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H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca
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PODER
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Ley de Educación para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca/Decreto 1937 Página 1
DECRETO No. 1937
Texto Original del Decreto número 454, aprobado por la LXV Legislatura del estado el 16 de
febrero del 2022 y publicado en el Periódico Oficial 14 Octava Sección del 2 de abril del 2022
LA SEXAGÉSIMA SEGUNDA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE OAXACA,
D E C R E T A :
Artículo Único. Se crea la Ley de Educación para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca,
para quedar como sigue:
LEY DE EDUCACIÓN PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
DE LA EDUCACIÓN COMO UN DERECHO HUMANO
Artículo 1. La educación que se imparta en el Estado de Oaxaca, constituye un derecho
humano, por lo tanto, en el Estado de Oaxaca toda persona tiene derecho a recibir
educación de calidad y tendrá las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo
estatal con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales
aplicables.
Artículo 2. Para cumplir con este mandato, el Gobierno del Estado y los particulares que
impartan educación con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios
deberán atender los fines y criterios plasmados en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y la Ley General de Educación; asimismo, se consideran como ejes
principales de la educación en la entidad, su diversidad cultural, biológica, geográfica,
climática, social y económica; respetando y favoreciendo el desarrollo de sus habitantes.
CAPÍTULO II
DEL OBJETO, ÁMBITO Y DEFINICIONES
Artículo 3. La presente Ley es de orden público e interés social, regirá en todo el territorio
del Estado de Oaxaca y tiene por objeto regular la prestación de los servicios educativos
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que impartan el Gobierno del Estado y sus Municipios, los organismos descentralizados de
ambos y las personas físicas o morales particulares con autorización o reconocimiento de
validez oficial de estudios en los términos establecidos por la Constitución Política de lo los
Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la Ley General de Educación, la Ley
General del Servicio Profesional Docente, los principios contenidos en la presente Ley, los
reglamentos y demás disposiciones que emanen de estas.
La función social educativa de las universidades y demás instituciones de educación
superior a que se refiere la fracción VII del artículo 3º de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones. La
Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca se regirá por su Ley Orgánica.
Artículo 4. Para efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. Autoridad Educativa Estatal: al Ejecutivo del Estado, a través del Instituto Estatal de
Educación Pública de Oaxaca y de la Coordinación General de Educación Media
Superior y Superior, Ciencia y Tecnología;
II. Autoridades escolares: al personal que realiza funciones de dirección o supervisión
en los sectores, zonas o centros educativos;
III. Colectivo Escolar y/o Comunitario: al Consejo Escolar de Participación Social de cada
escuela, mismo que será la instancia de participación, colaboración y apoyo en
actividades tendientes a fortalecer la calidad y la equidad en la educación básica, en
términos de lo previsto en el Capítulo VII de la Ley General;
IV. Comunidad: al conjunto de personas y familias que crean un fuerte tejido social y que
comparten lengua, cultura y territorio por muchas generaciones. Su forma de vida ha
sido y es comunal y sus actividades políticas, religiosas, productivas y sociales,
generan una gran cantidad de conocimientos y especialistas en ellos;
V. Comunidad Escolar: a los actores involucrados en la escuela pública de educación
básica: madres y padres de familia, tutoras/es, alumnado, personal docente y
personal con funciones de dirección, de supervisión y de asesoría técnico pedagógica
y técnico docente;
VI. Constitución Federal: a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
VII. Constitución Local: a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
VIII. Discriminación: a toda distinción, exclusión, restricción o preferencia que, por acción
u omisión, con intención o sin ella, no sea objetiva, racional ni proporcional y tenga
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por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades, cuando se
base en uno o más de los siguientes motivos: el origen étnico o nacional, el color de
piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social,
económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características
genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las
preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación
familiar, las responsabilidades familiares, los antecedentes penales o cualquier otro
motivo;
IX. Diversidad cultural: a la multiplicidad de formas en que se expresan y transmiten las
culturas de los grupos y sociedades, las que se manifiestan de distintos modos de
creación, producción, difusión, distribución y disfrute, cualesquiera que sean los
medios y tecnologías utilizados;
X. Educación: al proceso social dialógico, crítico e inacabado por medio del cual se
enriquece la cultura y los conocimientos de los que interactúan en el acto pedagógico;
XI. Educación Básica: a la que comprende la educación preescolar, primaria y
secundaria;
XII. Educación media superior: al que comprende estudios de bachillerato, los demás
niveles equivalentes a éste, así como la educación profesional que no requiere
bachillerato o sus equivalentes;
XIII. Equidad: a la eliminación de las diferencias sociales, económicas, culturales, políticas
o de cualquier otra índole para proporcionar igualdad de oportunidades,
prioritariamente a quienes menos tienen;
XIV. Equidad educativa: a la que tiene por objeto generar y proporcionar las condiciones
de igualdad para todos los estudiantes que se integran en el sistema educativo
estatal, así como garantizar su acceso y permanencia en la educación, priorizando
las escuelas que se ubiquen en zonas de alta y muy alta marginación;
XV. IEEPO: al Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca;
XVI. Interculturalidad: a la presencia e interacción equitativa de diversas culturas y la
posibilidad de generar expresiones culturales compartidas, adquiridas por medio del
diálogo y de una actitud de respeto mutuo, para erradicar la exclusión, la
invisibilización, la discriminación, la intolerancia y la agresión como formas de trato a
lo diverso;
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XVII. Ley: a la presente Ley de Educación para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
XVIII. Ley General: a la Ley General de Educación;
XIX. Pueblos originarios: a aquellos que tienen continuidad histórica con los pueblos
existentes antes de la colonización y del establecimiento del Estado de Oaxaca; y
que conservan sus instituciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales,
o parte de ellas, se consideran distintos a otras colectividades y tienen la
determinación de preservar, desarrollar y transmitir a futuras generaciones sus
territorios y su identidad como base de su existencia continuada como pueblo.
La conciencia de su identidad étnica deberá ser criterio fundamental para determinar
quiénes son pueblos originarios;
XX. Pueblo afromexicano: a cualquiera que sea la denominación regional con que se
autodesignen, es aquel que reconoce su ascendencia de poblaciones de origen
africano que se asentaron en el actual territorio oaxaqueño desde la época colonial y
antes del establecimiento del Estado de Oaxaca; y que han desarrollado formas
propias de organización social, económica, política y cultural, que posee aspiraciones
comunes y afirma libremente su existencia como pueblo culturalmente diferenciado;
y
XXI. Secretaría: a la Secretaría de Educación Pública de la Administración Pública
Federal.
CAPÍTULO III
DE LOS PRINCIPIOS Y FINES DE LA EDUCACIÓN
Artículo 5. La educación que impartan el Gobierno del Estado y sus organismos
descentralizados, así como la que se imparta en las escuelas las sostenidas por las
empresas a que se refiere la fracción XII, apartado A, del artículo 123 de la Constitución
Federal, en todos los tipos, niveles y modalidades, se regirá por los principios de gratuidad,
laicidad y obligatoriedad.
Además, la educación será:
I. Democrática, considerada la democracia no solamente como una estructura jurídica y
un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;
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II. Nacional, en cuanto a que los estudiantes comprendan y contribuyan a solucionar los
problemas económicos, políticos y sociales de la Nación Mexicana y los particulares
de la entidad, salvaguardando la soberanía económica y política del país y
contribuyendo al conocimiento y respeto de la diversidad sociocultural de la entidad,
del país y de la humanidad, así como a la preservación de las riquezas naturales;
III. Humanista, considerando a la persona humana como el principio y fin de todas las
instituciones basada en los ideales de justicia social, libertad, emancipación, inclusión
e igualdad; propiciará la convivencia social y étnica y el respeto a los derechos
humanos, evitando todo tipo de discriminación;
IV. Comunitaria, en cuanto a que respetará, fomentará y fortalecerá la interculturalidad y
diversidad cultural como forma de vida y razón de ser de los pueblos originarios y
demás etnias;
V. Incluyente, con respecto a la diversidad, como principio de derecho a una escuela
para todos; que elimine las barreras para el aprendizaje y la participación,
garantizando el acceso y permanencia de los grupos vulnerables en las instituciones
educativas del estado;
VI. Igualitaria, aspiración social de equilibrar los componentes de nuestra sociedad
heterogénea, evitando así, todo tipo de discriminación que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las
personas;
VII. Equitativa, para generar y proporcionar las condiciones de igualdad para todos los
estudiantes que se integran en el sistema educativo estatal;
VIII. Justa, para lograr la igualdad jurídica y social en condiciones de desigualdad y
diversidad, intentando favorecer en el trato a unos, sin perjudicar al resto, y
IX. Con perspectiva de género, que identifique y elimine la discriminación resultado de la
diferencia sexual y las atribuciones, ideas, representaciones y prescripciones que se
construyen con referencia a esa diferencia sexual;
Artículo 6. La educación pública será laica por lo que se mantendrá ajena a cualquier
doctrina religiosa y respetará la libertad de credo conforme a lo establecido en el artículo
24 de la Constitución Federal.
