntamiento Constitucional de Tlayacapan, Morelos
Periódico Oficial 6351 Tercera Sección “Tierra y Libertad”
Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática
Última Reforma: Texto Original
Código de Conducta de los Servidores Públicos del Municipio de Tlayacapan y sus Organismos Descentralizados de la Administración Municipal
CÓDIGO DE CONDUCTA DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE TLAYACAPAN Y SUS
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
OBSERVACIONES GENERALES.-
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Al margen superior izquierdo un logotipo que dice: TLAYACAPAN, PUEBLO
MÁGICO.- 2022-20224.- Gobierno Municipal. Al margen superior derecho un
logotipo que dice: TLAYACAPAN, Unidad, Justicia y Honestidad. Ayuntamiento
2022-2024.
CÓDIGO DE CONDUCTA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL MUNICIPIO
DE TLAYACAPAN Y SUS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. El presente Código de Conducta de los Servidores Públicos del
municipio de Tlayacapan y sus organismos descentralizados de la administración
municipal señala los principios y directrices que rigen la actuación de los
servidores públicos municipales, mediante la aplicación de los principios rectores,
valores y reglas de integridad que rigen su actuar y conducta con motivo de su
cargo o en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 2. El presente Código de Conducta tiene como objeto guiar a los
servidores públicos del municipio de Tlayacapan y sus organismos
descentralizados de la administración municipal en su actuación y determinar sus
estándares de comportamiento, especificando la forma en que aplicarán los
principios rectores, valores y reglas de integridad contenidos en el Código de
Ética, ante situaciones que pudieran presentarse en el desempeño de sus
funciones, con la finalidad de evitar posibles actos de corrupción e impunidad.
Artículo 3.- Para efectos del presente Código se entenderá por
Código: al Código de Conducta que deben sujetarse los servidores públicos del
municipio de Tlayacapan;
Código de Ética: al Código de ética de los servidores públicos del municipio
Tlayacapan Morelos y organismos descentralizados ;
Servidor público: A toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión
dentro de la administración pública municipal, conforme a lo dispuesto en la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como aquellas
que manejen o apliquen recursos propios, incluidos profesionistas independientes
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o auxiliares externas que se contraten para ejercer funciones sustantivas en
nombre del municipio de Tlayacapan;
Ayuntamiento: Es el órgano colegiado y deliberante en el que se deposita el
gobierno y la representación jurídica y política del Municipio, integrada por el
Presidente Municipal, Síndico y Regidores;
Organismo descentralizado: entidad creada por ley o decreto del Congreso
Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propios;
Ley de Responsabilidades: a la Ley de Responsabilidades Administrativas para el
Estado de Morelos.
Contraloría: Contraloría Municipal.
Principios: a los mandatos de optimización y razones que orientan la acción de un
ser humano en sociedad, los cuales son de carácter general y universal.
Reglas: a las reglas de integridad a las que deben sujetarse los servidores
públicos del municipio de Tlayacapan.
Valores: a las convicciones de los seres humanos que determinan su manera de
ser y orientan su conducta y decisiones.
Observaciones: irregularidades detectadas durante la ejecución de los trabajos de
revisiones, verificaciones y acciones de vigilancia, que se informará al contralor
municipal para estar sujetas a solvatación.
Conducta: Normas de comportamiento en el servidor público.
Función Pública: Aquella actividad desarrollada por las Dependencias y
Organismos Descentralizados, consistente en satisfacer de una manera regular,
continúa y uniforme, necesidades públicas de carácter esencial o fundamental, a
través del ejercicio de sus atribuciones.
Unidad administrativa: Es la entidad que posee a su cargo todo aquello
relacionado a la administración de los recursos de índole financieros, humanos,
materiales y además es la encargada de apoyar todos los trabajos y actividades
de los organismos que se llevan a cabo en el ámbito institucional.
Comité: Comité de Ética Municipal
Ayuntamiento: Órgano colegiado y deliberante en el que se deposita el gobierno y
la representación jurídica y política del municipio, integrada por el Presidente
municipal, Síndico y Regidores;
Artículo 4.- Toda persona que labore o preste sus servicios en el municipio de
Tlayacapan, suscribirá una carta compromiso en la que manifestará tener
conocimiento del presente Código de Conducta.
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La carta compromiso a que hace referencia el presente artículo, será normada por
la Contraloría Municipal, siendo responsabilidad de los servidores públicos que
laboran en el Municipio de Tlayacapan y en los órganos descentralizados de firmar
en duplicado su aceptación y posterior entrega de manera impresa a la Contraloría
municipal y Recursos Humanos para su control y archivo.
