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LEY PARA LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DEL PODER EJECUTIVO Y
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ
Secretaría General
Coordinación de Investigaciones Legislativas
Última Actualización publicada en G.O.E
16 DE OCTUBRE DE 2017
LEY PARA LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DEL PODER EJECUTIVO Y LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
Ley publicada en la Gaceta oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el día
lunes dieciséis de octubre del año dos mil diecisiete.
Nota de Editor: En la parte final de este documento se presentan, en orden cronológico,
los artículos transitorios de los diversos decretos de reformas a la presente Ley.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.— Gobernador del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
Xalapa-Enríquez, agosto 3 de 2017.
Oficio número 248/2017.
“2017, Año del Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos”.
Miguel Ángel Yunes Linares, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la
Llave, a sus habitantes sabed:
Que la Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado se ha servido dirigirme
la siguiente Ley para su promulgación y publicación:
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo.—Estado Libre y
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
La Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz
de Ignacio de la Llave, en uso de la facultad que le confieren los artículos 33 fracción I y 38 de la
Constitución Política local; 18 fracción I y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo; 75 y 76 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en nombre del
pueblo, expide la siguiente:
LEY NÚMERO 336
PARA LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DEL PODER EJECUTIVO Y LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular el proceso y establecer los criterios que regirán
la entrega y recepción de los recursos humanos, financieros, materiales y técnicos a cargo de los
servidores públicos del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública Municipal, ya sea por
conclusión del período constitucional o mandato legal, o bien por separación del cargo.
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Artículo 2. Para los efectos de la presente Ley, se entenderá por:
I. Acta Circunstanciada de Entrega y Recepción: Documento en el que se hace constar la
transmisión de los bienes, recursos, derechos y obligaciones institucionales, señalando las personas
que intervienen y la relación de documentos anexos, y que deberá firmarse al margen y al calce;
II. Órgano Interno de Control: La Contraloría General del Poder Ejecutivo, la Contraloría Municipal
o quien ejerza esta función en las Entidades Municipales;
III. Contraloría Interna: Unidad de Control subordinada a la Contraloría General, que realiza sus
funciones al interior de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo;
IV. Dependencias: Las señaladas en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave y en la Ley Orgánica del Municipio Libre;
V. Entidades: Las definidas en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave y en la Ley Orgánica del Municipio Libre;
VI. Entrega y Recepción: Proceso administrativo de interés público y de cumplimiento obligatorio,
con motivo de un cambio de administración o de la separación del cargo, que se formaliza a través
de un Acta Circunstanciada;
VII. Guía o Manual: Documento que contiene la normatividad aplicable; el esquema de preparación
de la entrega; los lineamientos para el cierre de operaciones; el modelo de Acta Circunstanciada de
Entrega y Recepción, así como de manera pormenorizada los rubros, formatos e instructivos a
utilizar; y
VIII. Expediente de Entrega: Legajo que acompaña al Acta Circunstanciada de Entrega y
Recepción, y contiene los documentos debidamente foliados, firmados y en su caso certificados, que
dan cuenta de la situación que guardan las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo y de la
Administración Pública Municipal o los asuntos relativos a un área.
CAPÍTULO SEGUNDO
SUJETOS Y ÓRGANOS
Artículo 3. Los servidores públicos obligados por la presente Ley, son:
I. El Gobernador del Estado;
II. Los presidentes municipales;
III. Los síndicos y regidores;
IV. Los titulares de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo o de la Administración Pública
Municipal, así como sus subordinados con nivel de subsecretario, director general, director de área,
subdirector, jefe de departamento, y aquellos con niveles homólogos a los referidos; y
V. Todos los servidores públicos del Poder Ejecutivo o la Administración Pública Municipal que
ostenten un empleo, cargo o comisión, y deban separarse del mismo.
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Artículo 4. El Órgano Interno de Control correspondiente vigilará el debido cumplimiento y aplicación
de la presente Ley; en el ámbito de sus competencias, la Secretaría de Fiscalización del Congreso
del Estado y el Órgano de Fiscalización Superior efectuarán las revisiones correspondientes y
promoverán las acciones a que haya lugar.
