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H. CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATÁN
LEY DE INGRESOS DEL
MUNICIPIO DE TELCHAC
PUERTO, YUCATÁN, PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2024
SECRETARÍA GENERAL DEL
PODER LEGISLATIVO
UNIDAD DE SERVICIOS TÉCNICO-LEGISLATIVOS
Nueva Publicación: D.O. 29-diciembre-2023
LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TELCHAC PUERTO, YUCATÁN, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2024.
H. Congreso del Estado de Yucatán
Secretaría General del Poder Legislativo
Unidad de Servicios Técnico-Legislativos
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Decreto 713/2023 por el que se aprueban las leyes de ingresos de los municipios de Abalá,
Acanceh, Akil, Baca, Bokobá, Buctzotz, Cacalchén, Calotmul, Cansahcab, Cantamayec,
Celestún, Cenotillo, Conkal, Cuncunul, Cuzamá Chacsinkín, Chankom, Chapab, Chemax,
Chicxulub Pueblo, Chichimilá, Chikindzonot, Chocholá, Chumayel, Dzan, Dzemul, Dzidzantún,
Dzilam de Bravo, Dzilam González, Dzitás, Dzoncauich, Espita, Halachó, Hocabá, Hoctún,
Homún, Huhí, Hunucmá, Ixil, Izamal, Kanasín, Kantunil, Kaua, Kinchil, Kopomá, Mama, Maní,
Maxcanú, Mayapán, Mocochá, Motul, Muna, Muxupip, Opichén, Oxkutzcab, Panabá, Peto,
Progreso, Quintana Roo, Río Lagartos, Sacalum, Samahil, Sanahcat, San Felipe, Santa Elena,
Seyé, Sinanché, Sotuta, Sucilá, Sudzal, Suma de Hidalgo, Tahdziú, Tahmek, Teabo, Tecoh,
Tekal de Venegas, Tekantó, Tekax, Tekit, Tekom, Telchac Puerto, Telchac Pueblo, Temax,
Temozón, Tepakán, Tetiz, Teya, Ticul, Timucuy, Tinum, Tixcacalcupul, Tixkokob, Tixmehuac,
Tixpéual, Tizimín, Tunkás, Tzucacab, Uayma, Ucú, Umán, Valladolid, Xocchel, Yaxcabá,
Yaxkukul y Yobaín, todos del Estado de Yucatán, para el Ejercicio Fiscal 2024.
Mauricio Vila Dosal, gobernador del estado de Yucatán, con fundamento en los artículos 38, 55,
fracción II, y 60 de la Constitución Política del Estado de Yucatán; y 14, fracciones VII y IX, del Código
de la Administración Pública de Yucatán, a sus habitantes hago saber, que el H. Congreso del Estado
de Yucatán se ha servido dirigirme el siguiente decreto:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATÁN, CONFORME CON LO
DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 29 Y 30, FRACCIÓN V DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, 18 Y
28, FRACCIÓN XII DE LA LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117, 118 Y 123 DEL
REGLAMENTO DE LA LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE
YUCATÁN, EMITE LA SIGUIENTE:
E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S
PRIMERA. De la revisión y análisis de las iniciativas presentadas por las autoridades municipales,
quienes integramos esta comisión permanente, apreciamos que los ayuntamientos de los municipios
antes señalados, en ejercicio de la potestad tributaria que les confiere la ley, han presentado en
tiempo y forma sus respectivas iniciativas de Leyes de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2024, y dado
el principio jurídico “nullum tributum sine lege”, que consiste en que toda contribución debe regularse
mediante ley de carácter formal y material; por tal razón, las leyes que nos atañen tienen por objeto
establecer los ingresos que en concepto de contribuciones estiman percibir sus haciendas municipales
durante el mencionado ejercicio y la cual servirá de sustento para el cálculo de las partidas que
integrarán el presupuesto de egresos de cada municipio.
SEGUNDA. Analizando el fundamento constitucional de las leyes de ingresos, se aprecia que la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 31 fracción IV establece la
obligación que tienen todos los mexicanos de contribuir para los gastos públicos de la federación, de
los estados, y del municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las
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leyes. De esta facultad constitucional, derivan principios que necesariamente debe observar el órgano
de gobierno que se encargue de la elaboración de la mencionada ley fiscal; la observancia de aquellos
garantizará, tanto a la propia autoridad, en su función recaudadora, como al ciudadano, en su carácter
de contribuyente, el contar con el instrumento normativo adecuado, que garantice la consecución del
objetivo expresado por nuestra norma fundamental.
En ese mismo orden de ideas, no podemos soslayar que, por mandato de nuestra máxima ley
estatal, la determinación de los ingresos por parte de esta Soberanía, debe basarse en un principio de
facultad hacendaria, en función de las necesidades a cubrir por cada municipio, principio que se
encuentra implícito en los artículos 3 fracción II y 30 fracción VI de la Constitución Política del Estado
de Yucatán.
De igual manera, se considera importante señalar los antecedentes constitucionales de la
autonomía financiera de los municipios, que garantiza a su vez, la autonomía política; situaciones que
enmarcan y orientan el trabajo de este Congreso, y son:
Respecto a la Autonomía Financiera Municipal
“El Congreso Constituyente de 1917 debatió largamente sobre la forma de dar
autonomía financiera al Municipio. Nunca dudaron los Constituyentes de Querétaro en
que esa suficiencia financiera municipal era indispensable para tener un Municipio Libre,
como fue la bandera de la Revolución.”
“Los debates giraron en torno a la forma de dar la autonomía. Desafortunadamente, ante
la inminencia de un plazo perentorio, en forma precipitada, los constituyentes aprobaron
un texto Constitucional, que entonces a nadie satisfizo plenamente, y que la experiencia
ha confirmado en sus deficiencias, por el que se estableció que “ los Municipios
administrarán libremente su hacienda, la que se formará con las contribuciones que le
señalen las Legislaturas de los Estados”.”
“La experiencia ha demostrado que no puede haber un municipio fuerte y libre si está
sujeto a la buena o mala voluntad de la Legislatura Estatal.”
“A la autonomía política que debe tener el Municipio como un verdadero ente político
debe corresponder una autonomía financiera. Ello no quiere decir que sea una
autonomía absoluta, y que las finanzas municipales no deban coordinarse con las
finanzas del Estado al que pertenezca. Entre los Municipios y su Estado, y entre todos
éstos y la Nación existen vínculos de solidaridad. Las finanzas públicas de las tres
entidades deben desarrollarse en una forma armónica en recíproco respeto dentro de
sus propios niveles. Además, debe existir el apoyo y la cooperación de los tres niveles
de gobierno, sobre todo de los demás fuertes en beneficio del más débil, que es el nivel
municipal de gobierno.”
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Asimismo, es de resaltar la importancia que reviste la previsión de los ingresos, apegada lo
más posible a la realidad municipal, que, de no ser así, y por la estrecha relación que guarda con los
egresos, que dicha instancia de gobierno proyecte erogar, se vería afectado el equilibrio financiero
que la hacienda municipal requiere para la consecución de sus objetivos, y de este modo, cumplir con
su función de proporcionar a la ciudadanía los servicios públicos que necesiten atender.
El concepto del municipio, derivado del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, permite dejar atrás históricos rezagos políticos, jurídicos y financieros por los que
ha atravesado esta célula primigenia de la organización gubernamental republicana, por ello, con
dicho precepto, se concibe como prioridad el fortalecimiento del desarrollo y la modificación de una
estructura de poder municipal, con suficientes elementos para poder competir con las otras dos
formas de organización del poder político; asimismo adquiere mayor autonomía para decidir su política
financiera y hacendaria, ello contribuirá a su desarrollo paulatino y a su plena homologación con los
gobiernos federal y estatal.
Para robustecer lo anterior, la Suprema Corte de Justicia de la Nación señaló en su tesis
aislada denominada: “HACIENDA MUNICIPAL. PRINCIPIOS, DERECHOS Y FACULTADES EN ESA
MATERIA, PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 115, FRACCIÓN IV, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS1”, que en dicho precepto constitucional se establecen
diversos principios, derechos y facultades de contenido económico, financiero y tributario a favor de
los municipios para el fortalecimiento de su autonomía a nivel constitucional, los cuales, al ser
observados, garantizan el respeto a la autonomía municipal; es de resaltar que entre los principios
señalados en el texto de la tesis, se advierte la facultad que poseen las legislaturas estatales para
aprobar las leyes de ingresos de los municipios.
TERCERA. Por otra parte, es de destacar que las leyes de ingresos municipales son los
ordenamientos jurídicos con vigencia anual, propuestos por los ayuntamientos y aprobado por el
poder legislativo, que contienen los conceptos bajo los cuales se podrán captar los recursos
financieros que permitan cubrir los gastos del municipio durante un ejercicio fiscal respectivo; éstas
leyes deberán ser presentadas ante el Congreso del Estado más tardar el 25 de noviembre de cada
1 Tesis: 1a. CXI/2010, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXXII, Noviembre de 2010, p.
1213.
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año, y deberán ser aprobadas por dicha Soberanía antes del 15 de diciembre de cada año, lo anterior
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 fracción VI de la Constitución Política del Estado de
Yucatán.
Asimismo, es de mencionar que al ser leyes de vigencia anual, la aprobación de estas debe
realizarse cada año, toda vez que de no aprobarlas, el municipio se vería imposibilitado
constitucionalmente para poder ingresar a su hacienda los conceptos tributarios por los que el
ciudadano está obligado a contribuir.
CUARTA. Las diputadas y diputados encargados de este proceso legislativo nos hemos dedicado a
revisar y analizar el contenido de las iniciativas de ingresos propuestas, con especial atención de que
dichas normas tributarias, no sólo contengan los elementos que hagan idónea la recaudación, sino
que lo establecido por las mismas, no vulneren alguno de los principios del derecho fiscal
constitucional, permitiendo y procurando un sistema recaudatorio con la legalidad, equidad,
proporcionalidad y justicia que se vea reflejado en la mejor prestación de servicios públicos
municipales.
Es de estudiado derecho que todo acto de autoridad, para cumplir con el principio de
legalidad, debe encontrarse suficientemente fundado y motivado, siendo que las actuaciones que
realiza este poder legislativo no son la excepción.
Por lo tanto, en cuanto a la fundamentación, conviene dejar claro que la misma atiende a
señalar puntualmente cuáles son los instrumentos normativos en que se contiene el acto que se está
realizando, ello se colma con citarlos de manera correcta y que los mismos sean aplicables a los
casos que atañe.
El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha señalado que la fundamentación
puede ser de dos tipos: reforzada y ordinaria. La primera, es una exigencia que se actualiza cuando
se emiten ciertos actos o normas en los que puede llegarse a afectar algún derecho fundamental u
otro bien relevante desde el punto de vista constitucional, y precisamente por el tipo de valor que
queda en juego, es indispensable que el ente que emita el acto o la norma razone su necesidad en la
consecución de los fines constitucionalmente legítimos, ponderando específicamente las
circunstancias concretas del caso.
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Por otra parte, la motivación ordinaria tiene lugar cuando no se presenta alguna "categoría
sospechosa", esto es, cuando el acto o la norma de que se trate, no tiene que pasar por una
ponderación específica de las circunstancias concretas del caso porque no subyace algún tipo de
riesgo de merma de algún derecho fundamental o bien constitucionalmente análogo. Este tipo de
actos, por regla general, ameritan un análisis poco estricto por parte de la Suprema Corte, con el fin
de no vulnerar la libertad política del legislador.