Artículo 7. La educación que impartan el Gobierno del Estado, sus organismos
descentralizados y los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de
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estudios, propiciará el desarrollo de todas y cada una de las cualidades, así como la
formación armónica e integral del ser humano; atendiendo además de los fines previstos
en la Ley General los siguientes:
I. Contribuir al desarrollo integral del sujeto, para que ejerza plenamente sus
cualidades humanas en la construcción individual y colectiva de conocimientos,
principios y valores para analizar críticamente la realidad.
II. Fortalecer la conciencia de nacionalidad, la soberanía, el aprecio por la historia, los
símbolos patrios y las instituciones nacionales, así como la valoración de las
tradiciones y la diversidad cultural de las regiones del país y del estado;
III. Valorar, rescatar, respetar, fortalecer e impulsar los conocimientos y saberes
comunitarios, la diversidad cultural y pluralidad lingüística de la nación y del estado
a través del proceso pedagógico;
IV. Garantizar que los hablantes de lenguas originarias, tengan acceso a la educación
obligatoria en su propia lengua y español;
V. Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de vida, la
autodeterminación de los pueblos y la convivencia que permita la participación de
los individuos en la toma de decisiones, considerando el respeto a los sistemas
normativos internos;
VI. Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley, de la igualdad de los
individuos, conociendo, fomentando y respetando los derechos humanos;
VII. Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científica,
tecnológica y artística;
VIII. Impulsar la creación artística de los bienes y valores de la cultura, para difundirla en
el ámbito local, nacional y universal;
IX. Fomentar, impulsar, fortalecer e instituir la educación física en las instituciones
educativas, para contribuir al desarrollo y formación integral de los estudiantes;
X. Desarrollar procesos formativos en los estudiantes, para crear conciencia sobre la
preservación de la salud, educación sexual y la paternidad responsable, sin
menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, enfatizando
el rechazo a los vicios y adicciones;
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XI. Inculcar el aprecio y el respeto a la vida como el mayor valor para la convivencia libre
de violencia;
XII. Respetar los valores sociales y culturales de los pueblos originarios;
XIII. Inculcar los conceptos y desarrollar principios fundamentales sobre el amor y respeto
a la naturaleza y la biodiversidad, así como la valoración, protección, defensa y
conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el
desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad;
XIV. Construir procesos de integración para el trabajo en colectivo, el ahorro y el bienestar
general;
XV. Fomentar los valores y principios del cooperativismo, la economía social y solidaria;
XVI. Fomentar la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas, ejerciendo el
derecho de acceso a la información pública gubernamental;
XVII. Eliminar la discriminación y violencia en los sectores sociales vulnerables mediante
una educación basada en el respeto y tolerancia, que conciban al sujeto como
totalidad;
XVIII. Eliminación de todo concepto estereotipado de los papeles masculino y femenino en
todos los tipos, niveles y modalidades educativas;
XIX. Construir, con estricto apego a lo previsto en la Constitución Federal y en la Ley
General, una educación que permita establecer programas que vinculen la escuela
y la Comunidad, desarrollando actividades que fortalezcan la formación humanística
de los alumnos y los lazos de identidad de los pueblos, atendiendo los principios de
reciprocidad, respeto, diálogo, democracia, colectivismo y justicia social;
XX. Generar una cultura de la tolerancia y el respeto al ser humano y su diversidad para
crear comunidades abiertas, y lograr la educación para todos sin distinción alguna,
y
XXI. Promover la participación activa de las comunidades escolares en la transformación
de la sociedad a través de la educación intercultural.
Artículo 8. El proceso educativo se basará en los principios de libertad y responsabilidad
que aseguren la armonía de relaciones entre estudiantes y educadores y promoverá el
trabajo en grupo para asegurar la comunicación y el diálogo entre educandos, educadores,
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padres de familia e instituciones públicas y privadas. De igual manera se fomentará el uso
de todos los recursos tecnológicos y didácticos disponibles, así como el respeto a los
derechos humanos en especial los de niños y niñas.
CAPÍTULO IV
DE LA DIVERSIDAD BIOCULTURAL, SOCIOCULTURAL Y LINGÜÍSTICA
SECCIÓN I
DE LA DIVERSIDAD BIOCULTURAL
Artículo 9. La educación en todos sus tipos, niveles y modalidades promoverá la
protección del patrimonio biocultural de los pueblos originarios y de la humanidad, poniendo
especial atención a:
I. El cuidado y aprovechamiento de todas las especies de plantas y animales,
principalmente las que están en peligro de extinción y las endémicas que viven en
los diferentes ecosistemas existentes en la Entidad;
II. Promover acciones para conseguir y preservar la seguridad y soberanía alimentaria,
protegiendo al mismo tiempo el medio ambiente y los recursos naturales;
III. Fortalecer los sistemas productivos rurales y urbanos tradicionales, principalmente
la milpa, base de la alimentación del pueblo mexicano y por ser Oaxaca centro de
origen y diversificación del maíz;
IV. Hacer de las parcelas escolares centros de investigación, recuperación y desarrollo
de las tecnologías tradicionales; así como lugares de experimentación en pequeña
escala de los avances científicos y tecnológicos para producir sin dañar al medio
ambiente y a la salud, y
V. Considerar en el sistema educativo estatal, la construcción de proyectos educativos
conforme a lo previsto en esta sección.
SECCIÓN II
DE LA DIVERSIDAD SOCIOCULTURAL
Artículo 10. La diversidad sociocultural propia de la entidad habrá de significarse en el acto
educativo, debiendo:
I. Establecer una relación equitativa entre todas las culturas, en especial las originarias
y afromexicana y los contenidos que la escuela ofrece;
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II. Fomentar la investigación educativa relacionada con la educación comunitaria, y
III. Reconocer las culturas originarias y afromexicana como fuentes de conocimiento.
SECCIÓN III
DE LA DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA
Artículo 11. Para preservar la riqueza lingüística de Oaxaca y apoyar la interculturalidad,
es prioritario considerar que los pueblos originarios tienen derecho a todos los tipos, niveles
y modalidades de educación, sin discriminación y con respeto a sus derechos lingüísticos
y culturales, para ello es necesario:
I. Garantizar que los docentes de la educación inicial y básica que laboran en escuelas
establecidas en comunidades originarias, hablen y escriban la lengua de la localidad
y el español;
II. Establecer centros de investigación, información y documentación cultural en las
distintas áreas lingüísticas de la entidad;
III. Facilitar la libre circulación de las lenguas originarias en las instituciones educativas
del Estado, y
IV. Garantizar a los niños y jóvenes migrantes de pueblos originarios la educación
intercultural y bilingüe en los medios urbanos y rurales a donde se trasladan a vivir
de manera temporal o permanente.
TÍTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL
CAPÍTULO I
DE QUIENES INTEGRAN EL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL
Artículo 12. El sistema educativo estatal contará, para su organización y funcionamiento,
con las instancias, instrumentos, políticas y servicios previstos en la presente Ley,
tendientes a cumplir los fines de la educación y estará constituido por:
I. Las instituciones educativas del Gobierno del Estado y de sus organismos
descentralizados;
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II. Las instituciones educativas de los particulares con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios;
III. Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía;
IV. Estudiantes;
V. Madres, padres de familia y tutores;
VI. Trabajadores de la educación;
VII. Los planes, programas, métodos, proyectos y materiales de estudio;
VIII. Los tipos, niveles y modalidades educativos;
IX. La infraestructura educativa, y
X. El sistema estatal de información educativa.
CAPÍTULO II
DE LAS AUTORIDADES EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL
Artículo 13. Son autoridades en materia educativa en el Estado:
I. El Titular del Poder Ejecutivo Estatal;
II. El IEEPO;
III. La Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y
Tecnología;
IV. Los Ayuntamientos de los municipios de la Entidad, y
V. Las demás que establezcan las leyes orgánicas y reglamentos internos de las
instituciones de educación media superior y superior.
