<![CDATA[
Dirección de Investigación y Estadística Legislativa
Biblioteca “Manuel Septién y Septién”
Importante: La consulta por este medio de las leyes aprobadas por el Poder Legislativo, no produce efectos jurídicos. Acorde
con los artículos 19 fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Querétaro y 3, 6 fracción VIII y 18 de la Ley de
Publicaciones Oficiales del Estado de Querétaro, solamente la edición impresa del periódico oficial del Gobierno del Estado
“La Sombra de Arteaga” posee carácter oficial. Las referencias sobre los antecedentes históricos de los ordenamientos y la
secuencia de sus reformas, son meramente ilustrativas y pueden depender de criterios historiográficos subjetivos, por lo que
tampoco deben ser consideradas como datos oficiales.◼ Si Usted desea sugerir actualizaciones, precisiones o mejoras de
cualquier tipo que enriquezcan este documento, sea tan amable de ponerse en contacto con el personal de la Biblioteca
“Manuel Septién y Septién” del Poder Legislativo del Estado, marcando a los teléfonos 251-9100 ó 428-6200 ◼
Ficha Genealógica
Nombre del
ordenamiento
Ley de Salud Mental del Estado de Querétaro
Versión primigenia Fecha de aprobación - Poder Legislativo 23/02/2017
Fecha de promulgación - Poder Ejecutivo 22/06/2017
Fecha de publicación original 22/09/2017 (No. 65)
Entrada en vigor 25/12/2017 (Art. 1°
Transitorio)
Ordenamientos
precedentes
Historial de cambios (*)
Observaciones
Ninguna
Todas las fechas de la tabla son expresadas en el formato dd/mm/aaaa
(*) Comprende reformas y adiciones, fe de erratas o aclaraciones bajo cualquier título y resoluciones judiciales
sobre invalidez de normas con efectos generales. Se cita la fecha de publicación en el periódico oficial del
Gobierno del Estado “La Sombra de Arteaga”, así como el número de ejemplar y la cita de lo que se reforma,
como aparece en el Sumario del Periódico Oficial del Estado.
LEY DE SALUD MENTAL DEL ESTADO DE QUERÉTARO
Título Primero
Disposiciones generales
Capítulo Primero
Disposiciones generales
Artículo 1. La presente Ley es de orden público, de interés social y tiene por objeto:
I. Regular las bases y modalidades para garantizar el acceso a los servicios de salud mental
en el Estado de Querétaro, con un enfoque de Derechos Humanos
II. Regular los mecanismos adecuados para la sensibilización, promoción, prevención,
evaluación, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y fomento de la salud mental; y
III. Garantizar y promover el respeto y la protección efectiva de los Derechos Humanos de las
personas con trastornos mentales y del comportamiento.
Artículo 2. Para efectos de la presente Ley, se entenderá por:
I. Acciones para la atención de la salud mental: las estrategias necesarias para proporcionar a
la persona con trastorno mental y del comportamiento una atención integral en salud mental,
a través de la sensibilización, promoción, prevención de riesgos, la evaluación, diagnóstico,
tratamiento, rehabilitación y seguimiento, en los términos previstos en la presente Ley;
II. CESAM: el Centro Estatal de Salud Mental, dependiente de los Servicios de Salud del Estado
de Querétaro;
III. Hospital de Día: a una de las modalidades del Hospital Parcial que consiste en diferentes
tratamientos articulados como: atención psiquiátrica, control de medicación, atención
psicológica individual, espacios psicoterapéuticos y actividades de talleres grupales, bajo la
forma de jornada completa o media jornada, que posibilita la elaboración de estrategias de
tratamiento, para el seguimiento intensivo de pacientes, acorde a la complejidad de su
patología;
IV. Primer nivel: la atención de consulta externa en materia de salud mental, otorgada por las
unidades médicas;
V. Psicoterapia: el conjunto de métodos y recursos utilizados para el tratamiento psicológico de
las personas, mediante los cuales interacciona la persona usuaria y el terapeuta con el
propósito de promover la adaptación al entorno, la salud física y psíquica, la integridad de la
identidad psicológica, el bienestar de las personas y el mejoramiento de su calidad de vida;
VI. Red Estatal de Salud Mental: la organización y vinculación de instituciones y organismos del
