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H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca
LXV Legislatura Constitucional
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Última reforma: FE DE ERRATAS al Decreto Número 769, aprobado por la LXV Legislatura
del Estado el 4 de enero del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra del 5 de enero
del 2023, publicada en el Periódico Oficial Extra del 19 de enero del 2023.
LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, APRUEBA
DECRETO No. 2070
LEY DEL ORGANISMO OPERADOR PÚBLICO DENOMINADO SISTEMA OPERADOR DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
(Denominación de la ley reformada mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el
4 de enero del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
(Denominación de la ley reformada mediante Fe de Erratas contenida en el Periódico Oficial Extra de fecha 19 de
enero del 2023)
CAPITULO I
GENERALIDADES
ARTÍCULO 1. Se crea el Organismo Operador de la Administración Pública del Gobierno del
Estado de Oaxaca, con personalidad jurídica, autonomía operativa y patrimonio propio,
denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.
El Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable
y Alcantarillado, estará sectorizado a la Secretaría de Infraestructuras y Comunicaciones.
La competencia territorial del Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de
los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, será el Municipio de Oaxaca de Juárez, pudiendo
ampliarla a aquellos municipios de las zonas metropolitanas que cuenten con la infraestructura
necesaria que haga factible la prestación de los servicios, y que cuenten con los convenios
debidamente suscritos entre el Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de
los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado y el Municipio que lo solicite; igualmente, sobre de
aquellos Municipios que no siendo Metropolitanos exista la factibilidad técnica y operativa, que
les permita ofrecer servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales sin
que se invadan esferas jurídicas o atribuciones propias del Municipio; por lo que se deberán
suscribir los convenios necesarios.
El Organismo Operador Público Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable
y Alcantarillado, estará ubicado en la ciudad de Oaxaca de Juárez, Oaxaca.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero del
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2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
ARTÍCULO 2. El Organismo Operador Público Denominado Sistema Operador de los Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado, tendrá por objeto:
I. Prestar los servicios públicos de suministro de agua potable, alcantarillado y tratamiento de
aguas residuales, en los núcleos de población de su competencia territorial, y en donde técnica y
operativamente sean viables para el Organismo Operador Publico Denominado Sistema
Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, previa firma de convenio;
II. Ejecutar, en el ámbito de su competencia territorial, toda clase de obras de infraestructura
hidráulica, sanitaria, pluvial y servicios relacionados con recursos hídricos; adquisiciones y
servicios vinculados con bienes muebles; necesarios para la prestación de los servicios públicos
a que se refiere la fracción primera del presente artículo; ejerciendo recursos federales, estatales
y/o municipales, que para tal fin tenga o le sean asignados; y
III. Recaudar mediante los procedimientos legales de cobro lo que deba percibir por concepto de
los servicios públicos que preste, así como los derechos, aprovechamientos y sus respectivos
accesorios.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero
del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
ARTÍCULO 3. El Organismo Operador Público Denominado Sistema Operador de los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado, para el cumplimento de su objeto, tendrá las siguientes atribuciones:
I. Planear, programar, presupuestar, estudiar, proyectar, construir, rehabilitar, ampliar, operar,
administrar, conservar y mejorar los sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de
aguas residuales en los términos de las disposiciones legales y normativas de la materia que le
sean aplicables;
II. Recaudar ingresos con bases en los derechos relativos a los servicios públicos que preste en
términos de lo dispuesto por la Ley Estatal de Derechos; además podrá determinar y liquidar
créditos fiscales a su favor e imponer multas de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento de la
presente Ley;
III. Registrar los ingresos que por concepto de derechos y aprovechamientos recaude e informar
a la Secretaría de Finanzas mensualmente sobre dichos montos, a fin de integrar dicha
información en la Cuenta Pública. Conforme lo detalle el reglamento de la presente Ley.
IV. Emitir propuestas, sobre la determinación de tarifas para el cobro de agua potable, así como,
proponer las cuotas que correspondan a cada una de las actividades o acciones que se deban
realizar para la prestación de los servicios a que se refiere su objeto, mismas que incluirán los
costos de operación, administración, conservación, mantenimiento, mejoramiento y de
recuperación, así como, los recursos necesarios para constituir un fondo que permita la
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rehabilitación, ampliación y mejoramiento de los sistemas.
V. Utilizar los ingresos que se recauden, obtengan o reciban exclusivamente en los gastos
inherentes a la prestación de los servicios públicos de agua potable y alcantarillado, incluyendo
saneamiento, educación y cultura del agua y que en ningún caso podrán ser destinados a otro
fin.
