<![CDATA[LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
12 DE DICIEMBRE DE 2006
5 DE AGOSTO DE 2024
El contenido del presente ordenamiento es de carácter informativo.
La fuente original es la publicada en el Periódico Oficial del Estado de Puebla.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL
ESTADO DE PUEBLA
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 1
La presente Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto:
I. Garantizar el derecho de toda persona de contar con un medio
ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la
prevención y regulación de la generación, caracterización, la
valorización y la gestión integral de residuos de competencia estatal y
municipal;1
II. Prevenir la contaminación de sitios por residuos sólidos urbanos y
de manejo especial, así como llevar a cabo la remediación en su caso;
III. Diseñar instrumentos, programas y planes de política ambiental
para la gestión de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, en
los que se apliquen los principios de caracterización, valorización,
responsabilidad compartida y manejo integral de residuos, bajo
criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social;
IV. Determinar los criterios que deberán de ser considerados en la
generación y gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de
manejo especial, para prevenir y controlar la contaminación del medio
ambiente y la protección de la salud pública;
V. Formular la clasificación básica y general de los residuos sólidos
urbanos y de manejo especial que permita unificar sus inventarios;
VI. Fomentar la prevención de la generación, caracterización,
valorización y el desarrollo de sistemas de gestión, así como de manejo
integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial;
VII. Definir las responsabilidades en la gestión y manejo integral de los
residuos sólidos urbanos y de manejo especial de los generadores,
comerciantes, consumidores, población en general, así como de las
Autoridades Estatales y Municipales;
1 Fracción reformada el 27/feb/2012
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
VIII. Promover la participación corresponsable de los diversos sectores
sociales, así como las personas físicas o morales dedicadas a la
empresa de acopio y reciclaje, siempre que cumplan con las normas de
funcionamiento previstas en la presente Ley; en las acciones tendientes
a lograr una gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de
manejo especial ambientalmente adecuada, así como, aplicar la
tecnología más viable, para lograr los objetivos de las disposiciones
contenidas en la presente Ley;2
IX. Incluir en el Sistema de Información Ambiental Estatal, lo relativo
a la gestión y manejo integral de los residuos sólidos urbanos y de
manejo especial, así como en: rellenos sanitarios, tiraderos
controlados, tiraderos a cielo abierto, sitios clausurados, sitios
contaminados y remediados, que permita la toma de decisiones,
respecto a la adecuada ubicación de sitios de disposición final de
residuos sólidos urbanos y de manejo especial y la aplicación de
tecnología que posibilite su tratamiento y/o aprovechamiento;
X. Prevenir la contaminación provocada por la inadecuada disposición
final de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial;
XI. Definir los criterios a los que se sujetará la remediación de los sitios
contaminados por la disposición inadecuada de los residuos sólidos
urbanos y de manejo especial y en su caso adoptar las acciones que
resulten necesarias;
XII. Promover y fortalecer la investigación y desarrollo científico para el
manejo integral de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, con
la finalidad de reducir la generación de los mismos y diseñar
alternativas para el tratamiento y remediación de los sitios
contaminados y afectados, orientados a la implementación de procesos
productivos limpios;
XIII. Establecer medidas de control y de seguridad para garantizar el
cumplimiento de la presente Ley, además de las disposiciones que de
ella se deriven, así como para la imposición de las sanciones que
correspondan;3
XIV. Fomentar la valorización de residuos, así como el desarrollo de
mercados de subproductos, bajo criterios de eficiencia ambiental,
tecnológica y económica, así como esquemas de financiamiento
adecuados; y4
2 Fracción reformada el 27/feb/2012
3 Fracción reformada el 27/feb/2012
4 Fracción reformada el 27/feb/2012
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
XV.- Promover las acciones necesarias para fomentar en los ámbitos de
gobierno y en los sectores sociales la cultura del reciclaje y la
reutilización de materiales.5
ARTÍCULO 2
Para los efectos de la presente Ley, se entenderá por:
I.- Almacenamiento: Actividad que realizan los generadores dentro del
lugar de generación de residuos en un lugar determinado y apropiado,
previo a la recolección de los mismos para su posterior reutilización,
acopio, reciclado, aprovechamiento, tratamiento o disposición final;6
II.- Aprovechamiento: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar
el valor económico de los residuos mediante su reutilización, rediseño,
reciclado y recuperación de materiales secundados o de energía: 7
III.- Biodegradable: Es el compuesto químico que se degrada por una
acción biológica;8
IV.- Caracterización: Actividad mediante la cual se hace la
determinación cualitativa y cuantitativa de los residuos de acuerdo a
su composición física, química y biológica;9
V.- Disposición Final: Acción de depositar o confinar permanentemente
residuos en sitios e instalaciones cuyas características permitan
prevenir su liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la
salud pública y a los ecosistemas y sus elementos;10
VI.- Eliminación: Acción tendiente a deshacerse de un bien o de un
residuo, mediante una forma de tratamiento de cualquier índole, que
lo transforme en un material inerte;11
VII.- Estación de transferencia: Unidad de manejo de los residuos
sólidos urbanos y/o de manejo especial que reciben estos residuos
procedentes del proceso de recolección a través de los vehículos
destinados para este propósito y que son transferidos a vehículos de
mayor capacidad en volumen y carga para ser transportados al sitio de
disposición final;12
5 Fracción reformada el 27/feb/2012.
6 Fracción reformada el 27/feb/2012.
7 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
8 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
9 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
10 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
11 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
12 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
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VIII.- Generación: Acción de producir residuos a través del desarrollo
de procesos productivos o de consumo; 13
IX.- Generador: Persona física o moral que produce residuos, a través
del desarrollo de procesos productivos o de consumo;14
X.- Gestión Integral de Residuos: Conjunto articulado e
interrelacionado de acciones normativas, operativas, financieras, de
planeación, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo,
supervisión y evaluación, para el manejo integral de residuos, desde su
generación hasta la disposición final, a fin de lograr beneficios
ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación
social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada
localidad o región;15
XI.- Ley General: La Ley General para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos;16
XII.- Ley: Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de Puebla;17
XIII.- Lixiviado: Líquido que se forma por la reacción, arrastre o filtrado
de los materiales que constituyen los residuos y que contiene en forma
disuelta o en suspensión, sustancias que pueden infiltrarse en los
suelos o escurrirse fuera de los sitios en los que se depositan los
residuos y que puede dar lugar a la contaminación del suelo y cuerpos
de agua, provocando su deterioro y representar un riesgo potencial a la
salud pública y de los demás organismos vivos;18
XIV.- Manejo Integral: Las actividades de reducción en la fuente,
separación, reutilización, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento
biológico, químico, físico o térmico, caracterización, acopio,
transferencia, almacenamiento, barrido, recolección, transporte y
disposición final de residuos, individualmente realizadas o combinadas
de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades
de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorización, eficiencia
sanitaria, ambiental, tecnológica, económica y social;19
13 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
14 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
15 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
16 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
17 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
18 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
19 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
XV.- Material: Sustancia, compuesto o mezcla de ellos, que se usa como
insumo y es un componente de productos de consumo, de envases,
empaques, embalajes y de los residuos que éstos generan;20
XVI.- Microgenerador: Establecimiento industrial, comercial o de
servicios que genere una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos
de residuos peligrosos al año o su equivalente en otra unidad de
medida;21
XVII.- Minimización: Conjunto de políticas, programas y medidas
adoptadas por las personas físicas o jurídicas, tendientes a evitar o
reducir la generación de residuos y aprovechando, tanto como sea
posible, el valor agregado de aquéllos;22
XVIII.- Plan de Manejo: Instrumento cuyo objetivo es minimizar la
generación y maximizar la valorización de residuos sólidos urbanos,
residuos de manejo especial y residuos peligrosos específicos, bajo
criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, con
fundamento en el Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de
Residuos, diseñado bajo los principios de responsabilidad compartida
y manejo integral, que considera el conjunto de acciones,
procedimientos y medios viables que involucran a productores,
distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de
subproductos, generadores de residuos y, los tres niveles de gobierno;23
XIX.- Producto: Bien que generan los procesos productivos a partir de
la utilización de materiales primarios o secundarios. Para los fines de
los planes de manejo, un producto envasado comprende sus
ingredientes o componentes y su envase;24
XX.- Producción Limpia: Proceso productivo en el cual se adoptan
métodos, técnicas y prácticas, o incorporan mejoras, tendientes a
incrementar la eficiencia ambiental de los mismos en términos de
aprovechamiento de la energía e insumos y de prevención o reducción
de la generación de residuos;25
XXI.- Programas: Serie ordenada de actividades y operaciones
necesarias para alcanzar los objetivos de esta Ley;26
20 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
21 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
22 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
23 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
24 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
25 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
26 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
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XXII.- Reciclado: Transformación de los residuos a través de distintos
procesos que permiten restituir su valor económico, evitando así su
disposición final, siempre y cuando esta restitución favorezca un
ahorro de energía y materias primas sin perjuicio para la salud, los
ecosistemas o sus elementos;27
XXIII.- Recolección: Toda operación consistente en recoger, clasificar o
agrupar los residuos para su transporte; 28
XXIV.-Reglamento: El Reglamento de la presente Ley;29
XXV.- Remediación: Conjunto de medidas a las que se someten los
sitios contaminados para eliminar o reducir los contaminantes hasta
un nivel seguro para la salud pública y el ambiente o prevenir su
dispersión en el ambiente sin modificarlos, de conformidad con lo que
se establece en esta Ley;30
XXVI.- Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor
desecha y que se encuentra en estado sólido o semisólido, líquido o gas
contenido en recipientes o depósitos, y que puede ser susceptible de
ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposición final
conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás ordenamientos que de ella
deriven;31
XXVII.- Residuos de Manejo Especial: Son aquéllos generados en los
procesos productivos, que no reúnen las características para ser
considerados peligrosos, ni residuos sólidos urbanos, o que son
producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos;32
XXVIII.- Residuos Peligrosos: Son aquéllos que posean alguna de las
características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad,
inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran
peligrosidad; los envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan
sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad
en lo que establece la Ley General;33
XXIX.- Residuos Sólidos Urbanos: Los generados en las casas
habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan
en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de
sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de
27 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
28 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
29 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
30 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
31 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
32 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
33 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
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cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública
que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes
de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre que no sean
considerados por esta Ley como residuos de otra índole;34
XXX.- Responsabilidad Compartida: Principio mediante el cual se
reconoce que los residuos sólidos urbanos y de manejo especial son
generados a partir de la realización de actividades que satisfacen
necesidades de la sociedad, mediante cadenas de valor tipo producción,
proceso, envasado, distribución, consumo de productos, y que, en
consecuencia, su manejo integral es una corresponsabilidad social y
requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de
productores, distribuidores, consumidores, usuarios de subproductos,
y de los tres órdenes de gobierno según corresponda, bajo un esquema
de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental, tecnológica,
económica y social;35
XXXI.- Reutilización: El empleo de un material o residuo previamente
usado, sin que medie un proceso de transformación;36
XXXII.- Riesgo: Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la
liberación al ambiente y la exposición a un material o residuo,
ocasionen efectos adversos en la salud pública, en los demás
organismos vivos, en el agua, aire, suelo, en los ecosistemas, o en los
bienes y propiedades pertenecientes a los particulares;37
XXXIII.- Secretaría: Secretaría de Medio Ambiente, Desarrollo
Sustentable y Ordenamiento Territorial;38
XXXIV.- Separación Primaria: Acción de segregar los residuos sólidos
urbanos y de manejo especial en orgánicos e inorgánicos, en los
términos de esta Ley;39
XXXV.- Separación Secundaria: Acción de segregar entre sí los residuos
sólidos urbanos y de manejo especial que sean inorgánicos y
susceptibles de ser valorizados en los términos de esta Ley;40
XXXVI.- Sitio Contaminado: Lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua,
instalación o cualquier combinación de éstos que ha sido contaminado
34 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
35 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
36 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
37 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
38 Fracción reformada el 14/ago/2009, el 27/feb/2012, el 4/ago/2014, el
12/jul/2019 y el 5/ago/2024.