sector público, privado y social, cuyos recursos y acciones en los diferentes niveles de
atención, se orientarán a la promoción, prevención, tratamiento, rehabilitación e inclusión
social de las personas que padezcan o están en riesgo de padecer una condición de salud
mental en el Estado de Querétaro;
VII. Salud Mental: el estado de bienestar que una persona experimenta como resultado de su
buen funcionamiento en los aspectos cognoscitivos, afectivos y conductuales y, en última
instancia, el despliegue óptimo de sus potencialidades individuales para la convivencia, el
trabajo y la recreación;
VIII. Segundo nivel de atención: la atención hospitalaria y/o ambulatoria otorgada por las unidades
médicas que cuentan con especialistas en salud mental;
IX. Trastorno mental y del comportamiento: la afectación de la salud mental de una persona
debido a la presencia de un comportamiento derivado de un grupo de síntomas identificables
en la práctica clínica que en la mayoría de los casos se acompaña de malestar e interfieren
en la actividad cotidiana del individuo y su entorno;
X. Tratamiento: el diseño, planeación, instrumentación y conducción de estrategias médicas,
farmacológicas y psicológicas encaminadas a restaurar, mejorar o mantener la calidad de
vida de la persona que presenta algún trastorno mental y del comportamiento; y
XI. Unidad de Psiquiatría en Hospital General: al servicio de atención médica ubicada en
hospitales generales, la cual otorga servicios de hospitalización psiquiátrica de corta estancia
y consulta externa.
Artículo 3. Todas las personas tienen derecho a la salud mental; corresponde al Poder Ejecutivo del
Estado y, en su caso, de las autoridades en materia de salud, en el ámbito de sus respectivas
competencias, garantizar el cumplimiento de éste derecho, mediante una política transversal, con
respeto a los Derechos Humanos.
Artículo 4. El núcleo familiar desempeña una función esencial en el desarrollo de las potencialidades
de las personas con algún trastorno mental y del comportamiento, para ello podrá:
I. Proporcionar apoyo, cuidados, educación, protección a la salud, alimentación suficiente
y adecuada;
II. Respetar los principios de autonomía individual, independencia, igualdad, no
discriminación y todos aquellos que garanticen el ejercicio de sus derechos;
III. Recibir capacitación y orientación por parte de las instituciones públicas, sociales y
privadas, en temas de salud mental; y
IV. Participar en actividades culturales, educativas, recreativas, deportivas y de
esparcimiento, que contribuyan al desarrollo integral de las personas con algún trastorno
mental y del comportamiento.
Capítulo Segundo
De los principios y derechos
Artículo 5. Son principios de la Ley:
I. El respeto irrestricto a los Derechos Humanos de las personas con trastornos mentales y
del comportamiento;
II. La universalidad en el acceso al tratamiento de todas las personas con trastornos
mentales y del comportamiento, en condiciones de igualdad efectiva y no discriminación,
en los términos establecidos en esta Ley;
III. La prevención de los trastornos mentales y del comportamiento con carácter prioritario
para el Sistema Estatal de Salud;
IV. El carácter público de las prestaciones que señala esta Ley;
V. Dar la atención a las personas que padezcan trastornos mentales y del comportamiento,
en forma integral;
VI. La transversalidad de las políticas de atención a las personas con trastornos mentales y
del comportamiento;
VII. La valoración de las necesidades de las personas con trastornos mentales y del
comportamiento, atendiendo a los criterios de equidad para garantizar la igualdad;
VIII. Confidencialidad;
IX. Consentimiento informado del paciente;
X. Tratamiento voluntario e involuntario en entornos hospitalarios;
XI. Tratamiento en atención comunitaria;
XII. Competencia técnica;
XIII. Acreditación para los profesionales en salud mental; y
XIV. Derechos y participación de las familias y los usuarios de salud mental.
Artículo 6. La sensibilización, promoción, prevención, evaluación, diagnóstico, tratamiento,
rehabilitación, seguimiento y fomento de la salud mental tiene carácter prioritario.