VI. Para efectos de que el Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, funcione deberá de contar con un presupuesto
suficiente que será presentado ante la Secretaría de Finanzas en su programa operativo anual,
el que será ministrado previo trámite a que alude la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria.
VII. Informar de manera trimestral ante la Secretaría de Finanzas, los estados financieros del
Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de Oaxaca.
VIII. Ordenar y ejecutar la suspensión del servicio por falta de pago, y en los demás casos que
señale el Reglamento de la presente Ley.
IX. Elaborar manuales para el correcto funcionamiento del Organismo Operador Publico
Denominado Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, así como establecer los Módulos de
atención al usuario necesarios dentro de su jurisdicción;
X. Realizar por sí o por terceros conforme a las leyes de la materia, las obras para agua potable
y alcantarillado de su jurisdicción, en caso de terceros siempre y cuando cumpla con la factibilidad
otorgada por el Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado, incluyendo saneamiento, y recibir las que se construyan en la
misma, así como dictaminar los proyectos de distribución de agua y supervisar la construcción de
obras de agua potable y alcantarillado;
XI. Celebrar con personas de los sectores público y privado, los convenios y contratos necesarios
para el cumplimiento de su objeto, en los términos de la legislación aplicable;
XII. Supervisar y autorizar en su caso, los estudios, planos y proyectos que sean presentados por
las empresas fraccionadoras de cualquier tipo de constructoras de conjuntos habitacionales, en
todo lo relacionado en la construcción de redes de agua potable, alcantarillado y saneamiento,
previo pago de derechos que al efecto determine la Ley Estatal de Derechos así mismo supervisar
la ejecución de los estudios, planos y proyectos autorizados;
XIII. Dictar las medidas tendientes a controlar y prevenir la contaminación del agua, en beneficio
de la comunidad, coordinándose para ello con las autoridades competentes;
XIV. Establecer las políticas, planes, proyectos y acciones permanentes para el control de fugas
de agua, y el uso eficiente e integral del agua, para el aprovechamiento de la infraestructura
hidráulica existente, a fin de solucionar los problemas actuales y prever los futuros;
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XV. Convenir con las dependencias y entidades de los gobiernos, Federal, Estatal y Municipal,
así como también con organismos del sector social y privado para la construcción, rehabilitación,
sustitución, modernización y mantenimiento de las redes de agua potable y alcantarillado, plantas
potabilizadoras y tratamiento de aguas residuales y demás que tengan relación directa o indirecta
con su objeto;
XVI. Autorizar permisos de descargas de aguas residuales en puntos autorizados dentro de la
infraestructura que forme parte del patrimonio del Organismo Operador Público Denominado
Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado;
XVII. Implementar un sistema de reporte de tapas de alcantarillado faltante o en mal estado, fugas
o escasez de agua, funcionamiento inadecuado de medidores, desperdicio de agua, así como de
drenaje obstruido, que opere las 24 horas y los siete días de la semana;
XVIII. Señalizar y acondicionar de manera inmediata, las áreas afectadas por tapas de
alcantarillado faltante o en mal estado, con el fin de evitar accidentes, una vez que tenga
conocimiento de la falta o mal estado de las mismas;
XIX. Sustituir o rehabilitar de manera inmediata las tapas de alcantarillado faltante o en mal
estado; y
XX. Las demás que señale el Reglamento de la presente Ley y las disposiciones normativas de
la materia.