Artículo 5. Los principios rectores que los servidores públicos deben cumplir en el
desempeño de su empleo, cargo o comisión son:
Legalidad;
Honradez;
Lealtad;
Imparcialidad;
Eficiencia;
Economía;
Disciplina;
Profesionalismo;
Objetividad;
Transparencia;
Rendición de cuentas;
Competencia por mérito;
Eficacia;
Integridad;
Equidad;
Autonomía;
Responsabilidad.
Se entenderá por cada uno de los principios rectores anteriormente aludidos, lo
que al efecto conceptúa el artículo 4 del Código de Ética de los servidores públicos
del municipio de Tlayacapan y sus organismos descentralizados.
Artículo 6. Los valores que los servidores públicos deben cumplir en el
desempeño de su empleo, cargo o comisión, son los siguientes:
Interés Público;
Respeto;
Respeto a los derechos humanos;
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Igualdad y no discriminación;
Equidad de género;
Entorno cultural y ecológico;
Cooperación;
Liderazgo;
Se entenderá por cada uno de los valores anteriormente aludidos, lo que al efecto
conceptúa el artículo 5 del Código de Ética.
CAPÍTULO II
VALORES
Artículo 7.- INTERÉS PÚBLICO. Los servidores públicos, actúan buscando en
todo momento la máxima atención de las necesidades y demandas de la sociedad
por encima de intereses y beneficios particulares, ajenos a la satisfacción
colectiva.
I.- Como servidor público debo:
a) Atender con eficiencia y cortesía a la ciudadanía en sus trámites,
requerimientos, servicios, y necesidades de información; y,
b) Buscar que mis acciones y actitudes brinden a la sociedad confianza y
credibilidad en el municipio de Tlayacapan y sus organismos
descentralizados.
II.- Como servidor público evito:
a) Disponer de los recursos que me han sido proporcionados para el
desempeño de mis actividades, en asuntos diferentes de los que
estrictamente me han sido encomendados; y,
b) Tener actitudes de prepotencia, favoritismo, discriminación e insensibilidad
frente a los requerimientos de la ciudadanía en la atención de sus
necesidades.
Artículo 8.- RESPETO. Los servidores públicos se conducen con austeridad y sin
ostentación, y otorgan un trato digno y cordial a las personas en general y a sus
compañeros de trabajo, superiores y subordinados, considerando sus derechos de
tal manera que propician el diálogo cortés y la aplicación armónica de
instrumentos que conduzcan al entendimiento, a través de la eficacia y el interés
público.
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I.- Como servidor público debo:
a) Mantener relaciones laborales cordiales y respetuosas que no se basen
exclusivamente en niveles jerárquicos o de autoridad;
b) Dirigirme a las personas con las que interactúo con respeto y dignidad;
c) Observar una conducta honrada y respetuosa hacia las pertenencias
personales de mis compañeros, así como de los bienes de la institución; y,
d) Conducirme en forma digna sin proferir expresiones, adoptar
comportamientos, usar lenguaje o realizar acciones de hostigamiento o
acoso sexual.
II.- Como servidor público evito:
a) Tratar injustamente a cualquier persona haciendo ostentación de mi cargo,
puesto o comisión dentro o fuera de la dependencia;
b) Realizar actos que atenten contra la integridad física y emocional, así
como de la dignidad humana;
c) Limitar la libre expresión de ideas o de pensamiento;
d) Provocar conflictos con mis compañeros de trabajo o propiciarlos entre
ellos;
e) Llevar a cabo conductas dominantes, agresivas, intimidatorias u hostiles
hacia una persona para que se someta a deseos o intereses sexuales, o al
de alguna otra u otras personas;
f) Condicionar la obtención de un empleo, su permanencia en él o las
condiciones del mismo a cambio de aceptar conductas de naturaleza sexual;
g) Expresar comentarios, burlas, piropos o bromas hacia otra persona
referentes a la apariencia o a la anatomía con connotación sexual, bien sea
presenciales o a través de algún medio de comunicación;
h) Expresar insinuaciones, invitaciones, favores o propuestas a citas o
encuentros de carácter sexual; y,
i) Emitir expresiones o utilizar lenguaje que denigre a las personas o
pretenda colocarlas como objeto sexual.
Artículo 9.- RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS. Los servidores públicos
respetan los derechos humanos, y en el ámbito de sus competencias y
atribuciones, los garantizan, promueven y protegen de conformidad con los
principios de universalidad, que establece que los derechos humanos
corresponden a toda persona por el simple hecho de serlo; de interdependencia,
que implica que los derechos humanos se encuentran vinculados íntimamente
entre sí; de indivisibilidad, que refiere que los derechos humanos conforman una
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totalidad, de tal forma que son complementarios e inseparables, y de
progresividad, que prevé que los derechos humanos están en constante evolución
y bajo ninguna circunstancia se justifica un retroceso en su protección.