Lo anterior, es emanado de la jurisprudencia en materia constitucional emitida por el Pleno del
máximo tribunal cuyo rubro señala: “MOTIVACIÓN LEGISLATIVA. CLASES, CONCEPTO Y
CARACTERÍSTICAS2”.
En tales consecuencias, es evidente que el máximo tribunal del país ha establecido que en
determinadas materias basta con una motivación ordinaria para que el acto realizado cumpla con el fin
que se pretende, ya que en tales situaciones, la propia norma otorga facultades discrecionales a los
poderes políticos, que tornan imposible una motivación reforzada.
Al respecto, en los casos que nos ocupa, al analizar las iniciativas de ingresos presentadas
por los ayuntamientos, esta Soberanía considera que es primordial atender en la mayor medida de lo
posible la voluntad de dichos órdenes de gobierno; sin embargo, no se debe perder de vista que “las
legislaturas estatales no están obligadas a aprobar, sin más, las propuestas de los municipios […],
pues no deja de tratarse de la expedición de leyes tributarias a nivel municipal, cuya potestad
conservan aquéllas3…”.
En este sentido, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, estableció que el
Poder Legislativo del Estado de Yucatán puede, si a su sano arbitrio lo considera conveniente,
exponer los motivos que considere pertinentes para resolver de conformidad con las iniciativas
planteadas o para alejarse de ellas, siempre que sea de una manera motivada, razonada, objetiva y
congruente.
2 Tesis: P./J. 120/2009, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXX, diciembre de 2009, p.
1255.
3 Suprema Corte de Justicia de la Nación. Controversia Constitucional 10/2014. Párrafo 142, Página 82
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De dicho razonamiento, es que existe la posibilidad que de presentarse algunas cuestiones en
las iniciativas planteadas, que controviertan el orden constitucional, este Congreso del Estado podrá
alejarse de sus propuestas, exponiendo los argumentos considerados para tal fin, de una manera
motivada, objetiva y congruente que respete plenamente el principio de autodeterminación hacendaria
consagrado en la fracción IV del artículo 115 de la Carta Magna.
QUINTA. Dentro del análisis de las leyes de ingresos municipales, se destaca que contemplan su
pronóstico de ingresos de conformidad con la normatividad federal y estatal en materia de
armonización contable, de acuerdo con lo dispuesto en la fracción XXVIII del artículo 73 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que versa en materia de presupuesto,
contabilidad y gasto público; así como de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que tienen
por objeto establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión
de información financiera de los entes públicos, esto con el fin de lograr su adecuada armonización,
facilitar el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a
medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingreso público.
Cabe señalar que, la Ley General de Contabilidad Gubernamental es de observancia
obligatoria para los poderes de la federación, para las entidades federativas, así como para los
ayuntamientos, entre otros. Por ende, cuenta con un órgano de coordinación para la armonización de
la contabilidad gubernamental denominado Consejo Nacional de Armonización Contable, el cual es el
facultado de emitir las normas contables y lineamientos para la generación de información financiera
que deberán aplicar los entes públicos.
Derivado de lo anterior, el 9 de diciembre del 2009 se publicó en el Diario Oficial de la
Federación, el Acuerdo por el que se emite el Clasificador por Rubros de Ingresos, el cual fue
aprobado por el citado Consejo Nacional, y aplicando como su última reforma la publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 9 de agosto de 2023, la emisión de dicho clasificador es con el fin de
establecer las bases para que los gobiernos: federal, de las entidades federativas y municipales,
cumplan con las obligaciones que les impone la señalada ley federal. Lo anterior, en el entendido de
que los entes públicos de cada nivel de gobierno realicen las acciones necesarias para cumplir con
dichas obligaciones.
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De igual forma, no omitimos mencionar que, el 31 de enero del 2010 se publicó en el
instrumento oficial de difusión estatal, la Ley del Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del
Estado de Yucatán, que tiene por objeto normar la programación, presupuestación, ejercicio,
contabilidad, rendición de cuentas, control y evaluación de los ingresos y egresos públicos del Estado
bajo los esquemas establecidos por el sistema de contabilidad gubernamental federal; es decir,
mediante la aplicación de principios y normas de armonización contable bajo los estándares
nacionales e internacionales vigentes, propiciando su actualización a través del marco institucional.
Es así que, en consecuencia con lo anteriormente vertido, se revisó que las leyes de ingresos
municipales presenten en su contenido, un apartado en donde se proyecte el pronóstico de ingresos,
que refiere únicamente a las estimaciones que los ayuntamientos pretenden percibir durante el
ejercicio fiscal 2024, dando cumplimiento con la normatividad federal y estatal antes señalada, en
materia de armonización contable.
SEXTA. En lo que se refiere a la verificación de que los montos propuestos por los ayuntamientos en
cuanto a los empréstitos solicitados cumplan con los requisitos establecidos en la normatividad
respectiva, es necesario manifestar que de la revisión de las 105 iniciativas presentadas que se
encuentran en estudio, análisis y dictamen, 2 ayuntamientos solicitaron montos de endeudamiento,
siendo los siguientes:
Municipio Monto del empréstito
1. Halachó $ 3’000,000.00
2. Temax $ 7’764,422.00
3. Muxupip $1’200,000.00
En este contexto, se resalta que los recursos que pretenden obtener los
ayuntamientos antes mencionados a través de los empréstitos solicitados, no se encuentran
justificados en el contenido de su acta de cabildo respectiva, por lo que se desconoce el destino de los
mismos y si estos se refieren a obra pública productiva, exceptuando de lo anterior el Municipio de
Muxupip, que menciona que el financiamiento que pretende solicitar autorización será destinado para
el pago de laudos de trabajadores, tema que ha sido superado en el sentido de que el pago de laudos
no circunscribe dentro del concepto de inversión pública productiva, por tanto de esta manera queda
incierto el objeto de los empréstitos propuestos en las leyes de ingresos municipales.
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Lo anterior es posible inferir de lo dispuesto en el artículo 117 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, establece en su literalidad lo siguiente:
Artículo 117. Los Estados no pueden, en ningún caso:
...
VIII. Contraer directa o indirectamente obligaciones o empréstitos con gobiernos de otras
naciones, con sociedades o particulares extranjeros, o cuando deban pagarse en moneda
extranjera o fuera del territorio nacional.
Los Estados y los Municipios no podrán contraer obligaciones o empréstitos sino cuando
se destinen a inversiones públicas productivas y a su refinanciamiento o reestructura,
mismas que deberán realizarse bajo las mejores condiciones del mercado, inclusive los que
contraigan organismos descentralizados, empresas públicas y fideicomisos y, en el caso de
los Estados, adicionalmente para otorgar garantías respecto al endeudamiento de los
Municipios. Lo anterior, conforme a las bases que establezcan las legislaturas en la ley
correspondiente, en el marco de lo previsto en esta Constitución, y por los conceptos y hasta
por los montos que las mismas aprueben. Los ejecutivos informarán de su ejercicio al rendir la
cuenta pública. En ningún caso podrán destinar empréstitos para cubrir gasto corriente.
…
El texto constitucional supra citado, establece con puntualidad que los Estados y Municipios
pueden adquirir obligaciones o empréstitos, siempre y cuando éstos se destinen a inversiones
públicas productivas o para refinanciamiento. Se hace especial hincapié, que en ningún caso podrán
solicitarse empréstitos para cubrir gasto corriente.
Para entender lo anterior, debe observarse el artículo 2 de la Ley de Disciplina Financiera de
las Entidades Federativas y los Municipios, la cual define “deuda pública”, “gasto corriente” e
“inversión pública productiva”, de la siguiente manera:
Artículo 2.- Para efectos de esta Ley, en singular o plural, se entenderá por:
…
VII. Deuda Pública: cualquier Financiamiento contratado por los Entes Públicos;
…
XIV. Gasto corriente: las erogaciones que no tienen como contrapartida la creación de un
activo, incluyendo, de manera enunciativa, el gasto en servicios personales, materiales y
suministros, y los servicios generales, así como las transferencias, asignaciones, subsidios,
donativos y apoyos;
…
XXV. Inversión pública productiva: toda erogación por la cual se genere, directa o
indirectamente, un beneficio social, y adicionalmente, cuya finalidad específica sea: (i) la
construcción, mejoramiento, rehabilitación y/o reposición de bienes de dominio público; (ii) la
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adquisición de bienes asociados al equipamiento de dichos bienes de dominio público,
comprendidos de manera limitativa en los conceptos de mobiliario y equipo de administración,
mobiliario y equipo educacional, equipo médico e instrumental médico y de laboratorio, equipo
de defensa y seguridad, y maquinaria, de acuerdo al clasificador por objeto de gasto emitido
por el Consejo Nacional de Armonización Contable, o (iii) la adquisición de bienes para la
prestación de un servicio público específico, comprendidos de manera limitativa en los
conceptos de vehículos de transporte público, terrenos y edificios no residenciales, de acuerdo
al clasificador por objeto de gasto emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable;
…”
Así pues, por deuda pública debe entenderse cualquier financiamiento contratado por los
entes públicos; por gasto corriente todas aquellas erogaciones que no tienen como contrapartida la
creación de un activo, incluyendo, de manera enunciativa, el gasto en servicios personales, materiales
y suministros, y los servicios generales, así como las transferencias, asignaciones, subsidios,
donativos y apoyos.
Igualmente, el artículo 22 de la citada ley, establece lo relativo a la contratación de deuda
pública y obligaciones, que:
Artículo 22.- Los Entes Públicos no podrán contraer, directa o indirectamente,
Financiamientos u Obligaciones con gobiernos de otras naciones, con sociedades o
particulares extranjeros, ni cuando deban pagarse en moneda extranjera o fuera del territorio
nacional. Asimismo, sólo podrán contraer Obligaciones o Financiamientos cuando se
destinen a Inversiones públicas productivas y a Refinanciamiento o Reestructura,
incluyendo los gastos y costos relacionados con la contratación de dichas
Obligaciones y Financiamientos, así como las reservas que deban constituirse en
relación con las mismas.
Una vez expuesto lo anterior, debe señalarse que únicamente se autorizará un empréstito,
cuando el objeto del mismo sea destinado para:
Inversiones públicas productivas o
Su refinanciamiento o reestructura
Así pues, es evidente que el objeto de los empréstitos solicitados se desconoce, toda vez que
no señalan el destino de los mismos.
En ese sentido, es importante dejar en claro que la labor de parte de este poder legislativo, no
consiste solamente en verificar que las referidas iniciativas contengan los elementos que hagan
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idónea la recaudación, sino que lo establecido por las mismas, no vulneren alguno de los principios
del derecho fiscal constitucional, permitiendo y procurando un sistema recaudatorio con la legalidad,
equidad, proporcionalidad y justicia, que se vea reflejado en la mejor prestación de servicios públicos
municipales.
En este contexto, es preciso señalar que los municipios antes señalados no cumplieron
cabalmente con lo establecido en la fracción VIII del artículo 117 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; artículo 24 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios; las fracciones VIII y VIII Bis del artículo 30, y artículo 107 de la
Constitución Política del Estado de Yucatán, y los artículos 11 y 13 de la Ley de Deuda Pública del
Estado de Yucatán, siendo requisitos esenciales para que el Congreso del Estado pueda otorgar la
autorización.