39 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
40 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
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con materiales o residuos que, por sus cantidades y características,
pueden representar un riesgo para la salud pública, a los organismos
vivos y el aprovechamiento de los bienes o propiedades de las
personas;41
XXXVII.- Transporte: Actividad que consiste en trasladar residuos
sólidos urbanos, de manejo especial o residuos peligrosos por el
territorio municipal o estatal para su posterior reutilización, acopio,
reciclado, aprovechamiento, tratamiento o disposición final; 42
XXXVIII.- Tratamiento: Procedimientos físicos, químicos, biológicos o
térmicos, mediante los cuales se cambian las características de los
residuos y se reduce su volumen o peligrosidad; y 43
XXXIX.- Valorización: Principio y conjunto de acciones asociadas cuyo
objetivo es recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los
materiales que componen los residuos, mediante su reincorporación en
procesos productivos, bajo criterios de responsabilidad compartida,
manejo integral y eficiencia ambiental, tecnológica y económica.44
ARTÍCULO 3
En la formulación y conducción de la política en materia de prevención
y gestión integral de los residuos a que se refiere esta Ley; así como en
la expedición de disposiciones jurídicas y en la emisión de actos que de
ella se deriven, se deberá:
I. Garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, así como vigilar el
cumplimiento del deber que tiene toda persona de proteger el ambiente;
II. Sujetar las actividades relacionadas con la generación y manejo
integral de los residuos a las modalidades que dicte el orden e interés
público, para el logro del desarrollo sustentable en el Estado;
III. Prevenir y minimizar la generación de residuos, en su liberación al
ambiente, la transferencia de un medio a otro, y su manejo integral
para evitar riesgos a la salud pública y daños a los ecosistemas;
IV. Prever que los responsables del manejo integral de los residuos
sólidos urbanos y de manejo especial, asuman los costos derivados de
la reparación de los daños y lleven a cabo las acciones para tal fin;
41 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
42 Fracción adicionada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
43 Fracción adicionada el 27/feb/2012.
44 Fracción adicionada el 27/feb/2012.
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V. Caracterizar y valorizar los residuos para su aprovechamiento como
insumos en las actividades productivas;
VI. Propiciar el acceso público a la información, la educación ambiental
y la capacitación, para lograr la prevención de la generación y el manejo
sustentable de los residuos;
VII. Limitar la disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo
especial sólo para aquellos cuya valorización o tratamiento no sea
económicamente viable, tecnológicamente factible y ambientalmente
adecuada;
VIII. Seleccionar los sitios para la disposición final, tratamiento y/o
aprovechamiento de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, de
conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas de la materia, así
como a los programas de desarrollo urbano y ordenamiento ecológico
y la legislación aplicable;45
IX. Realizar las acciones de remediación correspondientes en los sitios
contaminados, para prevenir o reducir los riesgos inminentes a la salud
pública y al ambiente;
X. Fomentar el uso de tecnología con la finalidad de alcanzar el
desarrollo sustentable a través de la producción limpia; y
XI. Responsabilizar de manera compartida a los generadores, los
prestadores de servicios y los gobiernos estatal y municipal para que el
manejo integral de los residuos sea ambientalmente eficiente,
tecnológicamente viable y económicamente factible.
ARTÍCULO 4
En todo lo no previsto en esta Ley y en los casos que así proceda, serán
aplicables supletoriamente la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente, Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de Residuos, la Ley para la Protección del Ambiente Natural y
el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, el Código de
Procedimientos Civiles del Estado Libre y Soberano de Puebla y los
demás ordenamientos en la materia.
ARTÍCULO 5
Se consideran de utilidad pública:
I. Las medidas necesarias para evitar el deterioro o la destrucción del
medio ambiente, en perjuicio de la colectividad, debido al inadecuado
manejo de residuos;
45 Fracción reformada el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
II. La ejecución de obras destinadas a la prevención, conservación,
protección del medio ambiente y remediación de sitios contaminados,
cuando éstas sean imprescindibles para reducir riesgos a la salud;
III. Las medidas de emergencia que las Autoridades apliquen en caso
fortuito o fuerza mayor, tratándose de contaminación por residuos;
IV. Las acciones de emergencia para contener los riesgos a la salud
derivados del manejo inadecuado de residuos; y
V. Las medidas, obras y acciones a que se refiere este Artículo se
deberán sujetar a los procedimientos que establezcan las Leyes
aplicables en la Materia y el Reglamento de esta Ley.
ARTÍCULO 6
Se exceptúan de la aplicación de esta Ley los residuos de competencia
federal.
TÍTULO SEGUNDO
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y COORDINACIÓN
CAPÍTULO I
DE LA COMPETENCIA Y COORDINACIÓN DE LAS AUTORIDADES
ARTÍCULO 7
Son Autoridades competentes para aplicar la presente Ley:
I. El Ejecutivo del Estado; a través de la Secretaría; y
II. Los Ayuntamientos.
ARTÍCULO 8
Cuando debido a las características de las materias objeto de esta Ley
y de conformidad con la Ley Orgánica de la Administración Pública del
Estado u otras disposiciones legales aplicables, se requiera de la
intervención de otras Dependencias, la Secretaría ejercerá sus
atribuciones en coordinación con las mismas.
Las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal
que ejerzan atribuciones que les confieran otros ordenamientos cuyas
disposiciones se relacionen con el objeto de la presente Ley, ajustarán
su ejercicio a los criterios, Reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas,
y demás disposiciones jurídicas que se deriven del presente
ordenamiento.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
ARTÍCULO 9
El Ejecutivo del Estado a través de la Secretaría tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Formular, conducir y evaluar la política estatal en materia de
residuos sólidos urbanos y de manejo especial, integrando ésta a la
política ambiental estatal y vinculándola con el Plan Estatal de
Desarrollo vigente;
II. Establecer y evaluar el programa para la prevención y gestión
integral de residuos de manejo especial;
III. Autorizar la gestión integral de los residuos de manejo especial,
identificando aquellos que se generan en el Estado, para su prevención
y control;
IV. Establecer mecanismos de coordinación con los Ayuntamientos
para la gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo
especial;
V. Promover en coordinación con el Gobierno Federal y los
Ayuntamientos, la creación de infraestructura para el manejo integral
de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, con la participación
de inversionistas y representantes de los sectores sociales interesados,
previendo la instalación de contenedores para la colocación clasificada
y diferenciada de residuos orgánicos e inorgánicos, en oficinas y
espacios públicos, invitando al sector privado a adherirse a estas
medidas;46
V BIS. Suscribir, en su caso, convenios con los Ayuntamientos, en
materia de residuos de manejo especial que se generen dentro de la
circunscripción territorial municipal, así como para la imposición de
las sanciones respectivas, en términos de las disposiciones legales
aplicables;47
VI. Promover la investigación, el desarrollo y la aplicación de
tecnologías, equipos, sistemas y procesos que eliminen, reduzcan o
minimicen la liberación al ambiente y la transferencia de uno a otro de
sus elementos, de contaminantes provenientes del manejo integral de
los residuos de manejo especial y sólidos urbanos;
VII. Promover la participación de los sectores privado y social para el
cumplimiento del objeto de esta Ley;
46 Fracción reformada el 27/feb/2012.
47 Fracción adicionada el 4/ago/2014.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
VIII. Participar en el establecimiento y operación, en el marco del
sistema nacional de protección civil y en coordinación con la federación,
de un sistema para la prevención y control de contingencias y
emergencias ambientales derivadas del manejo inadecuado de residuos
sólidos urbanos y de manejo especial;
IX. Promover la educación y capacitación continúa de personas de los
diversos sectores de la sociedad, con el objeto de contribuir al cambio
de hábitos negativos y patrones de producción y consumo de bienes
para reducir o minimizar la generación de residuos sólidos urbanos y
de manejo especial, en beneficio del medio ambiente priorizando
actividades tendientes al reciclado y reutilización de materiales;48
X. Trabajar de manera coordinada con el Gobierno Federal en la
integración de los subsistemas de información nacional sobre la gestión
y manejo integral de residuos sólidos urbanos y de manejo especial;49
XI. Promover la aplicación de los instrumentos económicos que señala
esta Ley;
XII. Conocer y resolver sobre las solicitudes, otorgándose en su caso la
autorización correspondiente relativa al manejo integral de los residuos
de manejo especial, de conformidad con esta Ley, su Reglamento y
demás disposiciones aplicables;50
XIII. Revocar en su caso, la autorización relativa al manejo integral de
los residuos de manejo especial, por violaciones a esta Ley, su
Reglamento y demás disposiciones aplicables;51
XIV. Supervisar y controlar a las empresas particulares que presten los
servicios relativos al manejo integral de los residuos de manejo especial;
XV. Elaborar y mantener actualizado el registro de las empresas y
particulares dedicados a la prestación de los servicios relativos al
manejo integral de los residuos de manejo especial;
XVI. Integrar al sistema estatal la información ambiental los datos e
indicadores sobre la generación y manejo integral de los residuos
sólidos urbanos y de manejo especial;
XVII. Proporcionar asesoría en materia de interpretación y aplicación
de la presente Ley en el ámbito de su competencia que le sea solicitada
48 Fracción reformada el 27/feb/2012.
49 Fracción reformada el 27/feb/2012.
50 Fracción reformada el 27/feb/2012.
51 Fracción reformada el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
por las dependencias y entidades de la Administración Pública, por los
Ayuntamientos y por los particulares;
XVIII. Promover la instrumentación de los planes de manejo del sector
gubernamental en las dependencias y entidades de la administración
pública estatal y dar el seguimiento correspondiente;
XIX. Coadyuvar con los Ayuntamientos que así lo soliciten, brindando
asistencia técnica para la instrumentación de los programas de
prevención, reducción, gestión y manejo integral de los residuos sólidos
urbanos; 52
XX. Proponer ante la Secretaría de Planeación y Finanzas, las tarifas
respecto al cobro de derechos y productos con relación a los servicios
que se presten con motivo de la aplicación de la presente Ley para que,
en su caso, sean incluidas en el proyecto de Ley de Ingresos del Estado
para el ejercicio fiscal correspondiente; 53
XXI. Realizar las actividades de inspección para verificar el
cumplimiento de los ordenamientos jurídicos en la materia de su
competencia y, en su caso, imponer las sanciones que correspondan;54
XXII. Emitir lineamientos técnicos ambientales con el objeto de
prevenir la contaminación y procurar la gestión integral de los residuos
sólidos urbanos y de manejo especial;55
XXIII.- Promover la participación de la sociedad en la denuncia popular
mediante campañas informativas y demás instrumentos pertinentes; y56
XXIV.- Las demás que se establezcan en esta Ley, las Normas Oficiales
Mexicanas y otros ordenamientos jurídicos que resulten aplicables.57
ARTÍCULO 10
Corresponde a los Ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas
competencias y jurisdicción, las siguientes atribuciones:
I. Formular por sí o con el apoyo de los representantes de los distintos
sectores sociales, los programas municipales para la prevención,
reducción, gestión y manejo integral de los residuos sólidos urbanos,
los cuales deberán observar lo dispuesto en el Programa Estatal para
la Prevención y Gestión Integral de los Residuos;58
52 Fracción reformada el 28/mar/2012.
53 Fracción reformada el 5/ago/2024.
54 Fracción reformada el 27/feb/2012.
55 Fracción reformada el 27/feb/2012.
56 Fracción adicionada el 27/feb/2012.
57 Fracción adicionada el 27/feb/2012.
58 Fracción reformada el 27/feb/2012 y el 28/mar/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
II. Expedir los Reglamentos y demás disposiciones jurídico-
administrativas de observancia general dentro de sus jurisdicciones
respectivas, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la presente
Ley y en la normatividad en la materia;
III. Establecer programas graduales y mecanismos para la separación
de residuos desde la fuente de generación, previendo la instalación de
contenedores para la colocación clasificada y diferenciada de residuos
orgánicos e inorgánicos, en oficinas y espacios públicos, incluyendo al
sector privado en estas medidas, como lo especifique el Reglamento;59
IV. Prevenir la generación, fomentar la reducción y controlar el manejo
integral de los residuos sólidos urbanos; 60
V. Capacitar a los servidores públicos que intervienen en la prestación
del servicio público de limpia, barrido, recolección, traslado,
tratamiento y disposición final de residuos;
VI. Prestar por si o a través de terceros, de manera total o parcial el
servicio público de limpia, recolección, traslado, transferencia,
tratamiento y disposición final de residuos de conformidad con la
legislación aplicable;
VII. Establecer y mantener actualizado en coordinación con la
Secretaría, el registro de grandes generadores de residuos sólidos
urbanos;61
VIII. Proporcionar a la Secretaría datos e indicadores relativos a la
generación, reducción, gestión y manejo integral de los residuos sólidos
urbanos en su jurisdicción con la finalidad de integrarlos al Sistema
Estatal de Información Ambiental;62
IX. Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, Normas
Oficiales Mexicanas y demás ordenamientos jurídicos en materia de
residuos sólidos urbanos e imponer las sanciones y medidas de
seguridad que resulten aplicables en el ámbito de su competencia;
X. Proponer la suscripción de convenios, en términos de la legislación
aplicable, con las Autoridades competentes para participar en el
control tanto de los residuos peligrosos como los de manejo especial,
que se generen dentro su jurisdicción, así como imponer las sanciones
que procedan de acuerdo con la normatividad aplicable y lo que
establezcan dichos convenios;
59 Fracción reformada el 27/feb/2012.
60 Fracción reformada el 28/mar/2012.
61 Fracción reformada el 27/feb/2012.
62 Fracción reformada el 27/feb/2012 y el 28/mar/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
XI. Coadyuvar en la prevención de la contaminación de sitios con
residuos sólidos urbanos, peligrosos y de manejo especial, y su
remediación;63
XII. Determinar los costos de las distintas etapas de la operación de los
servicios de manejo integral de residuos sólidos urbanos, pudiendo
contar con la asistencia técnica de la Secretaría;
XIII. Prever en su correspondiente Ley de Ingresos, las tarifas aplicables
a los derechos y productos por la prestación del servicio público de
limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final, de
residuos sólidos urbanos, que deberán tener una correlación con el
costo del servicio público prestado;
XIV. Prohibir o erradicar las actividades previstas en esta Ley en
tiraderos a cielo abierto o sitios no controlados de residuos sólidos
urbanos, llevando a cabo las acciones de remediación
correspondientes; 64
XV. Desarrollar e implementar en coordinación con la Secretaría los
programas de educación ambiental en materia de residuos y consumo
sustentable encaminados a propiciar la sensibilización, reflexión y
acción en torno a los residuos generados por la población;65
XVI. Realizar periódicamente los estudios de caracterización y
composición de los residuos que se generen en el municipio para
facilitar su manejo y aprovechamiento;
XVII. Instrumentar los mecanismos o sistemas tendientes a la
separación, reciclado y reutilización de los residuos sólidos urbanos,
de conformidad con lo establecido en esta Ley;66
XVIII. Promover la instrumentación de los planes de manejo del sector
gubernamental y en las dependencias y entidades de la administración
pública municipal, incluyendo el reciclado y reutilización, y dar el
seguimiento correspondiente;67
XIX. Promover con el sector privado, la instrumentación de planes de
manejo tendientes a recolectar, separar, reciclar y reutilizar los
residuos sólidos urbanos que se generen como resultado industrial,
comercial y de servicios en términos de la legislación aplicable; y68
63 Fracción reformada el 27/feb/2012.
64 Fracción reformada el 28/mar/2012.
65 Fracción reformada el 27/feb/2012.
66 Fracción reformada el 27/feb/2012.
67 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
68 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
XX. Las demás que se establezcan en esta Ley y otros ordenamientos
jurídicos que resulten aplicables.69
ARTÍCULO 11
El Ejecutivo del Estado a través de la Secretaría podrá suscribir
convenios o acuerdos de coordinación con la Federación, las Entidades
Federativas, los Ayuntamientos y sus Entidades paramunicipales, así
como con los grupos y organizaciones públicas, privadas y sociales para
cumplir con lo establecido en la presente Ley.