(Artículo reformado mediante decreto número 680, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 7 de
septiembre del 2022 y publicado en el Periódico Oficial número 42 Octava sección de fecha 15 de octubre del
2022)
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero
del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
ARTÍCULO 4. El patrimonio del Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de
los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, se integrará:
I. Con todos los bienes muebles e inmuebles, usos, frutos, derechos, títulos de concesión de
explotación de aguas nacionales, permisos de descargas a cuerpos receptores y servidumbres
de paso que actualmente formen parte del Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado SOAPA;
II. Con los rendimientos de sus bienes;
III. Con la infraestructura hidráulica, sanitaria y de saneamiento que actualmente formen parte del
Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado SOAPA;
IV. Las aportaciones que perciban del Municipio de Oaxaca de Juárez y de aquellos municipios
en que así se determine en los convenios y contratos que se suscriban;
V. Los ingresos que se obtengan por los servicios que presta siendo mano de obra en conexiones
de agua potable y alcantarillado, suministro de materiales, cuotas de reparación, así como todos
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los derechos que deban cubrirse por la prestación de los servicios de agua potable y
alcantarillado, recargos, multas y gastos de ejecución de los mismos;
VI. Las donaciones, dación en pago, compra-venta o cualquier otro medio o títulos legales por
parte de los sectores público, social o privado; y
Los bienes del Organismo Operador Público Denominado Sistema Operador de los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado, afectos directamente con la prestación, de los servicios de agua
potable y alcantarillado no pierden su carácter público, por tanto, serán inembargables e
imprescriptibles.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero
del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
(Artículo reformado mediante Fe de Erratas contenida en el Periódico Oficial Extra de fecha 19 de enero del 2023)
CAPÍTULO II
ÓRGANOS DE GOBIERNO
ARTÍCULO 5. La administración del Organismo Operador Publico Denominado Sistema
Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, contará con:
I. Un Consejo de Administración;
II. Un Director General;
III. Un Comisario, designado por la Secretaría de Honestidad, Transparencia y Función Pública,
en los términos de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Oaxaca; y
IV. Un Consejo Ciudadano del Agua.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero
del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
ARTÍCULO 6.- El Consejo de Administración es el Órgano supremo del Organismo Operador
Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado y estará
integrado por:
I. Un Presidente, que será el Secretario cabeza de sector;
II. Un Secretario Técnico, que será el Director General del Organismo Operador Publico
Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado o su
equivalente;
III. Los siguientes Vocales:
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El Titular de la Secretaría de Administración
El Titular de la Secretaría de Finanzas
El Titular de la Secretaria de Gobierno El Titular de la Comisión Estatal del Agua para el
Bienestar
IV. Un Comisario que será el titular de la Secretaría de Honestidad, Transparencia y Función
Pública.
Cada integrante propietario designará a su suplente, quien gozará de las mismas facultades que
los propietarios, con voz y voto.
Podrán asistir a las reuniones del Consejo de Administración, con voz pero sin voto, los
representantes de los municipios que hayan convenido previamente con el Organismo Operador
Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, siempre
y cuando se trate algún asunto, que sea de su interés o su incumbencia.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero del
2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
ARTÍCULO 7. Corresponden al Consejo de Administración del Organismo Operador Público
Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Oaxaca, las
siguientes facultades y obligaciones indelegables:
I. Aprobar los proyectos de cuotas y tarifas para el cobro de prestación de servicios, en términos
de la Ley Estatal de Derechos, y por su Director General;
II. Aprobar los planes, programas y presupuestos de la entidad paraestatal, así como sus
modificaciones, en los términos de la legislación aplicable;
III. Establecer en congruencia con la planeación estatal, las políticas generales y definir las
prioridades a las que deberá sujetarse el Organismo Operador Publico Denominado Sistema
Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, relativas a la prestación de los
servicios públicos que tienen encomendados;
IV. Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales, el Director General pueda
disponer de los activos fijos del Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de
los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, que no correspondan a las operaciones propias
objeto del mismo;
V. Aprobar trimestralmente, previo informe del Comisario y dictamen de los auditores externos,
los estados financieros del Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los
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Servicios de Agua Potable y Alcantarillado;
VI. Expedir el reglamento interno y sus manuales correspondientes;
VII. Proponer al Ejecutivo del Estado, los convenios de fusión con otras entidades o de escisión,
según sea el caso;
VIII. Autorizar la creación de comités o subcomités técnicos especializados o de comités de
apoyo institucional;
IX. Establecer, con sujeción a las disposiciones legales relativas, sin intervención de cualquier
otra dependencia, las normas y bases para la adquisición, arrendamiento y enajenación de
inmuebles que el Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado, requiera para la prestación de sus servicios, con excepción de
aquellos inmuebles que la Ley de Bienes del Estado considere como del dominio público;
X. Analizar y aprobar, en su caso, los informes que rinda el Director General;
XI. Acordar con sujeción a las disposiciones legales relativas, la recepción de los donativos o
pagos extraordinarios y verificar que los mismos se apliquen precisamente a los fines señalados;
y
XII. Las demás atribuciones aplicables a las funciones del Organismo Operador Publico
Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, que le sean
otorgadas por las leyes de la materia.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero
del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
ARTÍCULO 8. Las sesiones del Consejo de Administración, serán ordinarias y extraordinarias,
las sesiones ordinarias se celebrarán cuando menos trimestralmente, y las extraordinarias,
cuando el caso por su extrema urgencia lo requiera, y a petición del Presidente del Consejo de
Administración o del Titular del Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de
los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.
En la primera sesión ordinaria de cada ejercicio, se determinará el calendario de las sesiones
ordinarias subsecuentes.
Los acuerdos tomados en las sesiones, serán válidos cuando se encuentre presente la mayoría
de sus miembros; en caso de empate, el Presidente tendrá el voto de calidad.