En este orden de ideas, se sostiene que la presente determinación de negar las solicitudes de
los empréstitos propuestos, cumple totalmente con el principio de libre administración hacendaria
municipal, consagrada en el numeral 115 fracción IV de la Carta Manga, pues los empréstitos son
ingresos municipales no sujetos a dicho régimen, máxime que los presentes contravienen
directamente lo establecido por el artículo 117 fracción VIII, de la misma Constitución General.
Sustentan a lo anterior, los siguientes criterios emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, cuyos rubros se leen: LIBRE ADMINISTRACIÓN HACENDARIA. LOS EMPRÉSTITOS SON
INGRESOS MUNICIPALES NO SUJETOS A DICHO RÉGIMEN.4, así como el de: DEUDA PÚBLICA
MUNICIPAL. EXIGENCIAS PARA SU CONTRATACIÓN.5
Consecuentemente, lo procedente es eliminar lo relativo a dichos empréstitos solicitados, para
aprobar las leyes de ingresos respectivas, para el ejercicio fiscal 2024, en todos los demás términos
propuestos en las iniciativas presentadas.
Sin embargo, esta Comisión Permanente considera que dichos Municipios cuentan con plena
autonomía para presentar en el año próximo siguiente sus iniciativas de reformas a sus leyes de
4 Tesis P. XVII/2009, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXIX, Abril de 2009, p. 1294
5 Tesis 1a./J. 88/2017 (10a.), Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Tomo I, Libro 47, Octubre de
2017, p. 245.
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ingresos, siempre y cuando cumplan con todas y cada uno de las obligaciones legales que establece
la normatividad correspondiente, debido a que ningún requisito legal es dispensable por esta
Soberanía, ya que son de estricto cumplimiento por los Ayuntamientos por la trascendencia que estos
actos jurídicos representan para sus administraciones presentes y futuras.
SÉPTIMA. En otra vertiente, tenemos que otro de los criterios que fueron impactados en las leyes de
ingresos municipales, fue el de sustituir la referencia económica mencionada en salario mínimo
vigente por el de Unidad de Medida y Actualización, toda vez que con ello se da cumplimiento a la
obligación normativa por el que se declaran reformadas y adicionadas diversas disposiciones en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario
mínimo, publicado el 27 de enero de 2016, en el Diario Oficial de la Federación, y que establece en
sus artículos transitorios que las legislaturas de los estados, entre otros, deberán realizar las
adecuaciones en la materia, a efecto de eliminar las referencias del salario mínimo como Unidad de
cuenta, índice, base, medida, o referencia y sustituirlas por las relativas a la Unidad de Medida y
Actualización.
Asimismo, conviene destacar la aplicación del criterio que versa en materia de derechos por
acceso a la información pública, toda vez que determinadas leyes de ingresos municipales se
homologaron al criterio tomado el año pasado, por ello se estableció un costo máximo para la
información en copias simples, certificadas y en disco compacto, de tal forma que, acorde con la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, sólo se debe requerir el cobro de la
reproducción y del envío de la información, pero no de su búsqueda, y que, si bien el legislador local
consideró que solamente se cobra lo relativo a los materiales para reproducir la información, lo cierto
es que no hicieron explícitos los costos y la metodología que le permitió arribar a los mismos.
Tal determinación, es derivado de las acciones de inconstitucionalidad 23/2021 y 25/2021 en
contra de diversas leyes de ingresos municipales del Estado para el ejercicio fiscal 2021, siendo que
el Pleno del Alto Tribunal de nuestro país, señaló que el legislador yucateco no justificó los cobros o
tarifas por el acceso a la información, de conformidad con el parámetro de regularidad constitucional
que rige en la materia de transparencia y acceso a la información pública.
Es así que, los costos que deberá cubrir el solicitante para obtener la información será
únicamente por el medio en el que se le entrega y no podrá ser superior a la suma del costo de los
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materiales utilizados en la reproducción de la misma, sin embargo, cuando el particular proporcione un
medio magnético o electrónico, o el mecanismo necesario para reproducir la información, ésta será
entregada sin costo alguno, atendiendo el principio de gratuidad; o cuando la información sea
proporcionada por el obligado en documento impreso, la gratuidad se mantendrá cuando implique la
entrega de no más de veinte hojas simples o certificadas, ello con apego en el artículo 141 de la
mencionada Ley General de Transparencia.
En tal virtud, éste órgano colegiado legislador consideró necesario adecuar algunas leyes de
ingresos municipales de acuerdo con los criterios emitidos por el Tribunal Supremo de Justicia,
respecto de las disposiciones en materia de acceso a la información, determinando el costo a cobrar
cuando la información requerida sea entregada en documento impreso proporcionado por el
Ayuntamiento y sea mayor a 20 hojas simples o certificadas, o cuando el solicitante no proporcione el
medio físico, electrónico o magnético a través del cual se le haga llegar dicha información, siendo
éstos de 1 peso por cada copia simple, 3 pesos por cada copia certificada y 10 pesos por disco
compacto. Dicho criterio, responde a lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley General de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, publicada el 4 de mayo de 2015 en el Diario Oficial de la
Federación, que establece que: “el ejercicio del derecho de acceso a la información es gratuito y sólo
podrá requerirse el cobro correspondiente a la modalidad de reproducción y entrega solicitada.”
OCTAVA. En apartado especial, es de mencionar la adición que realizaron determinados municipios,
en sus respectivas leyes de ingresos para agregar un cobro por el derecho de licencias para rótulos,
anuncio o propagandas, que al efecto se coloque en la vía pública o visible desde ésta, con fines
lucrativos o comerciales; en el interior de locales destinados al público como: cines, teatros,
comercios, galerías, centros comerciales, campos de deportes y demás sitios de acceso público.
Sobre este tema en particular, hemos de manifestar, que tales adiciones que pretenden
incorporar dentro de sus leyes de ingresos, carecen de criterios de razonabilidad, toda vez que, dichas
adiciones no justifican la individualidad del costo del servicio; es decir, el monto de la cuota que se
pretende recaudar no guarda congruencia razonable con el costo que le representa al Municipio en la
realización del servicio prestado, además, que todo servicio o actividad pública que otorgue un
Municipio debe de ser igual para todos, por tanto, todos deben de recibir un idéntico servicio, ya que el
objeto real de la actividad pública se traduce en la realización de actos que exigen de la
administración un esfuerzo uniforme.
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Lo antepuesto, se infiere ya que, dentro de las exposiciones de motivos; no se observa detalle
o explicación acerca del tipo de actividades administrativas o técnicas relacionadas con la prestación
del servicio que pretenden cobrar, menos aún se advierte de normatividad municipal alguna que los
factores y elementos tecnológicos que se enuncian como elementos del cobro, estén sustentados en
un fin parafiscal relacionado, por ejemplo, con la imagen urbana, la protección civil o acaso, empero,
con la complejidad en la prestación del servicio que se ofrece por parte de la autoridad a partir de las
herramientas y conocimientos necesarios para tal efecto, lo cual de consignarse o advertirse,
coadyuvaría a comprender la dinámica tributaria que se propone y, por ende, la creación y costo del
derecho que aquí se razona.
En ese sentido, es a todas luces evidente, que los municipios no justificaron en sus
correspondientes normas hacendarias los elementos necesarios de razonabilidad; es decir, no
determinaron los tipos de actividades técnicas que les conllevaría realizar para poder expedir las
licencias propuestas, en las que trascienda el costo prestado evitando de esta manera vulnerar el
principio tributario de proporcionalidad conferido en el artículo 31, fracción IV, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ante tal afirmación, y al no establecer la diferenciación del servicio por prestar por parte de la
administración pública municipal, ya que no se exponen aspectos determinados, específicos,
cualitativos, cuantitativos, técnicos y precisos en relación con las diferentes variables que puedan
presentarse para el cobro de las licencias de los anuncios que se pretenden cobrar, en la que se logre
dilucidar la complejidad del servicio y el despliegue administrativo requerido para tal efecto, hemos
considerado eliminar de las leyes de ingresos de los municipios previamente citados, todo lo
propuesto en materia de derechos por publicidad, propaganda o anuncios.
Lo anterior, se robustece con los razonamientos que conforman el contenido contrario sensu
de las tesis jurisprudenciales denominadas: “DERECHOS POR LA EXPEDICIÓN DE LICENCIA O
PERMISO DE EDIFICACIÓN O AMPLIACIÓN. EL ARTÍCULO 57, FRACCIÓN I, INCISO A), DE LA
LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL
AÑO 2012, AL ESTABLECER TARIFAS DIFERENCIADAS PARA SU PAGO, NO TRANSGREDE
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LOS PRINCIPIOS TRIBUTARIOS DE EQUIDAD Y PROPORCIONALIDAD.”6; DERECHOS POR
SERVICIOS. EL ARTÍCULO 19-E, FRACCIÓN II, INCISO B), DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, NO
TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA (LEGISLACIÓN VIGENTE
EN 2009)”7, y “DERECHOS. EL ARTÍCULO 52, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE HACIENDA DEL
ESTADO DE DURANGO, AL PREVER EL COBRO DE 200 (DOSCIENTAS) UNIDADES DE MEDIDA
Y ACTUALIZACIÓN (UMA) POR EL REGISTRO DE UN ACTO TRASLATIVO DE DOMINIO Y
DIVERSAS CUOTAS POR OTROS SERVICIOS, NO TRANSGREDE LOS PRINCIPIOS DE
EQUIDAD Y PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA.”8.
En tal virtud, reflexionamos necesario no considerar las propuestas por los Ayuntamientos en
lo que refiere al cobro de derechos por licencias por propagandas o anuncios, esto con la finalidad de
evitar caer en algún cobro injustificado, por el hecho de imponer a los contribuyentes la obligación de
pagar un derecho que vulnera los principios constitucionales, en virtud de que, para su cálculo no se
atiende al tipo de servicio prestado ni a su costo, sino a elementos ajenos, lo que ocasionaría un cobro
que no guarda relación directa con el costo del servicio público, otorgado a los gobernados.
Bajo esa misma tesitura, también se consideró excluir todos aquellos conceptos de cobro que
derivado a las recientes reformas en materia de movilidad y seguridad vial en el Estado, se ha
determinado que no son de competencia municipal, sino que pasa dentro la esfera competencial de la
Agencia de Transporte de Yucatán, cuyo objeto es planear, regular, administrar, controlar, construir y
encargarse, en general, de la organización del servicio de transporte en el estado de Yucatán; por lo
tanto, por el cobro de concesiones, licencias, uso ya sea de taxis, mototaxis, autobuses; así como
todo aquello que implique tránsito, queda dentro del arbitrio de este nuevo organismo autónomo
constitucional; lo anterior, también se puede dilucidar en el artículo 85 de la Ley de Movilidad y
Seguridad Vial del Estado de Yucatán, donde se mencionan las atribuciones de la Agencia con
respecto al transporte público en el Estado.
Finalmente esta comisión permanente, en su conjunto revisó la constitucionalidad de cada uno
de los distintos conceptos tributarios de las respectivas iniciativas de leyes de ingresos municipales;
6 Tesis: PC.III.A.J/1 A (10a.), Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Décima Época, Libro 2, t. III, enero 2014, p. 2034.
7 Tesis: P./J. 32/2012 (10a.), Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Décima Época, Libro XV, t. I, diciembre 2012, p.
64.
8 Tesis: PC.XXV. J/12 A (10a.), Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Décima Época, Libro 80, t. II, noviembre 2020,
p. 1486.