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CAPÍTULO III
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES
Artículo 14. El Gobierno del Estado tiene la obligación constitucional y legal de
proporcionar educación básica: preescolar, primaria y secundaria; media superior y
formación de docentes, asimismo proporcionará educación inicial, especial, física, artística
y para adultos en sus tres modalidades Centros de Enseñanza Ocupacional (CEO´S),
Centros de Educación Básica para Adultos y Centros de Educación Extraescolar (CEBA´S-
CEDEX), y Misiones Culturales.
Además de proporcionar la educación a que se refiere el párrafo anterior, el Gobierno del
Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos, incluyendo la
educación superior.
Artículo 15. Además de lo dispuesto en el artículo anterior, también proporcionará
educación comunitaria a los pueblos originarios de Oaxaca en el nivel de educación básica
y en otros niveles y modalidades cuya presencia en los contextos de los pueblos originarios
sea significativa.
Toda la educación comunitaria del tipo básico y normal y demás para la formación de
maestros, se impartirá atendiendo los planes y programas de estudios determinados por la
Secretaría. El Gobierno del Estado propondrá los contenidos regionales que hayan de
incluirse en dichos planes y programas.
Artículo 16. El Poder Ejecutivo reconoce que el modelo pedagógico de educación
comunitaria es significativo y pertinente para la atención educativa de los pueblos
originarios, para ello se procurara la creación de la modalidad de Secundaria Comunitaria
de Educación Indígena dentro del sistema educativo estatal. La prestación de servicios en
dicha modalidad, se realizará atendiendo los planes y programas determinados por la
Secretaría.
Artículo 17. La educación comunitaria es un estadio de la educación bilingüe intercultural
que reconoce los valores culturales de la Comunidad y la existencia de conocimientos
propios como base para ofrecer educación pertinente a los pueblos originarios de la
Entidad.
I. Los planes de estudio para la educación comunitaria distintos a los de educación
básica y normal y demás para la formación de maestros de educación básica deben
contemplar la existencia de una geografía ritual, de conocimientos ancestrales
contenidos en las lenguas originarias y de conocimientos de su vida cotidiana;
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II. La educación comunitaria reconoce la existencia de portadores de conocimiento
comunitario que forman parte del grupo social de pertenencia, y
III. La educación comunitaria reconoce la existencia de un sujeto comunitario que se
contrapone con el sujeto individual.
Artículo 18. Es obligación del Gobierno del Estado garantizar el acceso, la permanencia y
la conclusión de estudios de todos los niños, jóvenes y adultos en el sistema educativo
estatal, priorizando las escuelas ubicadas en zonas de alta y muy alta marginación en todos
los niveles y modalidades educativas necesarias.
Artículo 19. Es obligación del Gobierno del Estado impartir educación intercultural para
todos, en el caso de los pueblos originarios además será bilingüe, diseñando planes y
programas de estudio distintos a la educación básica y normal y demás para la formación
de maestros de educación básica, que integren conocimientos, tecnologías y sistemas de
valores correspondientes a las culturas de la entidad, respetándose los derechos
lingüísticos de los niños hablantes de lengua originaria. Esta enseñanza deberá impartirse
en la lengua originaria y en español.
Toda la educación intercultural del tipo básico y normal y demás para la formación de
maestros, se impartirá atendiendo los planes y programas de estudios determinados por la
autoridad educativa federal. El Gobierno del Estado propondrá a la Secretaría los
contenidos regionales que hayan de incluirse en dichos planes y programas.
Deberá considerarse que los docentes que trabajen en los pueblos y comunidades
indígenas del Estado de Oaxaca hablen dicha lengua y que los medios de comunicación
locales fortalezcan todas las lenguas y en particular las que se encuentran en vías de
extinción.
Artículo 20. En materia de educación el Gobernador del Estado de Oaxaca tiene las
atribuciones siguientes:
I. Definir la política educativa estatal y emitir las directrices necesarias para su
aplicación, con apego a lo dispuesto en la legislación federal de la materia;
II. Cumplir y vigilar la observancia de los principios establecidos en el artículo 3o. de la
Constitución Federal y de sus disposiciones reglamentarias, la Constitución Local y
la presente Ley; así como los planes y programas de estudio aplicables al sistema
educativo estatal en los tipos y modalidades que lo conforman;
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III. Planear, coordinar, regular y supervisar los servicios educativos en el Estado de
Oaxaca;
IV. Planear, supervisar y evaluar el sistema educativo estatal, conforme los
ordenamientos legales aplicables a la materia y los lineamientos que emita el
Instituto Nacional;
V. Celebrar convenios y acuerdos con la Federación, las entidades federativas y
municipios, para mejorar los servicios educativos en el Estado de Oaxaca y
operación del sistema educativo estatal, conforme la Constitución Federal,
Constitución Local, la Ley General, esta Ley, y demás disposiciones aplicables;
VI. Impulsar y fortalecer la educación pública, en congruencia con los planes,
programas, lineamientos y demás disposiciones que determine la Secretaría;
VII. Proponer a la Secretaría, los contenidos regionales que hayan de incluirse en los
planes y programas de estudio para la educación preescolar, primaria, secundaria,
normal y demás para la Formación de maestros de Educación Básica;
VIII. Proveer del gasto público y en concurrencia con el Gobierno Federal, recursos
suficientes para la prestación del servicio educativo;
IX. Vigilar la adecuada distribución y aplicación de los recursos destinados a educación,
en el Estado de Oaxaca;
X. Impulsar acciones que tiendan al fortalecimiento de la educación en el Estado de
Oaxaca y al respeto, preservación y desarrollo de las culturas de sus pueblos
indígenas;
XI. Las acciones necesarias para incrementar la eficacia y fortalecimiento del sistema
educativo estatal, y
XII. Las demás que le confiere la Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley
General, la presente Ley y demás disposiciones aplicables.
Artículo 21. El IEEPO es un organismo público descentralizado de la Administración
Pública Estatal, sectorizado a la Gubernatura del Estado de Oaxaca, con personalidad
jurídica, patrimonio propio y autonomía de gestión, que tiene por objeto prestar los servicios
de educación inicial, básica incluyendo indígena, especial, así como la normal y demás para
la formación de maestros, en el marco de los principios establecidos por el artículo 3o. de
la Constitución Federal, la Ley General, la Ley General del Servicio Profesional Docente y
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la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, para garantizar la calidad
en la educación obligatoria, con base en el mejoramiento constante y el máximo logro
académico de los educandos.
Artículo 22. Para el cumplimiento de su objeto, el IEEPO tiene, en materia de Educación
Básica, además de las atribuciones que, en su calidad de autoridad educativa local, le
asignan la Ley General y la Ley General del Servicio Profesional Docente, las atribuciones
y obligaciones previstas en el presente ordenamiento, su Reglamento Interno y demás
normativa jurídica que le sea aplicable en la materia educativa.
Artículo 23. La Coordinación General de Educación Media Superior y Superior, Ciencia y
Tecnología, tiene las atribuciones que se le asignan en el artículo 53 de la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, además de las que por su carácter de Autoridad
Educativa Estatal, se desprenden de la Ley General, la Ley General del Servicio Profesional
Docente y la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
Artículo 24. Además de las atribuciones previstas en el artículo 15 de la Ley General, son
atribuciones y obligaciones de los Ayuntamientos las siguientes:
I. Elaborar el padrón anual de la población en edad escolar de su municipio, agencias
y localidades en coordinación con el Colectivo Escolar y/o Comunitario;
II. Distribuir con equidad entre las instituciones educativas de su municipio los recursos
destinados a educación pública;
III. Realizar las acciones de construcción, mantenimiento y/o rehabilitación de la
infraestructura educativa, priorizando a las escuelas que se encuentren ubicadas en
las zonas de más alta marginación del municipio o donde se considere urgente, y
IV. Presentar al Gobernador del Estado de Oaxaca propuestas de contenidos
regionales, que hayan de incluirse en los planes y programas de educación básica y
normal y demás para la formación de maestros de educación básica.
CAPÍTULO IV.
DE LOS TIPOS, NIVELES Y MODALIDADES
Artículo 25. El sistema educativo estatal comprende educación para toda la población los
tipos: inicial, básico, medio, medio superior, y superior con sus respectivas modalidades.