En las sesiones del Consejo de Administración se levantará acta circunstanciada, misma que será
firmada por los asistentes.
Podrán ser invitados a las sesiones del Consejo de Administración, con voz pero sin voto, algunos
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de los representantes de organizaciones públicas, privadas o sociales, con actividades afines o
intereses de carácter general.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero
del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
ARTICULO 9. El Director General del Organismo Operador Publico Denominado Sistema
Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, será nombrado y removido libremente
por el Gobernador Constitucional del Estado, y tendrá las siguientes facultades y obligaciones:
I. Tener la representación legal del Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador
de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, con todas las facultades generales y especiales
que requieran poder o cláusula especial conforme a la ley;
II.- Coordinar las actividades técnicas, administrativas y financieras del Organismo Operador
Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, para
lograr una mayor eficiencia, eficacia y economía del mismo;
III. Celebrar actos jurídicos de dominio y de administración que sean necesarios para el
funcionamiento del Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado;
IV. Suscribir convenios y contratos conforme a las leyes y reglamentos de la materia, para la
ejecución de las obras autorizadas, así como para realizar las actividades que se requieran para
lograr que cumplan con su objeto;
V. Autorizar las erogaciones ordinarias con cargo al presupuesto, y someter a la aprobación del
Consejo de Administración, las erogaciones extraordinarias;
VI. Ejecutar los acuerdos que dicte el Consejo de Administración;
VII. Proponer ante el Consejo de Administración el Reglamento Interior del Organismo Operador
Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, así
como las modificaciones al mismo;
VIII. Ordenar y vigilar que se practiquen en todos los sistemas hidráulicos que administre, en
forma regular, muestreos y análisis del agua; llevar estadísticas de sus resultados, tomando las
medidas adecuadas para mejorar la calidad del agua que se distribuye a la población, y de la que
una vez utilizada, se vierte a los cauces destinados para tal efecto;
IX. Establecer relaciones de coordinación con autoridades federales, estatales o municipales y
con toda clase de instituciones políticas, educativas, sociales, públicas o privadas; para el trámite
y atención de asuntos de interés del sector en los que se involucre la competencia del Organismo
Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado.
X. Asistir a las sesiones del Consejo de Administración en calidad de Secretario Técnico del
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mismo, con voz pero sin voto;
XI. Nombrar y remover libremente a los servidores públicos de confianza que ocupen cargos en
orden descendente, de conformidad con las disposiciones aplicables de la materia;
XII. Formular los planes, programas y presupuestos de la entidad paraestatal, así como sus
modificaciones, en los términos de la legislación aplicable;
XIII. Formular el programa de mejora continua de la gestión pública del Organismo Operador
Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado;
XIV. Administrar y establecer los instrumentos y procedimientos que permitan que los procesos
de trabajo se realicen de manera eficiente y eficaz;
XV. Establecer los mecanismos que permitan el óptimo aprovechamiento de los bienes muebles
e inmuebles del Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado;
XVI. Establecer los sistemas de registro, control y evaluación necesarios para alcanzar las metas
y objetivos propuestos;
XVII. Establecer sistemas eficientes para la administración del personal, de los recursos
financieros y de los materiales que aseguren la prestación de los servicios del Organismo
Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado;
XVIII. Establecer un sistema de indicadores que permita evaluar la gestión del Organismo
Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado;
XIX. Presentar periódicamente al Consejo de Administración el informe del desempeño de las
actividades del Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado.
