Ley Antiquebranto para una Gestión Responsable y Sostenible de las Finanzas Públicas del Estado de Zacatecas [PDF]

Ley Antiquebranto para una Gestión Responsable y Sostenible de las Finanzas Públicas del Estado de Zacatecas. Nueva Ley POG 15-05-2024 Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado de Zacatecas Número 39, el miércoles 15 de mayo de 2024. TEXTO VIGENTE A PARTIR DE LOS NOVENTA DIAS NATURALES SIGUIENTES A SU PUBLICACIÓN. DAVID MONREAL ÁVILA, Gobernador del Estado de Zacatecas, a sus habitantes hago saber: Que los DIPUTADOS SECRETARIOS de la Honorable Sexagésima Cuarta Legislatura del Estado, se han servido dirigirme el siguiente: DECRETO # 544 LA HONORABLE SEXAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, EN NOMBRE DEL PUEBLO, DECRETA PRIMERO. En sesión ordinaria celebrada el 5 de marzo de 2024 el Lic. David Monreal Ávila, Gobernador del Estado de Zacatecas, en el ejercicio de la facultad que le confieren la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas y la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, sometió a esta H. Legislatura del Estado, para su revisión y, en su caso aprobación, la iniciativa de Ley Antiquebranto para una Gestión Responsable y Sostenible de las Finanzas Públicas del Estado de Zacatecas. SEGUNDO. Por acuerdo de la Presidencia de la Mesa Directiva, mediante memorándum 1574 de fecha 5 de marzo de 2024, la iniciativa fue turnada a la Comisión que suscribe, para su análisis y la emisión del dictamen. TERCERO. El Gobernador del Estado justificó su iniciativa, bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS […] Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, y con apoyo además en lo dispuesto por el artículo 107 y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo, es de proponerse y se propone lo siguiente: Se expide la Ley Antiquebranto para una Gestión Responsable y Sostenible de las Finanzas Públicas del Estado de Zacatecas: TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO Objeto, Definiciones y Sujetos Obligados Objeto de la Ley Artículo 1. La presente Ley es de orden público, tiene como objeto establecer las disposiciones para evitar el quebranto de las finanzas públicas del Estado, manteniendo el equilibrio fiscal, el balance presupuestario sostenible y la estabilidad de las finanzas públicas. Definiciones Artículo 2. Para los efectos de esta Ley, en singular o plural, se entenderá por: I. ADEFAS: Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores; II. CONAC: Consejo Nacional de Armonización Contable; III. Equilibrio financiero: Implica mantener los recursos financieros líquidos suficientes para el pago de: erogaciones presupuestarias programadas, entendiéndose como el presupuesto devengado pendiente de pago y, erogaciones no presupuestarias programadas, tales como pasivos no contingentes que derivan de presupuesto devengado pendiente de pago de ejercicios anteriores y otros pasivos no contingentes; IV. Equilibrio fiscal: Implica una situación financiera en donde prevalece el balance entre el flujo de efectivo disponible y el Presupuesto de Egresos del Ejercicio que corresponda; V. Estabilidad financiera: Principio que rige la actividad financiera de la Administración Pública Estatal, que conforme a su presupuesto debe prevalecer en equilibrio o superávit financiero; VI. Ley: Ley Antiquebranto para una Gestión Responsable y Sostenible de las Finanzas Públicas del Estado de Zacatecas; VII. Ley de Austeridad: Ley de Austeridad, Disciplina y Responsabilidad Financiera del Estado de Zacatecas y sus Municipios; VIII. Ley de Coordinación Financiera: Ley de Coordinación y Colaboración Financiera para el Estado de Zacatecas y sus Municipios; IX. Ley de Deuda: Ley de Financiamientos, Obligaciones, Empréstitos y Deuda Pública del Estado de Zacatecas y sus Municipios; X. Ley de Disciplina: Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios; XI. Quebranto financiero: Desequilibrio financiero causado por una gestión irresponsable de los recursos públicos, que compromete la estabilidad financiera del Estado; XII. Secretaría: Secretaría de Finanzas del Estado de Zacatecas, y XIII. Sostenibilidad financiera: Se entiende por el sostenimiento del equilibrio financiero en el corto y largo plazo, manteniendo con ello una situación financiera estable y saludable. Sujetos obligados Artículo 3. Son sujetos obligados a las disposiciones de la presente Ley, los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Organismos Autónomos, las entidades de la administración pública paraestatal, empresas de participación estatal mayoritaria y fideicomisos del Estado, de acuerdo con la normatividad que resulte aplicable en lo conducente, a su orden de gobierno y forma de organización, a través de sus órganos de dirección que realicen funciones análogas a las del Poder Ejecutivo. Supletoriedad Artículo 4. A falta de disposición expresa en esta Ley, se aplicarán supletoriamente: La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Ley de Austeridad, Ley de