CAPÍTULO II
DEL SISTEMA ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO
ESPECIAL
ARTÍCULO 12
El Sistema Estatal es una instancia auxiliar del Gobierno del Estado,
que permite el desarrollo coordinado de las acciones que prevé esta Ley
a través de la concurrencia, colaboración, coordinación y concertación
del Gobierno Estatal y los Ayuntamientos, así como de los sectores
social y privado, y tiene entre otros objetivos:
I. Integrar la participación de los sectores social y privado en
cumplimiento de los objetivos, estrategias y prioridades de la Política
Estatal en Materia de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial;
II. Coordinar las acciones orientadas a la consecución de los objetivos,
estrategias y prioridades del Programa Estatal para la prevención y
gestión integral de residuos sólidos urbanos y de manejo especial;
III. Establecer la colaboración de las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Estatal en la formulación, ejecución e
instrumentación de programas, acciones e inversiones en materia de
prevención y gestión integral de residuos sólidos urbanos y de manejo
especial;
IV. Promover la concurrencia, vinculación y congruencia de los
programas, acciones e inversiones del Gobierno del Estado y de los
Ayuntamientos de los Municipios con los objetivos, estrategias y
prioridades del Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral
de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial;70
69 Fracción adiconada el 14/ago/2009.
70 Fracción reformada el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
V. Fortalecer la capacidad institucional, técnica, jurídica y financiera
para maximizar el aprovechamiento de los residuos, a través de la
generación de mercados ambientales, promoviendo la reducción y la
separación;71
VI.- Garantizar la operación responsable de la infraestructura estatal
para el manejo integral de residuos, bajo criterios de eficiencia y con
estricto cumplimiento de la presente Ley, su Reglamento, las Normas
Oficiales Mexicanas y demás disposiciones jurídicas en la materia; y 72
VII.- Las demás que le confiera el Reglamento de esta Ley.73
TÍTULO TERCERO
CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS
CAPÍTULO ÚNICO
FINES, CRITERIOS Y BASES GENERALES
ARTÍCULO 13
La Secretaría agrupará y subclasificará en categorías, los residuos
sólidos urbanos y de manejo especial, con el propósito de:
I. Proporcionar a los generadores o a quienes manejen o dispongan
finalmente los residuos, indicadores acerca del estado físico y
propiedades o características inherentes, que permitan anticipar su
comportamiento en el ambiente;
II. Dar a conocer la relación existente entre las características físicas,
químicas o biológicas inherentes a los residuos, y la posibilidad de que
ocasionen o puedan ocasionar efectos adversos a la salud pública, al
ambiente o a los bienes, en función de sus volúmenes, sus formas de
manejo y la exposición que de éste se derive;
III. Informar, con base en los indicadores proporcionados por los
generadores y una vez validados éstos por parte de la Secretaría, sobre
las características inherentes a los residuos, que permitan anticipar su
comportamiento en el ambiente;
IV. Identificar las fuentes generadoras, los diferentes tipos de residuos
sólidos urbanos y de manejo especial, los distintos materiales que
constituyen dichos residuos y los aspectos relacionados con los
mercados de los materiales reciclables o reciclados, entre otros, para
71 Fracción reformada el 27/feb/2012.
72 Fracción adicionada el 27/feb/2012.
73 Fracción adicionada el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
orientar a los responsables del manejo integral de los residuos a que se
refiere esta fracción;
V. Identificar las fuentes generadoras de los residuos sólidos urbanos
y de manejo especial cuya disposición final pueda provocar salinización
e incrementos excesivos de carga orgánica en suelos y cuerpos de agua;
y
VI. Elaborar los inventarios correspondientes para su integración y
aplicación al Sistema Estatal de Información Ambiental.
ARTÍCULO 14
El manejo de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, para
fines de prevención o reducción de sus riesgos, se determinará
considerando si los residuos poseen características físicas, químicas o
biológicas que los hacen:
I. Inertes;
II. Fermentables;
III. Capaces de combustión;
IV. Volátiles;
V. Solubles en distintos medios;
VI. Capaces de salinizar los suelos;
VII. Capaces de provocar incrementos excesivos de la carga orgánica en
cuerpos de agua y el crecimiento excesivo de especies acuáticas que
pongan en riesgo la supervivencia de otras;
VIII. Capaces de provocar, efectos adversos en la salud pública o en los
ecosistemas, si se dan las condiciones de exposición para ello;
IX. Persistentes;
X. Bioacumulables; y
XI. Reutilizables para otros procesos.
ARTÍCULO 1574
Los residuos sólidos urbanos podrán subclasificarse en orgánicos e
inorgánicos o reciclables y no reciclables con el objeto de facilitar su
separación primaria y secundaria, para procurar su reutilización y/o
reciclaje de conformidad con esta Ley, su Reglamento y demás
disposiciones jurídicas en la materia.
74 Artículo reformado el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
ARTÍCULO 16
Los residuos de manejo especial se clasifican como se indica a
continuación, con excepción de aquéllos que resulten peligrosos:
I. Residuos de las rocas o los productos de su descomposición que sólo
puedan utilizarse para la fabricación de materiales de construcción o
se destinen para este fin, también los productos derivados de la
descomposición de las rocas, excluidos de la competencia Federal
conforme a la Ley Minera;
II. Residuos de servicios de salud, generados por los establecimientos
que realicen actividades médico-asistenciales a las poblaciones
humanas o animales, centros de investigación, con excepción de los
biológico-infecciosos;
III. Residuos generados por las actividades piscícolas, agrícolas,
silvícolas, forestales, avícolas, ganaderas, incluyendo los residuos de
los insumos utilizados en esas actividades;
IV. Residuos de los servicios de transporte, así como los generados a
consecuencia de las actividades que se realizan en puertos secos,
aeropuertos, terminales ferroviarias, así como en las aduanas;
V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales;
VI. Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales
generados en grandes volúmenes;
VII. Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en
general;
VIII. Residuos tecnológicos provenientes de las industrias de la
informática, fabricantes de productos electrónicos o de vehículos
automotores y otros que al transcurrir su vida útil, por sus
características, requieren de un manejo específico;
IX. Los neumáticos usados, muebles, enseres domésticos usados en
gran volumen, plásticos y otros materiales de lenta degradación;
X. Los de laboratorios industriales, químicos, biológicos, de producción
o de investigación; y
XI. Los que determine la Secretaría.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
TÍTULO CUARTO
INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO
ESPECIAL
CAPÍTULO I
DE LOS PROGRAMAS
ARTÍCULO 17
La Secretaría deberá formular e instrumentar los programas necesarios
para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos y
de manejo especial, de conformidad con esta Ley; para lo cual deberá
elaborar un diagnóstico básico que considere la cantidad y composición
de los residuos, así como la infraestructura para manejarlos
integralmente, considerando el diagnóstico básico proporcionado por
los Ayuntamientos.
Asimismo, la Secretaría fomentará que los generadores utilicen
materiales biodegradables e instalen contenedores para la colocación
clasificada y diferenciada de residuos orgánicos e inorgánicos con el
propósito de destinarlos para su reciclaje y reutilización.75
ARTÍCULO 18
Los Ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, deberán elaborar
e instrumentar los programas municipales para la prevención, gestión
y manejo integral de los residuos sólidos urbanos, los cuales deben
contener:
I. El diagnóstico básico para la gestión integral de residuos de su
competencia, en el que se precise la capacidad y efectividad de la
infraestructura disponible para satisfacer la demanda de servicios;
II. La política municipal en materia de residuos sólidos urbanos,
fomentando en los generadores el uso de materiales biodegradables y
el uso de contenedores para la colocación clasificada y diferenciada de
residuos orgánicos e inorgánicos;76
III. La definición de objetivos y metas municipales para la prevención
de la generación y el mejoramiento de la gestión de los residuos sólidos
urbanos, así como las estrategias y plazos para su cumplimiento;
75 Párrafo adicionado el 24/ago/2009 y reformado el 27/feb/2012.
76 Fracción reformada el 24/ago/2009 y el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
IV. Los medios de financiamiento de las acciones consideradas en los
programas;
V. Los mecanismos para fomentar la vinculación entre los programas
municipales correspondientes, a fin de crear sinergias;77
VI. Los criterios para la gestión integral de los residuos sólidos urbanos,
fomentando el uso de materiales biodegradables e implementando
acciones de reciclado y reutilización de materiales, en términos de la
legislación aplicable; y78
VII. La asistencia técnica que en su caso brinde la Secretaría.79
CAPÍTULO II
DE LOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS
ARTÍCULO 19
La Secretaría y los Ayuntamientos, en el ámbito de su competencia
promoverán ante las instancias correspondientes la aplicación de los
instrumentos económicos de política ambiental, para la realización de
aquellas acciones relativas a la prevención y gestión integral de
residuos, siendo estos los siguientes:
I. Instrumentos de carácter fiscal: Aquellos estímulos que señalen las
Leyes fiscales a favor de quien realice acciones y proyectos
directamente relacionados con la prevención y manejo integral de
residuos con el fin de proteger, prevenir y restaurar el equilibrio
ecológico.
II. Instrumentos Financieros:
a). Créditos: Aquellos que de conformidad con la legislación aplicable,
contraten las autoridades competentes con las instituciones de créditos
autorizadas, destinados a la consecución de los objetivos previstos en
los Programas para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.
b). Fondo Ambiental en Materia de Residuos: Aquel que podrán
constituir las Autoridades en términos de la Ley de la materia con el
propósito de fortalecer su capacidad de gestión y apoyar las acciones
gubernamentales destinadas a identificar, caracterizar y remediar los
sitios contaminados con residuos.
c). Fideicomisos: Aquellos que la Autoridad podrá constituir en
términos de la Ley de la materia para lograr la consecución del
77 Fracción reformada el 24/ago/2009.
78 Fracción reformada el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
79 Fracción adiconada el 14/ago/2009.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
Programa de Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos
Urbanos y de Manejo Especial.
d). Seguros de Responsabilidad Ambiental: Aquellos que los
responsables de la prestación de servicios en manejo de residuos
contratan con compañías aseguradoras con la finalidad de que:
1. El seguro cubra a terceros por daños que directamente les pudiesen
causar las actividades que realizan.
2. El seguro cubra las afectaciones o daños que genere sobre el
ambiente durante la operación de los servicios que preste.
e). Fianzas: Aquellas que los responsables en la prestación de servicios
en manejo de residuos otorgan a las Autoridades con la finalidad de
cubrir posibles contingencias y daños ambientales generados
posteriormente al cierre de sus instalaciones.
f). Sistemas de Depósito y Reembolso: Aquellos que la Autoridad Fiscal
en la Materia establezca con la finalidad de flexibilizar la obligatoriedad
de los Seguros de Responsabilidad Ambiental a las micro y pequeñas
industrias que prestan servicios de manejo de residuos y que su capital
no les permite contratar dichos instrumentos. Estos Sistemas
consisten en otorgar recursos económicos o bienes inmuebles como
garantía financiera, en términos de la legislación aplicable, para el
cumplimiento de sus responsabilidades ambientales, en caso de que
durante su operación generen daños sobre el ambiente y que serán
reintegrados a la clausura o cierre de sus instalaciones.
ARTÍCULO 20
Las reglas, condiciones y modalidades de aplicación de los
instrumentos económicos que señala este capítulo, se establecerán en
los Reglamentos que expidan las Autoridades correspondientes en el
ámbito de su competencia y que se deriven de la presente Ley.
CAPÍTULO III
DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Y DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
ARTÍCULO 2180
Con el objeto de desarrollar en la sociedad valores, conocimientos y
competencias que propicien el involucramiento de la sociedad en el
consumo responsable y en el desarrollo de procesos a través de los
cuales se evite o minimice la generación de residuos, se aproveche su
valor y se otorgue a éstos una gestión integral, ambientalmente
80 Artículo reformado el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
adecuada, la Secretaría y los organismos competentes en la materia,
promoverán que la educación ambiental en materia de residuos y
consumo sustentable sea incluida dentro de los planes de estudio en
todos los niveles educativos, en los planes de manejo de empresas, en
medios de comunicación, así como propiciar la formación al respecto
de las personas u organizaciones de todos los sectores de la sociedad.