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así como la armonización y correlación normativa entre la Ley de Hacienda Municipal del Estado de
Yucatán y las propias leyes de hacienda, con las respectivas leyes de ingresos de los municipios
propuestas para su aprobación; considerándose que los conceptos por los cuales los municipios
pretendan obtener recursos en el próximo ejercicio fiscal, deben necesariamente coincidir con lo
señalado en la mencionada Ley de Hacienda Municipal y en su caso, con su respectiva ley de
hacienda.
Por lo que se estima que los preceptos legales que contienen las leyes de ingresos que se
analizan, son congruentes con las disposiciones fiscales, tanto federales como estatales, así como
con los preceptos relativos y aplicables de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por todo lo expuesto y fundado, las y los legisladores integrantes de la Comisión Permanente
de Presupuesto, Patrimonio Estatal y Municipal, consideramos que las iniciativas que proponen leyes
de ingresos municipales para el ejercicio fiscal 2024 de los Municipios de: 1. Abalá; 2. Acanceh; 3.
Akil; 4. Baca; 5. Bokobá; 6. Buctzotz; 7. Cacalchén; 8. Calotmul; 9. Cansahcab; 10. Cantamayec; 11.
Celestún; 12. Cenotillo; 13. Conkal; 14. Cuncunul; 15. Cuzamá; 16. Chacsinkín; 17. Chankom; 18.
Chapab; 19. Chemax; 20. Chicxulub Pueblo; 21. Chichimilá; 22. Chikindzonot; 23. Chocholá; 24.
Chumayel; 25. Dzan; 26. Dzemul; 27. Dzidzantún; 28. Dzilam de Bravo; 29. Dzilam González; 30.
Dzitás; 31. Dzoncauich; 32. Espita; 33. Halachó; 34. Hocabá; 35. Hoctún; 36. Homún; 37. Huhí; 38.
Hunucmá; 39. Ixil; 40. Izamal; 41. Kanasín; 42. Kantunil; 43. Kaua; 44. Kinchil; 45. Kopomá; 46. Mama;
47. Maní; 48. Maxcanú; 49. Mayapán; 50. Mocochá; 51. Motul; 52. Muna; 53. Muxupip; 54. Opichén;
55. Oxkutzcab; 56. Panabá; 57. Peto; 58. Progreso; 59. Quintana Roo; 60. Río Lagartos; 61. Sacalum;
62. Samahil; 63. Sanahcat; 64. San Felipe; 65. Santa Elena; 66. Seyé; 67. Sinanché; 68. Sotuta; 69.
Sucilá; 70. Sudzal; 71. Suma de Hidalgo; 72. Tahdziú; 73. Tahmek; 74. Teabo; 75. Tecoh; 76. Tekal
de Venegas; 77. Tekantó; 78. Tekax; 79. Tekit; 80. Tekom; 81. Telchac Puerto; 82. Telchac Pueblo;
83. Temax; 84. Temozón; 85. Tepakán; 86. Tetiz; 87. Teya; 88. Ticul; 89. Timucuy; 90. Tinum; 91.
Tixcacalcupul; 92. Tixkokob; 93. Tixmehuac; 94. Tixpéual; 95. Tizimín; 96. Tunkás; 97. Tzucacab; 98.
Uayma; 99. Ucú; 100. Umán; 101. Valladolid; 102. Xocchel; 103. Yaxcabá; 104. Yaxkukul, y 105.
Yobaín, todos del Estado de Yucatán, deben ser aprobadas con las modificaciones aludidas en el
presente dictamen.
En tal virtud y con fundamento en los artículos 115 fracción IV, inciso c), y párrafo cuarto de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 30 fracción V y VI, de la Constitución Política;
18, 43 fracción IV inciso a), 44 fracción VIII de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo, y 71 fracción
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II del Reglamento de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo, todos los ordenamientos del Estado de
Yucatán, sometemos a consideración del Pleno del H. Congreso del Estado de Yucatán, el siguiente
proyecto de,
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D E C R E T O
Por el que se aprueban 105 leyes de ingresos municipales
correspondientes al ejercicio fiscal 2024
Artículo Primero. Se aprueban las leyes de ingresos de los municipios de: 1. Abalá; 2. Acanceh; 3.
Akil; 4. Baca; 5. Bokobá; 6. Buctzotz; 7. Cacalchén; 8. Calotmul; 9. Cansahcab; 10. Cantamayec;
11. Celestún; 12. Cenotillo; 13. Conkal; 14. Cuncunul; 15. Cuzamá; 16. Chacsinkín; 17.
Chankom; 18. Chapab; 19. Chemax; 20. Chicxulub Pueblo; 21. Chichimilá; 22. Chikindzonot; 23.
Chocholá; 24. Chumayel; 25. Dzan; 26. Dzemul; 27. Dzidzantún; 28. Dzilam de Bravo; 29. Dzilam
González; 30. Dzitás; 31. Dzoncauich; 32. Espita; 33. Halachó; 34. Hocabá; 35. Hoctún; 36.
Homún; 37. Huhí; 38. Hunucmá; 39. Ixil; 40. Izamal; 41. Kanasín; 42. Kantunil; 43. Kaua; 44.
Kinchil; 45. Kopomá; 46. Mama; 47. Maní; 48. Maxcanú; 49. Mayapán; 50. Mocochá; 51. Motul;
52. Muna; 53. Muxupip; 54. Opichén; 55. Oxkutzcab; 56. Panabá; 57. Peto; 58. Progreso; 59.
Quintana Roo; 60. Río Lagartos; 61. Sacalum; 62. Samahil; 63. Sanahcat; 64. San Felipe; 65.
Santa Elena; 66. Seyé; 67. Sinanché; 68. Sotuta; 69. Sucilá; 70. Sudzal; 71. Suma de Hidalgo; 72.
Tahdziú; 73. Tahmek; 74. Teabo; 75. Tecoh; 76. Tekal de Venegas; 77. Tekantó; 78. Tekax; 79.
Tekit; 80. Tekom; 81. Telchac Puerto; 82. Telchac Pueblo; 83. Temax; 84. Temozón; 85.
Tepakán; 86. Tetiz; 87. Teya; 88. Ticul; 89. Timucuy; 90. Tinum; 91. Tixcacalcupul; 92. Tixkokob;
93. Tixmehuac; 94. Tixpéual; 95. Tizimín; 96. Tunkás; 97. Tzucacab; 98. Uayma; 99. Ucú; 100.
Umán; 101. Valladolid; 102. Xocchel; 103. Yaxcabá; 104. Yaxkukul, y 105. Yobaín, todos del
Estado de Yucatán, para el Ejercicio Fiscal 2024.
Artículo Segundo. Las leyes de ingresos a que se refiere el artículo anterior, se describen en cada
una de las fracciones siguientes:
LXXXI.- LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TELCHAC PUERTO, YUCATÁN PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2024:
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
De La Naturaleza y el Objeto de la Ley
Artículo 1.- Esta ley es de orden público y de interés social, y tiene por objeto establecer los ingresos
que percibirá la Hacienda Pública del Ayuntamiento de Telchac Puerto, Yucatán, a través de su
Tesorería Municipal, durante el ejercicio fiscal 2024.
Artículo 2.- Las personas domiciliadas dentro del Municipio de Telchac Puerto, Yucatán que tuvieren
bienes en su territorio o celebren actos que surtan efectos en el mismo, están obligados a contribuir
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para los gastos públicos de la manera que disponga esta ley, así como la Ley de Hacienda del
Municipio de Telchac Puerto, Yucatán, el Código Fiscal del Estado y los demás ordenamientos
fiscales de carácter local y federal.
Artículo 3.- Los ingresos que se recauden por los conceptos señalados en esta ley, se destinarán a
sufragar los gastos públicos establecidos y autorizados en el Presupuesto de Egresos del Municipio
de Telchac Puerto, Yucatán, así como en lo dispuesto en los convenios de coordinación fiscal y en las
leyes en que se fundamenten.
CAPÍTULO II
De los Conceptos de Ingresos
Artículo 4.- Los conceptos por los que la Hacienda Pública del Ayuntamiento de Telchac Puerto,
Yucatán, percibirá ingresos, serán los siguientes:
I.- Impuestos;
II.- Derechos;
III.- Contribuciones de mejoras;
IV.- Productos;
V.- Aprovechamientos;
VI.- Participaciones;
VII.- Aportaciones, e
VIII.- Ingresos extraordinarios.
Artículo 5.- Los impuestos que el municipio percibirá se clasificarán como sigue:
Impuestos $ 19,685,445.00
Impuestos sobre los ingresos $ 86,567.00
Impuestos sobre el patrimonio $ 1,708,686.00
Impuestos sobre la producción, el consumo y las transacciones $ 17,859,852.00
Impuestos al comercio exterior $ 0.00
Impuestos sobre Nóminas y Asimilables $ 0.00
Impuestos Ecológicos $ 0.00
Accesorios $ 30,340.00
Otros Impuestos $ 0.00
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Impuestos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos
causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago
$ 0.00
Artículo 6.- Los derechos que el municipio percibirá se causarán por los siguientes conceptos:
Derechos $ 2,246,922.00
Derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de bienes de
dominio público
$ 81,192.00
Derechos por prestación de servicios $ 0.00
Otros Derechos $ 1,111,800.00
Accesorios de derechos $ 1,049,578.00
Derechos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos
causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago
$ 4,352.00
Artículo 7.- Las contribuciones de mejoras que la Hacienda Pública Municipal tiene derecho de
percibir, serán las siguientes:
Contribuciones de mejoras $ 0.00
Contribución de mejoras por obras públicas $ 0.00
Contribuciones de Mejoras no comprendidas en las fracciones de la Ley de
Ingresos causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de
liquidación o pago
$ 0.00
Artículo 8.- Los ingresos que la Hacienda Pública Municipal percibirá por concepto de productos,
serán las siguientes:
Productos $ 239,886.00
Productos $ 15,351.00
Productos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos
causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago
$ 224,535.00
Artículo 9.- Los ingresos que la Hacienda Pública Municipal percibirá por concepto de
aprovechamientos, se clasificarán de la siguiente manera:
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Aprovechamientos $ 0.00
Aprovechamientos $ 0.00
Aprovechamientos patrimoniales $ 0.00
Accesorios de aprovechamientos $ 0.00
Aprovechamientos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos
causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago
$ 0.00
Artículo 10.- Los ingresos por Participaciones que percibirá la Hacienda Pública Municipal se
integrarán por los siguientes conceptos:
Participaciones $ 15,686,900.00
Artículo 11.- Las aportaciones que recaudará la Hacienda Pública Municipal se integrarán con los
siguientes conceptos:
Aportaciones $ 3,985,346.00
Artículo 12.- Los ingresos extraordinarios que podrá percibir la Hacienda Pública Municipal serán los
siguientes:
Ingresos por ventas de bienes y servicios $ 0.00
Ingresos por ventas de bienes y servicios de organismos descentralizados $ 0.00
Ingresos por ventas de bienes y servicios producidos en establecimientos
del Gobierno Central
$ 0.00
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas $ 0.00
Transferencias Internas y Asignaciones del Sector Público $ 0.00
> Las recibidas por conceptos diversos a participaciones, aportaciones
o aprovechamientos
$
0.00
Transferencias del Sector Público $ 0.00
Subsidios y Subvenciones $ 0.00
Ayudas sociales $ 0.00
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Transferencias de Fideicomisos, mandatos y análogos $ 0.00
Convenios $ 0.00
>Con la Federación o el Estado: Hábitat, Tu Casa, 3x1 migrantes,
Rescate de Espacios Públicos, entre otros.