I.- Como servidor público debo:
a) Actuar con estricto apego al respeto de los derechos humanos
reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
los tratados internacionales de los que el estado mexicano sea parte, así
como de sus garantías.
II.- Como servidor público evito:
Cometer actos que atenten en contra de la vida, la integridad, la igualdad, la
libertad, el honor, la vida privada, la salud, el acceso a la información, el
medio ambiente, el empleo, la justicia y la equidad de género de las
personas, tanto al interior como al exterior del organismo.
Artículo 10.- IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN. Los servidores públicos
prestan sus servicios a todas las personas sin distinción, exclusión, restricción, o
preferencia basada en el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el
género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o
jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación
migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la
identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las
responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o en cualquier
otro motivo.
I.- Como servidor público debo:
a) Ser justo en el trato con los demás sin importar su color de piel, su
nacionalidad, su origen étnico, su género, sus preferencias sexuales, su
condición social, económica, de salud o jurídica, su edad, su condición física,
sus creencias, su apariencia, su situación migratoria, su idioma, la cultura a
la que pertenece, sus opiniones, su filiación política, su estado civil, sus
antecedentes penales o cualquier otro motivo;
b) Reconocer que todos los individuos gozan de los mismos derechos y
obligaciones; y,
c) Fomentar el acceso a oportunidades de desarrollo sin discriminación de
género.
II.- Como servidor público evito:
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a) Discriminar a las personas por su origen étnico o nacional, el color de piel,
la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social,
económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las
características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua,
opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado
civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los
antecedentes penales o cualquier otro motivo;
b) Condicionar los servicios que presta el municipio de Tlayacapan y sus
organismos descentralizados en función de la diversidad de género de las
personas; y,
c) Utilizar un lenguaje que fomente estereotipos o prejuicios en contra de los
individuos.
Artículo 11.- EQUIDAD DE GÉNERO. Los servidores públicos, en el ámbito de
sus competencias y atribuciones, garantizan que tanto mujeres como hombres
accedan con las mismas condiciones, posibilidades y oportunidades a los
bienes y servicios públicos; a los programas y beneficios institucionales y a los
empleos, cargos y comisiones gubernamentales.
I.- Como servidor público debo:
a) Incluir acciones afirmativas que favorezcan la equidad entre mujeres y
hombres en las políticas y acciones relacionadas con las atribuciones de mi
área de trabajo, además de asumir la igualdad de trato y de oportunidades e
impulsar el trabajo en equipo;
b) Usar un lenguaje incluyente en cualquier forma de expresión para
comunicarme con los demás al exterior y al interior de la institución; y,
c) Fomentar el acceso a oportunidades de desarrollo sin establecer
distinciones por motivos de género.
II.- Como servidor público evito:
a) Utilizar un lenguaje sexista que fomente distinciones y genere
desigualdades o prejuicios;
b) Condicionar los servicios que presta la administración pública municipal y
sus organismos descentralizados en función del género de las personas; y,
c) Realizar actos de acoso y hostigamiento en contra de las personas sin
importar su género.
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Artículo 12.- ENTORNO CULTURAL Y ECOLÓGICO. Los servidores públicos, en
el desarrollo de sus actividades, evitan la afectación del patrimonio cultural de
cualquier nación y de los ecosistemas del planeta; asumen una férrea voluntad de
respeto, defensa y preservación de la cultura y del medio ambiente y en el
ejercicio de sus funciones y conforme a sus atribuciones, promueven en la
sociedad la protección y conservación de la cultura y el medio ambiente, al ser el
principal legado para las generaciones futuras.
I.- Como servidor público debo:
a) Difundir al público los documentos de carácter histórico para fomentar el
conocimiento del acervo resguardado y sus organismos descentralizados;
b) Utilizar racionalmente agua, papel, energía eléctrica y, en general, toda
energía y recurso en las instalaciones de la administración pública municipal
y sus organismos descentralizados; y,
c) Reutilizar el material de las oficinas cuanto sea posible.
II.- Como servidor público evito:
a) Dañar el acervo histórico documental que se encuentra resguardado y sus
organismos descentralizados;
b) Realizar cualquier actividad que dañe la salud de las personas y el medio
ambiente; y,
c) Contravenir las disposiciones institucionales en materia de espacios libres
de tabaco y disposición de desechos.
Artículo 13.- COOPERACIÓN. Los servidores públicos colaboran entre sí y
propician el trabajo en equipo para alcanzar los objetivos comunes previstos en los
planes y programas gubernamentales, generando así una plena vocación de
servicio público en beneficio de la colectividad y confianza de los ciudadanos en
sus instituciones.