Estos podrán adoptar las modalidades escolarizada, no escolarizada y mixta, en los
términos siguientes:
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I. La educación inicial comprende la educación que se imparta en los centros de
desarrollo infantil, en las guarderías y los análogos de particulares;
II. El tipo básico comprende la educación preescolar, primaria y secundaria, los que
también les serán aplicables a la educación indígena, incluyendo la educación física,
artística y la educación especial:
a. La educación preescolar es antecedente de la primaria;
b) La educación primaria incluye la educación regular, la de niños con necesidad
de educación especial y la de adultos en su caso;
c) La educación primaria es antecedente obligatorio de la educación secundaria;
d) La educación secundaria incluye las escuelas generales, técnicas, y tele
secundaria, y
e) La educación primaria y secundaria es antecedente obligatorio del nivel medio
superior.
III. El tipo medio superior comprende estudios de bachillerato, los demás niveles
equivalentes a éste, son antecedente obligatorio de la educación superior, así como
la educación profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes, tales como:
propedéuticos, bivalentes y de nivel técnico-profesional.
IV. El tipo superior comprende estudios profesionales de técnico superior universitario,
licenciatura, especialidad, maestría y doctorado;
SECCIÓN I
EDUCACIÓN INICIAL
Artículo 26. El nivel de Educación Inicial comprende las modalidades escolarizada y no
escolarizada, siendo su propósito favorecer el desarrollo de las capacidades físicas,
cognoscitivas, afectivas y sociales, así como formar y mejorar los hábitos de higiene
personal y para una correcta higiene bucal, salud, alimentación y convivencia social de los
infantes menores de cuatro años y en el caso de la educación no escolarizada ésta atiende
a las madres en período de gestación y a los niños de la misma edad.
Ambas modalidades comprenden la orientación psicopedagógica a los padres de familia o
tutores, tomando en cuenta sus experiencias y prácticas de crianza de las comunidades.
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(Artículo reformado mediante decreto número 454, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 16
de febrero del 2022 y publicado en el Periódico Oficial número 14 Octava sección, de fecha 2 de abril
del 2022)
Artículo 27. En el caso de la educación inicial para pueblos originarios, tendrá además
como propósito fortalecer la lengua, la cultura e identidad de la niñez.
Artículo 28. Para formar profesionalmente a los trabajadores de la educación de este nivel
educativo se procurará crear la Licenciatura en Educación Inicial Comunitaria que responda
al contexto sociocultural y lingüístico de la entidad.
SECCIÓN II
EDUCACIÓN ESPECIAL
Artículo 29. La educación especial tiene como propósito brindar atención a los estudiantes
que presentan necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, transitoria o
definitiva, así como a aquellas con aptitudes sobresalientes.
El personal de este nivel educativo especial facilitará medidas de apoyo personalizadas y
efectivas en entornos que fomenten al máximo el desarrollo académico y social, en igualdad
de condiciones con los demás.
Esta educación propiciará su inclusión a los planteles de educación básica regular,
haciendo los ajustes razonables dirigidos a eliminar barreras que limitan la participación y
el aprendizaje en función de las necesidades individuales. A fin de garantizar su formación
afectiva, desarrollo académico y social. Propiciando su participación plena en igualdad de
condiciones.
La educación especial incluye la asesoría, orientación y acompañamiento a los padres de
familia o tutores, así también a los maestros y personal de escuelas de educación básica
regular que promuevan prácticas, políticas y cultura inclusivas.
SECCIÓN III
EDUCACIÓN FÍSICA
Artículo 30. La educación física tendrá como propósito el desarrollo integral de los
estudiantes partiendo de la actividad motora corporal y la práctica del deporte como entes
generadores de conocimiento en el ser humano; fortalecer las relaciones grupales y de
convivencia humana entre estudiantes, fomentar el proceso de integración de la Comunidad
Escolar a través de actividades sociales y recreativas e integrar contenidos temáticos de
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otras áreas académicas. Para tales efectos se fortalecerá la Dirección de Educación Física
y su estructura administrativa estatal.
SECCIÓN IV
EDUCACIÓN CIENTÍFICA, TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN
(Sección IV adicionada mediante decreto número 1645, aprobado por la LXIII Legislatura el 25 de septiembre
del 2108 y publicado en el Periódico Oficial número 45 Décimo Segunda Sección del 10 de noviembre del
2018)
Artículo 30 Bis.- La educación científica, tecnológica y de innovación, tendrá como
finalidad impulsar en todos los niveles educativos planes, proyectos, metodología y
herramientas tecnológicas a cargo del Estado, con la finalidad de desarrollar las
aptitudes de niños y adolescentes en esta materia.
(Artículo adicionado mediante decreto número 1645, aprobado por la LXIII Legislatura el 25 de septiembre del
2108 y publicado en el Periódico Oficial número 45 Décimo Segunda Sección del 10 de noviembre del 2018)
Artículo 30 Ter.- El Estado y sus mecanismos de asignación presupuestal, se
encargarán de proporcionar los recursos presupuestales suficientes para la educación
científica, tecnológica y de innovación en todos sus niveles.
(Artículo adicionado mediante decreto número 1645, aprobado por la LXIII Legislatura el 25 de septiembre del
2108 y publicado en el Periódico Oficial número 45 Décimo Segunda Sección del 10 de noviembre del 2018)
SECCIÓN V
EDUCACIÓN ARTÍSTICA
Artículo 31. La educación artística tendrá como propósito desarrollar las aptitudes
creadoras, estimular e impulsar todas las expresiones del arte y la cultura regional, nacional
y universal; atender la formación y superación profesional de los artistas oaxaqueños.
Para formar profesionalmente a los trabajadores de la educación en esta área, se creará
la Licenciatura en Educación Artística.
SECCIÓN VI
EDUCACIÓN PARA ADULTOS:
Artículo 32. La educación para adultos tendrá como propósito alfabetizar y regularizar a
la población de quince años o más de edad que carezca de educación primaria y
secundaria. Así como proporcionar la formación para el trabajo productivo en artes y oficios.
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La educación para adultos comprende las siguientes modalidades: Centros de Educación
Básica para Adultos, Centros de Educación Extraescolar (CEBA´S-CEDEX), Centros de
Enseñanza Ocupacional (CEO´S) y Misiones Culturales.
La dirección general del IEEPO, dictará las medidas administrativas necesarias y
gestionará financiamiento extraordinario ante la instancia que corresponda, para fortalecer
la Coordinación de Educación para Adultos, encaminado a cumplir el propósito de esta
disposición.
Lo previsto en este artículo, será sin perjuicio de lo que corresponda a otras autoridades.
SECCIÓN VII
DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
EDUCACIÓN PREESCOLAR
Artículo 33. La educación preescolar en Oaxaca, tiene como propósito el desarrollo
cognoscitivo, psicomotriz, afectivo, cultural y lingüístico de los niños de 3 a 6 años de edad,
bajo un enfoque humanista, crítico y comunitario para que se involucren en la
transformación de su entorno.
Los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP), atienden a
niños con necesidades educativas especiales y brinda orientación psicopedagógica a los
padres de familia.
Artículo 34. El nivel de educación preescolar contará con las modalidades: indígena,
general y comunitaria.
EDUCACIÓN PRIMARIA
Artículo 35. La educación primaria tiene como propósito el desarrollo integral del
estudiante: propicia el saber-hacer, dialogar, exponer y resolver problemas; de modo que
le permita interactuar en la búsqueda del conocimiento y organizar sus observaciones por
medio de la reflexión; estimula el desarrollo de su sensibilidad para el arte y sus habilidades
creativas, físicas y deportivas; fortalece su formación humanística, desarrolla su sistema de
valores, así como su participación responsable y crítica en la vida social.
Artículo 36. El nivel de educación primaria contará con las modalidades: indígena, general
y comunitaria.
EDUCACIÓN SECUNDARIA
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Artículo 37. La educación secundaria tiene como propósitos continuar el proceso formativo
integral de los estudiantes, ampliar y profundizar los conocimientos tratados en los niveles
educativos anteriores, fortalecer su formación científica y humanística, desarrollar sus
sistemas de valores; incrementar su desarrollo físico, deportivo y artístico; proporcionar los
principios básicos y conocimientos teóricos-prácticos en las actividades tecnológicas; que
le permitan su acceso al nivel inmediato superior, su formación inicial para el trabajo
productivo y la adopción de una actitud crítica, responsable y propositiva en y con su
Comunidad.
Artículo 38. El nivel de educación secundaria contará con las modalidades de: general,
técnica, telesecundaria, para trabajadores y comunitaria.
SECCIÓN VIII
DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
Artículo 39. El tipo medio superior, proporcionará formación en las ciencias y tecnologías,
artes y humanidades, con el propósito de acceder al tipo superior y/o incorporarse al trabajo
productivo.