Artículo 5. La entrega y recepción de los asuntos y recursos públicos deberá realizarse con carácter
de:
I. Entrega por cambio de administración, al término de un período constitucional o mandato legal; y
II. Entrega por separación del cargo, en los siguientes supuestos:
a) Por renuncia o terminación de los efectos del nombramiento de un servidor público;
b) Por despido, cese, suspensión o destitución; y
c) Cuando por cualquier otra causa deban separarse de su cargo los servidores públicos sujetos a
la presente Ley, inclusive cuando por necesidades del servicio se reestructure la unidad
administrativa o se redistribuyan funciones.
Artículo 6. En la Entrega y Recepción intervendrán en todos los casos:
I. El servidor público saliente;
II. El servidor público entrante, y si no existiera nombramiento o designación inmediata, el servidor
público que designe para este efecto el superior jerárquico; y
III. El titular o representante del Órgano Interno de Control.
Ante la conclusión del período constitucional de los ayuntamientos, intervendrán los Síndicos saliente
y entrante, éste último en su carácter de representante legal, tendrá a su cargo la elaboración del
Acta Circunstanciada de Entrega y Recepción.
En el resto de los casos corresponderá al servidor público saliente, bajo las disposiciones y
supervisión del Órgano Interno de Control.
Artículo 7. Cuando por alguna causa plenamente justificada, el servidor público obligado a la entrega
no pueda realizarla, dicha actividad estará a cargo de quien designe el superior jerárquico
correspondiente.
Se considerarán causas justificadas:
I. La muerte;
II. La incapacidad física o mental del servidor público obligado;
III. La aplicación de una medida cautelar o sentencia jurisdiccional privativas de libertad; y
IV. La declaratoria de procedencia que en su caso realice el Congreso del Estado o bien el jurado
de sentencia tratándose de juicio político, siempre y cuando el sujeto obligado se negare a realizar
el procedimiento de entrega y recepción, sin perjuicio de las responsabilidades que le correspondan
por dicha omisión.
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Artículo 8. Los servidores públicos que en los términos de esta Ley se encuentran obligados a
realizar la entrega y recepción, y que al término de su ejercicio sean ratificados en su cargo, deberán
efectuar este proceso ante el respectivo Órgano Interno de Control.
Artículo 9. Para el caso del Poder Ejecutivo, la Contraloría General deberá emitir la Guía o Manual
para el proceso de entrega y recepción, que deberá precisar el esquema de operación; el modelo de
Acta Circunstanciada, formatos e instructivos, así como los lineamientos para el cierre de
operaciones financieras, administrativas y técnicas de obra pública, que elaborará de manera
coordinada con la Secretaría de Finanzas y Planeación, todo lo anterior, en concordancia a lo
definido en esta Ley.
Para la Administración Pública Municipal, la emisión de la Guía o Manual corresponderá al H.
Congreso del Estado, a través de la Secretaría de Fiscalización y del Órgano de Fiscalización
Superior.
En el caso de Entrega por Separación del Cargo, los Órganos Internos de Control definirán los rubros
y documentación aplicable a cada caso.
Artículo 10. La Contraloría General del Poder Ejecutivo llevará a cabo un programa de capacitación
de lo dispuesto en esta Ley y en la Guía o Manual para el proceso de entrega del Poder Ejecutivo.
La Secretaría de Fiscalización y el Órgano de Fiscalización harán lo propio respecto a la
Administración Pública Municipal, tanto para los servidores públicos salientes como entrantes.
CAPÍTULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO DE PREPARACIÓN Y DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN
DEL PODER EJECUTIVO
Artículo 11. En los casos de conclusión de un período constitucional, el protocolo de Entrega y
Recepción se realizará el día primero de diciembre que inicie sus funciones el Gobernador del
Estado, en términos de la Constitución Política Local, esta Ley y los documentos que expida en el
mes de enero anterior la Contraloría General.
Artículo 12. Expedida la Guía o Manual e impartida la capacitación en la materia, el Gobernador en
funciones dispondrá la integración de Comités de Entrega al interior de cada Dependencia o Entidad,
mismos que se conformarán de la siguiente manera:
I. El titular, quien lo presidirá;
II. El titular de la Unidad Administrativa o equivalente, como vicepresidente;
III. El titular de la Contraloría Interna quien fungirá como secretario técnico; y
IV. Los titulares de las Áreas administrativas subordinadas de manera inmediata a los Secretarios
de Despacho o a los directores generales de Entidades, quienes fungirán como vocales.