I.- Como servidor público debo:
a) Capitalizar los esfuerzos del personal en resultados orientados a satisfacer
las necesidades colectivas del municipio de Tlayacapan y sus organismos
descentralizados, elevando la colaboración a estándares que resulten de
mayor provecho para los fines establecidos y encomendados por la
institución;
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b) Establecer las estrategias para cumplir una meta determinada y el manejo
de procedimientos utilizados en grupos de trabajo para lograr los mejores
resultados de proyectos, metas y objetivos comunes; y,
c) Obtener resultados óptimos de objetivos comunes al reconocer que son la
suma de esfuerzos y capacidades de cada integrante del grupo.
II.- Como servidor público evito:
a) Retener información de valor que pueda ser de utilidad para alcanzar las
metas y objetivos institucionales;
b) Demeritar sin justificación las ideas o iniciativas vertidas por mis
compañeros de trabajo; y,
c) Retrasar innecesariamente las tareas que me sean asignadas o utilizar el
tiempo de trabajo de mis compañeros en tareas distintas a las
comprometidas.
Artículo 14.- LIDERAZGO. Los servidores públicos son guía, ejemplo y
promotores del Código de Ética y el Código de Conducta, por tanto, fomentan y
aplican, en el desempeño de sus funciones, los principios que la Constitución y la
ley les impone, así como de los valores adicionales que por su importancia son
intrínsecos a la función pública.
I.- Como servidor público debo:
a) Adecuar mi actuación como servidor público con los valores y reglas de
integridad señalados en el Código de Ética y del presente Código de
Conducta; y,
b) Proponer ideas, estrategias e iniciativas que coadyuven a mejorar el
funcionamiento de mi área y del organismo en conjunto.
II.- Como servidor público evito:
a) Incumplir con mis responsabilidades, así como tomar decisiones
innecesarias;
b) Orientar mi trabajo hacia objetivos que concedan privilegios indebidos en
favor de persona alguna; e,
c) Infringir deliberadamente los valores y reglas de integridad señalada en el
Código de Ética de los servidores públicos del municipio de Tlayacapan y sus
organismos descentralizados y/o del presente Código de Conducta.
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CAPÍTULO III
DE LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS RECTORES Y REGLAS DE
INTEGRIDAD
SECCIÓN PRIMERA
DE LA ACTUACIÓN PÚBLICA
Artículo 15. Los servidores públicos deberán conducir su actuación pública con
honradez, legalidad, lealtad, profesionalismo, autonomía, responsabilidad,
confidencialidad, honestidad, vocación de servicio, compromiso y con una clara
orientación al interés público, tomando como base las siguientes acciones:
Conocer, respetar y aplicar las Leyes, Reglamentos y demás normativa e
instrumentos que regulen su empleo, cargo o comisión, y promover una actuación
similar entre sus compañeros que laboren en la misma Unidad Administrativa,
respetando en todo momento el límite de sus atribuciones;
Respetar los recursos humanos, financieros o materiales institucionales, evitando
su uso para fines distintos a los asignados;
Abstenerse de hacer uso de las atribuciones de su empleo, cargo o comisión, para
encomendar a un servidor público a su cargo o algún compañero de trabajo,
realizar alguna actividad diversa a las propias que por su empleo cargo o comisión
corresponda realizar, para beneficio personal o de terceros;
Abstenerse de aceptar gratificaciones por los servicios que presten, para favorecer
o ayudar a terceros;
Estar al pendiente de que los servidores públicos subordinados, inicien sus
actividades puntualmente y las concluyan en el horario establecido;
Observar en su actuar igualdad y no discriminación respecto de otros servidores
públicos como en toda persona en general;
Emitir opinión, cuando así sea solicitada por otras Unidades Administrativas, en el
ámbito de su competencia, fundada y motivada, a efecto de crear soluciones a
dificultades que se pudieran presentar para el logro de las metas pronosticadas en
los planes y programas;
Cuidar el equipo y mobiliario que por motivo de su empleo, cargo o comisión se les
asigne, así como hacer buen uso de la papelería e insumos de limpieza;
Abstenerse de infringir, por acción u omisión, las disposiciones constitucionales,
legales, reglamentarias y normativas en materia electoral y de propaganda
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gubernamental; así como de influir en la equidad de la competencia entre los
partidos políticos;
Rendir la información que les requiera alguna de las Unidades Administrativas, en
los términos señalados, debiendo observar en todo momento, las disposiciones en
materia de datos personales;
Abstenerse de actuar con negligencia o proporcionar indebidamente información;
Ejercer su actuación con pleno respeto a la autonomía del Municipio de
Tlayacapan y Órganos descentralizados;
Custodiar la documentación e información que, por razón de su empleo, cargo o
comisión, conserven a su cuidado o a la cual tengan acceso, impidiendo o
evitando el uso, sustracción, destrucción u ocultamiento, observando lo señalado
por la normativa aplicable en la materia;
Abstenerse de realizar modificación alguna indebida, así como dañar, destrozar,