$
$ 0.00
Ingresos derivados de Financiamientos $ 0.00
Endeudamiento interno $ 0.00
> Empréstitos o financiamientos de Banca de Desarrollo $ 0.00
> Empréstitos o financiamientos de Banca Comercial $ 0.00
EL TOTAL DE INGRESOS QUE EL MUNICIPIO DE TELCHAC
PUERTO, YUCATÁN PERCIBIRÁ DURANTE EL EJERCICIO FISCAL
2024, ASCENDERÁ A:
$
41’844,499.00
TÍTULO SEGUNDO
IMPUESTOS
CAPÍTULO I
Impuesto Predial
Artículo 13.- Son impuestos, las contribuciones establecidas en ley que deben pagar las personas
físicas y morales que se encuentren en la situación jurídica o de hecho prevista por la misma y que
sean distintas de las señaladas en los títulos Tercero y Cuarto de esta ley.
Para el cálculo del impuesto predial con base en el valor catastral se tomará la siguiente:
TABLA DE VALORES CATASTRALES DE TERRENO Y CONSTRUCCIÓN POR ZONAS
TABLA DE DIVISIÓN POR SECCIONES 2024
SECCIÓN ZONA, CALLE o KM
TRAMO ENTRE CALLE o KM
Y CALLE o KM
1 C 23 HACIA LA PLAYA KM 46,5 C. 4 H
2 C 19 Y 21 C. 4C C. 48
3 C 23 y 21 C. 4 H 48
4 C. 23, 21 Y 19 MIRAMAR C. 48 C. 72 PUERTO ABRIGO
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5 C. 23 HASTA CIENEGA KM 46,5 C. 6 SUR
6 C. 23, 25 Y 27 C. 6 C. 50 MIRAMAR
7 C. 29 Y 27 HASTA CIENEGA C. 6 C. 50 MIRAMAR
8 C. 23 HASTA CIENEGA C. 50 KM. 33
9 C. 21 Y 19 (ZONA INDUSTRIAL) C. 72 C. 78 PUERTO DE ABRIGO
10
CARRETERA TELCHAC PUERTO-PROGRESO
(ZONA HOTELERA)
KM 38
KM 35
11
CARRETERA TELCHAC PUERTO-PROGRESO
(SAN BRUNO, PLAYA) NORTE
KM 35
KM 26,5
12
CARRETERA TELCHAC PUERTO-
PROGRESO (CIENEGA) SUR
KM 33
KM 26,5
TABLA DE VALORES POR SECCIONES
ZONA SECCIONES VALOR DE LA CONSTRUCCIÓN
POR M2
VALOR DELTERRENO
POR M2
ZONA COSTERA
PREDIOS
COLINDANTES
CON LA ZONA
FEDERAL
MARÍTIMO
1,2,4, y 11
CONCRETO $ 3,600.00
SECCIÓN A
$ 300.00
HIERRO YROLLIZOS $ 1,800.00
ZINC, ASBESTO OTEJA $ 1,800.00
PAJA $ 2,400.00
ZONA COSTERA
INDUSTRIAL
9
CONCRETO $ 4,200.00
SECCIÓN A
$ 300.00
HIERRO YROLLIZOS $ 1,800.00
ZINC, ASBESTO OTEJA $ 1,800.00
PAJA $ 2,400.00
ZONA COSTERA
HOTELERA
10
CONCRETO $ 4,800.00
SECCIÓN A
$ 420.00
HIERRO YROLLIZOS $ 2,400.00
ZINC, ASBESTO OTEJA $ 2,400.00
PAJA $ 3,000.00
ZONA MEDIA
NORTE
CONCRETO $ 3,000.00
HIERRO YROLLIZOS $ 1,800.00
ZINC, ASBESTO OTEJA $ 1,800.00
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3 PAJA $ 2,400.00 $ 120.00
ZONAMEDIA
SUR
6
CONCRETO $ 2,400.00
$ 36.00
HIERRO YROLLIZOS $ 1,800.00
ZINC, ASBESTO OTEJA $ 1,800.00
PAJA $ 1,800.00
ZONA CIÉNEGA
I
5
CONCRETO $ 2,400.00
$ 12.00
HIERRO YROLLIZOS $ 1,800.00
ZINC, ASBESTO OTEJA $ 1,800.00
PAJA $ 1,800.00
ZONA LAGUNA
ROSADA
12 Y 8
CONCRETO $ 2,400.00
$ 60.00
HIERRO YROLLIZOS $ 1,800.00
ZINC, ASBESTO OTEJA $ 1,800.00
$0.00
PAJA $ 1,800.00
$0.00
ZONA CIÉNEGA
II
7
CONCRETO $ 1,800.00
$ 12.00
HIERRO YROLLIZOS $ 1,800.00
ZINC, ASBESTO OTEJA $ 1,800.00
PAJA $ 1,800.00
El impuesto predial se determinará tomando como base el valor catastral, al que se le aplicará la
siguiente tarifa:
Límite Inferior Límite Superior Cuota fija $
Factor Para aplicar al excedente
del límite inferior
$0.01 $ 10,000.00 $ 210.00 0.001
$ 10,001.00 $ 30,000.00 $ 330.00 0.001
$ 30,001.00 En ADELANTE $ 550.00 0.002
Aquellos predios que formen parte de algún programa de escrituración de la vivienda a personas de
escasos recursos, se calculará el impuesto predial a razón de multiplicar su valor catastral por cero y
sin el pago de cuota fija.
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A la cantidad que se exceda del límite inferior le será aplicado el factor determinado en esta tarifa y el
resultado se incrementará con la cuota fija anual respectivamente.
La misma tarifa se aplicará a los terrenos ejidales y casas habitación construidas en los mismos.
Todo predio destinado a la producción agropecuaria pagará 10 al millar anual sobre el valor registrado
o catastral, sin que la cantidad a pagar exceda a lo establecido por la Legislación Agraria Federal para
terrenos ejidales.
Cuando no se cubra el impuesto en las fechas o plazos fijados para ello en la Ley de Hacienda del
Municipio Telchac Puerto, Yucatán, el monto del mismo se actualizará por el transcurso del tiempo y
con motivo de los cambios de precios en el país, por lo cual se aplicará el factor de actualización a los
importes no pagados, desde el mes en que debió hacerse el pago y hasta el mes en que se efectúe.
El factor de actualización se obtendrá dividiendo el Índice Nacional de Precios al Consumidor, que
determinará el Banco de México y se publicará en el Diario Oficial de la Federación, del mes inmediato
anterior al más reciente del periodo entre el citado índice correspondiente al mes inmediato anterior al
más antiguo de dicho periodo. Además de la actualización se pagarán los recargos en concepto de
indemnización al Municipio de Telchac Puerto, Yucatán por falta de pago oportuno.
Los recargos se calcularán aplicando al monto del impuesto debidamente actualizado conforme lo
dispuesto en el párrafo anterior, la tasa que resulte de sumar, las tasas aplicables en cada año, para
los meses transcurridos, en el período de actualización del impuesto.
La tasa de actualización será la que resulte de incrementar en 50% a la que mediante ley fije
anualmente el congreso.
Artículo 14.- Cuando se pague el impuesto anual durante el primer bimestre del año, el contribuyente
gozará de un descuento del 10%.
Artículo 15.- El impuesto predial con base en las rentas o frutos civiles que produzcan los inmuebles,
incluyendo las rentas en plataformas digitales causará el impuesto con base en la siguiente tabla de
tarifas:
I.- Sobre la renta o frutos civiles mensuales por casas habitación: 3%
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II.- Sobre la renta o frutos civiles mensuales por actividades comerciales 5%
CAPÍTULO II
Impuesto sobre Adquisición de Inmuebles
Artículo 16.- El impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles se calculará aplicando a la base
señalada en la Ley de Hacienda del Municipio de Telchac Puerto, Yucatán, la tasa del 5%.
Artículo 17.- El impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles, respecto de predios que formen
parte de algún programa de escrituración de vivienda a personas de escasos recursos, realizado por
el Municipio, o en coordinación con alguna dependencia de Gobierno Federal o Estatal, será exento,
tal como lo establece el artículo 44 fracción VII de la Ley de Hacienda del Municipio de Telchac
Puerto, Yucatán.
CAPÍTULO III
Impuesto sobre Diversiones y Espectáculos Públicos
Artículo 18.- El impuesto se calculará sobre el monto total de los ingresos percibidos, y se
determinará aplicando a la base antes referida, las tasas que se establecen a continuación:
I.- Por funciones de circo 4 %
II.- Bailes populares 8 %
III.- Otros permitidos por la ley de la materia 4 %
IV.- Carreras de caballos o peleas de gallos 8 %
Los eventos culturales no causarán ningún tipo de impuesto.
Para la autorización y pago respectivo tratándose de carreras de caballos y pelea de gallos el
contribuyente deberá acreditar haber obtenido el permiso de la autoridad estatal o federal
correspondiente.
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TÍTULO TERCERO
DERECHOS
CAPÍTULO I
Derechos por Servicios de Licencias y Permisos
Artículo 19.- Por el otorgamiento de las licencias, permisos o autorizaciones para el funcionamiento
de establecimientos o locales, cuyos giros sean la enajenación de bebidas alcohólicas o la prestación
de servicios que incluyan el expendio de dichas bebidas, siempre que se efectúen total o parcialmente
con el público en general causarán y pagarán derechos de conformidad con las tarifas establecidas en
los siguientes artículos.
Artículo 20.- En el otorgamiento de licencias para el funcionamiento de establecimientos o locales
cuyos giros sean la venta de bebidas alcohólicas se cobrará una cuota de acuerdo a la siguiente tarifa:
I.- Vinaterías o licorerías $ 50,000.00
II.- Expendios de cerveza $ 50,000.00
III.- Supermercados y mini súper con departamentos de licores $ 50,000.00
Artículo 21.- A los permisos eventuales para el funcionamiento de expendios de cerveza se les
aplicarán la cuota diaria de $ 1,000.00.