Tendrá carácter:
I. Propedéutico, como antecedente para el ingreso al tipo superior;
II. Terminal, proporcionando formación en carreras técnico-profesionales, y
III. Bivalente, cuando combine las características anteriores.
SECCIÓN VIII
DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Artículo 40. La educación superior tiene como propósito formar profesionales que
respondan a los requerimientos del desarrollo económico, social, político y comunitario,
bilingüe e intercultural de la entidad, así como preparar para la investigación, la creación
artística y la difusión de la cultura.
En las Instituciones de Educación Superior se otorgarán los grados de técnico superior
universitario, licenciatura, maestría, especialidad y doctorado.
Artículo 41. La educación superior para los trabajadores de la educación comprenderá la
formación inicial y continua, la cual considerará la diversidad social, política, cultural,
biológica y comunitaria del estado, con un enfoque intercultural, así como para la formación
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en la investigación, la creación artística, la difusión de la cultura y la metodología en
enseñanza de primera y segunda lengua.
Artículo 42. Los estudiantes integrantes de este nivel, para obtener título o grado
académico, deberán cumplir con el requisito de prestar servicio social en las comunidades
del estado que primordialmente lo requieran y conforme a lo establecido en las
disposiciones legales aplicables.
Artículo 43. Las formas de impartir educación en el sistema educativo estatal podrán ser:
escolarizada, no escolarizada y mixta
TÍTULO TERCERO
DEL ESTADO Y LOS SERVICIOS EDUCATIVOS.
CAPÍTULO I
DEL FINANCIAMIENTO Y RESPONSABILIDADES
EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL
SECCIÓN I
DEL FINANCIAMIENTO
Artículo 44. El Gobierno del Estado en concurrencia con los demás niveles de gobierno
garantizará los servicios educativos en la entidad. Los recursos económicos destinados a
la educación pública serán intransferibles y se entregarán oportunamente a las autoridades
educativas, para asegurar la prestación y gratuidad del servicio educativo.
Artículo 45. El Gobierno del Estado gestionará ante el Gobierno Federal, recursos
extraordinarios y adicionales, para favorecer la equidad educativa e igualdad de
oportunidades, priorizando zonas de alta y muy alta marginación.
Artículo 46. El pago de los servicios básicos de las escuelas públicas, y demás inmuebles
destinados a la educación, estará a cargo de la Autoridad Educativa Estatal.
Artículo 47. Con el propósito de fortalecer las lenguas originarias, se destinarán recursos
del presupuesto asignado a los procesos educativos en educación indígena.
Artículo 48. Destinar recursos suficientes para la promoción de la investigación educativa,
científica, tecnológica, artística, antropológica, lingüística y de las demás ciencias sociales.
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Artículo 49. El presupuesto anual destinado a la educación pública, será publicado en el
Periódico Oficial del Estado, así como en portales electrónicos para facilitar el acceso a la
información.
Artículo 50. El Gobierno del Estado gestionará ante el Gobierno Federal o las autoridades
competentes recursos extraordinarios y adicionales a los ya existentes, para la
construcción, equipamiento y rehabilitación de la infraestructura física de educación básica,
media superior y formadores de docentes.
Artículo 51. Las autoridades educativas estatal y municipal en el ámbito de sus
atribuciones, deberá ejecutar programas y acciones tendientes a fortalecer la autonomía
de gestión de las escuelas; tratándose de educación básica, observarán los lineamientos
que expida la autoridad educativa federal para formular los programas de gestión escolar.
SECCIÓN II
DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS RECURSOS
Artículo 52. Para efectos de la correcta administración de los recursos públicos en materia
educativa, son sujetos de esta Ley y están obligados a observar y cumplir las disposiciones
contenidas en la misma y en las disposiciones aplicables: Todas las autoridades
educativas, los Municipios, fondos o fideicomisos públicos o privados, o cualquier otra
figura jurídica análoga que hayan recibido por cualquier título, recursos públicos estatales
y municipales, aun cuando pertenezcan al sector privado o social y, en general, cualquier
entidad, persona física o moral, pública o privada, estatal o municipal, que haya captado,
recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos públicos estatales y municipales,
incluidas aquellas personas morales de derecho privado que tengan autorización para
expedir recibos deducibles de impuestos por donaciones destinadas para el cumplimiento
de sus fines.
Artículo 53. Los responsables de la administración de los recursos estatales y municipales
están obligados a proporcionar oportunamente la información que se les solicite, en los
términos previstos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el
estado de Oaxaca.
Artículo 54. La verificación de la aplicación de los recursos económicos estatales y
municipales destinados a la educación, estará a cargo de las autoridades en su respectivo
ámbito de competencia.
CAPÍTULO II
DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
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Artículo 55. En la Educación Básica y Media Superior el ingreso, la promoción, el
reconocimiento y la permanencia de docentes y de personal con funciones de dirección y
de supervisión, en las instituciones educativas dependientes del Gobierno del Estado y sus
organismos descentralizados, así como de los ayuntamientos, se sujetará a lo dispuesto
por la Ley General del Servicio Profesional Docente, la Ley General y la Ley del Instituto
Nacional para la Evaluación de la Educación.
CAPÍTULO III
DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN
SECCIÓN I
DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN
Artículo 56. Además de lo previsto en el artículo 33 de la Ley General, para lograr la
equidad en la educación que permita la igualdad de acceso, permanencia y conclusión de
estudios en el sistema educativo estatal, se desarrollarán las siguientes acciones:
I. Implementar políticas y programas de atención integral educativa a poblaciones
vulnerables en condiciones de desventaja social priorizando las zonas de alta y muy
alta marginación;
II. Promover y garantizar educación permanente de estudiantes con discapacidad y con
capacidades y aptitudes sobresalientes;
III. Proporcionar apoyos económicos, asistenciales y becas;
IV. Garantizar la atención a estudiantes migrantes y trasnacionales, así como la
formación de trabajadores de la educación para su atención, a través de los
programas respectivos, y
V. Adaptar la infraestructura escolar para facilitar la inclusión de las personas con
necesidades educativas especiales y disminuir las barreras para el aprendizaje y su
participación social.
Artículo 57. Se fortalecerán los albergues escolares e internados dependientes de la
Autoridad Educativa Estatal, para tal efecto y de manera permanente se verificará y
mejorará la infraestructura equipamiento y alimentación.
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En el caso de los albergues indígenas, cuyo financiamiento está a cargo de instituciones
federales, la Autoridad Educativa Estatal promoverá las acciones respectivas para su
fortalecimiento.
SECCIÓN II
DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
Artículo 58. El sistema educativo estatal garantizará una educación cimentada en la
perspectiva de género, implementando políticas públicas que consideren acciones de
equidad para la igualdad, la no diferencia de roles, la no violencia y la tolerancia.
Artículo 59. La educación con perspectiva de género implica la formación de la nueva
personalidad del individuo y sobre la base en la equidad de género, buscará alternativas
que le permitan acceder de manera igualitaria a los servicios que brinda el sistema
educativo.
Artículo 60. La educación con perspectiva de género, fomentará las siguientes acciones:
I. Identificar y atender las necesidades específicas de hombres y mujeres, en cuanto
a sus diferencias de género;
II. Crear las condiciones de acceso a las escuelas para eliminar los obstáculos por
condición de género;
III. Promover saberes sin estereotipos y roles de masculino y femenino, através de una
educación no sexista, y
IV. Los trabajadores de la educación deberán realizar su trabajo promoviendo la
participación equitativa y conjunta entre estudiantes, fomentando la formación de
valores de respeto entre hombres y mujeres y propiciando la convivencia escolar.
SECCIÓN III
DE LA INTERCULTURALIDAD
Artículo 61. La educación en el estado de Oaxaca tendrá un enfoque intercultural en los
tipos, niveles y modalidades educativos.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 19 de esta Ley, toda la educación
intercultural del tipo básico y normal y demás para la formación de maestros, se impartirá
atendiendo los planes y programas de estudios determinados por la autoridad educativa
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federal. El Gobierno del Estado propondrá a la Secretaría los contenidos regionales que
hayan de incluirse en dichos planes y programas.
Artículo 62. La educación de los pueblos originarios, además de intercultural, será
comunitaria y bilingüe.
Artículo 63. Los planes y programas de estudio distintos a los de educación básica y
normal y demás para la formación de maestros de educación básica, incluirán los
conocimientos y valores de las diferentes culturas para erradicar la discriminación, la
invisibilización de las mujeres, la exclusión y la intolerancia.