esconder o falsear documentos, de los que, por razón de su empleo, cargo o
comisión, tengan conocimiento, o hacer uso de ellos de manera ilícita;
Proceder con honestidad en todos sus actos en el desempeño de su empleo,
cargo o comisión;
Propiciar la satisfacción de las necesidades de procuración de justicia de las
personas usuarias y de la ciudadanía en general;
Atender con oportunidad y responsabilidad las comisiones o instrucciones que le
ordenen sus superiores jerárquicos, en su caso, en el tiempo establecido para tal
efecto, procediendo con apego a las disposiciones legales que norman su
actuación y con equidad en los asuntos de su competencia, y
Ofrecer un servicio a las personas usuarias y a la ciudadanía en general con
vocación de servicio, tratándolas con respeto y empatía y orientándolas en sus
dudas sobre los servicios que presta el municipio de Tlayacapan Morelos y
organismos descentralizados.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Artículo 16. Los servidores públicos deben conducir su actuación con base en el
principio de rendición de cuentas, debiendo resguardar la documentación e
información que tengan bajo su responsabilidad y dando cumplimiento a las
disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información pública,
tomando como base las siguientes acciones:
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Proporcionar de acuerdo con sus atribuciones, de forma adecuada y oportuna, la
información correspondiente para atender las solicitudes en materia de
transparencia y acceso a la información pública que se realicen el municipio de
Tlayacapan y órganos descentralizados;
Abstenerse de causar o infundir temor a aquellas personas que soliciten
orientación para la presentación de una solicitud de acceso a la información
pública;
Llevar un control respecto a la información y documentación con la que cuenten
derivada de su empleo, cargo o comisión, ya sea dentro o fuera de los espacios
institucionales, en su caso, a efecto de evitar que se oculte, para que en caso de
que se les solicite alguna información o documentación, estén en posibilidad de
proporcionarla en su integridad, debiendo observar en todo momento las
disposiciones en materia de datos personales;
Llevar a cabo una extensa y minuciosa búsqueda en los expedientes y archivos
institucionales correspondientes, antes de declarar la inexistencia de información o
documentación pública que se les solicite;
Abstenerse de actuar con negligencia, dolo o mala fe, respecto a las obligaciones
en materia de transparencia;
Cuidar la información que se encuentre bajo su resguardo, evitando la sustracción,
destrucción, ocultamiento o indebida utilización; por lo que, guardarán secreto y
reserva respecto de la información confidencial o reservada que manejen, proteger
los datos personales con los que cuenten, y únicamente poner a disposición de la
ciudadanía la información que corresponda conforme a la normativa aplicable en
la materia;
Deberán tener una actitud de resguardo y confidencialidad de la información, salvo
en aquellos casos en que la misma deba hacerse del conocimiento público, de
conformidad con la normativa en la materia. Asimismo, en su caso, tratarán con
sigilo la información que forme parte de las actuaciones de investigación de
conformidad con el artículo 218 del Código Nacional de Procedimientos Penales y
otras disposiciones jurídicas aplicables, y
Mostrar una actitud de resguardo y eticidad con la información pública que incluya
datos personales, por lo que, se abstendrán de negociar con las bases de datos
con las que cuenten, con motivo de su empleo, cargo o comisión, debiendo
observar en todo momento, el deber de resguardo a los datos personales.
SECCIÓN TERCERA
DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS
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Artículo 17. Las personas servidoras públicas que, con motivo de su empleo,
cargo o comisión, tengan participación en contrataciones públicas, deberán
conducirse con legalidad, imparcialidad y rendición de cuentas, tomando como
base las siguientes acciones:
Abstenerse de utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener beneficios o
privilegios a favor de algún participante en los procedimientos de contratación;
Evitar favorecer a los licitantes que no cumplan con los requisitos establecidos
para que se lleve a cabo la licitación;
Garantizar condiciones de equidad entre los participantes;
Abstenerse de recibir beneficios en el trato con proveedores que implique
concesiones mutuas y personales fuera de la normativa aplicable;
Reunirse con personas licitantes, proveedores y contratistas, únicamente dentro
de las instalaciones que ocupen las Unidades Administrativas que integran la
administración pública municipal, con excepción de aquellos casos en que se
requiera efectuar diligencias en lugares diversos;
Declarar con oportunidad los posibles conflictos de interés que, de manera
particular, tengan o hayan tenido con personas, empresas u organizaciones,
conforme a las disposiciones aplicables;
Conducir su actuación en el desempeño de su empleo, cargo o comisión,
conforme a la normativa vigente en materia de contrataciones públicas.