El secretario técnico será responsable de verificar los avances e informar de ello en las reuniones
del Comité, levantar las actas correspondientes y dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos.
El objetivo del Comité de Entrega será coordinar las diferentes acciones de integración, conciliación,
consolidación y verificación de los documentos financieros, administrativos, patrimoniales, técnicos
y jurídicos del período constitucional, para dar cumplimiento al proceso de entrega y recepción.
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El Comité definirá la estrategia de operación interna, los mecanismos de coordinación necesarios y
en su caso, las acciones adicionales que se requieran, para lo cual se reunirá al menos
bimestralmente durante el período febrero-noviembre del año que corresponda.
Sus integrantes no podrán delegar las funciones relativas al mismo ni percibirán remuneración
adicional por ello.
Artículo 13. Declarado electo el Gobernador del Estado por resolución inatacable de autoridad
competente, comunicará al titular del Poder Ejecutivo en funciones, los nombres de las personas que
conformarán el Comité de Recepción de cada Dependencia o Entidad, que se encargará de revisar
la información y la integración de documentos relativos al proceso de rendición de cuentas.
Al efecto, los Comités de Entrega y de Recepción se reunirán por lo menos una vez, previamente al
inicio del período constitucional, a partir del 1 de noviembre del año de la transmisión de poderes.
Artículo 14. Los rubros que integrarán el Expediente de Entrega serán:
Organización: Toda documentación relativa a la conformación y operación de la Dependencia o
Entidad, en la que se incluyan los organigramas, manuales administrativos y relación de Entidades.
Planeación: La documentación relativa a los planes, programas y proyectos aprobados y
ejecutados, con datos del estado que guarden los que estén en proceso; se incluyen los programas
de inversión, informes periódicos y finales de los ejercicios fiscales del período constitucional.
Marco regulatorio y situación legal: Disposiciones jurídicas que norman la actuación de la
Dependencia o Entidad; los compromisos que debe atender derivados de un instrumento o proceso
jurídico; así como lo relativo a convenios o contratos con otras instituciones del Poder Ejecutivo,
Ayuntamientos, la Federación o particulares, se incluye en su caso los juicios en trámite, su estado
procesal y el pasivo contingente en cantidad líquida o numeraria que representen; además, las actas
de las sesiones y seguimiento de acuerdos de los Órganos de Gobierno.
Financiera: Información presupuestaria y contable expresada en unidades monetarias, sobre las
transacciones que realiza un ente público y los eventos económicos identificables y cuantificables
que lo afectan, la cual puede representarse por reportes, informes, estados y notas que expresan su
situación financiera, los resultados de su operación y los cambios en su patrimonio, en términos de
la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las disposiciones del Consejo Nacional de
Armonización Contable (CONAC).
Administrativa: Todo lo relacionado con los recursos humanos, materiales y técnicos de la
Dependencia o Entidad, así como la documentación y elementos utilizados en la operación; incluye
la plantilla; relación de expedientes del personal; catálogo de puestos; tabulador de sueldos; los
inventarios de bienes muebles, inmuebles e intangibles y existencias de almacén; este rubro también
incluye el catálogo de disposición documental y la relación de archivos de trámite, de concentración,
histórico y electrónico.
Inversión pública: Engloba toda la información relativa a acciones y obras concluidas durante la
gestión, las que se encuentren en proceso, y aquellas con contrato en rescisión o en trámite de
recuperación de fianzas, así como la relación de expedientes con la documentación de su
planeación, programación, presupuestación, ejecución y supervisión.
Transparencia: Comprende la documentación de las obligaciones en este tema y su cumplimiento;
las solicitudes de información pendientes de atender y las relativas al acceso, rectificación,
cancelación u oposición (ARCO); así como recursos de revisión en trámite.