ARTÍCULO 2281
Los programas de educación formal, no formal e informal que
desarrollen o fomenten las empresas, organizaciones, centros o
instituciones educativas públicas y privadas del Estado de Puebla,
deberán incorporar contenidos que promuevan una cultura de
consumo sustentable, basada en el concepto de ciclo de vida de los
productos y la huella ecológica de la ciudadanía. Que este orientado a
reducir la generación de residuos, minimizar el impacto a la naturaleza
y las afectaciones sociales derivados de practicas insustentables en el
uso de los recursos naturales transformados en productos.
ARTÍCULO 2382
La Secretaría, en coordinación con los Ayuntamientos, organizaciones
públicas, privadas y sociales, promoverá actividades de difusión,
educación, comunicación, capacitación, investigación y desarrollo
tecnológico para prevenir la generación y lograr una gestión integral de
los residuos, así como el uso de materiales sustentables en los
diferentes sectores de la sociedad.
ARTÍCULO 2483
La Secretaría, los Ayuntamientos y las demás dependencias, en el
ámbito de sus competencias, deberán llevar a cabo programas y
actividades culturales y educativas, en las cuales se considerará la
participación de la ciudadanía para discutir, aprender e intercambiar
conocimientos y experiencias sobre:
I.- Formas de prevención y/o minimización en la generación de
residuos;
II.- Formas y alternativas de consumo sustentable viables y adecuadas
a las problemáticas derivadas de la generación y disposición de los
residuos;
81 Artículo reformado el 27/feb/2012.
82 Artículo reformado el 14/ago/2009 y el 27/feb/2012.
83 Artículo reformado el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
III.- Realización y difusión de actividades de identificación,
minimización, separación, reutilización y aprovechamiento de residuos;
IV.- Riesgos por el inadecuado manejo y disposición final de residuos;
V.- Cálculo de la huella ecológica como un indicador de consumo en la
población;
VI.- Análisis del ciclo de vida, con el impacto social y ambiental en la
generación de los productos; y
VII.- Las demás actividades relativas a la prevención y manejo integral
de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
ARTÍCULO 25
La Secretaría, los Ayuntamientos y las demás dependencias en el
ámbito de sus competencias, promoverán la participación de todos los
sectores de la sociedad en la prevención de la generación, la
minimización, la valorización y gestión integral de residuos, para lo cual
deberán:84
I. Fomentar y apoyar la conformación, consolidación y operación de
grupos intersectoriales interesados en participar en el diseño e
instrumentación de políticas y programas correspondientes, así como
para prevenir la contaminación de sitios con materiales y residuos y
llevar a cabo su remediación;
II. Convocar a los grupos sociales organizados a participar en proyectos
destinados a generar propuestas que fortalezcan los programas de
gestión integral de residuos;85
III. Celebrar convenios de concertación con organizaciones sociales y
privadas en la materia objeto de la presente Ley;
IV. Promover la instrumentación de campañas masivas en medios de
comunicación para difundir el consumo sustentable y el manejo
integral de los residuos; así como ciclo de vida y huella ecológica,
enfatizando la participación de la ciudadanía;86
V. Promover el reconocimiento a los esfuerzos más destacados de la
sociedad en materia de prevención, gestión integral de los residuos,
propuestas de consumo sustentable, ciclo de vida y huella ecológica;87
VI. Impulsar una cultura ambiental sustentable vinculada a los
residuos y la aplicación de la presente Ley, a través de la realización de
84 Acápite reformado el 27/feb/2012.
85 Fracción reformada el 27/feb/2012.
86 Fracción reformada el 27/feb/2012.
87 Fracción reformada el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
acciones conjuntas con la sociedad para la prevención y gestión integral
de los residuos; y88
VII. Concertar acciones e inversiones con los sectores social y privado,
instituciones académicas, grupos y organizaciones sociales y demás
personas físicas y morales interesadas.
TÍTULO QUINTO
PLANES DE MANEJO
CAPÍTULO I
CRITERIOS Y ACCIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE
PLANES DE MANEJO
ARTÍCULO 26
Los generadores instrumentarán planes de manejo en los que se
contemplarán por lo menos las siguientes acciones:
I. Promover la prevención de la generación de los residuos y su gestión
integral, a través de distintas acciones, enfocadas a minimizar la
generación de residuos, reduzcan los costos de su administración, y
hacer más efectivos los procedimientos para su manejo desde la
perspectiva ambiental;89
II. Definir modalidades de manejo que respondan a las particularidades
de los residuos y de los materiales que los constituyan;
III. Atender las necesidades específicas de ciertos generadores que
presentan características peculiares;
IV. Establecer esquemas de manejo en los que se haga efectiva la
corresponsabilidad de los distintos sectores involucrados; y
V. Establecer y señalar la infraestructura necesaria para lograr un
manejo integral de los residuos;90
VI. Alentar la innovación de procesos, campañas informativas, métodos
y tecnologías, para lograr un manejo integral de los residuos, que sean
económicamente factible; y91
88 Fracción reformada el 27/feb/2012.
89 Fracción reformada el 27/feb/2012.
90 Fracción reformada el 27/feb/2012.
91 Fracción reformada el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
VII.- Incentivar el aprovechamiento de los residuos valorizables para
impulsar el mercado ambiental de los mismos.92
ARTÍCULO 27
La determinación de residuos sujetos a planes de manejo se realizará
de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas y atendiendo
además los criterios siguientes:
I. Que se trate de productos comerciales o de sus envases, embalajes o
empaques, que al desecharse se convierten en residuos;
II. Que los materiales que los componen tengan un alto valor económico
o faciliten el manejo conjunto de los distintos tipos de residuos que los
contienen;
III. Que se trate de residuos de alto volumen de generación, producidos
por un número reducido de generadores;
IV. Que sean residuos generados por un número elevado de pequeños
generadores en los términos del Reglamento correspondiente, de
conformidad con las determinaciones técnicas y con los datos de los
inventarios municipales y estatales de generación de residuos; y
V. Que se trate de residuos que, por sus características o volúmenes,
no puedan manejarse como el resto de los residuos que involucran los
servicios establecidos en este ordenamiento y demás disposiciones
aplicables.
ARTÍCULO 28
La Secretaría y los Ayuntamientos en el ámbito de sus competencias
determinarán, con la opinión de las partes interesadas, los residuos
sólidos urbanos y de manejo especial que serán sujetos a planes de
manejo, siguiendo los procedimientos establecidos para tal fin.
ARTÍCULO 29
Las Autoridades estatales y municipales correspondientes publicarán
en Periódico Oficial del Estado y en su caso en el diario de mayor
circulación local, periódicamente un listado de los residuos clasificados
que deberán ser sujetos a planes de manejo, así como las
características de los generadores de los mismos, en términos de la
legislación aplicable en la materia.
92 Fracción adicionada el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
CAPÍTULO II
FORMULACIÓN E INSTRUMENTACIÓN DE LOS PLANES DE
MANEJO
ARTÍCULO 30
Serán responsables de la formulación e instrumentación de los planes
de manejo, según corresponda:
I.- Los productores, distribuidores y generadores de residuos sólidos
urbanos o de manejo especial que se incluyan en el listado a que se
refiere el artículo anterior y en el Reglamento de esta Ley; y 93
II.- Los Poderes del Estado, los Ayuntamientos, así como las
dependencias y entidades de la administración pública estatal y
municipal, respectivamente, en los términos que establece esta Ley, su
Reglamento y demás disposiciones aplicables.94
ARTÍCULO 31
Los planes de manejo deberán considerar entre otros, los siguientes
criterios:
I. Delimitación clara y específica de los residuos que forman parte del
plan de manejo;
II. Procedimientos ambientalmente adecuados de acopio,
almacenamiento y transporte de los productos y residuos de un mismo
tipo o compuestos de los materiales, para su envío o reciclado,
aprovechamiento, tratamiento o disposición final, de conformidad con
las disposiciones de esta Ley y otros ordenamientos que de ella se
deriven o resulten aplicables;
III. Estrategias y medios a través de los cuales se comunicará a los
consumidores de los productos, que al desecharse se someten a planes
de manejo, las acciones que deben realizar para devolverlos a los
proveedores, enviarlos a los centros de acopio destinados para tal fin o
entregarlos a los servicios de limpia, según corresponda;
IV. Listado de las partes que intervengan en su instrumentación;95
V. Obligaciones y facultades de cada una de las partes que intervienen
en la aplicación del plan de manejo; y96
93 Fracción reformada el 27/feb/2012.
94 Fracción reformada el 27/feb/2012.
95 Fracción reformada el 27/feb/2012.
96 Fracción reformada el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
VI.- Descripción de actividades de capacitación, educación ambiental
que se implementarán y los procedimientos que informen y promuevan
la prevención, minimización, y el correcto manejo de residuos que se
generan para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Ley, su
Reglamento y las demás disposiciones aplicables.97
En el caso de la evaluación de los planes de manejo de residuos de
construcción, mantenimiento y demolición, de proyectos que en
términos de la Ley para la Protección del Ambiente Natural y el
Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, requieran de la
evaluación de impacto ambiental, no podrá autorizarse el mencionado
plan de manejo sin que exista el pronunciamiento previo de impacto
ambiental, sin embargo, se podrán tramitar de manera simultánea98
ARTÍCULO 32
En ningún caso los planes de manejo podrán plantear formas de
manejo contrarias a los objetivos y principios en los que se basa la
normatividad aplicable a la prevención y reducción de riesgos del
residuo de que se trate, ni involucrar en el proceso de instrumentación
del plan a empresas que no estén autorizadas ante las Autoridades
competentes.
ARTÍCULO 33
Los planes de manejo serán presentados por los particulares a la
Secretaría o al Ayuntamiento, en el ámbito de sus respectivas
competencias, quienes en un plazo de veinticinco días hábiles contados
a partir de la recepción deberán emitir su resolución.99
En el caso de que la autoridad competente requiera más información,
notificará al interesado para que en un plazo no mayor a diez días
hábiles contados a partir de que reciba la notificación cumpla con dicho
requerimiento, en cuyo caso el plazo de respuesta de la autoridad se
suspenderá hasta la entrega de la información.100
Para el caso de que el interesado no haya cumplido con los
requerimientos formulados por la autoridad competente, en los plazos
establecidos para ello, se tendrá por no presentada.101
97 Fracción adicionada el 27/feb/2012.
98 Fracción adicionada el 4/ago/2014.
99 Párrafo reformado el 4/ago/2014.
100 Párrafo reformado el 27/feb/2012 y el 5/ago/2024.
101 Párrafo adicionado el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
La vigencia de la autorización de los planes de manejo, se establecerá
en el Reglamento de la presente Ley tomando en consideración la
prestación de cada servicio que prevé el presente ordenamiento.102
Si la autoridad municipal no contara con los recursos técnicos
administrativos para emitir la resolución a que se refiere el párrafo
anterior, podrá coordinarse con la Secretaría para los efectos.103
CAPÍTULO III
DE LOS PLANES DE MANEJO DEL SECTOR GUBERNAMENTAL
ARTÍCULO 34104
Los planes de manejo del sector gubernamental tendrán por objeto
prevenir y minimizar la generación de residuos, así como incentivar su
valorización y aprovechamiento; a través de acciones organizacionales
que propicien la gestión integral de los residuos.
ARTÍCULO 35
Los Poderes Públicos del Estado, así como los Ayuntamientos,
instrumentarán los Planes de Manejo del Sector Gubernamental,
pudiendo para ello contar con la asistencia técnica de la Secretaría.
ARTÍCULO 36
Los Poderes Públicos del Estado vigilarán que en sus procesos de
adquisición se prefieran productos compuestos total o parcialmente de
materiales reciclables o reciclados, biodegradables y no tóxicos, que al
desecharse puedan devolverse a los proveedores o dirigirse a sitios
especializados para su reutilización, reciclado, aprovechamiento,
tratamiento o disposición final.
ARTÍCULO 37
Los planes de manejo del sector gubernamental deberán por lo menos
contener lo siguiente:
I. Políticas y lineamientos operativos y de toma de decisiones, con la
finalidad de mejorar su desempeño ambiental en cuanto a la
generación y gestión integral de residuos;
II. Criterios para la adquisición de los insumos orientados a la
reducción en la generación de sus residuos; y
102 Párrafo adicionado el 27/feb/2012.
103 Párrafo adicionado el 27/feb/2012.
104 Artículo reformado el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
III. Políticas y lineamientos para la capacitación, educación, difusión e
información, encaminadas a promover una cultura de responsabilidad
ambiental entre sus servidores públicos y los usuarios.
TÍTULO SEXTO
DE LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 38
El Estado y los Ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas
competencias, con el propósito de proteger la salud, prevenir y
controlar la contaminación ambiental, llevaran al efecto las siguientes
acciones:
I. Instrumentar programas orientados a capacitar, verificar y mejorar
los procesos de separación, transporte, transferencia, preparación y
acopio de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial para su
reciclaje, aprovechamiento o disposición final; y105
II. Integrar a los sectores social y privado para coadyuvar en la
prevención y gestión integral de los residuos.
Para la prevención de la generación integral de los residuos la
Secretaría y los Ayuntamientos en el ámbito de sus competencias
establecerán las obligaciones de los generadores, distinguiéndolos
entre grandes y pequeños de conformidad en lo previsto en la presente
Ley y su Reglamento.
ARTÍCULO 39
En relación con el manejo integral de los residuos sólidos urbanos y de
manejo especial, se prohíbe:
I. Depositar o verter residuos de cualquier tipo o especie en las vías o
lugares públicos, lotes baldíos, barrancas, cañadas, redes de drenaje,
cableado eléctrico o telefónico, instalaciones de gas, cuerpos de agua,
cavidades subterráneas, áreas naturales protegidas o áreas privadas
de conservación, así como en todo lugar no autorizado para tales
fines;106
II. Incinerar residuos a cielo abierto o en cualquier equipo de
combustión como fuente fija o dar tratamiento a residuos sin la
autorización correspondiente;
105 Fracción reformada el 27/feb/2012.
106 Fracción reformada el 28/mar/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
III. Instalar tiraderos a cielo abierto; y
IV. Recibir residuos de otros Estados, salvo los que provengan de
conformidad con los convenios que se celebren en términos de la Ley
aplicable.