SECCIÓN CUARTA
DE LOS TRÁMITES Y SERVICIOS
Artículo 18. Las personas servidoras públicas que, con motivo de su empleo,
cargo o comisión, participen en la prestación de trámites y en el otorgamiento de
servicios, deberán dar a las personas usuarias una atención eficiente, respetuosa,
imparcial, responsable, tolerante, solidaria y ética, tomando como base las
siguientes acciones:
Abstenerse de otorgar información falsa sobre el proceso y requisitos para
acceder a trámites y servicios, debiendo proporcionar información vigente, que se
encuentre contemplada en el instrumento o normativa aplicable que regula a los
mismos;
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Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
Dirección General de Legislación.
Subdirección de Jurismática
Última reforma: Texto Original
Realizar trámites y otorgar servicios a su cargo de forma eficiente, respetando los
procedimientos y tiempos para su atención o desahogo; informando a los
ciudadanos acerca de la situación que guarda su trámite o petición;
Orientar y atender siempre de manera respetuosa, con cortesía y eficiencia a los
ciudadanos que soliciten trámites y servicios;
Abstenerse de exigir, por cualquier medio, requisitos o condiciones adicionales a
los señalados por los instrumentos o disposiciones jurídicas que regulan los
trámites y servicios, debiendo ajustar su conducta al cumplimiento de los
requisitos inherentes a la prestación de los mismos;
Evitar actitudes de prepotencia, insensibilidad y cualquier trato discriminatorio
atendiendo a razones de origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el
sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de
salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la
situación migratoria, embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales,
la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las
responsabilidades familiares, el idioma y los antecedentes penales;
Conducirse con respeto y enfoque diferencial hacia aquellos ciudadanos que
requieran atención especializada de acuerdo a sus necesidades particulares;
Abstenerse de recibir o solicitar cualquier tipo de compensación, dádiva, regalo u
obsequio, en la gestión que se realice para el otorgamiento del trámite o servicio;
Brindar un trato amable, empático y tolerante hacia las personas usuarias que
acudan a su servicio, debiendo brindarles una atención adecuada;
Atender a las personas usuarias con cordialidad y cortesía, mostrando sensibilidad
y respeto a las circunstancias bajo las cuales las mismas solicitan la prestación del
servicio o el trámite correspondiente, debiendo ofrecer en todo momento el apoyo
necesario, conforme a la competencia del municipio de Tlayacapan Morelos y sus
organismos descentralizados, y
Brindar el servicio con una actitud de respeto, trato digno, cortés y cordial con las
personas usuarias, conduciéndose con una actitud humanitaria, solidaria y de
respeto a los Derechos Humanos en la atención a las personas usuarias.
SECCIÓN QUINTA
DE LOS RECURSOS HUMANOS
Artículo 19. Las personas servidoras públicas que desempeñen un empleo, cargo
o comisión, relacionado con procedimientos de administración de recursos
humanos, deberán apegarse a los principios rectores de objetividad, legalidad,
Publicación 2024/10/02
Vigencia 2024/10/03
Expidió H. Ayuntamiento Constitucional de Tlayacapan, Morelos
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imparcialidad, rendición de cuentas y austeridad, tomando como base las
siguientes acciones:
Propiciar el acceso a la función pública en observancia a la igualdad de
oportunidades y con base en el mérito de cada persona servidora pública, de
conformidad con la normativa aplicable;
Resguardar y mantener en confidencialidad o reserva toda la información con la
que cuenten o tengan conocimiento, por razón de su empleo, cargo o comisión,
evitando proporcionar a un tercero no autorizado, información reservada o
confidencial, contenida en expedientes del personal y en archivos de recursos
humanos que esté bajo su resguardo;
Abstenerse de contratar, designar o nombrar, directa o indirectamente, como
subalternos a familiares con parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el
cuarto grado o a personas que no cumplan los requisitos señalados en la
normativa correspondiente;
Abstenerse de ordenar al personal a su cargo, la realización de actividades de
carácter personal ajenos al servicio público; y,
SECCIÓN SEXTA
DE LA ADMINISTRACIÓN DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES
Artículo 20. Los servidores públicos que, con motivo de su empleo, cargo o
comisión, participen en procedimientos de baja, enajenación, transferencia o
destrucción de bienes muebles o de administración de bienes inmuebles, deberán
desempeñar sus funciones con eficacia e integridad, tomando como base las
siguientes acciones:
Evitar la baja de bienes muebles e inmuebles cuando éstos sigan siendo útiles,
ello con el objeto de impulsar la eficacia en el trabajo, salvo cuando medie causa
justificada que haga necesaria dicha baja;
Abstenerse de solicitar o recibir cualquier tipo de compensación, dádiva, obsequio
o regalo, por parte de los participantes, debiendo desarrollar los procesos de
enajenación de bienes de conformidad con la normativa aplicable;
Abstenerse de tomar parte en las decisiones de los servidores públicos de que se
trate, para beneficiar a determinados participantes en los procedimientos de
enajenación de bienes; y,
Disponer de los bienes y demás recursos públicos únicamente para los fines a los
que fueron destinados, observando en todo momento la normativa aplicable.