XX. Establecer los mecanismos de autoevaluación, de acción y procedimientos para alcanzar la
meta del Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua
Potable y Alcantarillado y presentar al Consejo de Administración por lo menos dos veces al año,
la evaluación de gestión con el detalle que previamente acuerde con el Consejo y escuchando al
Comisario;
XXI. Celebrar y otorgar toda clase de actos y documentos inherentes al objeto del Organismo
Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado;
XXII. Formular querellas y otorgar perdón legal, previa autorización del Consejo de
Administración;
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XXIII. Ejercitar y desistirse de acciones administrativas y judiciales, inclusive del Juicio de
Amparo, previa autorización del Consejo de Administración;
XXIV. Comprometer asuntos de arbitraje y celebrar transacciones, previa autorización del
Consejo de Administración;
XXV. Otorgar a los abogados adscritos al área jurídica del Organismo Operador Publico
Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, poderes
especiales o generales para actos de administración y de dominio, así como para pleitos y
cobranzas, con todas las facultades generales para actos de dominio y administración;
XXVI. Delegar sus facultades al titular del área jurídica previo acuerdo que deberá publicarse en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado;
XXVII. Sustituir y revocar poderes generales o especiales;
XXVIII. Realizar los estudios previos necesarios, que fundamenten y permitan la elaboración de
cuotas y tarifas apropiadas para la prestación de los servicios públicos del Organismo Operador
Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, mismos
que deberá someterlos a la aprobación del Consejo de Administración;
XXIX. Determinar y liquidar créditos fiscales con sus accesorios respectivos e imponer multas y
en su caso hacerlos efectivos mediante el Procedimiento Administrativo de Ejecución;
Para lo anterior se aplicará de manera supletoria a esta Ley el Código Fiscal para el Estado de
Oaxaca y demás ordenamientos fiscales aplicables;
XXX. Elaborar y mantener actualizado el padrón de usuarios de los servicios a su cargo;
XXXI. Realizar las acciones conducentes a la ejecución de programas estatales y federalizados
y todas aquellas inherentes al cumplimiento del objeto del Organismo Operador Publico
Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado;
XXXII. Desarrollar acciones que conlleven al uso eficiente del agua, así como de la
infraestructura existente, procurando que los usuarios eviten el desperdicio de la misma;
XXXIII. Aplicar las sanciones por las infracciones que cometan los usuarios y que sean
competencia del Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado y su zona metropolitana, mismas que se detallarán en el
Reglamento de la Presente Ley;
XXXIV.- Certificar al personal capacitado, en las áreas de construcción de redes de agua potable,
drenaje y alcantarillado; y
XXXV.- Las demás que le confieran las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y demás
disposiciones administrativas aplicables.
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(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero del
2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
(Artículo reformado mediante Fe de Erratas contenida en el Periódico Oficial Extra de fecha 19 de enero del 2023)
ARTÍCULO 10. Para ser Director General del Organismo Operador Publico Denominado Sistema
Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, se deberán contar con los siguientes
requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce y ejercicio de sus derechos políticos;
II. No encontrarse en alguno de los impedimentos que, para ser miembro del Órgano de
Gobierno, señalado en el artículo 11 párrafo cuarto, de la Ley de Entidades Paraestatales del
Estado de Oaxaca; y
III. No desempeñar ningún otro empleo, cargo o comisión, incompatible con la Dirección General,
por cuestión de función y de materia, a excepción de las relacionadas con la beneficencia.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero
del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
CAPITULO III
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 11. El Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado, para la prestación de los servicios públicos que son materia de
su objeto, observará lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento, y demás disposiciones
relativas y aplicables en la materia.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero
del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
ARTICULO 12. Los servidores públicos del Organismo Operador Publico Denominado Sistema
Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Oaxaca, ejecutarán las actividades
y comisiones que se les ordenen y tendrán las facultades administrativas que les delegue el
Consejo de Administración o el Director General; el personal técnico, administrativo y demás
servidores públicos, estará bajo las órdenes del Director General y jefes inmediatos que determine
el estatuto orgánico, el manual de organización, el organigrama, el reglamento interno, y las leyes
aplicables a la prestación de servicios profesionales.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero
del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
ARTÍCULO 13. Las relaciones laborales y de seguridad social de los trabajadores de base del
Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado, serán respetadas en los términos y condiciones que se han venido prestando y
reconociendo sus derechos laborales y de seguridad social adquiridos, mismas que se regirán
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por la Ley del Servicio Civil para los Empleados del Gobierno del Estado; así como la Ley de
Pensiones para los Trabajadores del Gobierno del Estado de Oaxaca, reglamentos, minutas,
Normatividad en Materia de Recursos Humanos de las Dependencias y Entidades Paraestatales
de la Administración Pública del Estado y convenios contractuales que tiene celebrados el
Ejecutivo del Estado con el Sindicato de Trabajadores de los Poderes del Estado e Instituciones
Descentralizadas de Carácter Estatal.
Las personas que ingresen a ocupar plazas vacantes de base estarán sujetas a las leyes y
normatividad vigentes señaladas en el párrafo anterior.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero
del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
ARTÍCULO 14. El Organismo Operador Publico Denominado Sistema Operador de los Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado, gozará de las franquicias y prerrogativas concedidas a los
fondos y bienes del Estado, los bienes inmuebles y muebles, así como los contratos que celebre
el mismo, debiendo pagar toda clase de impuestos y derechos estatales.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero
del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
CAPÍTULO IV
DEL CONSEJO CIUDADANO DEL AGUA
ARTÍCULO 15. El Consejo Ciudadano tendrá el carácter de Órgano de consulta, su cargo será
honorifico y estará integrado por:
I. Un Presidente, que será un Ciudadano de reconocido prestigio, y con aportaciones a la
sociedad en cuestiones ambientales, en materia Hídrica, entendiendo por esto Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento, que será elegido por el Consejo de Administración a propuesta de
su Presidente;
II. Un Secretario Ejecutivo, que será el Director del Organismo Operador Publico Denominado
Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado;
III. Tres Consejeros Ciudadanos, electos por el Consejo de Administración a propuesta de su
Presidente; y
IV. Cinco invitados Permanentes, Secretario de Gobierno, Secretario de Administración,
Secretario de Finanzas, Secretario de Infraestructuras y Comunicaciones, Director de la Comisión
Estatal del Agua para el Bienestar, quienes en la primer sesión podrán designar a su suplente.
