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LEY DE PROTECCIÓN CONTRA LA EXPOSICIÓN AL HUMO DEL TABACO DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN
ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL DE FECHA
30 DE DICIEMBRE DE 2020.
LEY PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL DE FECHA 14 DE JUNIO DE
2013.
RODRIGO MEDINA DE LA CRUZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEON, A TODOS SUS
HABITANTES HAGO SABER: Que el H. Congreso del Estado ha tenido a
bien decretar lo que sigue:
D E C R E T O
Núm........077
Artículo Único.- Se expide la Ley de Protección contra la Exposición al Humo del
Tabaco del Estado de Nuevo León, para quedar como sigue:
LEY DE PROTECCIÓN CONTRA LA EXPOSICIÓN AL HUMO DEL TABACO DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN
CAPÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1o.- La presente Ley es de orden público e interés general, y de
observancia obligatoria en el Estado de Nuevo León.
Artículo 2o.- La presente Ley tiene por objeto:
I. Proteger la salud de las personas fumadoras y no fumadoras de los daños que
causa inhalar el humo del tabaco en los sitios señalados en esta Ley, incluyendo al
personal ocupacionalmente expuesto;
II. Prevenir, concienciar y difundir los daños en la salud que ocasiona el uso
desmedido del tabaco, a través de las campañas que al efecto la Secretaría realice
en la población, principalmente entre los niños, adolescentes jóvenes y mujeres
embarazadas;
III. Establecer programas y tratamientos permanentes de apoyo a los fumadores
que lo soliciten, a fin de evitar fumar;
IV. Promover la cultura de espacios 100% libres del humo del tabaco, con el objeto
de proteger auténticamente a los no fumadores y fumadores, y persuadir a estos
últimos a dejar de fumar;
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V. Determinar atribuciones de las autoridades estatales y municipales para vigilar
el cumplimiento de normas, leyes y reglamentos relacionados con el consumo del
tabaco, y
VI. Establecer las sanciones para los que incumplan lo previsto en esta Ley.
Artículo 3o.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por:
I. ÁREA FÍSICA CERRADA CON ACCESO AL PÚBLICO.- Todo espacio cubierto
por un techo o que tenga como mínimo dos paredes o muros, independientemente
del material utilizado para su construcción y de que la estructura sea permanente o
temporal.
II. DENUNCIA CIUDADANA.- Toda notificación hecha a la autoridad competente
por cualquier persona respecto de los hechos de incumplimiento de las
disposiciones contenidas en esta Ley, sus reglamentos y demás disposiciones
aplicables.
III. ESCUELAS.- Los recintos de enseñanza especial, inicial, preescolar, primaria,
secundaria, media superior, superior, para adultos y de formación para el trabajo
del sector público y privado.
IV. ESPACIO AL AIRE LIBRE PARA FUMAR.- Es aquel que no tiene techo ni
está limitado entre más de una pared o muro, independientemente del material
utilizado para su construcción y de que la estructura sea permanente o temporal.
V. ESPACIO 100% LIBRE DE HUMO DE TABACO.- Aquella área física cerrada
con acceso al público o todo lugar de trabajo interior o de transporte público, en los
que por razones de orden público e interés social queda prohibido fumar, consumir
o tener encendido cualquier producto de tabaco. Así como todo aquel espacio de
los denominados sitios de concurrencia colectiva.
VI. ESTABLECIMIENTO.- Los locales y sus instalaciones, dependencias estén
cubiertas o descubiertas, sean fijos o móviles, en los que se desarrolle el proceso
de productos, las actividades y servicios,
VII. FUMAR.- Al acto de inhalar y exhalar humo de un producto de tabaco e
incluye el hecho de estar en posesión o control de un producto de tabaco en
combustión que genere emisiones.
VIII. LEY.- Ley de Protección contra la Exposición al Humo del Tabaco del Estado
de Nuevo León.
IX. LUGAR DE TRABAJO INTERIOR.- Toda zona fija o móvil, que cuente por lo
menos con un techo y dos paredes, utilizado por las personas durante su empleo o
trabajo permanente o eventual, remunerado o voluntario. Incluye no solo el sitio
donde se realiza el trabajo, sino también todos los lugares conexos y anexos que
los trabajadores suelen utilizar en el desempeño de sus funciones, incluyendo
aquellos contratados para la realización de eventos.
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X. NO FUMADOR O FUMADOR PASIVO.- Es aquella persona que inhala el humo
exhalado por el fumador o generado por la combustión del tabaco de quienes si
fuman.
XI. PERSONAL OCUPACIONALMENTE EXPUESTO.- Aquel que en el ejercicio y
con motivo de su ocupación está expuesto al humo de tabaco.