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SECCIÓN SÉPTIMA
DE LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN
Artículo 21. Los servidores públicos que con motivo de su empleo, cargo o
comisión, participen en procesos de evaluación, se apegarán a los principios
rectores de lealtad, imparcialidad y rendición de cuentas, tomando como base las
siguientes acciones:
Abstenerse de modificar los registros de cualquier índole, de todas aquellas
personas que realicen funciones y servicios dentro del municipio de Tlayacapan y
sus organismos descentralizados;
Abstenerse de alterar los informes de resultados para la aceptación o rechazo de
los programas, proyectos o funciones gubernamentales.
SECCIÓN OCTAVA
DE CONTROL INTERNO
Artículo 22. Los servidores públicos que, en el ejercicio de su empleo, cargo o
comisión, tengan participación en procesos en materia de control interno,
generarán, obtendrán, utilizarán y comunicarán información suficiente, oportuna,
confiable y de calidad, apegándose a los principios rectores de legalidad,
imparcialidad y rendición de cuentas, tomando como base las siguientes acciones:
Atender con oportunidad las solicitudes de la Contraloría municipal, en el ámbito
de su competencia;
Conducirse con apego a la normativa aplicable, cuando exista un procedimiento
en materia de control interno, y
Preparar oportunamente los documentos que sean solicitados, tomando las
previsiones necesarias en materia de información reservada o confidencial.
SECCIÓN NOVENA
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artículo 23. Los servidores públicos que en el ejercicio de su empleo, cargo o
comisión, participen en procedimientos administrativos, deberán respetar las
formalidades esenciales del procedimiento conforme al principio de legalidad, en
atención a la normativa que los regule, tomando como base las siguientes
acciones:
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Llevar a cabo las notificaciones de conformidad con las formalidades esenciales
del procedimiento;
Otorgar la oportunidad de ofrecer y desahogar pruebas;
Brindar la oportunidad de presentar alegatos;
Someter oportunamente a la instancia correspondiente las propuestas de sanción;
Ejecutar las resoluciones que al efecto emita la instancia correspondiente, y
Llevar a cabo los procedimientos administrativos de conformidad con las
formalidades esenciales del procedimiento.
SECCIÓN DÉCIMA
DE LA COOPERACIÓN Y DESEMPEÑO PERMANENTE CON INTEGRIDAD
Artículo 24. Los servidores públicos deberán conducirse con integridad,
colaborando entre sí con una plena vocación de servicio y propiciando el trabajo
en equipo, tomando como base las siguientes acciones:
Tener un trato amable y respetuoso, tanto en la atención al público, así como en la
cooperación entre sus compañeros de trabajo;
Propiciar un ambiente laboral sano, basado en el respeto mutuo, evitando el
hostigamiento, acoso o intimidaciones entre compañeros del mismo o diferente
nivel jerárquico;
Llevar a cabo las actividades de atención al público, de manera pronta y
respetuosa;
Abstenerse de efectuar cualquier trato discriminatorio entre los compañeros del
trabajo y la ciudadanía en general;
Observar un trato cordial entre los compañeros, cooperación e integridad, que
permita fomentar el trabajo en equipo, para el buen desempeño de sus funciones;
Utilizar adecuadamente los bienes y medios con los que dispongan con motivo
del ejercicio del cargo público, y
Proponer o adoptar, cuando sea necesario y de conformidad con las atribuciones
con las que cuenten, cambios a las estructuras y procesos a fin de impedir
corrupción, ineficiencias y conductas antiéticas.