ARTÍCULO 40
La Secretaría y los Ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas
competencias, para realizar la ubicación de los sitios, el diseño, la
construcción y la operación de las instalaciones destinadas a la
disposición final de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial,
en rellenos sanitarios, estarán sujetos a lo señalado en las Normas
Oficiales Mexicanas.
Los Ayuntamientos regularán los usos del suelo, de conformidad con
los programas de desarrollo urbano y ordenamiento ecológico, en los
cuales se considerarán las áreas en las que se establecerán los sitios
de disposición final de los residuos sólidos urbanos y de manejo
especial, pudiendo solicitar para este efecto la asesoría de la Secretaría
previa celebración del convenio correspondiente.107
ARTÍCULO 40 BIS108
Se prohíbe a los establecimientos el uso y entrega de bolsas de plástico
a título gratuito u oneroso, para transportación, carga o traslado de
productos o mercancías.
Los establecimientos deberán incentivar y brindar facilidades a los
consumidores para llevar sus propias bolsas reutilizables o bien
otros elementos que no sean de un solo uso, estando permitidas las
bolsas de tela, canastas, redes, u otras hechas de material
reutilizable, para fines de envoltura, transportación, carga o traslado
de productos o mercancías.
Quedan excluidas de esta prohibición aquéllas que se empleen por
razones de higiene, salud o conservación de alimentos siempre y
cuando sean hechas de material cien por ciento reciclable.
Los establecimientos a los que hace referencia el presente artículo
comprenden a tiendas departamentales, de autoservicio, de
conveniencia, restaurantes, farmacias y comercios en general.
107 Párrafo reformado el 27/feb/2012.
108 Artículo adicionado el 28/mar/2012 y reformado el 12/jul/2019.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
ARTÍCULO 40 TER109
Queda prohibido el uso, o entrega ya sea gratuita u onerosa de popotes
de plástico derivados de combustibles fósiles en establecimientos.
Se excluyen de esta prohibición los popotes que se empleen en
hospitales o por cuestiones médicas.
ARTÍCULO 40 QUÁTER110
Se prohíbe la utilización de cualquier insumo que en su composición
incluya aditivos oxo degradables u oxo biodegradables.
ARTÍCULO 40 QUINQUIES111
Los Ayuntamientos deberán, en el ámbito de su competencia, emitir los
reglamentos y programas municipales que coadyuven en la prohibición
y eliminación del uso, o entrega ya sea gratuita u onerosa, de bolsas y
popotes de plástico derivados de combustibles fósiles.
ARTÍCULO 40 SEXIES112
La Secretaría debe emprender esfuerzos y elaborar políticas públicas
para incorporar a los establecimientos y empresas correspondientes,
sobre la base de la generación de un compromiso ambiental a los
esfuerzos de eliminación en el uso de plásticos. Para ello, la Secretaría
implementará en coordinación con las instancias competentes,
sistemas de estímulos e incentivos fiscales y económicos que deberán
dirigirse principalmente a los sistemas operadores del servicio de limpia
de los municipios y a la iniciativa privada que participa en el presente
rubro.
ARTÍCULO 40 SEPTIES113
La Secretaría elaborará e implementará programas de eliminación de
plástico que incluyan apoyos para investigación y desarrollo de
materiales reutilizables para las empresas fabricantes.
ARTÍCULO 40 OCTIES114
La Secretaría emprenderá esfuerzos mediante campañas de difusión,
actividades de educación ambiental y capacitación y otras similares;
109 Artículo adicionado el 12/jul/2019.
110 Artículo adicionado el 12/jul/2019.
111 Artículo adicionado el 12/jul/2019.
112 Artículo adicionado el 12/jul/2019.
113 Artículo adicionado el 12/jul/2019.
114 Artículo adicionado el 12/jul/2019.
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para generar conciencia en la población de los efectos perjudiciales en
el ambiente que produce el uso de bolsas plásticas y popotes de plástico
derivados de combustibles fósiles; así como promover la investigación
y desarrollo de materiales reutilizables y alternativas, convenios de
cooperación con establecimientos para incentivar el uso de bolsas
reutilizables y de la necesidad de eliminar el uso de plásticos de un sólo
uso.
ARTÍCULO 40 NONIES115
La Secretaría vigilará que los establecimientos pongan a disposición de
los clientes, ya sea de manera gratuita u onerosa, bolsas reutilizables.
TITULO SÉPTIMO
DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
CAPÍTULO I
CARACTERIZACIÓN, ACOPIO, RECOLECCIÓN, TRANSFERENCIA,
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE
ARTÍCULO 41
La caracterización, acopio, recolección, transferencia, almacenamiento
y transporte de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, son
consideradas para efectos de esta Ley como actividades de preparación
para la reutilización, reciclado, aprovechamiento, tratamiento y
disposición final según corresponda.
ARTÍCULO 42116
La caracterización, acopio, recolección, transferencia, almacenamiento
y transporte de residuos sólidos urbanos y de manejo especial se llevará
a cabo conforme a lo que establezca esta Ley, la legislación federal de
la materia, las Normas Oficiales Mexicanas y las demás normas
aplicables; así como los reglamentos y disposiciones que al efecto
establezcan los Municipios.
ARTÍCULO 43
Las personas que presten servicios de manejo de residuos sólidos
urbanos y de manejo especial deberán realizar la caracterización de los
mismos, realizando al menos las siguientes acciones:
115 Artículo adicionado el 12/jul/2019.
116 Artículo reformado el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
I. Clasificar su manejo en relación con las características físicas,
químicas y biológicas de su composición en los términos que señala la
presente Ley;
II. Determinar la cantidad y calidad de los residuos a manejar;
III. Identificar a los generadores de los residuos que pretendan manejar;
y
IV. Las demás que les señale las normas de la materia y el Reglamento
de la presente Ley.
ARTÍCULO 44117
Toda actividad tendiente a reunir para la compra y venta residuos
sólidos urbanos y de manejo especial y/o residuos peligrosos en un
lugar determinado y apropiado para su posterior reutilización,
reciclado, aprovechamiento, tratamiento o disposición final es
considerado como acopio para efectos de esta Ley, y deberá contemplar,
al menos lo siguiente:
I.- La forma de almacenamiento de cada uno de los residuos que se
acopien, permitiendo el fácil acceso y limpieza del sitio de acopio, el
cual deberá ajustarse a lo establecido en el Reglamento de esta Ley;
II.- Contar con instalaciones adecuadas para el almacenamiento y
manejo de los residuos acopiados;
III.- Contar con un registro y control del origen de los residuos
acopiados para prevenir problemas de contaminación, y mantener
informada a la autoridad competente cuando lo requiera; y
IV.- Contar con las medidas mínimas de seguridad para prevenir
accidentes, aprobada por la autoridad competente.
ARTÍCULO 45
La recolección de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial se
realizará de conformidad con lo que establezcan los programas de las
Autoridades correspondientes, los cuales deberán contener, al menos,
lo siguiente:
I. La forma en que se deberán entregar los residuos para que sean
recolectados;
II. La cantidad máxima de residuos que se recibirá en cada entrega;
III. Los tipos de residuos que serán recolectados;
117 Artículo reformado el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
IV. El mecanismo de control para el cumplimiento de los objetivos de
estos programas; y
V. Los demás que señale este ordenamiento y su Reglamento.
ARTÍCULO 46
La transferencia de residuos se realizará únicamente en las estaciones
que las Autoridades correspondientes establezcan o autoricen para tal
fin, en el Reglamento de esta Ley.
ARTÍCULO 47
El almacenamiento de residuos se clasificará en primario y secundario,
de conformidad con lo previsto en esta Ley y su Reglamento.
ARTÍCULO 48
El almacenamiento primario es aquel que realizan los generadores
dentro del lugar de generación de los residuos previo a la recolección
de los mismos, para ello deberán contar con las instalaciones
apropiadas para tal fin, de acuerdo a las características que se
establezcan en el Reglamento de la presente Ley.
ARTÍCULO 49
El almacenamiento secundario de residuos es aquel que se realiza con
carácter previo a su reutilización, reciclado, aprovechamiento,
tratamiento o disposición final, por tiempo inferior a seis meses, de
acuerdo a las características que se establezcan en el Reglamento de la
presente Ley.
ARTÍCULO 50
El sistema de almacenamiento de los inmuebles destinados para el
almacenamiento secundario de residuos, deberá permitir el fácil acceso
y limpieza al lugar, y por ningún motivo se podrá almacenar en el sitio
un volumen mayor al que tenga autorizado.
ARTÍCULO 51
El transporte de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, a
través del territorio del Estado, se realizará con la autorización
correspondiente de las Autoridades estatales y municipales, en el
ámbito de su competencia y tomando en cuenta:
I. Las condiciones necesarias para el transporte, dependiendo del tipo
de residuos de que se trate;
II. Las medidas de seguridad en el transporte, tanto para el medio
ambiente como para la salud pública y de los ecosistemas; y
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
III. Las mejores rutas de transporte, dependiendo de los lugares de
salida y destino de los residuos.
CAPÍTULO II
REUTILIZACIÓN, RECICLADO, APROVECHAMIENTO
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL
ARTÍCULO 52
La reutilización, reciclado, aprovechamiento, tratamiento y disposición
final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial se llevará a cabo
conforme a lo que establezca esta Ley, la Ley General, las Normas
Oficiales Mexicanas, el Reglamento de esta Ley y demás normatividad
aplicable, así como las disposiciones que al efecto establezcan los
Ayuntamientos.
ARTÍCULO 53
Los responsables del reciclado, aprovechamiento, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial
deberán:
I. Obtener las autorizaciones correspondientes para realizar dichas
actividades, por la Autoridad competente;
II. Ubicarse en zonas autorizadas, de conformidad con lo dispuesto por
los planes de desarrollo urbano, ordenamiento ecológico territorial y
que reúnan los criterios que establezcan las Normas Oficiales
Mexicanas y demás disposiciones aplicables;
III. Contar con programas para prevenir accidentes que les permitan
operar de manera segura y eficaz, así como responder a contingencias
o emergencias ambientales, con el objeto de minimizar los impactos
negativos al ambiente y a la salud de las personas;
IV. Garantizar a través de los instrumentos económicos previstos en la
presente Ley que exija la Autoridad correspondiente, que al cierre de
las operaciones en sus instalaciones, éstas queden libres de residuos y
no presenten niveles de contaminación que puedan representar un
riesgo al medio ambiente y a la salud de las personas; y
V. En el caso de la disposición final de residuos de manejo especial,
éstos deberán contar para su autorización con un programa de cierre
y otro posterior al mismo de las instalaciones que contemple la
minimización y en su caso la remediación del impacto negativo al medio
ambiente y a la salud de las personas.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
ARTÍCULO 54
Tratándose de residuos peligrosos que se generen en los hogares,
inmuebles habitacionales u oficinas, instituciones y dependencias en
cantidades iguales o menores a las que generan los microgeneradores,
de conformidad con la Ley General, las Autoridades municipales se
sujetarán a lo establecido en materia de residuos peligrosos, debiendo
gestionar ante el generador su disposición final segregada de los demás
tipos de residuos.
CAPÍTULO III
PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN MATERIA DE RESIDUOS
ARTÍCULO 55
Para realizar las actividades relacionadas con la caracterización,
acopio, transferencia, almacenamiento, transporte o cualquier otra
actividad en preparación de los residuos para su reutilización,
reciclado, tratamiento o disposición final las empresas por sí o a través
de terceros según corresponda, deberán tener la autorización de la
Autoridad competente y contar con:
I.- Informes acerca del manejo, origen y destino otorgado a los residuos
de que se trate, con la periodicidad y en los formatos que la autoridad
competente determine;118
II.- Programas de capacitación de los trabajadores involucrados en el
manejo de los residuos y la operación de los procesos, tecnologías y
equipos que para tal fin se requieran;119
III.- Programas y capacitación a los trabajadores involucrados para
prevenir accidentes, así como para prevenir y responder a
contingencias o emergencias ambientales;120
IV.- Para el caso de acopio, transferencia o almacenamiento, además
de los puntos anteriores, deberán presentar estudio de impacto
ambiental y uso del suelo, aprobado por la autoridad competente de
acuerdo con lo que se establezca en el Reglamento de la presente Ley;121
V.- Para el caso de caracterización deberá describir el procedimiento,
actividades o metodología para el diagnóstico básico, descripción
118 Fracción reformada el 27/feb/2012.
119 Fracción reformada el 27/feb/2012.
120 Fracción reformada el 27/feb/2012.
121 Fracción reformada el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
cuantitativa y cualitativa, así como los análisis requeridos para
identificar los tipos de residuos a manejar por los generadores; 122
VI.- Para el caso de transporte además de las fracciones I, II, y III,
deberán contar con los permisos correspondientes para transporte de
carga otorgados por la autoridad competente, así como dar
cumplimiento a las Normatividad en la materia para las emisiones de
gases de vehículos automotores; 123
VII.- La información necesaria para la formulación y el cumplimiento
del Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial; y 124
VIII.- Las que determine el Reglamento de la presente Ley y demás
normatividad aplicable.125
ARTÍCULO 56
Las autoridades competentes deberán resolver las solicitudes de
autorización a que se refiere este Capítulo en un plazo máximo de
veinticinco días hábiles contados a partir de la presentación de la
solicitud.126
En el caso de que la Autoridad competente requiera más información,
notificará al interesado para que en un plazo no mayor a diez días
hábiles, contados a partir de que se reciba la notificación cumpla con
dicho requerimiento, en cuyo caso el plazo de respuesta de la Autoridad
se suspenderá hasta la entrega de la información. 127
Para el caso de que el interesado no haya cumplido con los
requerimientos formulados por la Autoridad competente, en los plazos
establecidos para ello, se tendrá por no presentada.