XII. PROPIETARIO.- La persona física o moral a nombre de quien se encuentre la
licencia de operación o concesión o quien asuma esa responsabilidad con motivo
de la operación o explotación del establecimiento o del vehículo de transporte
público o escolar, o la persona física o moral a nombre de quien se encuentre la
tarjeta de circulación del vehículo de transporte público o escolar.
XIII. REINCIDENCIA.- Cuando el infractor cometa violaciones a las disposiciones
de esta Ley, en dos ocasiones, dentro del período de un año, contado a partir de la
fecha en que se le hubiere notificado la sanción inmediata anterior.
XIV. SANCIÓN.- La pena establecida a quien viola las disposiciones de la
presente Ley.
XV. SECRETARÍA.- La Secretaría de Salud del Estado de Nuevo León.
XVI. SITIOS DE CONCURRENCIA COLECTIVA.- Al que independientemente si
es abierto o cerrado, interior o exterior, concentre o reúna a personas, para llevar a
cabo acciones de esparcimiento, de libre asociación, prácticas o espectáculos,
deportivos y similares, tales como patios escolares, balnearios, parques de
diversiones y acuáticos, lagunas y reservas ecológicas, centros de espectáculos,
canchas, estadios, plazas, entre otros.
XVII. VEHÍCULO DE TRANSPORTE PÚBLICO.- Todo aquel vehículo que
proporcione el servicio de transporte público de pasajeros, transporte de escolares
o transporte de personal que circule en el Estado.
CAPÍTULO II
DE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DE LA
AUTORIDAD
Artículo 4o.- La aplicación y vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponde
al Poder Ejecutivo a través de la Secretaría, mediante las unidades administrativas
correspondientes, así como a los Ayuntamientos en el ámbito de su respectiva
competencia.
Artículo 5o.- Corresponde a la Secretaría:
I. Coordinarse con las autoridades sanitarias federales y municipales para la
ejecución en el Estado del programa contra el tabaquismo;
II. Formular y conducir la política estatal para la prevención y el tratamiento de
padecimientos originados por el tabaquismo;
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III. Gestionar, y establecer convenios con las autoridades e instancias educativas
correspondientes, en coordinación con la Secretaría de Educación, para promover
la educación sobre los efectos del tabaquismo en la salud, dirigida especialmente
a la familia, niños y adolescentes, a través de métodos individuales, colectivos o
de comunicación masiva, incluyendo la orientación a la población para que se
abstenga de fumar en los espacios 100% libres de humo de tabaco;
IV. Prevenir, concienciar y difundir los daños en la salud que ocasiona el uso del
tabaco, a través de las campañas que al efecto la Secretaría realice en la
población, principalmente entre los niños, adolescentes, jóvenes, mujeres
embarazadas, padres de familia en el Estado;
V. Establecer programas de apoyo permanentes y los convenios con instituciones
especializadas para ofrecer tratamiento y rehabilitación a los fumadores que lo
soliciten;
VI. Determinar y ejercer medios de control en el expendio de tabaco en cualquiera
de sus formas;
VII. Suscribir convenios con los Ayuntamientos para la aplicación de la presente
Ley;
VIII. Vigilar el cumplimiento de esta Ley;
IX. Imponer las sanciones correspondientes en caso de que se comprueben
infracciones a esta Ley;
X. Promover espacios 100% libres de humo de tabaco y programas de educación
para un medio ambiente libre de humo de tabaco, y
XI. Ejercer las demás atribuciones que determine la presente Ley y demás
disposiciones aplicables.
Artículo 6o.- Corresponde a los Municipios en el ámbito de su competencia:
I. Coordinarse con las autoridades sanitarias del Estado para la ejecución en el
Municipio del programa contra el tabaquismo;
II. Formular y conducir la política municipal para la prevención y el tratamiento de
padecimientos originados por el tabaquismo;
III. Gestionar y promover la educación sobre los efectos del tabaquismo en la salud
dirigida especialmente a la familia, niños y adolescentes, a través de métodos
individuales, colectivos o de comunicación masiva, incluyendo la orientación a la
población para que se abstenga de fumar en lugares públicos;
IV. Vigilar el cumplimiento de la prohibición de fumar, en edificios, oficinas y
cualquier otra instalación al servicio del gobierno municipal;
V. Suscribir convenios con el Estado para la aplicación de la presente Ley, y
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VI. Las demás atribuciones que determinen la presente Ley y sus disposiciones
reglamentarias.