Artículo 64. Los proyectos educativos y las aportaciones de los especialistas ayudarán a
recuperar los conocimientos regionales, para su sistematización e integración en los
programas de estudio, que permitirán la atención de la diversidad y por ende, favorecerán
la interculturalidad.
SECCIÓN IV
DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA EDUCACIÓN
Artículo 65. Corresponde a la Autoridad Educativa Estatal la creación de un programa
gradual de formación en el uso pedagógico y práctica docente con las nuevas tecnologías
de la información, en el sistema educativo estatal. En el citado programa se deberán
atender los lineamientos que para el uso responsable de tecnologías de la información
emita la Secretaría.
TÍTULO CUARTO
DE LA VALIDEZ OFICIAL Y DE LA EDUCACIÓN
QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES
CAPÍTULO I
DE LA VALIDEZ OFICIAL Y CERTIFICACIÓN DE ESTUDIOS
Artículo 66. Los estudios realizados dentro del sistema educativo estatal, son válidos en
la Entidad y en toda la República Mexicana, así como los certificados de estudios completos
o parciales, constancias, diplomas, títulos y grados académicos expedidos por las
instituciones del Sistema Educativo Estatal.
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La Autoridad Educativa Estatal en coordinación con la Secretaría, promoverá que los
estudios con validez oficial en el Estado de Oaxaca, sean reconocidos en el extranjero.
CAPÍTULO II
DE LA REVALIDACIÓN Y EQUIVALENCIA DE ESTUDIOS
Artículo 67. La Autoridad Educativa Estatal, conforme a las normas y criterios generales
que emita la Secretaría podrá revalidar u otorgar equivalencias de estudios.
Artículo 68. La Autoridad Educativa Estatal, podrá elaborar y expedir certificados,
constancias, diplomas o títulos a quienes acrediten conocimientos técnicos y artísticos
adquiridos en forma autodidacta o de la experiencia laboral, conforme a la normatividad que
para tal efecto se expida.
CAPÍTULO III
DE LA EDUCACIÓN QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES
Artículo 69. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos, niveles y
modalidades, previa autorización y/o reconocimiento de validez oficial de estudios que
otorgue la Autoridad Educativa Estatal, de acuerdo a la normatividad aplicable.
Artículo 70. Para obtener autorización y/o reconocimiento de validez oficial, los
particulares deberán cumplir con todos y cada uno de los siguientes requisitos:
I. Contar con el personal docente, técnico, administrativo y manual que requiera el
plantel para la prestación del servicio educativo. Los docentes deberán satisfacer los
requisitos establecidos en la normatividad vigente;
II. Contar con instalaciones adecuadas para el desarrollo del proceso educativo, de
acuerdo a las condiciones pedagógicas, de higiene y seguridad que marquen las
autoridades sanitarias y de la construcción;
Para tal efecto, previamente deberán obtener permiso o licencia por escrito de las
autoridades competentes y las instancias correspondientes. El permiso o licencia
correspondiente deberá estar actualizado, siendo objeto de refrendo al menos cada
año, y
III. Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere
procedentes, en el caso de educación distinta a la básica, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica.
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Artículo 71. Para conservar la autorización y reconocimiento de validez oficial de estudios,
los particulares deberán:
I. Cumplir con lo establecido en la Constitución Federal, la Ley General, el artículo 126
de la Constitución Local, lo previsto en esta Ley y demás disposiciones aplicables en
materia educativa;
II. Facilitar, colaborar y proporcionar toda la información requerida para la supervisión
y evaluación debida, y
III. Sujetarse a los trámites administrativos, en todos los ámbitos, que determine la
Autoridad Educativa Estatal.
Artículo 72. Los particulares contribuirán al fortalecimiento educativo estatal,
proporcionando como mínimo el 5% de becas respecto a su matrícula escolar, en todos los
niveles en que se imparta.
Las condiciones, requisitos y modalidades de lo previsto en este artículo, quedarán
establecidas en el reglamento respectivo.
Artículo 73. Los particulares sólo podrán impartir estudios siempre y cuando cuenten con
la autorización y reconocimiento de validez oficial de estudios.
TÍTULO QUINTO
DE LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD
Y DE LA COMUNIDAD EN LA EDUCACIÓN
CAPÍTULO I
DE LOS PADRES DE FAMILIA Y TUTORES
SECCIÓN I
DERECHOS Y DEBERES DE LOS PADRES DE FAMILIA Y TUTORES
Artículo 74. Los padres de familia, tutores o quienes ejerzan la patria potestad, tienen los
siguientes derechos:
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I. Obtener en forma gratuita, inscripción para sus hijos o pupilos menores y mayores
de edad dependientes económicamente, en las escuelas públicas del sistema
educativo estatal, previo cumplimiento de los requisitos legales establecidos;
II. Ser informado oportunamente sobre los proyectos educativos, metodología de
evaluación y aprovechamiento escolar de sus hijos o pupilos;
III. Formar parte de los Colectivos Escolares y/o Comunitarios;
IV. Ser informado del presupuesto público destinado a la educación, de los ingresos
propios, su administración y vigilando su aplicación puntual;
V. Formar parte de la Asociación de Padres de Familia de la institución en la que se
encuentren inscritos sus hijos o pupilos;
VI. Participar en la elaboración de la Reglamentación para Asociaciones de Padres de
Familia, siendo requisito indispensable que acredite tener hijos o pupilos inscritos;
VII. Exigir respeto a la lengua y cultura de sus hijos o pupilos, conforme a lo establecido
en la Constitución Federal, la Constitución Local, los tratados internacionales
suscritos por el gobierno mexicano, y otras disposiciones legales aplicables;
VIII. Que sus hijos o pupilos reciban educación comunitaria bilingüe e intercultural en su
propia Comunidad y en escuelas legalmente autorizadas y cumplan con los
requisitos establecidos en su reglamento interior;
IX. Conocer la capacidad profesional de la planta docente, así como los resultados de
las evaluaciones practicadas;
X. Ser observadores en las evaluaciones de docentes y directivos, para lo cual deberán
cumplir con los lineamientos que al efecto emita el Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación;
XI. Opinar a través de los Consejos de Participación respecto de las actualizaciones y
revisiones de los planes y programas de estudios;
XII. Asistir a la escuela para padres, que organice el Colectivo Escolar y/o Comunitario,
y
XIII. Las que se desprendan de la Ley General y de las demás disposiciones jurídicas
aplicables.
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Artículo 75. Son obligaciones de los padres de familia, tutores o quienes ejerzan la patria
potestad:
I. Inscribir a sus hijos o pupilos en edad escolar en las escuelas públicas o privadas en
todos los tipos, niveles y modalidades;
II. Vigilar que sus hijos o pupilos asistan regularmente a la escuela;
III. Informar a las autoridades de la escuela en la que estén inscritos sus hijos o pupilos,
de las necesidades educativas especiales que presenten y que influyan en el
proceso educativo;
IV. Enviar a sus hijos o pupilos que requieran educación especial a las instituciones
destinadas para tal fin;
V. Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos, y
VI. Las que se desprendan de la Ley General y demás disposiciones jurídicas aplicables.
SECCIÓN II
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
Artículo 76. - Las autoridades educativas estatal y municipal promoverán, de conformidad
con los lineamientos que establezca la autoridad educativa federal, la participación de la
sociedad en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educación
pública, así como ampliar la cobertura de los servicios educativos.
Artículo 77. Las Autoridades Escolares harán lo conducente para que en cada escuela
pública de educación básica se constituya y opere un Colectivo Escolar y/o Comunitario, el
cual tendrá las mismas funciones que la Ley General y demás disposiciones jurídicas
asignan a los consejos escolares de participación social.
SECCIÓN III
DE LA ORGANIZACIÒN DE LOS PADRES DE FAMILIA Y TUTORES
Artículo 78. Los padres de familia y tutores podrán organizarse de manera libre, voluntaria
y transparente a través de la forma que consideren viable para cumplir con su función de
colaborar para el buen funcionamiento de las escuelas a que pertenecen, sin perjuicio de
las formas de organización de los pueblos originarios. En su relación con las Autoridades
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Escolares, las organizaciones de padres de familia deberán sujetarse a las disposiciones
que para tal fin emita la Secretaría.
CAPÍTULO II
DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Artículo 79. El Gobierno del Estado a través de convenios de coordinación y colaboración,
promoverá en los medios de comunicación la difusión de los fines y objetivos de la
educación, así como programas educativos.