Artículo 7. Son derechos de las personas que padezcan un trastorno mental y del comportamiento:
I. Recibir atención de calidad y continuidad en materia de salud mental;
II. Ser tratado con respeto a su dignidad, cultura, valores y sin discriminación;
III. Recibir un tratamiento conforme a los principios médicos científicamente aceptados;
IV. Contar con un representante que cuide en todo momento sus intereses;
V. Consentimiento informado de la persona o su representante, en relación al tratamiento a
recibir. Sólo se exceptuará en el caso de internamiento involuntario, cuando se trate de
caso urgente o se compruebe que el tratamiento es el más indicado para atender las
necesidades del paciente;
VI. A que le sean impuestas únicamente las restricciones necesarias para garantizar su
protección y la de terceros. En todo momento, se deberá procurar que el internamiento
sea lo menos restrictivo posible y que el tratamiento a recibir sea lo menos agresivo
posible;
VII. A que el tratamiento que reciba esté basado en un plan prescrito individualmente con
historial clínico y revisado periódicamente;
VIII. A no ser sometido a tratamientos irreversibles o que modifiquen la integridad de la
persona;
IX. A ser tratado y atendido en su comunidad o lo más cerca posible al lugar en donde
habiten sus familiares o amigos; y
X. A la confidencialidad de la información sobre su persona.
Título Segundo
De las autoridades y personal de atención de la salud mental
Capítulo Primero
Del Centro Estatal de Salud Mental
Artículo 8. El CESAM tendrá las funciones que le sean otorgadas por la presente Ley, su reglamento
interno y las demás disposiciones jurídicas aplicables; las autoridades estatales y municipales
coadyuvarán para el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley en el ámbito de sus respectivas
competencias.
Artículo 9. Corresponden al CESAM, en el ámbito de su competencia, sin menoscabo de las demás
que se encuentren estipuladas en esta Ley y demás ordenamientos legales, las siguientes acciones:
I. Elaborar el Programa Estatal de Salud Mental, conforme a los lineamientos establecidos
en la Ley General de Salud, las Normas Oficiales Mexicanas, en la Ley de Salud del
Estado de Querétaro y el presente ordenamiento, fomentando la participación de los
sectores social y privado. En el Programa Estatal de Salud Mental se definirán los
mecanismos y lineamientos para promover la participación de la población, en el
desarrollo de los programas de salud mental del Estado de Querétaro.
II. Implementar de manera formal y sistemática programas en materia de salud mental, con
un enfoque de Derechos Humanos y perspectiva de género;
III. Diseñar y ejecutar de manera permanente en los medios de difusión masiva, campañas
educativas para orientar, motivar e informar a la población sobre el concepto de salud
mental, los estigmas imperantes en la población, los diversos trastornos mentales y del
comportamiento existentes, los síntomas que se presentan, las formas de prevención y
modos de atención, en coordinación con las dependencias e instituciones competentes;
IV. Coordinar y supervisar las acciones para la salud mental;
V. Coordinar sus actividades con dependencias y entidades de la administración pública
estatal y municipal, a efecto de suscribir los instrumentos jurídicos necesarios para
generar las condiciones necesarias para la rehabilitación;
VI. Fijar los lineamientos de coordinación para que los municipios, en el ámbito de su
competencia, intervengan en la promoción de la salud mental, e incentiven la participación
social;
VII. Implementar estrategias de coordinación de índole institucional con los prestadores de
servicios de salud mental del sector público, social y privado, con la finalidad de generar
convenios y acciones de coordinación para la prevención, diagnóstico oportuno,
tratamiento y rehabilitación en prestación de los servicios de salud mental;
VIII. Coordinarse con autoridades en materia del trabajo, a efecto de establecer acciones para
que las personas con trastornos mentales y del comportamiento, puedan ser incluidos
como parte de la plantilla laboral de las empresas e instituciones de públicas y privadas;
IX. Presentar ante el titular de la Secretaría de Salud, un informe anual sobre las políticas
públicas implementadas en materia de salud mental, así como el estado de avance en el
cumplimiento del Programa Estatal de Salud Mental y los diversos programas generados;
y
X. Las demás acciones que contribuyan a la promoción y fomento de la salud mental de la
población. Artículo 10. Las Instituciones del sector público, privado y social que participen
en programas y acciones en materia de salud mental, deberán remitir al CESAM para
datos estadísticos, un informe anual sobre las estrategias implementadas y sus
resultados. Capítulo Segundo Del personal de salud para la atención en salud mental
Artículo 11. Para la prevención y atención de los trastornos mentales y del comportamiento, el CESAM
contará con la estructura orgánica administrativa necesaria para garantizar la atención oportuna y
expedita tomando como base el presupuesto que para tal efecto se le asigne para dar cumplimiento
al Programa Estatal de Salud Mental y demás disposiciones aplicables.