CAPÍTULO III
PROGRAMA CONTRA EL TABAQUISMO
Artículo 7o.- El Programa contra el tabaquismo, sin perjuicio de lo que
establezcan otras disposiciones aplicables, comprenderá las siguientes acciones:
I. Promoción de la salud y estilos de vida saludable, libres de tabaco;
II. Diagnóstico, prevención, tratamiento y rehabilitación del tabaquismo y de los
padecimientos originados por él;
III. Prevención, tratamiento, investigación e información sobre los daños que
produce a la salud el humo del tabaco;
IV. Educación sobre la adicción a la nicotina y los efectos del tabaquismo en la
salud, dirigida especialmente a la familia, niñas, niños y adolescentes, incluyendo
la orientación a la población para que se abstenga de fumar al interior de los
espacios 100% libres de humo de tabaco y exija su derecho a la protección de su
salud;
V. Vigilancia epidemiológica y sanitaria del tabaquismo;
VI. Investigación, capacitación y formación de recursos para el control del tabaco,
y
VII. Campañas de información respecto del tabaco, su consumo y sus
consecuencias, a través de acciones de promoción, difusión y fomento sanitario.
Artículo 8o.- La prevención del tabaquismo tiene carácter prioritario,
principalmente en la infancia y la adolescencia, con enfoque de género, y
comprenderá las siguientes acciones:
I. La promoción de la salud, que considerará el desarrollo de actitudes y conductas
que favorezcan estilos de vida saludables personales, en la familia, la escuela, el
trabajo, la recreación y la comunidad;
II. La orientación de la población sobre los riesgos a la salud por el consumo de
tabaco y a la exposición a su humo;
III. La inclusión de contenidos acerca del tabaquismo en programas y materiales
educativos, sus efectos nocivos a la salud, la ecología y la economía;
IV. La orientación a la población para que se abstenga de fumar en el hogar y en
los lugares de ámbito privado, especialmente frente a niñas, niños y adolescentes,
mujeres embarazadas, enfermos y personas adultas mayores;
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V. La detección temprana del fumador, la orientación y el apoyo para que deje de
fumar lo antes posible;
VI. La promoción de espacios 100% libres de humo de tabaco;
VII. Coadyuvar con la vigilancia sobre el cumplimiento de las disposiciones
referentes a la venta y el consumo de tabaco;
VIII. Coadyuvar con la vigilancia sobre el cumplimiento de las disposiciones
referentes a la publicidad, la promoción y el patrocinio de productos de tabaco;
IX. El establecimiento de políticas tendentes a disminuir el acceso a los productos
derivados del tabaco, y
X. La vigilancia del cumplimiento de esta ley en el sentido de que ninguna persona
podrá fumar en lugares de trabajo interior, espacios públicos cerrados, sitios de
concurrencia colectiva, transporte público y puertas de acceso a los lugares
cerrados.
Artículo 9o.- El tratamiento del tabaquismo comprenderá las acciones tendientes
a:
I. Ayudar a las personas que deseen abandonar el consumo de tabaco, recibiendo
el apoyo terapéutico necesario para conseguirlo;
II. Reducir los riesgos y daños causados por la adicción a la nicotina, el consumo
de tabaco y la exposición a su humo;
III. Atender los padecimientos asociados al consumo de tabaco y a la exposición al
humo de tabaco;
IV. Atender y rehabilitar a quienes tengan alguna enfermedad atribuible al
consumo de tabaco o a la exposición a su humo, y
V. Incrementar el grado de bienestar físico, mental y social tanto de quienes
consumen tabaco o están expuestos a su humo, como el de su familia y
compañeros de trabajo.
Artículo 10.- La investigación sobre el tabaquismo considerará:
I. Sus causas, que comprenderá, entre otros:
a) Los factores de riesgo individual, familiar y social;
b) Los problemas de salud, economía, ecología y sociales asociados con el
consumo de tabaco y la exposición a su humo;
c) La magnitud, características, tendencias, alcances y consecuencias del
problema;
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d) Los contextos socioculturales de la adicción a la nicotina, del consumo y la
exposición al humo de tabaco, y
e) Los efectos de los precios, la publicidad directa e indirecta, la promoción y el
patrocinio de los productos de tabaco.
II. El estudio de las acciones para controlarlo, que comprenderá, entre otros:
a) La valoración de las medidas de prevención, tratamiento, rehabilitación, y
regulación sanitaria;
b) La información sobre:
1. La dinámica del problema del tabaquismo;
2. La incidencia y la prevalencia del consumo de tabaco y de la exposición a su
humo;
3. Las necesidades y recursos disponibles para realizar las acciones de
prevención, tratamiento y control de la adicción a la nicotina, del consumo de
tabaco y de la exposición a su humo;
4. La conformación y tendencias de la morbilidad, discapacidad y mortalidad
atribuibles al tabaco, sus costos económicos y sociales;
5. El cumplimiento de la regulación sanitaria en la materia;
6. El impacto económico y ecológico del tabaquismo en su producción, fabricación,
comercialización consumo y exposición;
7. Las medidas más efectivas y las mejores prácticas a nivel mundial para el
control del tabaco, y
8. El conocimiento de los riesgos para la salud asociados al consumo de tabaco y
a la exposición a su humo, así como los beneficios por dejar de fumar.