Artículo 22.- Para el otorgamiento de licencias de funcionamiento de establecimientos o locales cuyos
giros sean la prestación de servicios que incluyan el expendio de bebidas alcohólicas se cobrará una
cuota de acuerdo a la siguiente tarifa:
I.- Centros nocturnos y cabaret $ 51,000.00
II.- Cantinas y bares $ 20,000.00
III.- Restaurantes - bar $ 20,000.00
IV.- Discotecas y clubes sociales $ 50,000.00
V.- Salones de baile, de billar o boliche $ 10,000.00
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VI.- Restaurantes, fondas y loncherías $ 20,000.00
VII.- Hoteles y moteles $
a) De 1 a 10 habitaciones $ 20,000.00
b) De 11 a 40 habitaciones $ 25,000.00
c) De 41 habitaciones en adelante $ 55,000.00
VIII.- Posadas
a) De 0 a 10 habitaciones $ 15,000.00
b) De 11 a 40 habitaciones $ 20,000.00
c) De 41 habitaciones en adelante $ 25,000.00
Artículo 23.- El cobro de derechos por el otorgamiento licencias, permisos o autorizaciones para el
funcionamiento de establecimientos y locales comerciales o de servicios, se realizará con base en las
siguientes tarifas:
GIRO COMERCIAL DE SERVICIOS
EXPEDICIÓN
$
RENOVACIÓN
$
I. Farmacias y boticas $ 1,000.00 $ 500.00
II. Carnicerías, pollerías y pescaderías $ 1,000.00 $ 500.00
III. Panaderías y tortillerías $ 1,000.00 $ 500.00
IV. Expendios de refrescos $ 1,000.00 $ 500.00
V. Expendio de agua purificada $ 1,000.00 $ 500.00
VI. Expendio de refrescos naturales $ 500.00 $ 200.00
VII. Compra/venta de oro y plata $ 1,000.00 $ 500.00
VIII. Taquerías, loncherías y fondas $ 1,000.00 $ 200.00
IX. Taller y expendios de alfarerías $ 1,000.00 $ 500.00
X. Talleres y expendios de zapaterías $ 1,000.00 $ 200.00
XI. Tlapalerías $ 1,500.00 $ 1,000.00
XII.- Compra/venta de materiales de construcción $ 10,000.00 $ 2,500.00
XII. Tiendas, tendejones y misceláneas $ 500.00 $ 200.00
XIII. Bisutería y otros $ 200.00 $ 100.00
XIV. Compra/venta de motos y refaccionarias $ 1,000.00 $ 500.00
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XV. Papelerías y centros de copiado $ 500.00 $ 200.00
XVI. Hoteles, hospedajes y posadas $ 10,000,00 $ 3,000.00
XVII. Ciber-café y centros de cómputo $ 3,000.00 $ 500.00
XVIII. Estéticas unisex y peluquerías $ 500.00 $ 200.00
XIX. Marinas $ 60 por mtr2 $ 30 por mtr2
XX. Talleres mecánicos $ 500.00 $ 200.00
XXI. Talleres de torno y herrería en general $ 500.00 $ 100.00
XXII. Tiendas de ropa y almacenes $ 500.00 $ 200.00
XXIII. Bancos, financieras y casas de empeño $ 5,000.00 $ 2,500.00
XXIV. Puestos de venta de revistas, periódicos y
casetes
$
200.00
$
100.00
XXV. Video clubes en general $ 300.00 $ 150.00
XXVI. Talleres de trabajo madera en general $ 1,500.00 $ 500.00
XXVII. Consultorios, y laboratorios clínicos $ 1,000.00 $ 200.00
XXVIII. Paleterías y dulcerías $ 1,000.00 $ 500.00
XXIX. Talleres de reparación eléctrica $ 500.00 $ 100.00
XXX. Gaseras $ 90,000.00 $ 20,000.00
XXXI. Gasolineras $ 200,000.00 $ 50,000.00
XXXII. Oficinas de servicio de sistemas de televisión $ 1,000.00 $ 500.00
XXXIII. Fábrica de hielo $ 15,000.00 $ 10,000.00
XXXIV. Compra/venta de frutas y legumbres $ 1,000.00 $ 500.00
XXXV. Oficinas de Telefonía residencial, móvil y
servicio de internet
$
6,000.00
$
3,000.00
XXXVI. Despachos jurídicos con fedatario público $ 2,000.00 $ 1,000.00
XXXIX.- Agencias que prestan servicios de
embarcaciones navieras
$ 50,000.00 $ 25,000.00
XL.- Tiendas de conveniencia $ 100,000.00 $ 30,000.00
Con el objeto de fomentar el desarrollo empresarial, comercial, industrial y de servicios entre los
ciudadanos e incentivar sus inversiones toda aquella persona física y moral, que demuestre
fehacientemente su vecindad en este municipio por ese simple hecho gozará de 50 por ciento de
descuento en el pago de las tarifas descritas en la tabla anterior.
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En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 10-A de la Ley de Coordinación Fiscal Federal, el cobro
de los derechos a que se refiere este artículo, no condiciona el ejercicio de las actividades
comerciales, industriales o de prestación de servicios.
Artículo 24.- Por el otorgamiento de la revalidación de licencias para el funcionamiento de los
establecimientos que se relacionan en los artículos 20 y 22 de esta Ley, se pagará un derecho
conforme a la siguiente tarifa:
I.- Vinaterías o licorerías $ 20,000.00
II.- Expendios de cerveza $ 20,000.00
III.- Supermercados y mini súper con departamento de licores $ 20,000.00
IV.- Centros Nocturnos y cabaret $ 35,000.00
V.- Cantinas y bares $ 15,000.00
VI.- Restaurant bar $ 15,000.00
VII.- Discotecas y clubes sociales $ 30,000.00
VIII.- Salones de baile, de billar o boliche $ 9,000.00
IX.- Restaurantes en general $ 15,000.00
X.- Hoteles y moteles $ 25,000.00
a) De 0 a 10 habitaciones $ 20,000.00
b) De 11 a 40 habitaciones $ 25,000.00
c) De 41 en adelante $ 70,000.00
XI.- Posadas $ 20,000.00
a) De 0 a 10 habitaciones $ 18,000.00
b) De 11 a 40 habitaciones $ 22,000.00
c) De 41 en adelante $ 40,000.00
XII.- Fondas y loncherías $ 11,000.00
Artículo 25.- Por el permiso para el cierre de calles por fiestas o cualquier evento o espectáculo en la
vía pública, se pagará la cantidad de $ 300.00 por día.
Artículo 26.- Por el otorgamiento de los permisos para luz y sonido, bailes populares con grupos
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locales se causarán y pagarán derecho de $ 1,000.00 por día.
Artículo 27.- Por el otorgamiento de los permisos para cosos taurinos, se causarán y pagarán
derecho de $ 300.00 por día por cada uno de los palqueros.
CAPÍTULO II
Derechos por Servicios que presta la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas
Artículo 28.- Para el otorgamiento de las licencias a que hace referencia el artículo 67 de la Ley de
Hacienda del Municipio de Telchac Puerto, Yucatán, para instalación de anuncios de toda índole,
causarán y pagarán derechos mensuales de acuerdo con la siguiente tarifa:
I.- Anuncios murales por metro cuadrado o fracción, fijos o móviles $ 100.00
II.- Anuncios estructurales fijos por metro cuadrado o fracción $ 100.00
III.- Anuncios en carteleras mayores de 2 metros cuadrados, por cada metro
cuadrado o fracción
$
250.00
IV.- Anuncios en carteleras oficiales, por cada una $ 300.00
Artículo 29.- Por el otorgamiento de los permisos a que hace referencia el artículo 67 de la Ley de
Hacienda del Municipio de Telchac Puerto, Yucatán, se causará y pagará derechos de acuerdo con
las siguientes tarifas:
I.- Permisos de construcción de particulares
a) Láminas de zinc y cartón
1.- Por cada permiso de construcción de hasta 40 metros $ 10.00 por M2
2.- Por cada permiso de construcción de 41 a 120 metros
cuadrados.
$ 12.00 por M2
3- Por cada permiso de construcción de 121 a 240 metros $ 15.00 por M2
4.- Por cada permiso de construcción de 241 metros cuadrados en
adelante.
$ 16.00 por M2
b) De madera y paja o teja
1.- Por cada permiso de construcción de hasta 40 metros cuadrados $ 13.00 por M2
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2.- Por cada permiso de construcción de 41 a 120 metros cuadrados $ 15.00 por M2
3- Por cada permiso de construcción de 121 a 240 metros $ 20.00 por M2
4.- Por cada permiso de construcción de 241 metros cuadrados en
adelante.
$25.00 por M2
c) Vigueta y bovedilla.
1.- Por cada permiso de construcción de hasta 40 m2 $ 14.00 por M2
2.- Por cada permiso de construcción de 41 a 120 m2. $ 15.00 por M2
3.- Por cada permiso de construcción de 121 a 240 m2. $ 17.00 por M2
4.- Por cada permiso de construcción de 241 m2. $ 20.00 por M2
II.- Permisos de construcción de bodegas, industrias, comercios y
grandes construcciones:
a) Láminas de zinc y cartón
1.- Por cada permiso de construcción de hasta 40 metros
cuadrados.
$ 17.00 por M2
2.- Por cada permiso de construcción de 41 a 120 metros
cuadrados.
$ 17.00 por M2
3.- Por cada permios de construcción de 121 a 240 metros
cuadrados
$17.00 por M2
4.- Por cada permiso de construcción de 241 metros cuadrados en $ 17.00 por M2
b) De madera y paja o teja
1.- Por cada permiso de construcción de hasta 40 metros
cuadrados.
$ 19.00 por M2
2.- Por cada permiso de construcción de 41 a 120 metros
cuadrados.
$ 19.00 por M2
3.- Por cada permiso de construcción de 121 a 240 metros
cuadrados
$ 19.00 por M2
4.- Por cada permiso de construcción de 241 metros cuadrados en
adelante.
$ 19.00 por M2
c) De madera y paja o teja
1.- Por cada permiso de construcción de hasta 40 metros $ 20.00 por M2
2.- Por cada permiso de construcción de 41 a 120 metros $ 20.00 por M2
3.- Por cada permiso de construcción de 121 a 240 metros $ 20.00 por M2
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4.- Por cada permiso de construcción de 241 metros cuadrados en
adelante.
$ 20.00 por M2
III.- Por cada permiso de remodelación $ 45.00por M2
IV.- Por cada permiso de ampliación $ 50.00 por M2
V.- Por cada permiso de demolición $ 45.00 por M2
VI.- Por cada permiso para la ruptura de banquetas, empedrados $ 40.00 por M2
VII.- Por construcción de albercas $ 50.00 por M3
de capacidad
VIII.- Por construcción de pozos $ 40.00 por ML
de profundidad
IX.- Por cada autorización para la construcción de bardas u obras $ 50.00 por M2
X.- Por cada autorización para la demolición de bardas u obras $ 40.00 por M2
XI.- Por inspección para el otorgamiento de la constancia de terminación
de obra
a) Láminas de zinc y cartón.
1.- Hasta 40 metros cuadrados $ 22.00 por M2
2.- De 41 a 120 metros cuadrados $ 22.00 por M2
3.- De 121 a 240 metros cuadrados $ 22.00 por M2
4- De 241 metros cuadrados en adelante $ 22.00 por M2
b) De madera y paja.
1.- Hasta 40 metros cuadrados $ 23.00 por M2
2.- De 41 a 120 metros cuadrados $ 23.00 por M2
3.- De 121 a 240 metros cuadrados $ 23.00 por M2
4- De 241 metros cuadrados en adelante $ 23.00 por M2
a) Vigueta y bovedilla.
1.- Hasta 40 metros cuadrados $ 35.00 por M2
2.- De 41 a 120 metros cuadrados $ 40.00 por M2
3.- De 121 a 240 metros cuadrados $ 45.00 por M2
4- De 241 metros cuadrados en adelante $ 50.00 por M2
XII.- Por inspección, revisión de planos y alineamientos del terreno para el
otorgamiento de la licencia o permiso de construcción para viviendas o
cuyo uso sea para bodegas, industrias y comercio
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a) Láminas de zinc y cartón
1.- Hasta 40 metros cuadrados $ 20.00 por M2
2.- De 41 a 120 metros cuadrados $ 25.00 por M2
3.- De 121 a 240 metros cuadrados $ 30.00 por M2
4- De 241 metros cuadrados en adelante $ 35.00 por M2
b) De madera y paja o teja.
1.- Hasta 40 metros cuadrados $ 23.00 por M2
2.- De 41 a 120 metros cuadrados $ 28.00 por M2
3.- De 121 a 240 metros cuadrados $ 35.00 por M2
4- De 241 metros cuadrados en adelante $ 40.00 por M2
c) Vigueta y bovedilla.