Serán invitados ciudadanos del área metropolitana por el Organismo Operador Publico
Denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, a formar parte
del mismo, debiendo ser ciudadanos que cuenten con reconocido prestigio por sus aportaciones
en la solución de problemas del agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales,
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el desarrollo sustentable de los mismos, debiendo de contar con un periodo de residencia al
menos de seis años dentro del Municipio de Oaxaca de Juárez y zonas metropolitanas.
El Consejo Ciudadano del Agua, estará integrado por comisiones de trabajo que serán agua
potable, alcantarillado, saneamiento, cultura del agua, coordinación intergubernamental, y/o las
que se consideren necesarias para su objeto.
(Artículo reformado mediante decreto número 769, aprobado por la LXV Legislatura del Estado el 4 de enero
del 2023 y publicado en el Periódico Oficial Extra de fecha 5 de enero del 2023)
ARTÍCULO 16. Corresponden al Consejo Ciudadano del Agua las siguientes obligaciones:
I. Proporcionar información en materia de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales; y
II. Promover tareas de concertación y actividades de colaboración en materia de agua potable y
alcantarillado entre la ciudadanía y el Gobierno.
En ningún caso los miembros del Consejo podrán recabar a nombre propio o del Consejo fondos
o solicitar cooperación económica para finalidad alguna.
ARTÍCULO 17. Las sesiones del Consejo Ciudadano del Agua, serán sesiones públicas, los
consejeros ciudadanos tendrán derecho a voz y voto; el Presidente del Consejo tendrá derecho
a voto de calidad en caso de empate, las sesiones tendrán carácter periódico, la convocatoria
será propuesta por el Presidente, con cinco días hábiles de anticipación, tratándose de sesión
ordinaria, y de un día natural, si se trata de sesión extraordinaria, indicando en cada caso, lugar,
fecha y hora, en que se llevará a cabo la sesión, los invitados permanentes podrán solicitar al
Presidente del Consejo la convocatoria a sesiones extraordinarias en caso de requerirse.
T R A N S I T O R I O S:
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca.
SEGUNDO. Se abroga el decreto 356 por el que se crea el Órgano Desconcentrado del Poder
Ejecutivo denominado Administración Directa de Obras y Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de la Ciudad de Oaxaca (A.D.O.S.A.P.A.C.O), así mismo hasta el momento de la
publicación de la reforma a la Ley Estatal de Derechos, en su ordenamiento 99; por la
Administración Directa de Obras y Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de
Oaxaca (A.D.O.S.A.P.A.C.O) se entenderá como Organismo Operador Publico Denominado
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Oaxaca.
TERCERO. A la entrada en vigor de la presente Ley, el Personal Humano, los Recursos
Materiales e Infraestructura, pertenecientes a la Administración Directa de Obras y Servicios de
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Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Oaxaca (A.D.O.S.A.P.A.C.O), quedarán adscritos
al Organismo Operador Publico Denominado Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de
Oaxaca, los Municipios a quienes se da la prestación de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado,
quedarán adscritos al Organismo Operador Publico denominado Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de Oaxaca.
CUARTO. Las relaciones laborales y de seguridad social de los trabajadores del Organismo
Operador Publico Denominado Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Oaxaca, serán
respetadas íntegramente como se venían ejerciendo, al momento de la entrada en vigor del
presente Decreto.
QUINTO. A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las personas que ingresen a ocupar
plazas vacantes de base estarán sujetas a las leyes y normatividad vigente señaladas en el
transitorio anterior.
SEXTO. La Secretaria de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable y la
Administración directa de Obras y Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de
Oaxaca, llevarán a cabo los trámites correspondientes para la transferencia de sus atribuciones
y estructura organizacional, debiendo contemplar en sus programas operativos anuales, para el
ejercicio fiscal 2014 dichas modificaciones, en coordinación con las Secretarías de Finanzas, de
Administración y de Contraloría y Transparencia Gubernamental, en el ámbito de sus respectivas
competencias, sin que haya lugar a afectarse las prestaciones o condiciones laborales adquiridos
por los trabajadores de base de la Administración de Obras y Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de la Ciudad de Oaxaca.