La información a que se refiere el presente Artículo deberá integrarse en el
sistema de información sobre adicciones, vigilancia epidemiológica y sanitaria.
Artículo 11.- Dentro del Programa contra el Tabaquismo, se deberán desarrollar
acciones para la vigilancia y evaluación de la aplicación, observancia y
repercusiones de las disposiciones que propicien entornos libres de humo de
tabaco.
CAPÍTULO IV
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN CONTRA LA EXPOSICIÓN AL HUMO DEL
TABACO
SECCIÓN PRIMERA
PROHIBICIONES
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Artículo 12.- Se prohíbe consumir o tener encendido cualquier producto del
tabaco en los espacios 100% libres de humo de tabaco en términos de la presente
Ley. Para tal efecto, deberán colocarse en las puertas de acceso, interiores y
exteriores de dichas instalaciones los letreros, logotipos y emblemas que se
establezcan en el Reglamento que se derive de la presente Ley.
Artículo 13.- Queda prohibida la venta de tabaco en cualquiera de sus
modalidades a menores de edad, así como la venta de cigarros por unidad, la
instalación y funcionamiento de máquinas automáticas expendedoras de cigarros.
Artículo 14.- Los establecimientos mercantiles que deseen contar con un espacio
para fumar con servicio de alimentos y bebidas, deberán ubicarlo al aire libre de
acuerdo con las características descritas en el artículo 3° fracción IV de esta Ley,
además, deberán estar completamente separadas e incomunicadas de los
espacios 100% libres de humo de tabaco, no ser paso forzoso de las personas y
ubicarse a la distancia que establezca el Reglamento que se derive de la presente
Ley, de cualquier puerta, ventana o baño que comunique con los espacios libres
de humo de tabaco. Los espacios para fumar en exteriores no podrán ubicarse
sobre las aceras o cualquier otro espacio de uso público.
Los espacios al aire libre para fumar descritos en el párrafo anterior, deberán estar
señalizados conforme a lo establecido en el Reglamento de la presente Ley y
demás normatividad aplicable.
Artículo 15.- Las dependencias de los sectores de salud y educación, sean
públicas o privadas, además de ser espacios 100% libres de humo de tabaco, no
podrán contar con áreas al aire libre para fumar ni podrán comerciar, distribuir,
donar, regalar, vender o suministrar productos del tabaco.
Artículo 16.- En los lugares dedicados al hospedaje de personas queda prohibido
fumar.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LAS OBLIGACIONES
Artículo 17.- Los propietarios, responsables o administradores de los
establecimientos, serán responsables en forma subsidiaria con el infractor, si
existiera alguna persona fumando fuera de las áreas destinadas para ello en los
espacios 100% libres de humo de tabaco definidos en esta Ley.
El propietario o titular del establecimiento, o su personal, deberá exhortar, a quien
se encuentre fumando fuera de las áreas autorizadas, a que se abstenga de
hacerlo, en caso de negativa, se le invitará a abandonar las instalaciones; si el
infractor se resiste a dar cumplimiento al exhorto, el titular o sus dependientes
solicitarán el auxilio de la fuerza pública, a efecto de que pongan al infractor a
disposición del Juez Calificador competente.
Cuando el dueño o conductor de un vehículo de transporte público o transporte
privado de personal o escolar, advierta que algún pasajero esté fumando en el
interior del mismo, lo conminará a dejar de hacerlo. De no atender la exhortación,
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lo invitará a bajar y si se niega, solicitará el auxilio de la fuerza pública a fin de que
el infractor sea retirado del vehículo y puesto a disposición del Juez Calificador.
La responsabilidad de los propietarios, responsables administradores o
conductores a que se refiere el presente Artículo terminará en el momento en que
el propietario o titular del local o establecimiento dé aviso a la Autoridad
competente del Estado o bien del municipio y ésta le proporcione el número o
clave de reporte correspondiente.
Artículo 18.- En los establecimientos en los que se expenden alimentos y bebidas
para su consumo, los propietarios, responsables o administradores del
establecimiento deberán:
I. Garantizar que las personas mayores de edad se abstengan de ingresar con
menores de edad a los espacios al aire libre para fumar, y
II. Colocar en los accesos de los espacios al aire libre para fumar letreros o
señalamientos para advertir los perjuicios causados por el consumo de tabaco.
Artículo 19.- En todos los accesos a los espacios 100% libres de humo de
tabaco, los propietarios, poseedores, administradores o responsables deberán
colocar un cenicero de pie con el letrero: “Apaga tu cigarro o cualquier producto de
tabaco antes de entrar”.
En las entradas y en el interior de los mismos, deberán colocar las señalizaciones
y letreros que orienten a los trabajadores, usuarios y visitantes que se trata de un
espacio 100% libre de humo de tabaco, así como letreros que contengan leyendas
de advertencia sobre su incumplimiento y el número telefónico donde se puedan
presentar quejas y denuncias.