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Control y fiscalización: Incluye los Decretos o documentos que aprueban los informes del resultado
de la fiscalización superior de las Cuentas Públicas del período constitucional, realizada por las
diversas instituciones fiscalizadoras; observaciones en proceso de atención; los informes tanto de
las acciones de seguimiento, como de los procedimientos incoados y las medidas aplicadas por parte
del Órgano Interno de Control.
Compromisos institucionales: Actividades de atención prioritaria durante los noventa días
posteriores al inicio de la gestión; los asuntos, contratos, convenios u obras pendientes o en trámite,
conforme a las competencias de la Dependencia o Entidad y las atribuciones de los servidores
públicos; en general toda la información que se estime relevante para garantizar la continuidad de
la gestión institucional.
La forma en que habrán de reportarse estos rubros, la atención de los asuntos a que se refiere el
presente artículo y los servidores públicos que serán responsables de cada uno de ellos, se definirán
en la Guía o Manual que expida el Órgano Interno de Control.
Artículo 15. A efecto de integrar de manera paulatina los documentos y tener la oportunidad de
analizar, conciliar, consolidar y verificar la información del Expediente de Entrega, este proceso se
llevará a cabo en tres etapas:
En la primera, del mes de enero a abril del último año del período constitucional, se emitirá la Guía
o Manual; se capacitará a los servidores públicos salientes; se integrará el Comité de Entrega; se
acopiarán documentos en materia de organización, planeación, marco regulatorio y situación legal,
administrativa, inversión pública y de transparencia.
En la segunda etapa, en los meses de mayo a agosto, se integrarán documentos de tipo financiero;
de control y fiscalización, y de compromisos institucionales.
La tercera etapa tendrá lugar en los meses de septiembre a noviembre; en octubre se realizará un
ensayo de entrega con la información antes citada, a fin de conocer los avances del proceso de
preparación de la transmisión institucional y tomar las medidas preventivas o correctivas.
En esta fase se agilizará lo procedente para el cierre de operaciones, en términos de los lineamientos
expedidos; en la primera quincena de noviembre, iniciarán la actualización e integración de la
documentación final, de manera que con límite al último día de noviembre, se produzca la
información completa y definitiva que integrará el Expediente de Entrega.
Artículo 16. Para el acto protocolario deberán prepararse dos tantos del Expediente, que se
proporcionarán a los servidores públicos que entregan y reciben.
Del acta circunstanciada deberán elaborarse 4 ejemplares, que se distribuirán:
I. Al titular de la Dependencia o Entidad, o servidor público entrante;
II. A los servidores públicos salientes;
III. A la Contraloría Interna correspondiente; y
IV. Al archivo del área.
Artículo 17. El contenido del acta circunstanciada deberá ser difundido en los medios de
comunicación disponibles, así como a través del portal de internet correspondiente, para su consulta
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por parte de cualquier interesado, sin mediar petición de por medio como lo establece la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artículo 18. Concluida la entrega y recepción por cambio de administración, el titular de la
Dependencia o Entidad designará una Comisión Especial, de la que deberán formar parte al menos
los titulares de la Unidad Administrativa o equivalente, del Área Jurídica y de la Contraloría Interna,
que se encargará de analizar el Expediente de Entrega con la documentación conducente, para
formular un dictamen en un plazo de treinta días naturales.
El dictamen se hará del conocimiento del titular de la Dependencia o Entidad y de la Contraloría
General, misma que podrá llamar a los ex servidores públicos, para que expresen lo que a su interés
convenga, respecto de las observaciones que el dictamen contenga o para solicitar información o
documentación complementaria. La respuesta se producirá en un plazo no menor a tres ni mayor a
quince días hábiles, contados a partir de que surta efectos la notificación.
CAPÍTULO CUARTO
DEL PROCEDIMIENTO DE PREPARACIÓN Y DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE
LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
Artículo 19. En los casos de conclusión de un período constitucional, el protocolo de Entrega y
Recepción se realizará el día primero de enero en que se instale el nuevo Ayuntamiento, en términos
de la Constitución Política Local, esta Ley y los documentos que expida el Congreso del Estado
durante el mes de mayo anterior, por conducto de su Secretaría de Fiscalización y del Órgano de
Fiscalización Superior.