SECCIÓN DÉCIMA PRIMERA
DEL COMPORTAMIENTO DIGNO
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Artículo 25. Los servidores públicos deberán conducirse de forma respetuosa y
digna, sin adoptar comportamientos, usar lenguaje o realizar acciones de
hostigamiento o acoso sexual, hacia las personas con las que tiene o guarda
relación en la función pública y la ciudadanía en general, tomando como base las
siguientes acciones:
Abstener de realizar actos que generen daño físico o psicológico a sus
compañeros de trabajo, a las personas usuarias y a la ciudadanía en general;
Abstenerse de humillar, insultar, hostigar o acosar, a sus compañeros de trabajo,
personas usuarias y a los ciudadanos en general; así como de realizar conductas
de naturaleza sexual que impliquen hostigamiento o acoso;
Abstenerse de condicionar la obtención de un empleo, su permanencia o las
condiciones del mismo, a cambio de conductas de naturaleza sexual;
Abstenerse de obligar a otra persona a realizar actividades que no corresponden a
sus labores o la aplicación de medidas disciplinarias, en represalia por rechazar
proposiciones de naturaleza diferente al ámbito laboral, y
Abstenerse de utilizar lenguaje que ofenda a las personas o pretenda colocarlas
como objeto sexual.
SECCIÓN DÉCIMA SEGUNDA
DEL TRATO DIGNO HACIA LAS PERSONAS USUARIAS
Artículo 26. Los servidores públicos que, con motivo de su empleo, cargo o
comisión, participen en la prestación de trámites y en el otorgamiento de servicios,
así como el resto del personal deberán dar a las personas usuarias un trato digno,
debiendo observar en su actuar lo referido en el artículo 18 del presente Código de
Conducta, así como lo siguiente:
Deberán tener un trato cordial y equitativo con las personas usuarias, a efecto de
inspirarles confianza, credibilidad y respeto, con el fin de dejar de manifiesto que el
servir es un compromiso permanente.
Abstenerse de efectuar conductas que impliquen revictimizar a las personas
usuarias;
Evitar acciones que impacten negativamente a las personas usuarias y que
propicien opacidad y mala imagen en el desempeño
Atender a las personas usuarias, con eficiencia, cortesía y espíritu de vocación de
servicio, eliminando toda actitud que denote prepotencia e insensibilidad;
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Orientar y atender de forma oportuna y clara a las personas usuarias;
Priorizarán en el desempeño de sus atribuciones la atención de las personas
usuarias, y
Otorgar un trato digno, empático y cordial a las personas usuarias sin conceder
privilegios o preferencias en la prestación de trámites y otorgamiento de servicios.
CAPÍTULO IV
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Artículo 27.- El incumplimiento a las conductas previstas en el presente Código,
será valorado por el Comité de Ética Municipal, y en su caso se procederá a turnar
al área respectiva, para que ésta determine la sanción correspondiente.
Artículo 28.- Para dejar constancia del incumplimiento al presente Código, en
todos los casos se deberá levantar acta circunstanciada por el superior jerárquico
inmediato con la presencia de dos testigos.
Artículo 29.- En caso de identificar alguna conducta contraria a lo establecido en
el presente Código, se deberá presentar la denuncia ante el Comité de Ética
Municipal o ante la Contraloría Municipal. Una vez admitida la denuncia y llevada a
cabo la investigación correspondiente, el Comité de Ética Municipal deberá
proceder del siguiente modo:
I.- Emitirá una recomendación no vinculante, misma que deberá ser notificada
a los funcionarios públicos involucrados y a sus superiores jerárquicos, y
deberán incluir los elementos necesarios para salvaguardar un clima
institucional armónico; o bien,
II.- Desestimar la denuncia, exponiendo de manera clara y razonada, las causas
por las cuales no se consideró que en el caso concreto existieran vulneraciones
al Código de Ética o al Código de Conducta. En caso de que las conductas
denunciadas puedan constituir alguna responsabilidad administrativa o hechos
de corrupción, se dará vista a la Contraloría Municipal para que inicie la
investigación correspondiente en función de la normatividad aplicable.
Artículo 30. El presente Código de Conducta no sustituye en forma alguna el
cabal cumplimiento de la normativa en materia de responsabilidades
administrativas y del régimen disciplinario.
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Artículo 31. El Comité de Ética Municipal será el encargado de fomentar y vigilar
el cumplimiento del presente Código de Conducta, en los términos establecidos en
el Código de Ética.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. El presente Acuerdo entrará en vigor a partir del día siguiente de su
publicación, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
SEGUNDA. Con independencia de la Disposición Transitoria que antecede,
publíquese el presente Acuerdo en la página oficial de internet del municipio de
Tlayacapan, Morelos y sus organismos descentralizados.
TERCERA. La Contraloría municipal promoverá la difusión del presente Acuerdo
entre las Unidades Administrativas.
CUARTA. Se derogan todas las disposiciones reglamentarias o administrativas de
igual o menor rango que se opongan al presente Código.
ATENTAMENTE
ING. EDUARDO CAMPOS ALLENDE.
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL AYUNTAMIENTO DE
TLAYACAPAN, MORELOS.
LIC. CECILIAR VILLANUEVA CHÁVEZ.
SECRETARIA MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE TLAYACAPAN
MORELOS.
RÚBRICAS.
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