Asimismo, los propietarios, poseedores o responsables de los vehículos de
transporte público terrestre, deberán fijar en el interior y acceso a los mismos,
letreros, logotipos o emblemas visibles que indiquen la prohibición de fumar, de
acuerdo a las características y requisitos que determinen las disposiciones
reglamentarias correspondientes.
SECCIÓN TERCERA
DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS
Artículo 20.- En las oficinas o instalaciones de las distintas dependencias de los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, de los Municipios y órganos autónomos
del Estado, estará prohibido fumar.
Artículo 21.- Los titulares de cada una de las dependencias del Gobierno del
Estado instruirán a los titulares de las unidades administrativas, órganos,
entidades y cualquier autoridad de estas áreas, a fin de que en sus oficinas,
sanitarios, bodegas o cualquier otra instalación, sean colocados los señalamientos
que determinen las disposiciones reglamentarias correspondientes, que indiquen
la prohibición de fumar.
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Los titulares y administradores de las dependencias, órganos y entidades de la
Administración Pública y de los Órganos Legislativo y Judicial del Estado, serán
los responsables de implantar, cumplir y hacer cumplir las presentes disposiciones,
en sus respectivos ámbitos.
Todo servidor público estatal, que ostente un cargo superior jerárquico, deberá
requerir a toda persona que se encuentre fumando, a que se abstenga de hacerlo
en la oficina o instalación asignada a su servicio y que apague inmediatamente su
cigarro o cualquier producto de tabaco que haya encendido. Si continúa fumando,
deberá pedirle que se traslade a un área al aire libre y si se niega, deberá pedirle
que la abandone, siempre que dicha persona sea un particular, si se negase a
abandonar el inmueble deberá solicitar el auxilio de la autoridad correspondiente.
Si se trata de un servidor público sujeto a su dirección, deberá denunciarlo a la
contraloría del órgano, dependencia o entidad a la que se encuentre adscrito.
Las personas que violen lo previsto en este Capítulo después de ser conminadas a
modificar su conducta, cuando no lo hicieren podrán ser puestas a disposición de
la autoridad administrativa correspondiente quien definirá las sanciones a que
haya lugar.
Artículo 22.- El Ejecutivo del Estado canalizará los recursos económicos que se
recauden por la imposición de sanciones derivadas del incumplimiento a la
presente Ley, a la ejecución de acciones para la prevención, tratamiento y
rehabilitación de enfermedades atribuibles al tabaco o para llevar a cabo
investigaciones sobre el tabaquismo y sus riesgos.
Artículo 23.- Los funcionarios y servidores públicos que violen lo dispuesto en la
presente Ley serán sancionados por los órganos de control que les corresponda.
SECCIÓN CUARTA
DE LA DIVULGACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN DE LOS EFECTOS NOCIVOS
POR EL CONSUMO DEL TABACO
Artículo 24.- El Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría, se coordinará y
coadyuvará con los titulares de las dependencias de la Administración Pública
Estatal, para que en sus instalaciones, se establezcan las medidas necesarias
para el cumplimiento de esta Ley.
Artículo 25.- La Secretaría, en coordinación con las autoridades federales,
estatales, municipales y los sectores social y privado, implementará programas
preventivos permanentes contra los efectos nocivos causados por el consumo de
tabaco, a fin de fomentar que sus disposiciones sean aplicadas, así mismo se
llevaran a cabo campañas de información consistentes en: La promoción,
orientación y educación de la población sobre los riesgos a la salud por el
consumo del tabaco y a la exposición a su humo.
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Artículo 26.- La publicidad de tabaco deberá sujetarse a lo dispuesto en la Ley
General para el Control del Tabaco, Reglamento de la Ley General para el Control
del Tabaco y demás disposiciones aplicables.
SECCIÓN QUINTA
DE LA VERIFICACIÓN Y VIGILANCIA
Artículo 27.- La Secretaría ejercerá las funciones de vigilancia y verificación que
correspondan y aplicará las sanciones que en este ordenamiento se establezcan.
Artículo 28.- Los alumnos, maestros, personal administrativo, padres de familia e
integrantes de las asociaciones de padres de familia de las escuelas e
instituciones educativas hasta el nivel medio superior sean públicas o privadas,
podrán participar de manera individual o colectiva en la vigilancia, para que se
cumpla con la prohibición de consumir o tener encendido cualquier producto del
tabaco en el interior de estas, independientemente de que se trate de espacios
cerrados o al aire libre pudiendo dar aviso a la autoridad correspondiente sobre la
persona o las personas que incumplan con la presente Ley.