Artículo 20. Expedida la Guía o Manual e impartida la capacitación en la materia, los Ayuntamientos
deberán conformar de inmediato un Comité de Entrega que estará integrado por:
I. El presidente municipal, quien lo presidirá;
II. El síndico, como vicepresidente;
III. El titular del Órgano Interno de Control, quien fungirá como secretario técnico; y
IV. Los regidores y los titulares de las dependencias del Ayuntamiento, quienes fungirán como
vocales.
En el caso de las Entidades se integrará de la siguiente forma:
I. El director general, quien lo presidirá;
II. El titular o responsable del área financiera, como vicepresidente;
III. El titular del Órgano Interno de Control o el responsable de esta función, quien fungirá como
secretario técnico; y
IV. Los titulares de las Áreas administrativas subordinadas de manera inmediata a los directores
generales, como vocales.
El secretario técnico será responsable de verificar los avances e informar de ello en las reuniones
del Comité, levantar las actas correspondientes y dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos.
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El objetivo del Comité de Entrega, será coordinar las diferentes acciones de integración, conciliación,
consolidación y verificación de los documentos financieros, administrativos, patrimoniales, técnicos
y jurídicos del período constitucional, para dar cumplimiento al proceso de entrega y recepción.
El Comité definirá la estrategia de operación interna, los mecanismos de coordinación necesarios y
en su caso, las acciones adicionales que se requieran, para lo cual se reunirá por lo menos una vez
al mes durante el período junio-diciembre del año que corresponda.
Sus integrantes no podrán delegar las funciones relativas al mismo ni percibirán remuneración
adicional por ello.
Artículo 21. Declarado electo el nuevo Ayuntamiento por resolución inatacable de autoridad
competente, el presidente municipal electo comunicará al Ayuntamiento en funciones, los nombres
de las personas que conformarán el Comité de Recepción, que se encargará de revisar la
información y la integración de documentos relativos al proceso de rendición de cuentas.
Los Comités de Entrega y de Recepción se reunirán por lo menos una vez, previamente a la
instalación del nuevo Ayuntamiento, a partir del 1 de diciembre del año de la transmisión de poderes.
El Comité de Recepción se integrará de la siguiente forma:
I. El presidente municipal electo, quien lo presidirá;
II. El síndico electo, como vicepresidente; y
III. Los regidores y personas designadas por el presidente municipal electo, como vocales.
En el mes de noviembre, el Congreso del Estado a través de la Secretaría de Fiscalización y el
Órgano de Fiscalización Superior proporcionarán la capacitación a los integrantes de los
ayuntamientos electos.
Artículo 22. Los rubros que integrarán el Expediente de Entrega serán:
Organización: Toda documentación relativa a la conformación y operación del Ayuntamiento, en la
que se incluyan los organigramas, manuales administrativos y relación de Entidades.
Planeación: La documentación relativa a los planes, programas y proyectos municipales aprobados
y ejecutados, con datos del estado que guarden los que estén en proceso; se incluyen los Programas
Generales de Inversión, Informes Trimestrales y los Cierres de Obras y Acciones de los ejercicios
fiscales del período de la Administración Pública Municipal.
Marco regulatorio y situación legal: Disposiciones jurídicas que norman la actuación del
Ayuntamiento; los compromisos que debe atender derivados de un instrumento o proceso jurídico;
así como lo relativo a convenios o contratos que el Ayuntamiento tenga con otros, el Estado, la
Federación o particulares, se incluyen en su caso los juicios en trámite, su estado procesal y el pasivo
contingente en cantidad líquida o numeraria que representen; además los libros de actas de las
sesiones de Cabildo, reportes del seguimiento de acuerdos e informes de las Comisiones Edilicias.
Las Entidades Paramunicipales incluirán los documentos relativos a su creación.
Financiera: Información presupuestaria y contable expresada en unidades monetarias, sobre las
transacciones que realiza un ente público y los eventos económicos identificables y cuantificables
que lo afectan, la cual puede representarse por reportes, informes, estados y notas que expresan su
situación financiera, los resultados de su operación y los cambios en su patrimonio, en términos de
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la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las disposiciones del Consejo Nacional de
Armonización Contable (CONAC).