Artículo 12. La atención que preste el personal de salud mental, público, social y privado, se
dispensará siempre con arreglo a esta Ley y a las normas aplicables a los servicios y los profesionales
de salud mental. En ningún caso se hará uso indebido de los conocimientos y las técnicas
terapéuticas.
Artículo 13. Para efectos de contratación del personal necesario y considerando la prioridad de
atención de salud mental en la población, el CESAM propondrá los criterios para el cumplimiento de
los objetivos de la presente Ley.
Artículo 14. Se procurará que todo profesional de servicios de salud mental, que tenga acercamiento
o contacto con personas que tengan un trastorno mental y del comportamiento, para la orientación,
detección, tratamiento y rehabilitación del mismo, reciba capacitación al respecto, la cual se realizará
de acuerdo con las necesidades del personal prestador de servicios, de manera continua y
sistemática, programada y gestionada por el CESAM
Artículo 15. La formación profesional en materia de prevención de factores de riesgos en salud
mental, requiere de la capacitación de los profesionistas de las ramas médica, paramédica y afín, en
los métodos para la elaboración de programas preventivos y actualizados en las diferentes campañas
y programas gubernamentales internacionales, nacionales y regionales vinculados con la salud
mental.
Artículo 16. La capacitación en materia de prevención de factores de riesgos en salud mental,
comprende el acceso al conocimiento sobre los avances científicos de los padecimientos crónicos,
deterioro de la calidad de vida y posibles riesgos ante situaciones críticas o de desastres naturales,
así como actualización en los distintos tipos de seguimiento y sus consecuencias.
Capítulo Tercero
De los prestadores de servicios
Artículo 17. Todo profesional de servicios de salud mental público, social y privado, debe actuar con
un enfoque de Derechos Humanos y perspectiva de género en la atención que brinde a las personas
usuarias, observando los principios de equidad e imparcialidad, teniendo como objetivo principal la
inclusión social de la persona con algún trastorno mental y del comportamiento, favoreciendo la
continuidad del tratamiento, a través de la aplicación de acciones que para tal efecto se diseñen.
Artículo 18. El Poder Judicial deberá contar con peritos en psiquiatría y psicología con la finalidad de
no afectar las actividades encomendadas a los servicios de prevención, atención y rehabilitación en
el CESAM. Cuando el Poder Judicial no disponga de peritos en el área de salud mental el CESAM
organizará la asignación de peritos de acuerdo a la disponibilidad de recursos o en otras instituciones
de salud.
Artículo 19. La atención que proporcionen los prestadores de servicio de salud mental deberá incluir
la prevención, promoción, protección y procurará restaurar al máximo posible la salud física y mental
a través del tratamiento, rehabilitación o referencia a instancias especializadas.
Artículo 20. El profesional de salud mental tiene la obligación de estar debidamente acreditado para
ejercer sus funciones, para lo cual deberá contar con Cédula Profesional y Título Profesional como
Médico o Psicólogo y, en su caso, certificados de especialización vigente en materia de salud mental,
expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes, mismas que deberán estar a la
vista con la finalidad de que el usuario corrobore que es un especialista en la materia de salud mental.
Artículo 21. Los prestadores de servicios de salud mental del sector social, público y privado,
participarán y coadyuvarán con las instancias involucradas en el diseño, operación y seguimiento de
programas de educación para la salud mental, en donde se contemplen la sensibilización, prevención
y detección temprana de los trastornos mentales y del comportamiento, mismos que serán dirigidos
a la población en general; para tales efectos deberán:
I. Asistir a las convocatorias que realice el CESAM;
II. Coordinarse con las autoridades sanitarias para fomentar la suscripción de convenios o
acuerdos para beneficio de la sociedad;
III. Participar en la difusión y publicación en los diversos medios de comunicación sobre la
importancia de la detección temprana de los trastornos mentales y del comportamiento y
las alternativas para su atención en los sectores público, social y privado; y
IV. Llevar a cabo cursos de capacitación para la población en general a efecto de crear
condiciones para la detección oportuna de los trastornos mentales y del comportamiento,
conforme a los lineamientos que dicten las autoridades sanitarias competentes.