Asimismo, podrán participar de manera individual o colectiva en la vigilancia, para
que se cumpla con la prohibición de vender productos de tabaco a menores de
edad así como cigarrillos sueltos o por unidad o cualquier producto de tabaco y
denunciar ante la autoridad correspondiente la existencia de establecimientos fijos,
semifijos o vendedores ambulantes que incumplan con este ordenamiento.
Artículo 29.- Los propietarios, administradores, organizadores de eventos en un
espacio 100% libre de humo de tabaco, con el apoyo de los empleados y
trabajadores que laboran en el mismo serán responsables de implementar, cumplir
y hacer cumplir la Ley y su Reglamento en los espacios que ocupa el mismo, así
como de solicitar a quien incumpla dichas disposiciones a que se retire del sitio,
apercibido que en caso de no hacerlo se le dará aviso a la autoridad administrativa
correspondiente.
Artículo 30.- La vigilancia sanitaria se llevará a cabo a través visitas de
verificación a cargo del personal expresamente autorizado por la autoridad
sanitaria competente para llevar a cabo la verificación física del cumplimiento de la
Ley y demás disposiciones aplicables.
Artículo 31.- Las verificaciones podrán ser ordinarias y extraordinarias. Las
primeras se efectuarán en días y horas hábiles y las segundas en cualquier
tiempo.
Para los efectos de esta Ley, tratándose de establecimientos industriales,
comerciales o de servicios, se considerarán horas hábiles las de su
funcionamiento habitual.
Artículo 32.- Los verificadores, para practicar visitas, deberán estar provistos de
órdenes escritas, con firma autógrafa expedidas por las autoridades sanitarias
competentes, en las que se deberá precisar el lugar o zona que ha de verificarse,
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el objeto de la visita, el alcance que debe tener y las disposiciones legales que la
fundamenten.
Artículo 33.- Los verificadores en el ejercicio de sus funciones tendrán libre
acceso a los edificios, establecimientos comerciales, industriales, de servicio y, en
general a todos los lugares a que hace referencia esta Ley.
Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos o
conductores de los transportes objeto de verificación, estarán obligados a permitir
el acceso y a dar facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su
labor.
Artículo 34.- En la diligencia de verificación sanitaria se deberán observar las
siguientes reglas:
I. Al iniciar la visita al verificador deberá exhibir la credencial vigente, expedida por
la autoridad sanitaria competente, que lo acredite legalmente para desempeñar
dicha función, así como la orden expresa a que se refiere el artículo 33 de esta
Ley, de la que deberá dejar copia al propietario, responsable, encargado u
ocupante del establecimiento. Esta circunstancia se deberá anotar en el acta
correspondiente;
II. Al inicio de la visita, se deberá requerir al propietario, responsable, encargado u
ocupante del establecimiento, o conductor del transporte, que proponga a dos
testigos que deberán permanecer durante el desarrollo de la visita. Ante la
negativa o ausencia del visitado, los designará la autoridad que practique la
verificación. Estas circunstancias, el nombre, domicilio y firma de los testigos, se
hará constar en el acta;
III. En el acta que se levante con motivo de la verificación, se harán constar las
circunstancias de la diligencia, las deficiencias o anomalías sanitarias observadas,
el número y tipo de muestras tomadas o en su caso las medidas de seguridad que
se ejecuten, y
IV. Al concluir la verificación, se dará oportunidad al propietario, responsable,
encargado u ocupante del establecimiento o conductor del transporte, de
manifestar lo que a su derecho convenga, asentando su dicho en el acta
respectiva y recabando su firma en el propio documento, del que se le entregará
una copia. La negativa a firmar el acta o a recibir copia de la misma o de la orden
de visita, se deberá hacer constar en el referido documento y no afectará su
validez, ni la de la diligencia practicada.
SECCIÓN SEXTA
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artículo 35.- Las autoridades sanitarias con base en los resultados de la visita
podrán dictar las medidas para corregir las irregularidades que se hubieren
encontrado notificándolas al interesado y dándole un plazo no menor de 5 días ni
mayor de 30 días naturales para su realización.
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Artículo 36.- Las autoridades sanitarias competentes harán uso de las medidas
legales necesarias, incluyendo el auxilio de la fuerza pública, para lograr la
ejecución de las sanciones y medidas de seguridad que procedan.
Artículo 37.- Derivado de las irregularidades sanitarias que reporte el acta de
verificación a que se refiere el Artículo 34 fracción III de esta Ley, la autoridad
sanitaria competente citará al interesado personalmente o por correo certificado
con acuse de recibo, para que dentro de un plazo no mayor de cinco días
comparezca a manifestar lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que
estime procedentes en relación con los hechos asentados en el acta de
verificación.
Artículo 38.- El cómputo de los plazos que señale la autoridad sanitaria
competente para el cumplimiento de sus disposiciones, se hará entendiendo los
días como naturales, con las excepciones que esta Ley establezca.