Administrativa: Todo lo relacionado con los recursos humanos, materiales y técnicos del
Ayuntamiento, así como la documentación y elementos utilizados en la operación del mismo; incluye
la plantilla; relación de expedientes del personal; catálogo de puestos; tabulador de sueldos; los
inventarios de bienes muebles, inmuebles e intangibles y existencias de almacén; este rubro también
incluye el catálogo de disposición documental y la relación de archivos de trámite, de concentración,
histórico y electrónico.
Inversión pública: Engloba toda la información relativa a acciones y obras concluidas durante la
gestión, las que se encuentren en proceso, y aquellas con contrato en rescisión o en trámite de
recuperación de fianzas, así como la relación de expedientes con la documentación de su
planeación, programación, presupuestación, ejecución y supervisión.
Transparencia: Comprende la documentación de las obligaciones en este tema y su cumplimiento;
las solicitudes de información pendientes de atender y las relativas al acceso, rectificación,
cancelación u oposición (ARCO); así como recursos de revisión en trámite.
Control y fiscalización: Incluye los Decretos o documentos que aprueban los informes del resultado
de la fiscalización superior de las Cuentas Públicas del período constitucional, realizada por las
diversas instituciones fiscalizadoras; observaciones en proceso de atención; los informes tanto de
las acciones de seguimiento, como de los procedimientos incoados y las medidas aplicadas por parte
del Órgano Interno de Control.
Compromisos institucionales: Actividades de atención prioritaria durante los noventa días
posteriores al inicio de la gestión; los asuntos, contratos, convenios u obras pendientes o en trámite,
conforme a las competencias de las Dependencias y Entidades del Ayuntamiento, y las atribuciones
de los Ediles y servidores públicos; en general toda la información que se estime relevante para
garantizar la continuidad de la Administración Pública Municipal.
La forma en que habrán de reportarse estos rubros, la atención de los asuntos a que se refiere el
presente artículo y los servidores públicos que serán responsables de cada uno de ellos, se definirán
en la Guía o Manual que expida el Congreso del Estado.
Artículo 23. A efecto de integrar de manera paulatina los documentos y tener la oportunidad de
analizar, conciliar, consolidar y verificar la información del Expediente de Entrega, este proceso se
llevará a cabo en tres etapas:
En la primera, del mes de mayo a julio del último año del período constitucional, se emitirá la Guía o
Manual; se capacitará a las autoridades y servidores públicos salientes; se integrará el Comité de
Entrega; se acopiarán documentos en materia de organización, planeación, marco regulatorio y
situación legal, administrativa, inversión pública y de transparencia.
En la segunda etapa, en los meses de agosto y septiembre, se integrarán documentos de tipo
financiero; de control y fiscalización, y de compromisos institucionales.
La tercera etapa tendrá lugar en el último trimestre del período constitucional; en octubre se realizará
un ensayo de entrega con la información antes citada, a fin de conocer los avances del proceso de
preparación de la transmisión municipal y tomar las medidas preventivas o correctivas.
En esta fase se agilizará lo procedente para el cierre de operaciones, en términos de los lineamientos
expedidos; en la primera quincena de diciembre, iniciarán la actualización e integración de la
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documentación final, de manera que con límite al treinta y uno de diciembre, se produzca la
información completa y definitiva que integrará el Expediente de Entrega.
Artículo 24. Para el acto protocolario deberán prepararse dos tantos del Expediente, que se
proporcionarán a los servidores públicos que entregan y reciben.
Del acta circunstanciada deberán elaborarse 5 ejemplares, que se distribuirán:
I. A los integrantes del Ayuntamiento o servidor público entrante;
II. A los servidores públicos salientes;
III. Al Órgano Interno de Control;
IV. Al archivo del área que corresponda; y
V. Al Congreso del Estado a través de la Secretaría de Fiscalización y al Órgano de Fiscalización
Superior, en un plazo no mayor de quince días naturales.
Artículo 25. El contenido del acta circunstanciada deberá ser difundido en los medios de
comunicación disponibles, así como a través del portal de internet correspondiente, para su consulta
por parte de cualquier interesado, sin mediar petición de por medio como lo establece la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artículo 26. Concluida la entrega y recepción por cambio de administración, el Ayuntamiento
entrante designará una Comisión Especial, de la que deberán formar parte al menos el tesorero, el
director de obras públicas y el titular del Órgano Interno de Control, que se encargará de analizar el
Expediente de Entrega con la documentación conducente, para formular un dictamen en un plazo
de treinta días naturales.