Capítulo Cuarto
De la prevención
Artículo 22. Corresponde al CESAM la promoción, prevención, evaluación, diagnóstico, tratamiento,
rehabilitación, seguimiento y fomento de la salud mental. Tales acciones tendrán el carácter prioritario
y se basarán en el conocimiento de las causas de las alteraciones de la conducta.
Artículo 23. Para la promoción de la salud mental, el CESAM deberá:
I. Dar a conocer las acciones que procuran una vida saludable a través de actividades
educativas, recreativas y cívicas;
II. Apoyar, asesorar, vigilar y llevar un registro de los grupos de autoayuda;
III. Fortalecer las acciones comunitarias que aseguren los factores de protección, como lo son
la implementación de programas preventivos, vinculación de programas de salud mental con
otros programas sociales y culturales destinados a la integración social y el trabajo con
grupos particularmente vulnerables, el fortalecimiento de la atención dentro de la familia y las
acciones contra la discriminación y la estigmatización;
IV. Diseñar y llevar a cabo campañas de sensibilización orientadas a reducir los factores de
riesgo y colaborar en el desarrollo de las mismas, cuando sea requerido por otras instancias
públicas, de acuerdo con la normatividad aplicable; V. Elaborar, difundir y llevar a cabo los
programas de salud mental; así como contribuir en su elaboración y aplicación cuando sea
requerido por otras instancias públicas, de acuerdo con la normatividad aplicable; y
V. Instrumentar acciones de participación a través de Internet y en medios masivos de
comunicación con la finalidad de proporcionar información precisa, objetiva y con base en
criterios científicos, enfocada a la detección, la atención y la prevención de algún tipo de
trastorno mental y del comportamiento que por su frecuencia o su gravedad se consideren
prioritarios.
Artículo 24. Para la prevención de factores de riesgo en materia de salud mental, el CESAM deberá
diseñar e implementar acciones para:
I. Detectar y atender de manera oportuna conflictos en la convivencia en el núcleo familiar;
II. Informar acerca de las consecuencias de la violencia y el abuso hacia grupos vulnerables,
particularmente a la población infantil;
III. Participar en la elaboración de planes en los que se informe a la comunidad sobre los
factores de riesgo a la salud mental y las posibles alteraciones en cada una de las etapas
de desarrollo de las personas;
IV. Identificar al familiar o familiares en riesgo o en contacto con actividades que puedan
promover algún riesgo; y
V. Detectar y atender de manera inmediata a personas que practiquen actividades que
pongan en riesgo su vida.
Título Tercero
De la organización y las acciones para la atención de la salud mental
Capítulo Primero
De la evaluación clínica y el tratamiento
Artículo 25. La prevención de factores de riesgos en salud mental debe ser accesible a cualquier
población y pondrá especial atención a padecimientos crónicos donde la calidad de vida del paciente
esté involucrada, de tal manera que dichos programas tengan una orientación psicoeducativa.
Artículo 26. La evaluación psiquiátrica y psicológica se realiza mediante la aplicación de diversos
procedimientos que, dependiendo del caso, incluyen desde entrevistas, pruebas psicométricas e
instrumentos de medida y auxiliares de diagnóstico; dicha evaluación se realizará a efecto de:
I. Elaborar un diagnóstico diferencial que conduzca a la prevención, tratamiento y rehabilitación
para conocer el perfil cognoscitivo, conductual y emocional de las personas; y
II. Contar con elementos con fines diagnósticos, ya sea de carácter clínico, psicoeducativo,
neuropsicológico, psicofisiológico, laboral, forense, orientación vocacional, social o de
desarrollo.
Artículo 27. El diagnóstico psiquiátrico y psicológico deberá incluir el análisis e interpretación de los
resultados obtenidos de las distintas medidas personales o de grupo, con el objetivo de detectar los
síntomas que interfieren en su adaptación o que podrían desencadenar algún tipo de alteración,
detectar disfunciones mentales, conocer el perfil de habilidades, aptitudes o personalidad, así como
ubicar la evolución y constitución de grupos que alteren su estabilidad social, de acuerdo a la norma
oficial vigente.
Artículo 28. Los servicios psicológicos y psiquiátricos que proporcione el CESAM se realizaran en
sus propias instalaciones o en los Módulos de Salud Mental de los Centros de Salud o Unidades de
segundo nivel que cuenten con ellos y en aquellos que así se determinen.