ARTÍCULO 57
Las Autoridades competentes revocarán las autorizaciones otorgadas
cuando las empresas incumplan con las disposiciones contenidas en
esta Ley, los ordenamientos que de ella deriven y las demás
disposiciones que resulten aplicables.
122 Fracción reformada el 27/feb/2012.
123 Fracción reformada el 27/feb/2012.
124 Fracción adicionada el 27/feb/2012.
125 Fracción adicionada el 27/feb/2012.
126 Párrafo reformado el 4/ago/2014.
127 Párrafo reformado el 5/ago/2024.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
ARTÍCULO 58
La vigencia de las autorizaciones a que se refiere éste capitulo, se
establecerá en el Reglamento de la presente Ley tomando en
consideración la prestación de cada servicio que prevé el presente
ordenamiento.
ARTÍCULO 59
Son causas de revocación de las autorizaciones:
I. Que exista falsedad en la información proporcionada a las
autoridades competentes;
II. Que las actividades de manejo integral de los residuos sólidos
urbanos y de manejo especial contravengan la normatividad aplicable;
III. No renovar las garantías otorgadas;
IV. No realizar la reparación del daño ambiental que se cause con
motivo de las actividades autorizadas, y
V. Incumplir grave o reiteradamente los términos de la autorización, la
presente Ley, las Leyes y Reglamentos ambientales, las Normas
Oficiales Mexicanas y demás disposiciones aplicables.
CAPÍTULO IV
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DE SITIOS CON RESIDUOS
Y SU REMEDIACIÓN
ARTÍCULO 60
Los generadores y las empresas dedicadas a la gestión integral de los
residuos están obligadas a prevenir y en su caso a remediar la
contaminación de sitios por sus actividades.
ARTÍCULO 61
Las personas físicas o jurídicas que resulten responsables de la
contaminación de un sitio, sin detrimento de las sanciones previstas
en esta Ley y en los ordenamientos que resulten aplicables, estarán
obligadas a realizar inmediatamente las acciones necesarias para
remediar el daño ambiental y restituir el estado del sitio a como se
encontraba hasta antes de la contaminación con residuos.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
TÍTULO OCTAVO
DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA, MEDIDAS DE SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPÍTULO I
VISITAS DE INSPECCIÓN
ARTÍCULO 62
Las Autoridades competentes a que se refiere esta Ley, realizarán actos
de inspección y vigilancia para verificar el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente ordenamiento, así como de
aquellas que se deriven en materia de residuos sólidos urbanos y
manejo especial, e impondrán las medidas de seguridad y sanciones
que resulten procedentes, de conformidad con las disposiciones
expresadas en este título, por conducto del personal debidamente
autorizado para ello.
El personal al realizar las visitas de inspección y vigilancia, deberá
contar con el documento oficial que lo acredite como inspector, así
como la orden escrita, expedida por la Autoridad competente, en la que
se precisará el lugar o la zona que habrá de inspeccionarse, el objeto
de la diligencia y el alcance de ésta.
ARTÍCULO 63
El personal autorizado, previo a iniciar la inspección requerirá la
presencia del responsable del sito a inspeccionar o quien funja como
su Representante Legal; en caso de no encontrarse se dejará citatorio
para que espere a una hora fija dentro de las veinticuatro siguientes
para la práctica de la inspección. Si no espera en el día y hora señalada,
se entenderá la diligencia con el encargado o persona que se encuentre
en el lugar, a quien se le exhibirá la orden respectiva y se le entregará
copia de la misma con firma autógrafa, requiriéndola para que en el
acto designe a dos testigos.
ARTÍCULO 64
En caso de negativa o si los designados no aceptan desempeñarse como
testigos, no invalidará los efectos de inspección y el personal autorizado
lo hará constar en el acta administrativa que al efecto se levante.
ARTÍCULO 65
La persona con quien se entienda la inspección estará obligada a
permitir al personal autorizado, el acceso al lugar o lugares sujetos a
inspección, en los términos previstos en la orden escrita, así como
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
proporcionar toda clase de información que conduzca a la verificación
del cumplimiento de esta Ley y demás disposiciones aplicables, con
excepción de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean
confidenciales conforme a la Ley su Reglamento y demás disposiciones.
ARTÍCULO 66
Las Autoridades competentes, podrán solicitar el auxilio de la fuerza
pública para efectuar la visita de inspección, siempre y cuando alguna
o algunas personas obstaculicen o se opongan a la práctica de la
inspección, independiente de las sanciones a que haya lugar.
ARTÍCULO 67
En toda visita de inspección se levantará acta, en la que se harán
constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se
hubiesen presentado durante la inspección, así como lo previsto a
continuación:
I. Nombre, denominación o razón social del visitado;
II. Hora, día, mes y año en que se inicie y concluya la visita;
III. Colonia, calle, número, población o Municipio y código postal en
que se encuentre ubicado el lugar en que se practique la visita;
IV. Número y fecha de la orden de visita que la motivó;
V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendió la visita de
inspección;
VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;
VII. Los datos relativos al lugar o la zona que habrá de inspeccionarse
indicando el objeto de la inspección;
VIII. Manifestación del visitado, si quisiera hacerla; y
IX. Firma de los que intervinieron en la inspección.
ARTÍCULO 68
Antes de finalizar la inspección, se dará oportunidad a la persona con
la que se entendió la misma, para que manifieste lo que a su derecho e
interés convenga, con relación a los hechos u omisiones asentados en
el acta respectiva.
A continuación, se procederá a firmar el acta por las personas con
quien se entendió la inspección y por los testigos, así como por el
personal autorizado, quien entregará copia del acta al interesado.
Si la persona con la que se entendió la inspección o los testigos se
negaren a firmar el acta, o se negare el interesado a aceptar copia de la
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
misma, dichas circunstancias se asentarán en ella, sin que esto afecte
su validez.
ARTÍCULO 69
Recibida el acta de inspección por la Autoridad correspondiente se
determinarán de inmediato, las medidas correctivas de urgente
aplicación, fundando y motivando el requerimiento, mediante
notificación personal, o por correo certificado con acuse de recibo, para
que, dentro del plazo de cinco días hábiles contados a partir de que
surta efectos dicha notificación, manifieste por escrito lo que a su
derecho e interés convenga, en relación con el acta de inspección y la
determinación dictada y, en su caso, ofrezca pruebas en relación con
los hechos u omisiones que en la misma se asienten.
Con relación al ofrecimiento de la admisión de las pruebas serán
aplicables las reglas establecidas en el artículo 99 de la presente Ley.
ARTÍCULO 70
Transcurrido el plazo a que se refiere el Artículo anterior, se procederá
al desahogo de pruebas dentro de los seis días hábiles siguientes.
Concluido este plazo la Autoridad competente contará con un término
no mayor a veinte días hábiles, para emitir la resolución administrativa
definitiva, que contendrá una relación de los hechos, las disposiciones
legales y administrativas aplicables al objeto de la inspección, la
valoración de las pruebas ofrecidas por el interesado si las hubiere, así
como los puntos resolutivos, en los que se señalarán o en su caso
ratificarán o adicionarán, las medidas que deberán llevarse a cabo para
corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado
al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho
acreedor conforme a las disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 71
Las Autoridades competentes verificarán el cumplimiento de las
medidas ordenadas en términos del requerimiento o resolución
respectiva y en caso de subsistir la o las infracciones podrán imponer
las sanciones que procedan conforme a la Ley, independientemente de
denunciar la desobediencia de un mandato legítimo de Autoridad ante
las instancias competentes.
ARTÍCULO 72
En el caso de ubicar lugares donde se encuentren microgeneradores de
residuos peligrosos, la Secretaría o los Ayuntamientos involucrados, se
coordinarán con la Federación para llevar a cabo las actividades de
inspección y vigilancia que correspondan.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
ARTÍCULO 73
CAPÍTULO II
MEDIDAS DE SEGURIDAD
En caso de riesgo inminente para la salud pública o el medio ambiente
derivado del manejo inadecuado de residuos sólidos urbanos y de
manejo especial, la Secretaría y los Ayuntamientos, en el ámbito de sus
respectivas competencias, de manera fundada y motivada, podrán
ordenar una o más de las siguientes medidas de seguridad:
I. La clausura temporal, total o parcial de las fuentes contaminantes o
de las instalaciones en donde se generen;
II. La suspensión de las actividades en tanto se mitiguen los daños
causados a juicio de la Autoridad competente;
Asimismo, la Autoridad competente podrá promover la ejecución de
cualquier medida de seguridad que se establezca en otros
ordenamientos.
ARTÍCULO 74
Una vez iniciado el procedimiento administrativo correspondiente, la
Secretaría o el Ayuntamiento según corresponda, ordenará las acciones
que se deban llevar a cabo para subsanar las irregularidades que
motivaron la imposición de las medidas de seguridad, así como los
plazos para su cumplimiento.
CAPÍTULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTÍCULO 75
Se consideran infracciones a la presente Ley:
I. Acopiar, recolectar, almacenar, transferir, transportar, tratar o
disponer finalmente, residuos sólidos urbanos y de manejo especial,
sin contar con la debida autorización para ello;
II. Incumplir durante el manejo integral de los residuos sólidos urbanos
y de manejo especial, las disposiciones previstas por esta Ley y la
normatividad que de ella se derive, así como en las propias
autorizaciones que al efecto se expidan, para evitar daños al ambiente
y la salud pública;
III. Almacenar residuos sólidos urbanos y de manejo especial por más
de seis meses;
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
IV. Transferir autorizaciones para el manejo integral de residuos sólidos
urbanos y de manejo especial, sin el consentimiento previo por escrito
de la Autoridad competente;
V. Proporcionar a la Autoridad competente información falsa con
relación a la generación y manejo integral de residuos sólidos urbanos
y de manejo especial;
VI.- No contar con Plan de Manejo autorizado por la autoridad
competente; 128
VII.- No llevar a cabo por sí o a través de un prestador de servicios
autorizado, la gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de
manejo especial, que hubiere generado;129
VIII.- No proporcionar por parte de los generadores de residuos sólidos
urbanos y de manejo especial, a los prestadores de servicios, la
información necesaria para su gestión integral;130
IX.- No retirar la totalidad de los residuos sólidos urbanos y de manejo
especial, de las instalaciones donde se hayan generado o llevado a cabo
actividades de manejo integral de residuos sólidos urbanos y de manejo
especial, una vez que éstas dejen de realizarse;131
X.- Incumplir con las medidas de seguridad, a que se refiere esta Ley;132
XI.- Realizar cualquiera de las actividades que prohíbe el artículo 39 de
esta ley; y133
XII.- Incurrir en cualquier otra violación a los preceptos de esta Ley.134
ARTÍCULO 76
Las infracciones o violaciones a los preceptos de esta Ley, su
reglamento y las disposiciones que de ellos emanen, serán sancionadas
administrativamente por la Secretaría y por los Ayuntamientos en el
ámbito de su respectivas competencias quienes podrán imponer
discrecionalmente atendiendo a la gravedad de la infracción, cualquiera
de las siguientes sanciones:
I. Clausura temporal o definitiva, total o parcial;
128 Fracción reformada el 27/feb/2012.
129 Fracción reformada el 27/feb/2012.
130 Fracción reformada el 27/feb/2012.
131 Fracción reformada el 27/feb/2012.
132 Fracción reformada el 27/feb/2012.
133 Fracción reformada el 27/feb/2012.
134 Fracción adicionada el 27/feb/2012.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
II. La revocación, suspensión o cancelación de las concesiones,
licencias, permisos o autorizaciones correspondientes;
III.- Multa del equivalente a la cantidad de veinte a veinte mil veces el
valor diario de la Unidad de Medida y Actualización; 135
IV.- Multa del equivalente a la cantidad de cinco veces el valor diario de
la Unidad de Medida y Actualización por cada día que transcurra sin
que se subsane el daño cometido, a partir de la conclusión del plazo
otorgado por la Autoridad, como medida de seguridad; y136
V. La remediación de sitios contaminados.
En caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta dos veces
el monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del máximo
permitido o la clausura definitiva, atendiendo a la gravedad de la
infracción.
ARTÍCULO 77137
Las multas que imponga la Secretaría y los Ayuntamientos una vez
notificadas, deberán pagarse espontáneamente ante la Secretaría de
Planeación y Finanzas o la Tesorería Municipal respectiva, dentro de
los quince días siguientes al de su notificación.
De no realizarse el pago de manera espontánea en el plazo señalado
en el párrafo anterior, una vez que hayan quedado firmes, serán
consideradas créditos fiscales a favor del erario estatal o municipal,
las cuales se cobrarán por la Secretaría de Planeación y Finanzas o
por la Tesorería Municipal según sea el caso, a través del
Procedimiento Administrativo de Ejecución y para que en los casos
que proceda, ejerza las facultades que le confiere la legislación
aplicable.