Artículo 80. Al efecto, el Gobierno del Estado realizará las siguientes acciones:
I. Crear espacios gratuitos en los medios de comunicación que pertenezcan al
Gobierno del Estado, para la difusión de las diferentes culturas, priorizando las de la
entidad;
II. Crear programas en los medios de comunicación que pertenezcan al Gobierno del
Estado, para el reforzamiento de contenidos para la educación básica, media
superior y superior;
III. Difundir programas educativos gratuitos, a través de radiodifusoras y televisoras que
pertenezcan al Gobierno del Estado en horarios apropiados, para divulgar los
impactos del proyecto educativo en su escuela y Comunidad, conforme al reglamento
correspondiente, y
IV. Promover ante las autoridades competentes la utilización del tiempo que le
corresponde al Estado para la difusión de los temas educativos y culturales previstos
en esta ley.
Artículo 81. Los contenidos de los programas educativos que se transmitan en los medios
de comunicación que pertenezcan al Gobierno del Estado promoverán el respeto a los
derechos humanos, la diversidad y la pluralidad del Estado.
CAPÍTULO III
DE LA SEGURIDAD ESCOLAR
Artículo 82. Se reconoce a la Comunidad Escolar en todos los niveles, tipos y modalidades
como sujetos de derecho a la seguridad escolar, cuyos objetivos serán cumplidos a través
de la promoción, orientación y actividades preventivas y ejecutivas a fin de procurar
mediante acciones específicas, la protección integral de todos los miembros en los espacios
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educativos, a través de la atención integral, teniendo en cuenta los ámbitos sociales y
culturales.
CAPÍTULO IV
DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR
Artículo 83. Todas las personas relacionadas con el ámbito escolar, tienen el derecho a
convivir en un ambiente de tolerancia y respeto mutuo, y a que se proteja su integridad
física y moral, a través de un trato digno, armónico y no discriminatorio.
CAPÍTULO V
DERECHOS Y DEBERES DE LOS INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD ESCOLAR EN
MATERIA DE CONVIVENCIA ESCOLAR
Artículo 84. Toda persona relacionada a la convivencia escolar tiene derecho a:
I. Ser tratada con respeto a su integridad y al ejercicio pleno de sus derechos, por todos
y cada uno de los integrantes de la Comunidad Escolar;
II. Recibir de la Autoridad Educativa Estatal la información que le permita decidir sobre
las opciones para su atención y tratamiento;
III. Recibir asesoría y representación jurídica gratuita y expedita en situaciones
relacionadas con la convivencia escolar;
IV. Recibir asistencia social, médica y psicológica gratuita en todas sus etapas, y
V. En caso de riesgo, atendiendo a la forma y condiciones que determine la ley de la
materia, y a que se dicten medidas cautelares tendientes a garantizar sus derechos
humanos.
CAPÍTULO VI
REGLAS DE CONVIVENCIA PARA COMBATIR LA VIOLENCIA ESCOLAR
Artículo 85. La violencia escolar, es la práctica activa u omisiva en el entorno escolar de
la fuerza física y/o emocional, en grado de amenaza o acción material en contra de cualquier
integrante de la Comunidad Escolar que genere sin importar el grado, lesiones físicas o
emocionales, que afecten el desarrollo personal o social correspondiente, surgiendo de los
tipos siguientes:
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I. Violencia psicoemocional;
II. Violencia física;
III. Violencia verbal;
IV. Violencia a través de las tecnologías de la información y comunicación, y
V. Exclusión.
Artículo 86. En la convivencia escolar, a efecto de prevenir y solucionar los problemas de
violencia escolar, se privilegiarán los aspectos siguientes:
I. El respeto a la dignidad humana;
II. El interés superior del menor;
III. La no discriminación;
IV. La cultura de la paz;
V. La igualdad de género;
VI. La prevención de la violencia;
VII. La solución pacífica de los conflictos;
VIII. La cohesión comunitaria;
IX. La corresponsabilidad de la familia, el Estado, los municipios y la sociedad, el
pluriculturalismo y su reconocimiento, y
X. La resiliencia.
CAPITULO VII
DE LA SALUD FISICA, PSICOLOGICA Y EMOCIONAL
DE LA COMUNIDAD ESCOLAR
Artículo 87. Las autoridades educativas en coordinación con las autoridades competentes,
promoverán medidas para la protección de la Comunidad Escolar que contribuyan a su
integridad física, psicológica y social.
Artículo 88. Se reconoce a la Comunidad Escolar, como sujetos de derecho a la salud física
y psicológica mediante la protección y promoción de la salud pública, y en su caso, atención
sanitaria oportuna, aceptable y satisfactoria.
Artículo 89. Los estudiantes del sistema educativo estatal, que sufran un accidente
durante su estancia en las instalaciones de sus escuelas, deberán recibir atención médica
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de urgencia gratuita para preservar su integridad física, psicológica y emocional, en caso
de requerirlo por las instancias competentes.
En el reglamento se establecerán las condiciones, mediante las cuales los servicios de
salud del estado, harán efectivo este derecho.
Artículo 90. El Gobierno del Estado promoverá ante la autoridad competente, la creación
de un programa para la investigación, y atención a los padecimientos psicológicos del
personal docente, además de los ya existentes, con el fin de fortalecer el rendimiento
educativo de los mismos.
CAPITULO VIII
DE LA PROTECCIÓN CIVIL
Artículo 91. Se reconoce a la Comunidad Escolar en todos los niveles como sujetos de
derecho a la Protección Civil a través de disposiciones, planes, programas, medidas y
acciones destinados a salvaguardar la vida y protección, y en su caso recuperación de los
bienes escolares, con la participación organizada de la sociedad junto con las autoridades,
en acciones de prevención, auxilio y recuperación ante la presencia de fenómenos
perturbadores de origen natural o antropogénico.
Artículo 92. Son objetivos de la protección civil:
I. Disminuir los factores de riesgo a la integridad física y la seguridad de los miembros
de la Comunidad Escolar;
II. Fortalecer los factores de protección que permitan la anticipación, la atención y la
superación de situaciones que puedan poner en peligro la seguridad e integridad
física;
III. Disminuir el impacto de las contingencias que no puedan evitarse, como
consecuencia de desastres naturales, y
IV. Fomentar desde el aula de clase la cultura de protección civil.
TÍTULO SEXTO
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES
Y DEL RECURSO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO I
DE LAS INFRACCIONES
Artículo 93. Son infracciones de quienes presten servicios educativos:
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I. Abstenerse injustificadamente de proporcionar servicios educativos a las
comunidades que lo requieran;
II. Brindar servicios educativos en un lugar distinto a su centro de adscripción o sin
autorización de la autoridad competente;
III. Expedir certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes no cumplan con los
requisitos exigibles;
IV. Realizar o permitir la publicidad dentro del plantel que fomente el consumismo, la
comercialización de bienes o servicios ajenos al proceso educativo;
V. Efectuar actividades que por su propia naturaleza impliquen riesgo en la salud o
seguridad de los estudiantes;
VI. Incumplir cualquiera de las obligaciones establecidas por la presente Ley y otras
disposiciones aplicables derivadas de la misma;
VII. Atentar contra la integridad física, mental o psicológica de los estudiantes;
VIII. Inducir, persuadir u obligar a los estudiantes a realizar actos que menoscaben o
atenten contra su sexualidad o dignidad cultural y humana;
IX. Administrar a los educandos sin previa prescripción médica y consentimiento
informado de los padres y tutores, medicamentos que contengan sustancias
sicotrópicas o estupefacientes, e
X. Incumplir cualquiera de las obligaciones establecidas por la presente Ley y la
reglamentación respectiva.
Artículo 94. Además de las infracciones señaladas en el artículo anterior, serán
consideradas para los particulares que impartan educación, las siguientes:
I. Impartir educación en cualquiera de sus tipos, niveles y modalidades sin contar con
la autorización correspondiente;
II. Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo;
III. El incumplimiento de lo previsto en la fracción I, del artículo 71 de la Ley, y
IV. El incumplimiento del Artículo 72 de la Ley.
CAPÍTULO II
DE LAS SANCIONES
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Artículo 95. La comisión de cualquiera de las infracciones previstas en el artículo 93 de
esta Ley se sancionará conforme a lo dispuesto en la reglamentación correspondiente.
Para el caso previsto en la fracción III del artículo 94 de esta Ley, se procederá a revocar la
autorización o el reconocimiento de validez oficial de estudios;
Para el caso de lo previsto en la fracción II del artículo 93 de esta Ley, se dará inmediato inicio al
procedimiento administrativo.