Artículo 29. Para el ejercicio de los servicios psicológicos y psiquiátricos se requerirá un espacio
físico, virtual o telefónico, que garantice los aspectos de confidencialidad, privacidad, aislamiento y
suficiente comodidad.
Artículo 30. Los prestadores de servicios de salud mental deberán diseñar materiales y programas,
así como aplicar procedimientos y técnicas apropiadas para cada condición, con el objetivo de que la
persona usuaria logre recuperar su conducta y comportamiento deteriorados.
Artículo 31. Cuando el caso lo requiera, la persona usuaria será canalizada a la institución o nivel
que le corresponda y en los casos que ameriten internamiento en Hospital Psiquiátrico, atención de
servicio médico de otra especialidad o bien por necesitar un servicio distinto al del sector salud.
Artículo 32. Los profesionales de servicios de salud mental, debe proporcionar información clara y
precisa a la persona usuaria y a su familiar responsable o representante legal en términos de las
normas oficiales vigentes, respecto al tratamiento que se pretenda aplicar a la persona usuaria, el
cual no podrá iniciarse sin antes haber sido exhaustivos en proporcionar la información al respecto
así como haber sido aceptadas con firma autógrafa en los formatos elaborados para tal fin, donde se
especifiquen las responsabilidades y compromisos que implica la aplicación del tratamiento.
Artículo 33. Con la finalidad de dar seguimiento a las personas usuarias de los servicios de salud
mental, se deberá concertar citas subsecuentes de acuerdo a las necesidades del caso y
posibilidades del paciente y, cuando el caso lo amerite, se realizará visita y/o tratamiento domiciliario.
Se pondrá especial atención a la recuperación de pacientes con baja adherencia terapéutica.
Capítulo Segundo
De la atención en salud mental por grupo de edad y vulnerabilidad
Artículo 34. Para la atención de aquellos trastornos mentales y del comportamiento que requieran
una atención prioritaria por su frecuencia o la gravedad de sus consecuencias, se deberá considerar
lo siguiente:
I. Acciones para la sensibilización, promoción, prevención, diagnóstico oportuno,
tratamiento y rehabilitación de las enfermedades mentales, particularizando cada una de
ellas;
II. Mecanismos de coordinación con dependencias y entidades de la administración pública,
así como organismos sociales y privados para atender eficazmente a las personas con
trastornos mentales y del comportamiento, priorizando en todo momento, la prevención;
III. La asignación de personal especializado para la atención integral de cada uno de los
trastornos que requieran atención prioritaria en base al presupuesto asignado; y
IV. Sensibilizar a la sociedad sobre la importancia de la salud mental y los trastornos
mentales y del comportamiento y las alternativas para su solución o mejoría.
Artículo 35. El CESAM, en coordinación con las autoridades educativas y los sectores social y
privado, llevarán a cabo acciones de coordinación para la aplicación de programas relacionados con
la salud mental infantil en educación inicial y primaria, así como proporcionar material informativo
básico en salud mental a los padres de familia, con el fin de identificar y prevenir algún tipo de trastorno
mental y del comportamiento en el menor y aplicar las medidas conducentes.
Artículo 36. Las autoridades educativas, deberán realizar las acciones pertinentes para que las
instituciones de educación privada apliquen las acciones señaladas en el presente Capítulo.
Capítulo Tercero
Del Sistema de Información, Vigilancia y Evaluación en Salud Mental
Artículo 37. El Sistema de Información, Vigilancia y Evaluación en Salud Mental, funcionará como un
servicio de información técnico, permanente y estratégico de consulta, dependiente del CESAM, cuyo
objetivo principal será el llevar a cabo estudios científicos en materia de salud mental, dirigido hacia
la población del Estado de Querétaro de conformidad con los ordenamientos aplicables.