ARTÍCULO 78
Se considera reincidente al infractor que incurra más de una vez en
conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un
periodo de un año, contado a partir de la fecha en que se levante el acta
en que se hizo constar la primera infracción, siempre que ésta no
hubiera sido desvirtuada.
ARTÍCULO 79
Cuando se imponga como sanción la clausura temporal o definitiva,
total o parcial, el personal autorizado para ejecutarla, procederá a
135 Fracción reformada el 29/dic/2017.
136 Fracción reformada el 29/dic/2017.
137 Artículo reformado el 5/ago/2024.
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levantar el acta de la diligencia, la que contendrá los requisitos que se
señalan para el acta de inspección prevista en esta Ley y demás que
resulten aplicables de conformidad con el Reglamento de la misma.
ARTÍCULO 80
Para la imposición de las sanciones por infracciones a la Ley y sus
Reglamentos, se tomará La gravedad de la infracción, considerando
principalmente los siguientes criterios:
I. Los daños que hubieran producido o puedan producirse en la salud
pública o al medio ambiente;
II. La afectación de recursos naturales o de la biodiversidad;
III. Los niveles en que se hubieran rebasado los límites establecidos en
las Normas Oficiales Mexicanas aplicables;
IV. La reincidencia, si la hubiere;
V. El carácter intencional o imprudencial de la acción u omisión
constitutivo de la infracción; y
VI. El beneficio obtenido por el infractor por los actos que motiven la
sanción.
En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o de
urgente aplicación o subsane las irregularidades en que hubiere
incurrido previamente a que la Secretaría imponga una sanción, podrá
considerar tal situación como atenuante de la infracción cometida.
ARTÍCULO 81
En los casos en que la gravedad de la infracción lo amerite, las
Autoridades competentes solicitarán la revocación, suspensión o
cancelación de las autorizaciones en general, a aquellas que las
hubieren otorgado.
ARTÍCULO 82
La imposición de las sanciones que señala esta Ley no exime a los
responsables de la probable responsabilidad civil o penal.
CAPÍTULO IV
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 83
Los actos y resoluciones que emita o resuelva la Secretaría o los
Ayuntamientos con motivo de la aplicación de esta Ley, sus
Reglamentos y disposiciones que de ella emanen, podrán ser
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impugnados por los interesados; en el caso de los actos de la Secretaría,
mediante el Recurso de Revisión previsto en el presente capítulo;
tratándose de actos de los Ayuntamientos, mediante el Recurso de
Inconformidad previsto en la Ley Orgánica Municipal.
ARTÍCULO 84
El Titular de la Secretaría es competente para resolver el Recurso de
Revisión previsto en esta Ley.
ARTÍCULO 85
El Recurso de Revisión se interpondrá por la parte que se considere
agraviada por escrito, dentro de los diez días hábiles siguientes al en
que se hubiera hecho la notificación o en su caso ejecución del acto que
se reclama o aquél en que se ostenta sabedor del mismo, y se contará
en ellos el día del vencimiento.
ARTÍCULO 86
El escrito de interposición del Recurso de Revisión, deberá presentarse
ante la Secretaría, y contendrá:
I. Nombre y domicilio del recurrente;
II. Nombre y domicilio del tercero perjudicado, si lo hubiere;
III. Señalar la Autoridad emisora de la resolución o acto que se recurre;
IV. Precisar el acto o resolución administrativa que se impugna, así
como la fecha de su notificación, o bien, en la cual tuvo conocimiento
de la misma;
V. Manifestar cuales son los hechos o abstenciones que le consten y
que constituyen los antecedentes del acto recurrido;
VI. Expresar los agravios que le causan, así como argumentos de
derecho en contra del acto o resolución que se recurre;
VII. Ofrecer las pruebas que estime pertinentes relacionándolas con los
hechos que se mencionen; y
VIII. Firma o huella digital del recurrente.
ARTÍCULO 87
Al escrito de promoción del Recurso de Revisión, se deberán
acompañar:
I. Los documentos que acrediten la personalidad del promovente;
II. El documento en el que conste el acto o resolución recurrida;
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III. La constancia de notificación del acto impugnado, o la
manifestación bajo protesta de decir verdad de la fecha en que tuvo
conocimiento de la resolución;
IV. Las pruebas que se ofrezcan; y
V. Copias para correr traslado, en caso de existir tercero perjudicado.
ARTÍCULO 88
En caso de que el recurrente no cumpla con alguno de los requisitos o
no presente todos los documentos que señalan los dos artículos
anteriores, el Titular de la Secretaría lo prevendrá por escrito por una
vez para que en el término de cinco días hábiles siguientes a la
notificación subsane las irregularidades. Si transcurrido dicho plazo el
recurrente no subsana las irregularidades, el recurso se tendrá por no
interpuesto.
ARTÍCULO 89
La Secretaría tendrá la obligación de hacer constar al pie del escrito de
promoción del recurso, la fecha en que fue notificado el acto o
resolución recurrida y la de presentación del escrito, así como los días
hábiles que mediaron entre ambas. Inmediatamente después, solicitará
por oficio a la Autoridad señalada como responsable el expediente
original respectivo.
ARTÍCULO 90
El interesado podrá solicitar por escrito la suspensión del acto
administrativo recurrido en cualquier momento, hasta antes de que se
resuelva el Recurso de Revisión.
El Titular de la Secretaría deberá dictar acuerdo en el sentido de negar
la suspensión del acto recurrido, dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la presentación de la solicitud; de no existir acuerdo
expreso, se entenderá otorgada la suspensión.
ARTÍCULO 91
En los casos en que sea procedente la suspensión pero pueda ocasionar
daños o perjuicio a terceros, se concederá si el solicitante otorga
garantía bastante para reparar el daño e indemnizar los perjuicios que
con aquella se causen si no obtiene una resolución favorable en el
recurso.
Cuando con la suspensión puedan afectarse derechos de terceros
perjudicados que no sean estimables en dinero, el Titular de la
Secretaría fijará discrecionalmente el importe de la garantía.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
Tratándose de multas, el solicitante también deberá garantizar el
crédito fiscal, en cualquiera de las formas previstas por la legislación
fiscal del Estado.
ARTÍCULO 92
No se otorgará la suspensión en los casos en que se ocasione perjuicio
al interés social, se contravengan disposiciones de orden público o se
deje sin materia el procedimiento.
ARTÍCULO 93
Los recurrentes a quienes se otorgue la suspensión del acto o
resolución administrativa, deberán otorgar garantía, cuando no se trate
de créditos fiscales, en cualquiera de las formas siguientes:
I. Billete de depósito expedido por institución autorizada; o
II. Fianza expedida por institución autorizada.
ARTÍCULO 94
La suspensión sólo tendrá como efecto que las cosas se mantengan con
el estado en que se encuentran, en tanto se pronuncia la resolución
que ponga fin al recurso interpuesto.
ARTÍCULO 95
La suspensión podrá revocarse si se modifican las condiciones bajo las
cuales se otorgó.
ARTÍCULO 96
Dentro de un término de tres días hábiles contados a partir del día en
que se recibió el escrito que contenga el recurso, el Titular de la
Secretaría deberá dictar resolución sobre la admisión, prevención o
desechamiento del recurso, la cual deberá notificarse personalmente al
recurrente, y al tercero perjudicado si existiese. Si se admite el recurso
a trámite, deberá señalar en la misma resolución la fecha para la
celebración de una audiencia, la que será única y en la que se verificará
dentro de los quince días hábiles siguientes a la admisión del recurso.
ARTÍCULO 97
Se desechará por improcedente el Recurso de Revisión cuando se
interponga:
I. Contra actos administrativos que sean materia de otro recurso, que
se encuentre pendiente de resolución, o que haya sido promovido
anteriormente por el mismo promovente por el mismo acto impugnado;
II. Contra actos que no afecten los intereses legítimos del promovente;
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
III. Contra actos consumados de modo irreparable;
IV. Contra actos consentidos expresamente;
V. Cuando el recurso sea interpuesto fuera del término previsto por
este Capítulo; y
VI. Cuando se esté tramitando ante cualquier Autoridad judicial, algún
recurso o medio de defensa interpuesto por el promovente y que pueda
tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto respectivo.
ARTÍCULO 98
Será sobreseído el Recurso de Revisión cuando:
I. El promovente se desista expresamente;
II. El interesado fallezca durante el procedimiento, si el acto o
resolución recurridos solo afectan a su persona;
III. Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de
improcedencia a que se refiere el artículo anterior;
IV. Hayan cesado los efectos del acto recurrido; o
V. Cuando de las constancias del expediente apareciere claramente
demostrado que no existe el acto reclamado, o cuando no se probare
su existencia en la audiencia a que se refiere el siguiente Artículo.
ARTÍCULO 99
La audiencia tendrá por objeto admitir y desahogar las pruebas
ofrecidas, así como recibir los alegatos que se presenten por escrito.
Las partes podrán alegar verbalmente, pero sin exigir que sus
alegaciones se hagan constar en autos, y sin que los alegatos puedan
exceder de media hora por cada parte, incluyendo las réplicas y las
contrarréplicas.
Es admisible toda clase de pruebas, excepto la de posiciones y las que
fueren contrarias al derecho, a la moral y a las buenas costumbres.
Las pruebas que ofrezcan las partes deberán tener relación inmediata
y directa con el acto impugnado. Solo se admitirán las pruebas
ofrecidas por las partes antes de la celebración de la audiencia, de lo
contrario, carecerán en absoluto de valor probatorio, salvo que se trate
de documentos de fecha posterior a su ofrecimiento, o de aquellos cuya
existencia ignoraba el que los presente; y los que no hubiere adquirido
con anterioridad.
La audiencia y la recepción de pruebas serán públicas.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
ARTÍCULO 100
La Secretaría podrá decretar diligencias para mejor proveer, así como
solicitar los informes y pruebas que estime pertinentes y para el caso
de que el inconforme acredite que los documentos ofrecidos como
prueba obran en los archivos públicos, deberá solicitar oportunamente
copia certificada de los mismos, si no le fueren expedidos, podrá
solicitar a la Secretaría que los requiera directamente a la Autoridad
que los tenga bajo su custodia, para que expida las copias certificadas
solicitadas y las envíe a la requirente.
ARTÍCULO 101
En caso de existir tercero perjudicado, en la misma resolución que se
le notifique admitido el recurso, se le requerirá para que en un término
máximo de cinco días comparezca por escrito a defender sus derechos
y ofrecer pruebas que estime convenientes. En caso de que se
desconozca su domicilio se le emplazará por estrados.
ARTÍCULO 102
El Titular de la Secretaría deberá emitir resolución definitiva, dentro de
los quince días hábiles siguientes a la celebración de la audiencia.
Transcurrido dicho término, sin que se dicte resolución expresa al
recurso, se entenderá revocado el acto impugnado.
ARTÍCULO 103
La resolución definitiva del Recurso de Revisión deberá estar
debidamente fundada y motivada y se referirá a todos y cada uno de
los agravios hechos valer por el recurrente.
La Autoridad, en beneficio del recurrente, podrá corregir los errores que
advierta en la cita de los preceptos que considere violados.
ARTÍCULO 104
Si la resolución definitiva ordena la realización de un determinado acto
o la reposición del procedimiento, deberá cumplirse en un plazo no
mayor de quince días hábiles contados a partir del día en que se haya
notificado dicha resolución.
ARTÍCULO 105
No se podrán anular, revocar o modificar los actos o resoluciones
administrativas con argumentos que no haya hecho valer el recurrente.
ARTÍCULO 106
El Titular de la Secretaría, al resolver el Recurso de Revisión, podrá:
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
I. Declararlo improcedente;
II. Sobreseer el recurso;
III. Confirmar el acto reclamado; o
IV. Revocar el acto impugnado, en cuyo caso podrá, modificar u ordenar
la modificación del acto, ordenar que sea dictado uno nuevo u ordenar
la reposición del procedimiento.
ARTÍCULO 107
En caso de que se expidan, autorizaciones contraviniendo esta Ley,
serán nulas y los servidores públicos responsables serán sancionados
conforme lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado.
ARTÍCULO 108
TÍTULO NOVENO
DE LA DENUNCIA POPULAR
CAPÍTULO ÚNICO
Cualquier persona podrá denunciar ante la Secretaría y/o los
Ayuntamientos en el ámbito de su competencia todo acto u omisión
que produzca o pueda producir desequilibrio ecológico o daños al
ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones
de la presente Ley.
Si la denuncia fuera presentada ante la Autoridad estatal o municipal
y resulta del orden federal, deberá ser remitida de manera inmediata
para su atención y trámite a la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente.
ARTÍCULO 109
La denuncia popular deberá presentarse por escrito, y contendrá:
I. Nombre o razón social y domicilio del denunciante y, en su caso, de
su representante legal;
II. Los actos u omisiones denunciados;
III. Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar
la fuente contaminante; y
IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Asimismo, podrá formularse la denuncia por vía telefónica, en cuyo
supuesto el servidor público que la reciba, levantará acta
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circunstanciada, y el denunciante deberá ratificarla por escrito,
cumpliendo con los requisitos establecidos en el presente artículo, en
un término de tres días hábiles siguientes a la formulación de la
denuncia, sin perjuicio de que la Autoridad competente investigue de
oficio los hechos constitutivos de la denuncia. Si el denunciante ratifica
la denuncia pero solicita a la Autoridad competente guardar secreto
respecto de su identidad por razones de seguridad e interés particular
debidamente fundadas, ésta llevará a cabo el seguimiento de la
denuncia conforme a las atribuciones que la presente Ley y demás
disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 110
La Autoridad competente, una vez recibida la denuncia, procederá a
verificar los hechos materia de aquella, y le asignará el número de
expediente correspondiente.