1.- Hasta 40 metros cuadrados $ 45.00 por M2
2.- De 41 a 120 metros cuadrados $ 50.00 por M2
3.- De 121 a 240 metros cuadrados $ 60.00 por M2
4- De 241 metros cuadrados en adelante $ 70.00 por M2
XIII.- Por el derecho de inspección para el otorgamiento exclusivamente de
la constancia de alineamiento de un predio:
$ 250.00
XIV.- Certificado de cooperación $ 150.00
XV.- Inspección para expedir licencia para efectuar zanjas en vía pública
excavaciones o
$ 300.00
XVI.- Inspección para expedir licencia o permiso para el uso de andamios o
tapiales.
$ 300.00
XVII.- Constancia de factibilidad de uso del suelo, apertura de una vía
pública unión, división, rectificación de medidas.
$ 300.00
XVIII.- Inspección para el otorgamiento de la licencia que autorice romper o
hacer cortes del pavimento, banquetas y las guarniciones, así como ocupar
la vía pública para instalaciones
$ 300.00
XIX.- Revisión de planos, supervisión y expedición de constancia para
obras de urbanización (vialidad, aceras, guarnición, drenaje, alumbrado,
placas de nomenclatura, agua potable)
$ 300.00
XX.- Dictamen de constitución de desarrollo inmobiliario $ 50,000.00
XXI.- Permiso de publicidad y comercialización de desarrollo inmobiliario $ 50,000.00
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XXII.-Permiso de Anuencia de urbanización $100,000.00
XXIII.- Carta de delimitación $ 20,000.00
Quedarán exentos del pago de este derecho, las construcciones de cartón, madera o paja, siempre
que se destinen a casa habitación.
Por la revisión de planos, supervisión y expedición de constancias para obras de urbanización se
pagará $ 10.00 por metro cuadrado de vía pública.
Las construcciones, excavaciones, demoliciones y demás obras o trabajos iniciados o llevados a cabo
sin la autorización, constancia, licencia, o permiso correspondiente, se entenderán extemporáneos y
pagarán una sanción correspondiente a dos tantos el importe de la tarifa correspondiente.
Para la obtención de la carta de congruencia de uso de suelo la persona física o moral, deberá estar al
día en los pagos de derechos como impuesto predial, agua potable, permisos de construcción, y si se
encuentra ubicado en zona de playa derechos de zona federal. Así mismo para la expedición de la
carta de congruencia de uso de suelo, además de los requisitos de ley, debe estar apegado al plan de
desarrollo municipal.
Por el otorgamiento de permiso de factibilidad de uso de suelo se pagará por el Coeficiente de
Ocupación del Suelo (cos) de acuerdo con la tabla siguiente:
Ocupación
Hasta 60.00 m2 $ 100,000.00
De 61.00 m2 a 120 m2 $ 100,000.00.
De 121 m2 a 240 m2 $ 100,000.00
De 241 m2 en adelante $ 100,000.00
Por el servicio de autorización de Licencias del Uso de Suelo (cos) se pagará de acuerdo a la
siguiente tabla:
Ocupación
Hasta 60.00 m2 $ 100,000.00
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De 61.00 m2 a 120 m2 $ 100,000.00.
De 121 m2 a 240 m2 $ 100,000.00
De 241 m2 en adelante $ 100,000.00
Las licencias de uso de suelo contempladas en esta ley serán renovadas cada año dentro de los 30
días siguientes a su vencimiento.
CAPÍTULO III
Derechos por Servicios de Vigilancia
Artículo 30.- Este derecho se pagará con base a la Unidad de Medida y Actualización de acuerdo a la
siguiente tarifa:
I.- En fiestas de carácter social, exposiciones, asambleas y demás eventos análogos, en general, una
cuota equivalente a 4 veces la Unidad de Medida y Actualización por comisionado por cada jornada de
ocho horas, y
II.- En las centrales y terminales de autobuses, centros deportivos, empresas, instituciones y con
particulares, una cuota equivalente a 5 veces Unidad de Medida y Actualización por comisionado, por
cada jornada de ocho horas.
CAPÍTULO IV
Derechos por Servicio de Limpia y Recolección de Basura
Artículo 31.- Los derechos correspondientes al servicio de limpia y recolección de basura se causarán
y pagarán de conformidad con la siguiente clasificación:
I.- Tratándose de servicio de recolección, se aplicará las siguientes tarifas
a) Habitacional
1.- Por recolección permanente $50.00 mensual
2.- Por recolección temporal $70.00 mensual
b) Comercial
1.- Por recolección permanente $150.00 mensual
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2.-Hotelera (zona 1,2,3,5,6,7, 8, 9 y 12) por cuarto $20.00 mensual
3.- Hotelera zona 10 $20,000.00 mensual
c) Industrial
1.- Por recolección permanente $10,000.00 mensual
d) Limpieza y desmonte de terrenos baldíos $20.00 mt2
e) Uso de basurero municipal $ 100.00 por acceso
Aquellos predios que formen parte de algún programa de escrituración de la vivienda a personas de
escasos recursos, quedarán libres del pago de recolección de basura.
Artículo 32.- El derecho por el uso de basureros propiedad del Municipio se causará y cobrará de
acuerdo a la siguiente clasificación:
I.- Basura domiciliaria $ 30.00 por M3
II.- Desechos orgánicos $ 50.00 por M3
III.- Desechos industriales $ 50.00 por M3
CAPÍTULO V
Derechos por Servicios de Agua Potable
Artículo 33.- Los propietarios de predios que cuenten con aparatos de medición, pagarán una tarifa
mensual con base en el consumo de agua del período. Si no cuentan con medidores, se pagarán
cuotas mensuales, por:
I. Consumo familiar $40.00
II. Comercial $100.00
III. Casas de verano $350.00
IV. Hotelero en la zona 10 $12.00 m3
V. Hotelero zonas 1 a la 12 excepto la 10 $50.00 por habitación
VI. Industrial $1,500.00
VII. Valor Metro Cúbico $12.00
VIII. Instalación o Contratos de Agua Potable domiciliarios $ 1,500.00
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CAPÍTULO VI
Derechos por Servicio de Rastro
Artículo 34.- Son objeto de este derecho, la autorización, transporte, matanza, guarda en corrales,
pesaje en básculas propiedad del Municipio e inspección de animales por parte de la autoridad
municipal.
I.- Los derechos por el rastro se pagarán de acuerdo a la siguiente tarifa:
a) Ganado Vacuno $ 20.00 por cabeza
b) Ganado Porcino $ 20.00 por cabeza
c) Caprino $ 10.00 por cabeza
CAPÍTULO VII
Derechos por Servicios de Certificaciones y Constancias
Artículo 35.- Por los certificados y constancias que expida la autoridad municipal, se pagarán las
cuotas siguientes:
I. Por cada certificado que expida el Ayuntamiento $ 300.00
II. Por cada hoja certificada que expida el Ayuntamiento $ 3.00
III. Por cada constancia que expida el Ayuntamiento $ 25.00
IV. Por cada constancia de posesión y explotación de suelo $ 30,000.00
V. Constancia para carta congruencia (zona federal) $ 100,000.00
VI. Constancia de posesión $ 20,000.00
VII. Constancia para factibilidad de servicio de agua potable $ 20,000.00
VIII. Constancia de vecindad $ 150.00
IX. Constancia de drenaje pluvial y alcantarillado $ 20,000.00
X. Constancia para permiso de desarrollo turístico $ 20,000.00
XI. Constancia de no afectación a las vías $ 40,000.00
CAPÍTULO VIII
Derechos por el Uso y Aprovechamiento de los
Bienes del Dominio Público Municipal
Artículo 36.- Los derechos por servicios de mercados y centrales de abasto se causarán y pagarán
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de conformidad con las siguientes tarifas:
I.- En el caso de locales comerciales con giros tales como ferreterías, tiendas de abarrotes, de venta
de alimentos, ubicados en mercados se pagarán $ 10.00 diarios por local asignado;
II.- En el caso de comerciantes que utilicen mesetas ubicadas dentro de los mercados de carnes y de
verduras pagarán una cuota fija de $ 8.00 diarios, y
III.- Ambulantes, $ 40.00 cuota por día.
CAPÍTULO IX
Derechos por Servicios de Panteones
Artículo 37.- Los derechos a que se refiere este capítulo, se causarán y pagarán conforme a las
siguientes cuotas:
I.- Servicio de inhumación en secciones $ 300.00
II.- Servicios de inhumación en fosa común $ 300.00
III.- Servicio de exhumación en secciones $ 300.00
IV.- Servicio de exhumación en fosa común $ 300.00
V.- Actualización de documentos por concesiones a perpetuidad $ 300.00
VI.- Expedición de duplicados por documentos de concesiones $ 1,000.00
CAPÍTULO X
Derechos por Servicio de Alumbrado Público
Artículo 38.- El pago por el derecho de Servicio de Alumbrado Público será el que resulte de aplicar la
tarifa que se describe en la Ley de Hacienda del Municipio de Telchac Puerto, Yucatán.
CAPÍTULO XI
Derechos por Servicios de la Unidad Municipal de Acceso a la Información
Artículo 39.- El derecho por acceso a la información pública que proporciona la Unidad de
Transparencia municipal será gratuita.
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La Unidad de Transparencia municipal únicamente podrá requerir pago por concepto de costo de
recuperación cuando la información requerida sea entregada en documento impreso proporcionado
por el Ayuntamiento y sea mayor a 20 hojas simples o certificadas, o cuando el solicitante no
proporcione el medio físico, electrónico o magnético a través del cual se le haga llegar dicha
información.
El costo de recuperación que deberá cubrir el solicitante por la modalidad de entrega de reproducción
de la información a que se refiere este capítulo, no podrá ser superior a la suma del precio total del
medio utilizado, y será de acuerdo con la siguiente tabla:
Medio de reproducción Costo aplicable
I. Copia simple o impresa a partir de la vigesimoprimera hoja
proporcionada por la Unidad de Transparencia.
$1.00
II. Copia certificada a partir de la vigesimoprimera hoja
proporcionada por la Unidad de Transparencia.
$ 3.00 por hoja
III. Disco compacto o multimedia (CD ó DVD) proporcionada
por la Unidad de Transparencia.
$10.00
CAPÍTULO XII
Derechos por Servicios de Catastro
Artículo 40.- La cuota que se pagará por los servicios que presta el Catastro Municipal, causarán
derechos de conformidad con la siguiente tarifa.