Artículo 38. El Sistema de Información, Vigilancia y Evaluación en Salud Mental tendrá las siguientes
funciones:
I. Elaborar y desarrollar los métodos científicos de información e investigación sobre los
trastornos mentales y del comportamiento en el Estado de Querétaro, con la finalidad de
fortalecer las acciones para la atención de la salud mental;
II. Plantear y coordinar programas de actualización y capacitación para servidores públicos
y privados para la atención a los usuarios en salud mental;
III. Proponer mecanismos de coordinación entre dependencias y entidades públicas,
sociales y privadas;
IV. Brindar asesoría y proporcionar información a las dependencias y entidades públicas,
sociales y privadas, en los temas que le requieran, observando las disposiciones
aplicables en materia de acceso a información pública;
V. Elaborar y difundir encuestas, estudios, investigaciones, informes y demás trabajos que
sobre salud mental se realicen; y
VI. Las demás que le confiera la presente Ley y el Reglamento.
Capítulo Cuarto
De la Red Estatal de Salud Mental
Artículo 39. La Red Estatal de Salud Mental estará integrada por el primer y segundo nivel de
atención. Las especificaciones de su conformación, funcionamiento y supervisión estarán
mencionadas dentro del Programa Estatal de Salud Mental que realice el Centro Estatal de Salud
Mental.
Artículo 40. Para la correcta operación de la Red Estatal de Salud Mental, las autoridades sanitarias
fomentarán la implementación de unidades de psiquiatría en hospital general y en su caso un servicio
de Hospital de Día.
Capítulo Quinto
De la prestación del servicio de salud mental
Artículo 41. La prestación de los servicios de salud mental público, social y privado, así como de los
establecimientos denominados anexos, casas de medio día y otros, actuarán con un enfoque de
Derechos Humanos y perspectiva de género, en la atención que se brinde a las personas usuarias,
observando el tratamiento médico y psicológico especializado que en las leyes y normas oficiales
sean aplicables.
Artículo 42. La atención médica y psicológica especializada a que se refiere el artículo anterior, debe
ser proporcionada conforme a lo establecido en la presente Ley, las leyes y normas aplicables a la
prevención, promoción, protección y rehabilitación de las personas con trastornos mentales y del
comportamiento, buscando restaurar su salud física, psicológica y social, aplicando medidas médicas
y psicológicas cuando sea necesario, de acuerdo a la prescripción del profesional tratante.
Capítulo Sexto
Del internamiento
Artículo 43. El internamiento de personas con padecimientos mentales y del comportamiento se debe
ajustar a principios éticos, sociales, científicos y a las disposiciones normativas aplicables.
Artículo 44. Sólo puede recurrirse al internamiento de una persona usuaria, cuando el tratamiento no
pueda efectuarse en forma ambulatoria o domiciliaria, y previo dictamen de los profesionales
acreditados por las autoridades sanitarias competentes.
Artículo 45. El ingreso de las personas usuarias a las unidades que prestan servicios de atención
integral hospitalaria médico-psiquiátrica podrá ser voluntario, de emergencia o por orden de autoridad
competente y se ajustará a los procedimientos siguientes:
I. El ingreso voluntario requiere de la indicación del médico tratante y de la autorización de
la persona usuaria, ambas por escrito, informando a sus familiares o a su representante
legal;
II. El ingreso de emergencia se presenta en el caso de personas con trastornos mentales y
del comportamiento severos que requieran atención urgente o representen un riesgo
inmediato para sí mismos o para los demás, requiere la indicación de un médico
psiquiatra y la autorización de un familiar responsable, tutor o representante legal, ambas
por escrito. En caso necesario, la persona usuaria puede ingresar por indicación escrita
del médico a cargo del servicio de admisión de la Unidad Hospitalaria. En cuanto las
condiciones de la persona usuaria lo permitan, deberá ser informado de su situación de
internamiento, para que, en su caso, su condición cambie a la de ingreso voluntario; y
III. El ingreso por orden de autoridad se lleva a cabo cuando lo solicita una Autoridad Judicial
siempre y cuando el usuario lo amerite de acuerdo con el examen médico psiquiátrico.
Artículo 46. Las instituciones de salud mental sean públicas, sociales o privadas, deberán:
I. Abstenerse de todo tipo de discriminación sobre la base de la discapacidad, velando por
que la voluntad de la persona con trastorno mental y del comportamiento prevalezca,
atendiendo en todo momento al respeto de los Derechos Humanos las personas
internadas;
II. Evitar el aislamiento de la persona usuaria, permitiendo en todo momento la visita de sus
familiares o persona que ejerza la legítima representación, previa autorización del médico
tratante;
III. Contar con personal necesario, capacitado y especializado para proporcionar de manera
eficiente atención integral médico-psiquiátrica de las personas con algún trastorno mental
y del comportamiento de acuerdo con la enfermedad específica que padezcan y el grado
de avance que contengan;
IV. Especificar el tipo de tratamiento que se le proporcionará a la persona usuaria y los
métodos para aplicarlo; y
V. Deberán contar con los insumos, espacios, y equipo necesario para garantizar la
rehabilitación de las personas usuarias de los servicios de salud mental.