El dictamen se someterá, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la consideración del
Ayuntamiento, el cual podrá llamar a los ex servidores públicos, para que expresen lo que a su interés
convenga, respecto de las observaciones que el dictamen contenga o para solicitar información o
documentación complementaria. La respuesta se producirá en un plazo no menor a tres ni mayor a
quince días hábiles, contados a partir de que surta efectos la notificación.
Hecho lo anterior, dentro de los cinco días hábiles siguientes, el Ayuntamiento emitirá el Acuerdo
correspondiente en vía de opinión, que remitirá con el Acta Circunstanciada y el Expediente al
Congreso del Estado a través de la Secretaría de Fiscalización, para el efecto de revisión de las
Cuentas Públicas municipales.
CAPÍTULO QUINTO
DE LAS OBLIGACIONES Y SANCIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
Artículo 27. Ningún servidor público podrá separarse de su cargo sin realizar la entrega señalada
en la presente Ley, en caso de no efectuarse, será requerido de forma inmediata por el Órgano
Interno de Control o la Contraloría Interna correspondiente, para que en un lapso de tres días hábiles
contados a partir del citatorio, cumpla con esta obligación; caso contrario se sancionará en términos
de lo dispuesto en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, sin perjuicio de la
responsabilidad penal o civil que le corresponda por el incumplimiento de un deber legal.
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Artículo 28. El servidor público entrante está obligado a recibir la documentación antes mencionada
y a revisar su contenido, al margen de las acciones legales que se deriven de inconsistencias o
irregularidades detectadas de manera posterior.
Artículo 29. Si en un período de treinta días hábiles el servidor público entrante identifica omisiones
o irregularidades en los documentos e información recibidos, deberá hacerlas del conocimiento
inmediato del Órgano Interno de Control o de la Contraloría Interna correspondiente, quien citará a
los ex servidores públicos, para que expresen lo que a su interés convenga respecto de las
observaciones, presenten información, documentos complementarios o aclaraciones. La respuesta
se producirá en un plazo no menor a tres ni mayor a quince días hábiles, contados a partir de que
surta efectos la notificación.
De considerarse que no se aclaran dichas inconsistencias, el Órgano Interno de Control procederá
a realizar las investigaciones a que haya lugar y de resultar que se constituye probable
responsabilidad administrativa, se procederá conforme a la Ley en la materia.
Artículo 30. En los cambios de administración, las cuentas y responsabilidades del Poder Ejecutivo
y de los ayuntamientos, serán revisadas por las autoridades entrantes durante el primer año de su
ejercicio, para los efectos legales a que haya lugar.
T R A N S I T O R I O S
Primero. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Tercero. En lo que resulte conducente esta Ley se aplicará en el proceso de Entrega-Recepción de
las Administraciones Públicas Municipales 2014 – 2017, respetando los avances que ya se tengan
con base en el Título Noveno de la Ley Orgánica del Municipio Libre a la fecha de entrada en vigor
del presente Ordenamiento.
Dado en el salón de sesiones de la LXIV Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad
de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave a los treinta y un días del mes de julio del año
dos mil diecisiete.
María Elisa Manterola Sainz
Diputada presidenta
Rúbrica.
Regina Vázquez Saut
Diputada secretaria
Rúbrica.
Por lo tanto, en atención a lo dispuesto por el artículo 49 fracción II de la Constitución Política del
Estado, y en cumplimiento del oficio SG/00001181 de las diputadas presidente y secretaria de la
Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le dé
cumplimiento.
LEY PARA LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DEL PODER EJECUTIVO Y
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ
Secretaría General
Coordinación de Investigaciones Legislativas
Última Actualización publicada en G.O.E
16 DE OCTUBRE DE 2017
Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los tres días del mes de agosto del año dos mil diecisiete.
A t e n t a m e n t e
Miguel Ángel Yunes Linares
Gobernador del Estado
Rúbrica.
folio 1352
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