Artículo 39.- Una vez oído al presunto infractor o a su representante legal y
desahogadas las pruebas que ofreciere y fueren admitidas, se procederá dentro de
los cinco días hábiles siguientes, a dictar, por escrito, la resolución que proceda, la
cual será notificada en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo
al interesado o a su representante legal.
Artículo 40.- En caso de que el presunto infractor no compareciera dentro del
plazo fijado por el artículo 37 de este ordenamiento legal, se procederá a dictar, en
rebeldía, la resolución definitiva y a notificarla personalmente o por correo
certificado con acuse de recibo.
SECCIÓN SÉPTIMA
PARTICIPACIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA
Artículo 41.- La Secretaría promoverá que la población y las organizaciones de la
sociedad civil participen activamente en la aplicación de esta Ley, con las
siguientes acciones:
I. Promocionar espacios 100% libres de humo del tabaco;
II. Denunciar a los establecimientos cerrados donde se permita fumar;
III. Denunciar a los expendedores del tabaco o similares que vendan a menores de
edad;
IV. Colaborar en campañas de información y prevención, respecto a los riesgos
que entraña el consumo del tabaco y la exposición al humo del mismo, y
V. Fomentar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de control de
los productos del tabaco.
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Las campañas que se mencionan en el presente artículo, también deberán ir
dirigidas a aquellos entornos que no se encuentren contemplados en la presente
Ley, como es el caso de los hogares o vehículos particulares, para que las
personas que fuman se abstengan de hacerlo en el interior de los mismos o al
menos lo eviten cuando estén en presencia de menores de edad, mujeres
embarazadas, personas enfermas o con discapacidad y de adultos mayores.
Artículo 42.- Cualquier ciudadano podrá presentar ante la Secretaría una
denuncia en caso de observar el incumplimiento de esta Ley, la cual conocerá del
caso y dará el seguimiento necesario, actuando conforme a los procedimientos
establecidos.
La autoridad será responsable de salvaguardar la identidad e integridad del
ciudadano que interponga la denuncia.
Artículo 43.- La Secretaría pondrá en operación o vinculará con una línea
telefónica preferentemente de acceso gratuito para que los ciudadanos puedan
efectuar quejas y sugerencias sobre los espacios 100% libres de humo de tabaco
así como el incumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y demás disposiciones
aplicables, o dirección de correo electrónico en donde los ciudadanos podrán
presentar sus quejas o enviar las pruebas que acrediten las violaciones a la
presente Ley, con los datos del lugar, fecha y hora en que ocurrió dicho
incumplimiento. Las pruebas a que se refiere este artículo tendrán presunción de
validez, siempre y cuando sean completamente comprobables.
CAPÍTULO V
DE LAS SANCIONES
Artículo 44.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, serán sancionadas
administrativamente por la Secretaría, sin perjuicio de las penas que correspondan
cuando sean constitutivas de delitos.
Artículo 45.- Las sanciones administrativas podrán consistir en:
I. Amonestación con Apercibimiento;
II. Multa;
III. Clausura temporal o definitiva del establecimiento, que podrá ser parcial o total,
y
IV. Arresto hasta por treinta y seis horas.
Artículo 46.- Se sancionarán las infracciones a lo dispuesto por la presente Ley
en los siguientes términos:
(REFORMADA, P.O. 30 DE DICIEMBRE DE 2020)
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l. Se sancionará con multa de hasta 100 veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualización, a las personas que contravengan lo dispuesto en los
artículos 12, 15, 16, 18, 19, 20 y 21 del presente ordenamiento;
(REFORMADA, P.O. 30 DE DICIEMBRE DE 2020)
ll. Se sancionará con multa de 1000 hasta 4000 veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualización, a los propietarios, responsables o
encargados de los establecimientos que no cumplan con lo dispuesto en los
artículos 13 y 14 de la presente Ley, y
(REFORMADA, P.O. 30 DE DICIEMBRE DE 2020)
III. se sancionará con multa de 1000 hasta 4000 veces el valor diario de la
Unidades de Medida y Actualización, al titular de la concesión o permiso del
medio de transporte que no fije las señalizaciones o que permitan la
realización de conductas prohibidas por esta ley.
Artículo 47.- En caso de reincidencia en primera ocasión se duplicará el monto de
la multa que corresponda.
Artículo 48.- Se sancionarán con clausura temporal de los establecimientos, a los
dueños que reincidan en segunda ocasión en incumplir con las disposiciones de la
presente Ley. Procederá la clausura definitiva de los establecimientos cuando exista
reincidencia por tercera ocasión en violentar las disposiciones de este ordenamiento
jurídico.
Artículo 49.- El monto recaudado producto de las multas será destinado de
acuerdo a lo establecido en el artículo 22 de la presente Ley.