Artículo 47. Para los internamientos voluntarios, de emergencia o por orden de autoridad, los
establecimientos deberán, dentro de las 24 horas siguientes a la admisión de la persona usuaria,
iniciar la evaluación correspondiente para establecer el diagnóstico presuntivo, de situación y el plan
de tratamiento. Será emitido un informe firmado por el médico psiquiatra precisando si están dadas
las condiciones para continuar con el internamiento.
Artículo 48. Todo internamiento debe ser comunicado por el director, responsable o encargado del
establecimiento sea público, social o privado a los familiares de la persona o representante legal si
los tuviere, y al juez de la causa si correspondiere, así como a otra persona que el paciente indique.
En caso de que sea un menor de edad o el internamiento sea por orden de autoridad, además se
deberá informar de oficio a la Fiscalía General del Estado.
Artículo 49. En todo internamiento se deberá de contar con expediente clínico del usuario, el que,
además de la información prevista en las disposiciones legales aplicables, deberá contar con la
siguiente información:
I. Evaluación y diagnóstico de las condiciones de la persona internada;
II. Datos acerca de su identidad y su entorno socio-familiar;
III. Información de su cobertura médico asistencial;
IV. Motivos que justifican la internación; y
V. Autorización de la persona internada, en su caso, de su familiar o representante legal
cuando corresponda.
Capítulo Séptimo
Del financiamiento en salud mental
Artículo 50. La inversión en materia de salud mental constituye una acción de interés social, por ello
resulta indispensable el financiamiento de las acciones y fines a que se refiere la presente Ley de
acuerdo a la disponibilidad presupuestal con que cuente la autoridad sanitaria.
TRANSITORIOS
Artículo Primero. La presente Ley entrará en vigor a los noventa días siguientes de su publicación
en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”.
Artículo Segundo. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan a
la presente Ley.
Artículo Tercero. Para la instalación del Sistema de Información, Vigilancia y Evaluación en Salud
Mental, el CESAM contará con un plazo de ciento ochenta días contados a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley.
Artículo Cuarto. La Secretaría de Salud contará con ciento ochenta días contados a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley, para emitir el Programa Estatal de Salud Mental que corresponda.
Artículo Quinto. El Poder Ejecutivo Estatal procurará en la respectiva iniciativa de Presupuesto de
Egresos del Estado de Querétaro, recursos suficientes para la consecución de los fines de la presente.
LO TENDRÁ ENTENDIDO EL CIUDADANO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
DE QUERÉTARO Y MANDARÁ SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y OBSERVE.
DADO EN EL SALÓN DE SESIONES “CONSTITUYENTES DE 1916-1917” RECINTO OFICIAL
DEL PODER LEGISLATIVO, A LOS VEINTITRÉS DÍAS DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO DOS
MIL DIECISIETE.
ATENTAMENTE
QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA
DEL ESTADO DE QUERÉTARO
MESA DIRECTIVA
DIP. MA. DEL CARMEN ZÚÑIGA HERNÁNDEZ
PRESIDENTA
Rúbrica
DIP. JUAN LUIS IÑIGUEZ HERNÁNDEZ
PRIMER SECRETARIO
Rúbrica
Francisco Domínguez Servién, Gobernador del Estado de Querétaro, en ejercicio de lo dispuesto
por los artículos 22 fracción I, 23 de la Constitución Política del Estado de Querétaro y 8 de la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro; expido y promulgo la presente LEY DE SALUD
MENTAL DEL ESTADO DE QUERÉTARO.
Dado en el Palacio de la Corregidora, sede del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, en la ciudad
de Santiago de Querétaro, Qro., el día veintidós del mes de junio del año dos mil diecisiete; para su
debida publicación y observancia.
Francisco Domínguez Servién
Gobernador del Estado de Querétaro
Rúbrica
Juan Martín Granados Torres
Secretario de Gobierno
Rúbrica
]]>
© 2025 Justia