I.- Emisión de constancias:
a) Constancia de historial de predio $ 214.00
b) Constancia de valor catastral $ 214.00
c) Constancia de no propiedad $ 214.00
d) Constancia de única propiedad $ 214.00
e) Copia certificada $ 82.00
f) Copia simple $ 30.00
g) Certificado de número oficial $ 214.00
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h) Elaboración de planos $ 323.00
II.- Por expedición de cédulas:
a) Cedula por traslación de dominio $ 377.00
b) Cedula de mejora $ 377.00
c) Cedula de actualización o aplicación de valor $ 377.00
d) Cedula por corrección de superficie $ 377.00
e) Cedula por corrección de cruzamientos $ 377.00
f) Cedula definitiva de división $ 377.00
g) Cedula definitiva de unión $ 377.00
h) Cedula definitiva de rectificación $ 377.00
i) Cedula definitiva por urbanización $ 377.00
j) Cedula por cambio de nomenclatura $ 377.00
k) Cedula por constitución de régimen en condominio $ 377.00
l) Cedula por corrección de datos $ 377.00
m) Cedula por inscripción de fondo legal $ 377.00
n) Cedula provisional por mandato judicial $ 377.00
o) Verificación de medidas $ 514.00
III.- Por expedición de oficios de:
a) Oficio por verificación de medidas $ 130.00
b) Oficio de proyecto de división y por cada fracción resultante $ 130.00
c) Oficio de proyecto de unión de predios $ 130.00
d) Oficio de proyecto de rectificación de predios $ 130.00
e) Oficio por cambio de nomenclatura $ 130.00
f) Oficio de asignación de nomenclatura de fundo legal $ 130.00
g) Oficio de factibilidad de división para el régimen en condominio $ 130.00
h) Oficio de ubicación, deslinde y marcación $ 130.00
i) Oficio por urbanización $ 130.00
IV.- Por elaboración de planos catastrales a escala $ 500.00
V.- Por revalidación de oficios de división, unión y rectificación de medidas $200.00
VI.- Por reproducción de documentos microfilmados:
a) Tamaño carta $100.00
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b) Tamaño oficio $100.00
VII.- Por diligencias de verificación de medidas físicas y de colindancias de predios:
a) Diligencias de verificación por urbanización $514.00
b) Diligencias de verificación por división $514.00
c) Diligencias de verificación por unión $514.00
d) Diligencias de verificación por rectificación $514.00
e) Diligencias de verificación por cambio de nomenclatura $514.00
f) Diligencias de verificación por asignación de nomenclatura $514.00
g)Diligencias por ubicación, deslinde y marcación del predio $514.00
h)Diligencias de verificación por régimen en condominio $514.00
i)Revisión técnica tipo habitación $106.00
j)Revisión técnica tipo comercial $206.00
VIII.- Con informe pericial $250.00
IX.- Costo por derecho de mejora
a)De un valor de $1,000.00 a $4,000.00
no genera
costo
b)De un valor de $4,001.00 a $10,000.00 $395.00
c)De un valor de $10,001.00 a $75,000.00 $979.00
d)De un valor de $75,001.00 a $200,000.00 $1,390.00
e)De un valor de $200,001.00 en adelante $2,088.00
Por actualizaciones de predios urbanos se causarán y pagarán los siguientes derechos:
De un valor de $ 1,000.00 A $ 10,000.00 $ 200.00
De un valor de $ 10,001.00 A $ 20,000.00 $ 250.00
De un valor de $ 20,001.00 A $ 30,000.00 $ 300.00
De un valor de $ 30,001.00 A $ 50,000.00 $ 350.00
De un valor de $ 50,001.00 A $ 60,000.00 $ 400.00
De un valor de $ 60,001.00 A En adelante $ 450.00
Artículo 41.- No causarán derecho alguno las divisiones o fracciones de terrenos en zonas rústicas
que sean destinadas plenamente a la producción agrícola o ganadera.
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Artículo 42.- Los fraccionamientos causarán derechos de deslindes, excepción hecha de lo dispuesto
en el artículo anterior, de conformidad con lo siguiente:
I.- Hasta 160,000 m2 $ 0.65 por m2
II.- Más de 160,000 m2 Por metros excedentes $ 0.35 por m2
Artículo 43.- Quedan exentas del pago de los derechos que establecen esta sección, las instituciones
públicas.
Artículo 44.- Quedan exentas del pago de los derechos que establece esta sección, todos aquellos
trámites de predios que estén incluidos en algún programa de escrituración de la vivienda a personas
de escasos recursos que realice el Municipio, o en coordinación con alguna dependencia estatal o
federal.
TÍTULO CUARTO
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS
CAPÍTULO ÚNICO
Contribuciones de Mejoras
Artículo 45.- Son contribuciones de mejoras las cantidades que la Hacienda Pública Municipal tiene
derecho de percibir de la ciudadanía directamente beneficiada, como aportación a los gastos que
ocasione la realización de obras de mejoramiento o la prestación de un servicio de interés general,
emprendidos para el beneficio común.
La cuota a pagar se determinará de conformidad con lo establecido en la Ley de Hacienda del
Municipio de Telchac Puerto, Yucatán.
TÍTULO QUINTO
PRODUCTOS
CAPÍTULO I
Productos Derivados de Bienes Inmuebles
Artículo 46.- El Municipio percibirá productos derivados de sus bienes inmuebles por los siguientes
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conceptos:
I.- Arrendamiento o enajenación de bienes inmuebles. La cantidad a percibir será la acordada por el
Cabildo al considerar las características y ubicación del inmueble;
II.- Por arrendamiento temporal o concesión por el tiempo útil de locales ubicados en bienes de
dominio público, tales como plazas, jardines, unidades deportivas y otros bienes destinados a un
servicio público. La cantidad a percibir será la acordada por el Cabildo al considerar las características
y ubicación del inmueble, y
III.- Por concesión del uso del piso en la vía pública o en bienes destinados a un servicio público como
mercados, unidades deportivas, plazas y otros bienes de dominio público:
a) Por el derecho de piso a vendedores con puestos semifijos se pagará una cuota fija de: $ 15.00
por M2 por día.
b) En los casos de vendedores ambulantes se establecerá una cuota fija de $ 20.00 por M2 por
día.
CAPÍTULO II
Productos Derivados de Bienes Muebles
Artículo 47.- Podrán los Municipios percibir productos por concepto de la enajenación de sus bienes
muebles, siempre y cuando éstos resulten innecesarios para la administración municipal, o bien que
resulte incosteable su mantenimiento y conservación.
CAPÍTULO III
Productos Financieros
Artículo 48.- El Municipio percibirá productos derivados de las inversiones financieras que realice
transitoriamente con motivo de la percepción de ingresos extraordinarios o períodos de alta
recaudación. Dichos depósitos deberán hacerse eligiendo la alternativa de mayor rendimiento
financiero siempre y cuando, no se límite la disponibilidad inmediata de los recursos conforme las
fechas en que éstos serán requeridos por la administración.
CAPÍTULO IV
Otros Productos
Artículo 49.- El Municipio percibirá productos derivados de sus funciones de derecho privado, por el
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ejercicio de sus derechos sobre bienes ajenos y cualquier otro tipo de productos no comprendidos en
los tres capítulos anteriores.
TÍTULO SEXTO
APROVECHAMIENTOS
CAPÍTULO I
Aprovechamientos Derivados por Sanciones Municipales
Artículo 50.- Son aprovechamientos los ingresos que percibe el Municipio por funciones de derecho
público distintos de las contribuciones, los ingresos derivados de financiamientosy de los que
obtengan los organismos descentralizados.
I.- Infracciones por faltas administrativas;
II.- Infracciones por faltas de carácter fiscal, y
III.- Sanciones por falta de pago oportuno de los créditos fiscales.
CAPÍTULO II
Aprovechamientos Derivados de Recursos Transferidos al Municipio
Artículo 51.- Corresponderán a este capítulo de ingresos, los que perciba el Municipio por cuenta de:
I.- Cesiones;
II.- Herencias;
III.- Legados;
IV.- Donaciones;
V.- Adjudicaciones Judiciales;
VI.- Adjudicaciones Administrativas;
VII.- Subsidios de Otro Nivel de Gobierno;
VIII.- Subsidios de Organismos Públicos y Privados;
IX.- Multas Impuestas por Autoridades Administrativas Federales no Fiscales, y
X.- Derechos por el Otorgamiento de la Concesión y por el Uso o Goce de la Zona Federal Marítimo
Terrestre.
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CAPÍTULO III
Aprovechamientos Diversos
Artículo 52.- El Municipio percibirá aprovechamientos derivados de otros conceptos no previstos en
los capítulos anteriores, cuyo rendimiento, ya sea en efectivo o en especie, deberá ser ingresado al
erario municipal, expidiendo de inmediato el recibo oficial respectivo.
TÍTULO SÉPTIMO
PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
CAPÍTULO ÚNICO
Participaciones Federales, Estatales y Aportaciones
Artículo 53.-Son participaciones y aportaciones, los ingresos provenientes de contribuciones y
aprovechamientos federales o estatales que tienen derecho a percibir los Municipios, en virtud de los
convenios de adhesión al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, celebrados entre el Estado y la
Federación o de las Leyes fiscales relativas y conforme a las normas que establezcan y regulen su
distribución.
La Hacienda Pública Municipal percibirá las participaciones estatales y federales, determinadas en los
convenios relativos y en la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Yucatán.
TÍTULO OCTAVO
INGRESOS EXTRAORDINARIOS
CAPÍTULO ÚNICO
De los Empréstitos, Subsidios y los Provenientes del Estado o la Federación
Artículo 54.- Son ingresos extraordinarios los empréstitos, los subsidios y los decretados
excepcionalmente por el Congreso del Estado, o cuando los reciba de la Federación o del Estado, por
Conceptos diferentes a Participaciones o Aportaciones.
T r a s i t o r i o
Artículo Único. Para poder percibir aprovechamientos vía infracciones por faltas administrativas, el
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Ayuntamiento deberá contar con los reglamentos municipales respectivos, los que establecerán los
montos de las sanciones correspondientes.
T r a n s i t o r i o s
Artículo primero. Este decreto y las leyes contenidas en él, entrarán en vigor el día primero
de enero del año dos mil veinticuatro, previa su publicación en el Diario Oficial del Gobierno
del Estado de Yucatán, y tendrán vigencia hasta el treinta y uno de diciembre del mismo año.
Artículo segundo. El monto de las aportaciones establecidas en las leyes de Ingresos
contenidas en este decreto, será ajustado de conformidad con el Acuerdo que publique el
Poder Ejecutivo del Estado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado, por el que se dará a
conocer la fórmula, metodología, justificación de cada elemento, monto y calendario de
ministraciones relativos a la distribución de los recursos del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social Municipal y el monto y calendario de ministraciones del Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, entre los ayuntamientos del Estado de Yucatán para el Ejercicio Fiscal
2024.
Artículo tercero. El cobro de los derechos, así como las cuotas y tarifas aplicables a los
servicios que, a la fecha del inicio de la vigencia de las leyes contenidas en este decreto, no
hayan sido transferidos formalmente a los ayuntamientos por el Poder Ejecutivo del Estado,
entrarán en vigor hasta la celebración del convenio respectivo.
Artículo cuarto. Los derechos por servicios de la Unidad de Acceso a la Información a que
se refieren las leyes de ingresos municipales, de ninguna manera condiciona la entrega de la
información que se solicite en la Unidad Administrativa, ya que las cuotas a que se hacen
referencia, se refieren al costo del insumo para poder hacer entrega de la información.
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DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE MÉRIDA,
YUCATÁN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL
AÑO DOS MIL VEINTITRÉS.- PRESIDENTE DIPUTADO ERIK JOSÉ RIHANI GONZÁLEZ.-
SECRETARIA DIPUTADA KARLA VANESSA SALAZAR GONZÁLEZ.- SECRETARIO DIPUTADO
RAFAEL ALEJANDRO ECHAZARRETA TORRES.- RÚBRICAS.”
Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido cumplimiento.
Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en Mérida, Yucatán, a 21 de diciembre de
2023.
( RÚBRICA )
Lic. Mauricio Vila Dosal
Gobernador del Estado de Yucatán
( RÚBRICA )
Abog. María Dolores Fritz Sierra
Secretaria general de Gobierno
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