Artículo 50.- Al imponer una sanción, la autoridad sanitaria fundará y motivará la
resolución, tomando en cuenta:
I. Los daños que se hayan producido o puedan producirse en la salud de las
personas;
II. La gravedad de la infracción;
III. Las condiciones socio-económicas del infractor;
IV. La calidad de reincidente del infractor, y
V. El beneficio obtenido por el infractor como resultado de la infracción.
Artículo 51.- Para el cobro de las multas derivadas de las infracciones previstas
en este capítulo, se seguirá el procedimiento administrativo de ejecución
establecido en el Código Fiscal del Estado.
Artículo 52.- El término de prescripción para la aplicación de las sanciones será
de un año y empezará a computarse desde el día en que se hubiera cometido la
infracción.
16
Artículo 53.- En el caso de las violaciones cometidas por los servidores públicos,
se aplicarán las normas que regulen la responsabilidad de dichos servidores.
CAPITULO VI
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
Artículo 54.- Los presuntos infractores podrán interponer contra actos y
resoluciones de la Secretaría con motivo de la aplicación de esta Ley, el recurso
de inconformidad previsto en la Ley Estatal de Salud.
Artículo 55.- El recurso deberá presentarse por escrito ante la misma autoridad,
dentro de los quince días hábiles, contados a partir del día siguiente a aquel en
que se hubiera notificado la resolución o acto que se recurra.
Artículo 56.- Al escrito de recurso deberán acompañarse los siguientes
documentos:
I. Los que acrediten la personalidad del promovente, siempre que él no sea el
directamente afectado y cuando dicha personalidad no hubiere sido reconocida
con anterioridad en la instancia o expediente que concluyó con la resolución
impugnada;
II. Los documentos que el recurrente ofrezca como pruebas y que tengan relación
inmediata y directa con la resolución o acto impugnado, y
III. Original de la resolución impugnada, en su caso.
Artículo 57.- En la tramitación del recurso se admitirá toda clase de medios
probatorios, excepto la confesional. Solo procederán las pruebas que se hayan
ofrecido en la instancia o expediente que concluyó con la resolución o acto
impugnado y las supervenientes.
Las pruebas ofrecidas que procedan se admitirán por el área competente que
deba continuar el trámite de recurso, y para su desahogo se dispondrá de un
término de treinta días hábiles contados a partir de la fecha en que hayan sido
admitidas.
Artículo 58.- En la tramitación del recurso de inconformidad, se aplicará
supletoriamente el Código de Procedimientos Civiles del Estado.
TRANSITORIOS
Artículo Primero.- La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Artículo Segundo.- Se abroga la Ley de Protección para los No Fumadores del
Estado de Nuevo León, publicada en el Periódico Oficial del Estado en fecha 14 de
Diciembre de 2004 y sus posteriores modificaciones.
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Artículo Tercero.- Se establece un plazo de 180 días naturales contados a partir
de la entrada en vigor de la presente Ley para que el Estado y los Municipios del
Estado expidan, modifiquen, adicionen o deroguen las disposiciones
reglamentarias en la materia, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por la
presente Ley.
Artículo Cuarto.- Los propietarios de establecimientos mercantiles que cuenten
con espacios para fumar, y que hubieran realizado inversión para dar cumplimiento
a la legislación y reglamentación vigente antes de la entrada en vigor de la
presente Ley, podrán contar con un plazo de un año contado a partir del día de su
entrada en vigor, para hacer las adecuaciones físicas a tales establecimientos;
previa verificación y aprobación por la Subsecretaría de Regulación y Fomento
Sanitario de la Secretaría de Salud del Estado.
Artículo Quinto.- Se derogan las disposiciones que se opongan a lo previsto por
esta Ley.
Por lo tanto envíese al Ejecutivo del Estado para su promulgación y publicación en
el Periódico Oficial del Estado.
Dado en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de
Nuevo León, en Monterrey, su capital, al primer día del mes de junio de 2013.-
PRESIDENTE: DIP. LUIS DAVID ORTIZ SALINAS; DIP. SECRETARIO : JUAN
MANUEL CAVAZOS BALDERAS; DIP. SECRETARIA: REBECA CLOUTHIER
CARRILLO.- RÚBRICAS.
Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.
Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo León, en Monterrey,
su capital, al día 04 del mes de Junio de 2013.
EL C. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE NUEVO LEON
RODRIGO MEDINA DE LA CRUZ
EL C. SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
ALVARO IBARRA HINOJOSA
EL C. SECRETARIO DE SALUD DEL ESTADO
JESÚS ZACARÍAS VILLARREAL PÉREZ
NOTA DE EDITOR: A CONTINUACIÓN, SE TRANSCRIBEN LOS ARTÍCULOS
TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS QUE REFORMAN EL PRESENTE
ORDENAMIENTO LEGAL.
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P.O. 30 DE DICIEMBRE DE 2020. DEC. 436. ART. 46
ÚNICO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
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