SÉPTIMO. En un plazo no mayor a treinta días naturales contados a partir de la aprobación del
presente decreto; el Ejecutivo del Estado deberá publicar el Reglamento de la presente Ley.
OCTAVO. Se derogan aquellas disposiciones que se opongan a la presente ley.
Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado y hará que se publique y se cumpla.
DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- San Raymundo
Jalpan, Centro, Oax., 31 de octubre de 2013.
N. del E.
A continuación, se transcriben los decretos de reforma de la Ley del Organismo Operador
Público denominado Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Oaxaca:
DECRETO NÚMERO 680
APROBADO POR LA LXV LEGISLATURA DEL ESTADO EL 7 DE SEPTIEMBRE DEL 2022
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL NÚMERO 42 OCTAVA SECCIÓN
DE FECHA 15 DE OCTUBRE DEL 2022
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ARTÍCULO ÚNICO.- Se REFORMA la fracción XVI; y se ADICIONAN las fracciones XVII, XVIII y
XIX recorriéndose la subsecuente del artículo 3 de la Ley del Organismo Operador Público
Denominado Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Oaxaca.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca.
SEGUNDO.- Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Oaxaca.
DECRETO NÚMERO 769
APROBADO POR LA LXV LEGISLATURA DEL ESTADO EL 4 DE ENERO DEL 2023
PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL EXTRA
DE FECHA 5 DE ENERO DEL 2023
ARTÍCULO PRIMERO.- Se REFORMAN los artículos 3 fracción III, último párrafo del
artículo 7, 17 fracción III, 19 fracción III y el inciso c) de la fracción II, 21, último párrafo del
artículo 23, 30 párrafo quinto, 37 fracción VI, 40 fracción II, 41 fracción IV, 42 fracción I, 45
fracción III, 46, la denominación del Capítulo III Sección Tercera del Título Segundo, 47, 48,
49, 50, 51, 53 fracción III, 57 primer párrafo y la fracción V, 61, 64 fracción I, 95, 104, 106,
109, 112, 113, 113 Bis, 115, 118, 19, 131, 134, 136, 138 primer párrafo, 143, 144, 146
primer párrafo y 157 de la Ley de Agua Potable y Alcantarillado para el Estado de
Oaxaca.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se REFORMAN los artículos 1,2, 3, 4, 5, 6 fracción II, fracción III
incisos c) y d) y la fracción IV, 15 fracción IV, fracción V, 16 fracción IV, fracción V, 18 y 19
de la Ley de Caminos y Aeropistas de Oaxaca.
ARTÍCULO TERCERO.- Se REFORMAN los artículos 1, 15 fracción X, 19, la denominación
del Capítulo I del Título Segundo, 21 primer y cuarto párrafos, 26 fracción I, inciso e) de la
fracción III, 35 inciso b), inciso c), inciso l) de la fracción III y 81 fracción I de la Ley de
Cultura Física y Deporte para el Estado de Oaxaca.
ARTÍCULO CUARTO.- Se REFORMAN los artículos 4 fracciones XVI y LXIX, 19 fracción
segunda, 22, 24 fracción II y III, la denominación del Capítulo IV del Título Segundo, 33
primer párrafo, fracción I del inciso B), párrafos cuarto y quinto de la fracción III del inciso
B), el numeral 1, la fracción I del numeral 3 y la fracción V del numeral 8, 35 bis, 74 y 108
de la Ley de Protección Civil y Gestión de Riesgos de Desastres para el Estado de
Oaxaca.
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ARTÍCULO QUINTO.- Se REFORMAN los artículos 5 fracción II y III, 7, 8, 9, 10, 11 fracción
II, los incisos c) y d) de la fracción II y la fracción IV, 11 Bis fracción I, VII y VIII, 12 incisos
b) y c), 13, 14, 15 último párrafo, 16 primer párrafo y su fracción II, y del numeral 1 las
fracciones II, IV, VI, VII, VIII, IX, X y XI, 17 fracción I, 21, 22, 25, 28 fracción II, 29, 30, 33
segundo párrafo, 34, 35, 36 fracción V y último párrafo, 37, 38, 39, 42 primer párrafo, 43,
44, 45, 51 primer párrafo, 53, 57, 58 primer párrafo y la fracción V, 63, 64, 65, 68, 70, 71,
72, 75 y 77 y se DEROGAN la fracción V del artículo 3; la fracción XIV del numeral 1 y
fracción VIII del numeral 2 del artículo 16 de la Ley de Vivienda para el Estado de Oaxaca.