Para el caso de lo previsto en la fracción I del artículo 93 de esta Ley, se procederá a la clausura
del establecimiento.
La revocación, retiro de validez de los estudios o clausura del plantel educativo, no tendrán
efectos retroactivos en perjuicio de los estudiantes, para lo cual las autoridades educativas
aplicarán las medidas conducentes.
Artículo 96. Las infracciones enumeradas en el artículo 94 se sancionarán con:
I. Multa de cien a cinco mil veces el salario mínimo general diario vigente en el Estado
de Oaxaca, y en la fecha en que se cometa la infracción. Las multas impuestas
podrán duplicarse en caso de reincidencia, o
II. Revocación de la autorización o retiro del reconocimiento de validez oficial de
estudios correspondiente.
Artículo 97. Para el inicio, trámite, substanciación y resolución de los procedimientos, se
aplicará supletoriamente la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado y Municipios de Oaxaca.
Artículo 98. Las infracciones en que incurran los trabajadores de la educación previstas
en el artículo 93 de la presente Ley, serán objeto de las sanciones establecidas en la Ley
Federal del Trabajo y los Reglamentos de las condiciones generales de trabajo aplicables.
CAPÍTULO III
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO
Artículo 99. El recurso administrativo comprenderá los recursos de revisión y de queja.
I. El recurso de revisión procederá contra resoluciones de autoridades educativas,
dictadas con apego a la presente Ley y disposiciones derivadas de ésta, y
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II. El recurso de queja, procederá por falta de respuesta después de transcurridos 60
días hábiles de la presentación de solicitudes de autorización o de reconocimiento
de validez oficial de estudios de particulares.
Artículo 100. Ambos recursos podrán interponerse dentro de los quince días hábiles
siguientes, contados a partir de la fecha de la notificación de la resolución, u omisión de
respuesta a solicitudes de autorización o de reconocimiento de validez oficial de estudios
Artículo 101. Ambos recursos se interpondrán por escrito ante la autoridad educativa
inmediata superior a la que emitió el acto recurrido u omitió responder a la solicitud de
autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, mismo que deberá contener
los siguientes requisitos:
I. Nombre y domicilio del recurrente;
II. Constancia que acredite la personalidad del recurrente;
III. Agravios que le cause la resolución u omisión, y
IV. El ofrecimiento de pruebas.
En la tramitación de estos recursos serán admisibles toda clase de pruebas, excepto la
confesional y aquellas que vayan en contra de la moral y el derecho.
Artículo 102. Recibido el escrito en que se promueve el recurso, la autoridad
educativa deberá:
I. Sellarlo y firmarlo de recibido anotando la fecha, hora y anexos que se acompañan,
devolviendo copia con dichas anotaciones al interesado, y
II. Dentro de los tres días hábiles siguientes a la recepción del escrito inicial deberá
dictar acuerdo sobre su admisión, desechamiento o prevención.
En caso de que el recurrente no cumpla con la prevención impuesta dentro del plazo de
tres días hábiles siguientes a su notificación, se tendrá por no interpuesto el recurso.
Artículo 103. El término para desahogar pruebas será de diez días hábiles contados
a partir de la fecha del acuerdo de admisión del recurso.
Artículo 104. Concluido el término probatorio se concederá a los recurrentes tres
días hábiles para que alegue lo que a su derecho convenga. La autoridad resolverá en un
término de quince días hábiles.
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La resolución de los recursos se notificará personalmente al recurrente o a sus
representantes legales en el domicilio que haya señalado para tal efecto.
Artículo 105. Los efectos de la interposición del recurso de revisión son:
I. Suspender la ejecución de la resolución impugnada en cuanto al pago de multas.
II. Suspender la resolución o ejecución de cualquier medida administrativa que haya
emitido la autoridad.
Artículo 106. Procede la suspensión de la resolución impugnada, siempre y cuando
se cumpla con los siguientes requisitos:
I. Que lo solicite el recurrente, y
II. Que no implique la continuación del hecho u omisión que motivó la resolución
impugnada.
TRANSITORIOS:
PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se abroga la Ley Estatal de Educación publicada en el Periódico Oficial del
Estado, de fecha 9 de noviembre de 1995.
TERCERO. En lo que no se opongan a la presente Ley seguirán aplicándose las
disposiciones reglamentarias vigentes a la fecha, en tanto se expidan los reglamentos que
derivan de la presente ley.
CUARTO. En un plazo no mayor de doce meses, contados a partir de la entrada en vigor
de esta Ley, la Autoridad Educativa Estatal emitirá los lineamientos y reglamentos
correspondientes.
QUINTO. La Autoridad Educativa Estatal aprobará la estructura organizacional y funcional
acorde a lo establecido en esta Ley, sin que dicha reestructuración implique recursos
públicos adicionales al Presupuesto autorizado por la Federación.
SEXTO. El Gobierno del Estado realizará las gestiones necesarias ante las autoridades
competentes para la creación y financiamiento de las Licenciaturas en Educación Artística
y la Licenciatura en Educación Inicial Comunitaria.
SÉPTIMO. El Gobierno del Estado promoverá ante las autoridades competentes el
reconocimiento, financiamiento, validación y regularización de las escuelas secundarias
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comunitarias de educación indígena ya existentes, así como la formación profesional de su
personal.
OCTAVO. El Gobierno del Estado realizará las gestiones necesarias para la obtención de
los recursos financieros ante las autoridades competentes para el fortalecimiento de la
Coordinación de Educación para Adultos.
NOVENO. El Gobierno del Estado realizará las gestiones necesarias para la obtención de
los recursos financieros ante las autoridades competentes para el fortalecimiento de la
Dirección de Educación Física y su estructura administrativa estatal.
DÉCIMO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente ordenamiento.
DÉCIMO PRIMERO. El Gobierno del Estado realizará las gestiones necesarias ante la
Federación para la asignación de los recursos financieros para estímulos por años de
servicio a docentes, distintos a los ya establecidos.
DÉCIMO SEGUNDO. El Gobierno del Estado realizará las gestiones necesarias ante las
autoridades competentes para la creación y financiamiento del programa para la
investigación y atención a los padecimientos psicológicos del personal docente.
DÉCIMO TERCERO. El Gobierno del Estado realizará las gestiones necesarias ante las
autoridades competentes, para asignar recursos financieros a las distintas obligaciones
previstas en la presente Ley.
Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado y hará que se publique y se cumpla.
DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- San Raymundo
Jalpan, Centro, Oaxaca a 9 de abril del 2016.
DIP. ADOLFO TOLEDO INFANZÓN
PRESIDENTE
RÚBRICA
DIP. ALEJANDRO MARTÍNEZ RAMÍREZ
SECRETARIO
RÚBRICA
DIP. CARLOS ALBERTO VERA VIDAL
SECRETARIO
RÚBRICA
DIP. AMANDO DEMETRIO BOHÓRQUEZ REYES
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SECRETARIO
RÚBRICA.
N . d e l E .
A c o n t i n u a c i ó n s e t r a n s c r i b e n l o s d e c r e t o s d e r e f o r m a d e l a L e y d e
E d u c a c i ó n p a r a e l E s t a d o L i b r e y S o b e r a n o d e O a x a c a .
DECRETO NÚMERO 1645
APROBADO POR LA LXIII LEGISLATURA EL 25 DE SEPTIEMBRE DEL 2018
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL NÚMERO 45 DÉCIMO SEGUNDA SECCIÓN
DEL 10 DE NOVIEMBRE DEL 2018
ARTÍCULO ÚNICO.- Se ADICIONA la Sección IV “Educación Científica, Tecnológica e Innovación”
al Título Segundo con los artículos 30 Bis y 30 Ter recorriéndose las subsecuentes secciones, de
la Ley de Educación para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado.
DECRETO NÚMERO 454
APROBADO POR LA LXV LEGISLATURA EL 16 DE FEBRERO DEL 2022
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL NÚMERO 14 OCTAVA SECCIÓN
DE FECHA 2 DE ABRIL DEL 2022
ARTÍCULO PRIMERO.- Se REFORMA la fracción XXII del inciso A) del artículo 4; se ADICIONAN
la fracción XII, recorriéndose en su orden las subsecuentes al inciso A) del artículo 4, y el Capítulo
VII “SALUD BUCODENTAL” al Título Tercero denominado “PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
SALUD” que contiene el artículo 70 Bis, todos de la Ley Estatal de Salud.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se REFORMA el primer párrafo del artículo 26 de la Ley de Educación
para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
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