En caso de recibirse dos o más denuncias por los mismos actos u
omisiones, se ordenará la acumulación de éstas, debiéndose notificar
a los denunciantes el acuerdo respectivo.
ARTÍCULO 111
La Autoridad competente, efectuará las diligencias necesarias para la
comprobación de los hechos denunciados mediante el procedimiento
de inspección, y si resultara que son competencia de otra Autoridad,
en la misma acta se asentará ese hecho, turnando las constancias que
obren en el expediente a la Autoridad competente para su trámite y
resolución, notificando la resolución respectiva al denunciante en
forma personal.
ARTÍCULO 112
En caso de que no se compruebe que los actos u omisiones
denunciados producen o puedan producir desequilibrio ecológico o
daños al ambiente o a los recursos naturales o contravengan las
disposiciones de la presente Ley, la Autoridad competente lo hará del
conocimiento del denunciante.
ARTÍCULO 113
La formulación de la denuncia popular, así como los acuerdos y
resoluciones que emita la Autoridad competente, no afectarán el
ejercicio de otros derechos o medios de defensa que pudiera
corresponder a los afectados conforme a las disposiciones aplicables,
no suspenderán ni interrumpirán sus plazos de prescripción.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
ARTÍCULO 114
El expediente de la denuncia popular que hubiere sido abierto, podrá
ser concluido por las siguientes causas:
I. Por incompetencia de la Secretaria o el Ayuntamiento para conocer
de la denuncia popular planteada;
II. Por la emisión de una resolución derivada del procedimiento de
Inspección;
III. Cuando no existan contravenciones a la normatividad ambiental; y
IV. Por desistimiento expreso del denunciante.
ARTÍCULO 115
Sin perjuicio de las sanciones administrativas o penales que procedan,
toda persona que contamine o deteriore el ambiente o afecte los
recursos naturales o la biodiversidad, será responsable y estará
obligada a reparar los daños causados, de conformidad con la
legislación civil aplicable.
El término para demandar la responsabilidad civil del ambiente
natural, será de tres años contados a partir del momento en que se
produzca el acto u omisión correspondiente.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
TRANSITORIOS
(Del Decreto que expide la Ley para la Prevención y Gestión Integral de
los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de
Puebla, publicado en el Periódico Oficial del Estado, el lunes 11 de
diciembre de 2006, Número 4, Tercera Sección, Tomo CCCLXXX).
ARTÍCULO PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente
de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales y
reglamentarias que se opongan a la presente Ley.
ARTÍCULO TERCERO. El Reglamento a que se refiere la presente Ley,
deberá aprobarse en un plazo no mayor de doce meses contados partir
de la entrada en vigor de la presente Ley.
ARTÍCULO CUARTO. Los permisos y autorizaciones concedidos hasta
antes de la entrada en vigor de la presente Ley, continuarán vigentes
en tanto no se opongan a las disposiciones de la misma, o a los
convenios y acuerdos de coordinación institucional que celebre el
Estado con la Federación.
ARTÍCULO QUINTO. Las erogaciones que deriven de la aplicación de
la presente Ley, estarán sujetas a la suficiencia presupuestal que para
cada Ejercicio fiscal apruebe el Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla
de Zaragoza, a los nueve días del mes de noviembre de dos mil seis.
Diputado Presidente. MIGUEL ÁNGEL CEBALLOS LÓPEZ. Rúbrica.
Diputada Vicepresidenta. MARÍA DEL ROSARIO LETICIA JASSO
VALENCIA. Rúbrica. Diputada Secretaria. AUGUSTA VALENTINA DÍAZ
DE RIVERA HERNÁNDEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. MIGUEL
CÁZARES GARCÍA. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los diez días de noviembre de dos mil seis. El Gobernador
Constitucional del Estado. LICENCIADO MARIO P. MARÍN TORRES.
Rúbrica. El Secretario de Gobernación. LICENCIADO JAVIER LÓPEZ
ZAVALA. Rúbrica.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por virtud del cual
se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de
Manejo Especial para el Estado de Puebla, publicado en el Periódico
Oficial del Estado, el viernes 14 de agosto de 2009, Número 6, Cuarta
Sección, Tomo CDXII).
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla
de Zaragoza, a los veintitrés días del mes de julio de dos mil nueve.-
Diputada Presidenta.- BÁRBARA MICHELE GANIME BORNNE.-
Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- A VELINO TOXQUI TOXQUI.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- JOSE MANUEL JANEIRO
FERNANDEZ.- Rubrica.- Diputado Secretario.- JOSÉ PABLO
ROBERTO GORZO ORTEGA.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los veinticuatro días del mes de julio de dos mil nueve.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO MARIO ALBERTO MONTERO SERRANO.- Rúbrica.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
TRANSITORIOS
(Del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el
Estado de Puebla, publicado en el Periódico Oficial del Estado, el lunes
27 de febrero de 2012, Número 11, Segunda Sección, Tomo CDXLII).
PRIMERO.-El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de Puebla
de Zaragoza, a los dieciocho días del mes de octubre de dos mil once.-
Diputado Presidente.- JOSÉ LAURO SÁNCHEZ LÓPEZ.- Rúbrica.-
Diputada Vicepresidenta.- JOSEFINA BUXADÉ CASTELÁN.- Rúbrica.-
Diputado Secretario.- ENRIQUE NACER HERNÁNDEZ.- Rúbrica.-
Diputado Secretario.- ZEFERINO MARTÍNEZ RODRÍGUEZ.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los veinticinco días del mes de octubre de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE
ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.-C. FERNANDO
LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
TRANSITORIOS
(Del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el
Estado de Puebla, publicado en el Periódico Oficial del Estado, el
miércoles 28 de marzo de 2012, Número 11, Quinta Sección, Tomo
CDXLIII).
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla
de Zaragoza, a los quince días del mes de marzo de dos mil doce.-
Diputado Presidente.- MARIO GERARDO RIESTRA PIÑA.- Rúbrica.-
Diputado Vicepresidente.- HÉCTOR EDUARDO ALONSO GRANADOS.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- ZEFERINO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTOÑETO CARMONA.-
Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los dieciséis días del mes de marzo de dos mil doce.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE
ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C. FERNANDO
LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
TRANSITORIOS
(Del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
diversas disposiciones de la Ley para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado
de Puebla, publicado en el Periódico Oficial del Estado, el lunes 4 de
agosto de 2014, Número 2, Quinta Sección, Tomo CDLXXII).
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Los asuntos que a la entrada en vigor de este Decreto se
encuentren pendientes respecto de su trámite y sustanciación, se
sujetarán a las formas y procedimientos de los ordenamientos bajo los
cuales se inició su trámite.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan
al presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los treinta y un días del mes de julio de dos mil
catorce.- Diputada Presidenta.- SUSANA DEL CARMEN RIESTRA
PIÑA.- Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- JOSÉ GAUDENCIO
VÍCTOR LEÓN CASTAÑEDA.- Rúbrica.- Diputado Secretario.-
SERGIO SALOMÓN CÉSPEDES PEREGRINA.- Rúbrica.- Diputado
Secretario.- JULIÁN RENDÓN TAPIA.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a uno de agosto de dos mil catorce.- El Gobernador
Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS.-
Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C. LUIS MALDONADO
VENEGAS.- Rúbrica.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
y deroga distintas disposiciones de diversos ordenamientos, en materia
de desindexación del salario mínimo; publicado en el Periódico Oficial
del Estado, el viernes 29 de diciembre de 2017, Número 20, Décima
Tercera Sección, Tomo DXII).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan
lo dispuesto por el presente Decreto.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de diciembre de dos mil
diecisiete. Diputado Presidente. CUPERTINO ALEJO DOMÍNGUEZ.
Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. CAROLINA BEAUREGARD
MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. FRANCISCO JAVIER
JIMÉNEZ HUERTA. Rúbrica. Diputado Secretario. CARLOS IGNACIO
MIER BAÑUELOS. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de diciembre de dos
mil diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOSÉ
ANTONIO GALI FAYAD. Rúbrica. El Secretario General de Gobierno.
C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO. Rúbrica. El
Encargado de Despacho de la Secretaría de Finanzas y Administración.
C. ENRIQUE ROBLEDO RUBIO. Rúbrica. El Secretario de
Competitividad, Trabajo y Desarrollo Económico. C. MICHEL CHAÍN
CARRILLO. Rúbrica. El Secretario de Desarrollo Rural, Sustentabilidad
y Ordenamiento Territorial. C. RODRIGO RIESTRA PIÑA. Rúbrica. El
Secretario de Desarrollo Social. C. GERARDO ISLAS MALDONADO.
Rúbrica. La Secretaria de Infraestructura, Movilidad y Transportes. C.
MARTHA VÉLEZ XAXALPA. Rúbrica.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
la fracción XXXIII del artículo 2 y el 40 Bis, y se adicionan el 40 Ter, 40
Quáter, 40 Quinquies, 40 Sexies, 40 Septies, 40 Octies y 40 Nonies,
todos de la Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el viernes 12 de julio de
2019, Número 10, Séptima Sección, Tomo DXXXI).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo Primero
transitorio, para la transición progresiva de sustitución de bolsas de
plástico para transportación, carga o traslado de productos, o
mercancías; así como de popotes plásticos derivados de combustibles
fósiles, se permitirá temporalmente el uso, o entrega ya sea gratuita u
onerosa de aquellos productos elaborados con materiales
biodegradables, quedando lo anterior, sujeto a la gradualidad
establecida en el siguiente artículo transitorio.
TERCERO. A partir de la entrada en vigor de la restricción definitiva
para el uso, o entrega ya sea gratuita u onerosa de bolsas plásticas
para su progresiva eliminación, para fines de transportación, carga o
traslado de productos o mercancías, e igualmente de popotes plásticos
derivados de combustibles fósiles, se permitirá temporalmente el uso y
facilitación ya sea gratuita u onerosa de aquellos productos elaborados
con materiales biodegradables, que se ajustará a la siguiente
gradualidad:
En supermercados, tiendas de autoservicio, farmacias, tiendas de
conveniencia, mercados, restaurantes y similares, en un plazo de
dieciocho meses a la entrada en vigor del presente Decreto.
CUARTO. Los Ayuntamientos, en un plazo no mayor a seis meses
deberán generar o adecuar sus reglamentos para la gestión integral de
residuos sólidos urbanos establecidos en el artículo 40 Quinquies de la
presente Ley.
QUINTO. Los establecimientos comerciales estarán obligados a
proporcionar la infraestructura necesaria para el acopio y recuperación
de los productos ya existentes.
SEXTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
SÉPTIMO. El Poder Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos de los
Municipios del Estado, en el ámbito de su competencia, realizarán las
acciones necesarias para el cumplimiento del presente Decreto.
EL GOBERNADOR INTERINO hará publicar y cumplir la presente
disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces
Heroica Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de mayo de dos
mil diecinueve. Diputado Presidente. JOSÉ JUAN ESPINOSA TORRES.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. HÉCTOR EDUARDO ALONSO
GRANADOS. Rúbrica. Diputada Secretaria. NORA YESSICA MERINO
ESCAMILLA. Rúbrica. Diputada Secretaria. JOSEFINA GARCÍA
HERNÁNDEZ. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado
en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla de
Zaragoza, a los treinta y un días del mes de mayo de dos mil diecinueve.
El Gobernador Interino del Estado Libre y Soberano de Puebla. C.
GUILLERMO PACHECO PULIDO. Rúbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO. Rúbrica. El
Secretario de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial. C. RAFAEL
REYNOSO MORA Rúbrica.
LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE PUEBLA
TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
la fracción XXXIII del artículo 2, la fracción XX del 9, el párrafo segundo
del 33, el párrafo segundo del 56 y el 77, todos de la Ley para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de
Manejo Especial para el Estado de Puebla; publicado en el Periódico
Oficial del Estado, el lunes 5 de agosto de 2024, Número 3,
Quinta Sección, Tomo DXCII).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo
dispuesto en el presente Decreto.
TERCERO. Dentro de los 180 días siguientes a la publicación del
presente Decreto, el Gobierno del Estado de Puebla, realizará la
actualización y armonización reglamentaria correspondiente.
EL GOBERNADOR SUBSTITUTO hará publicar y cumplir la presente
disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces
Heroica Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de julio de dos
mil veinticuatro. Diputado Presidente. JOSÉ MIGUEL OCTAVIANO
HUERTA RODRÍGUEZ. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. AZUCENA
ROSAS TAPIA. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. LIDIA KARELY
OCAÑA MADRID. Rúbrica. Diputada Secretaria. MARÍA RUTH ZÁRATE
DOMÍNGUEZ. Rúbrica. Diputada Secretaria. ILIANA JOCELYN
OLIVARES LÓPEZ. Rúbrica.
Por lo tanto, con fundamento en lo establecido por el artículo 79
fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado
en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla de
Zaragoza, a los dieciséis días del mes de julio de dos mil veinticuatro.
El Gobernador Substituto del Estado Libre y Soberano de Puebla.
LICENCIADO SERGIO SALOMÓN CÉSPEDES PEREGRINA. Rúbrica.
El Secretario de Gobernación. CIUDADANO JAVIER AQUINO LIMÓN.
Rúbrica. La Encargada de Despacho de la Secretaría de Medio Ambiente,
Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial. CIUDADANA
NORMA ANGÉLICA SANDOVAL GÓMEZ. Rúbrica.
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