ARTÍCULO SEXTO.- Se REFORMA el nombre de la Ley del Organismo Operador Público
Denominado Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Oaxaca, para ahora llamarse:
Ley del Organismo Operador Público Denominado Sistema Operador de los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado. Se REFORMAN los artículos 1, 2 párrafo primero y fracción
I, 3 primer párrafo y las fracciones VI, VII, IX, X y XVI, 4 primer y último párrafos y fracciones
I y III, 5 primer párrafo y fracción III, 6 primer y último párrafos, fracción II, párrafos cuarto y
quinto de la fracción III, fracción IV, 7 primer párrafo y las fracciones III, IV, V, IX y XII, 8
primer párrafo, 9 primer párrafo y las fracciones I, II, III, VII, IX, XIII, XV, XVII, XVIII, XIX,
XX, XXI, XXV, XXVI, XVIII, XXXI y XXXIII, 10 primer párrafo, 11, 12, 13 primer párrafo, 14
y 15 segundo párrafo y fracciones II y IV de la ley.
(Artículo transitorio reformado mediante Fe de Erratas contenida en el Periódico Oficial Extra de fecha
19 de enero del 2023)
ARTÍCULO SÉPTIMO.- Se REFORMA el nombre de la Ley que crea el Instituto Oaxaqueño
de las Artesanías, para ahora llamarse: Ley que crea el Instituto para el Fomento y la
Protección de las Artesanías. Se REFORMAN los artículos 1, 3 fracción V y 7 fracción IV y
los incisos c), f), g), h), i) de la fracción III, de la ahora Ley que crea el Instituto para el
Fomento y la Protección de las Artesanías.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado
de Oaxaca y en la Gaceta Parlamentaria del H. Congreso del Estado.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca.
TERCERO.- Cuando en diversas disposiciones legales se haga referencia a Comisión
Estatal del Agua, se entenderá que se refiere a Comisión Estatal del Agua para el Bienestar.
CUARTO.- Cuando en diversas disposiciones legales se haga referencia a Caminos y
Aeropistas de Oaxaca, se entenderá que se refiere a Caminos Bienestar.
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QUINTO.- Cuando en diversas disposiciones legales se haga referencia a Instituto de
Cultura Física y Deporte de Oaxaca, se entenderá que se refiere a Instituto del Deporte.
SEXTO.- Cuando en diversas disposiciones legales se haga referencia a Coordinación
Estatal de Protección Civil de Oaxaca, se entenderá que se refiere a Coordinación Estatal
de Protección Civil y Gestión de Riesgos.
SÉPTIMO.- Cuando en diversas disposiciones legales se haga referencia a Comisión
Estatal de Vivienda, se entenderá que se refiere a Vivienda Bienestar.
OCTAVO.- Cuando en diversas disposiciones legales se haga referencia al Servicio de
Agua Potable y Alcantarillado de Oaxaca, se entenderá que se refiere al Sistema Operador
de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.
NOVENO.- Cuando en diversas disposiciones legales se haga referencia a Instituto
Oaxaqueño de las Artesanías, se entenderá que se refiere a Instituto para el Fomento y la
Protección de las Artesanías.
DÉCIMO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan a lo
establecido en el presente Decreto.
FE DE ERRATAS
PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL EXTRA DEL 19 DE ENERO DEL 2023.
FE DE ERRATAS.- Al Periódico Oficial del Gobierno del Estado, extra de fecha 5 de enero
del año 2023, que contiene la publicación del decreto número 769, mediante el cual se
reforman diversas disposiciones de la Ley de Agua Potable y Alcantarillado para el Estado
de Oaxaca; se reforman diversas disposiciones de la Ley de Caminos y Aeropistas de
Oaxaca; se reforman diversas disposiciones de la Ley de Cultura Física y Deporte para el
estado de Oaxaca; se reforman diversas disposiciones de la Ley de Protección Civil y
Gestión Integral de Riesgos y Desastres para el Estado de Oaxaca; se reforman y derogan
diversas disposiciones de la Ley de Vivienda para el estado de Oaxaca; se reforma el
nombre de la Ley del Organismo Operador Público denominado Servicios de Agua Potable
y Alcantarillado de Oaxaca, para ahora llamarse: Ley del Organismo Operador Público
denominado Sistema Operador de los Servicios de Agua de Agua Potable y Alcantarillado
de Oaxaca y se reforman diversas disposiciones de la misma; se reforma el nombre de la
Ley que crea el Instituto Oaxaqueño de las Artesanías, para ahora llamarse: Ley que crea
el Instituto para el Fomento y la Protección de las Artesanías.
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