Deuda, Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas, Ley de Coordinación Financiera, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Zacatecas y sus Municipios, Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados para el Estado y los Municipios de Zacatecas y el Código Fiscal del Estado de Zacatecas y sus Municipios. Interpretación y Fundamento Artículo 5. La aplicación e interpretación, en el ámbito administrativo de esta Ley, estará a cargo del Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría, en el ámbito de su competencia. Esta Ley tiene base y fundamento en las disposiciones constitucionales en materia de austeridad, disciplina financiera, estabilidad de las finanzas públicas, la Ley de Disciplina, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley Federal de Austeridad Republicana y sus Lineamientos; la Ley de Coordinación Fiscal; la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los Acuerdos emitidos por el CONAC. TÍTULO SEGUNDO DEL EQUILIBRIO FISCAL Y EL BALANCE PRESUPUESTARIO SOSTENIBLE CAPÍTULO I DE LAS PREVISIONES FINANCIERAS Previsiones Financieras y su orientación Artículo 6. La Secretaría llevará a cabo las previsiones financieras, entendiéndose como la planificación estratégica y sistemática de políticas y acciones que consideren el análisis de riesgos, proyecciones económicas, políticas de gasto y otras medidas presupuestarias, diseñadas para la estabilidad y consolidación financiera, las cuales se materializarán a través de las iniciativas de Ley de Ingresos y Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio que corresponda. Obligación Artículo 7. Los sujetos obligados en el ámbito de su competencia observarán lo establecido en el artículo anterior. Principios Artículo 8. Las previsiones financieras estarán sustentadas en los principios siguientes: I. Máxima publicidad: Todas las acciones deberán realizarse garantizando el derecho al acceso público a la información; II. Responsabilidad Fiscal: Implica la realización de políticas encaminadas al equilibrio fiscal; III. Racionalidad: Las decisiones financieras se tomarán considerando los beneficios y costos asociados para el Estado y la sociedad; IV. Equidad: Se buscará que el acceso a los recursos financieros y la distribución de los beneficios derivados de las previsiones financieras prioricen a los sectores más vulnerables de la población; V. Eficiencia: Se buscará maximizar los resultados con los recursos disponibles, y VI. Innovación: Se incentivará el uso de la tecnología y se fomentará la mejora continua en la gestión de las finanzas públicas. CAPÍTULO II DEL EQUILIBRIO FISCAL Obligación Artículo 9. Los sujetos obligados, en el ámbito de sus competencias buscarán, el equilibrio fiscal. Indicador de Flujo Artículo 10. Se considerará que un sujeto obligado tiene Equilibrio Fiscal, cuando la suma de los saldos de cuentas en bancos </div> </div> </div> </div> <div class="sidebar primary-sidebar"> </div> </div> </div> <div id="footer" class="short"> <div class="wrapper"> <div class="copyright"> <span class="site"> <span class="social-media"> <a href="https://www.facebook.com/justia" title="Facebook" target="_blank" class="fb icon"> <img data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Social Media - Facebook" src="https://lawyers.justia.com/s/facebook.svg" width="50" height="50" alt="Facebook"> </a> <a href="https://twitter.com/justiacom" title="Twitter" target="_blank" class="twitter icon"> <img data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Social Media - Twitter" src="https://lawyers.justia.com/s/twitter.svg" width="50" height="50" alt="Twitter"> </a> <a href="https://www.linkedin.com/company/justia" title="LinkedIn" target="_blank" class="linkedin icon"> <img data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Social Media - LinkedIn" src="https://lawyers.justia.com/s/linkedin.svg" width="50" height="50" alt="LinkedIn"> </a> <a href="https://www.youtube.com/justia" title="YouTube" target="_blank" class="youtube icon"> <img data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Social Media - YouTube" src="https://lawyers.justia.com/s/youtube.svg" width="50" height="50" alt="YouTube" /> </a> <a href="https://lawyers.justia.com/organization/justia-inc-16302" title="Justia Lawyer Directory" class="justia icon"> <img data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Social Media - Justia Lawyer Directory" src="https://lawyers.justia.com/s/justia.svg" width="50" height="50" alt="Justia"> </a> </span> <span class="credits"> &copy; 2025 <a data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Copyright" href="https://www.justia.com/">Justia</a> </span> </span> <span class="nav"> <a data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Justia Connect" href="https://connect.justia.com/">Justia Connect</a> <a data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Legal Portal" href="https://www.justia.com/">Legal Portal</a> <a data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Company" href="https://company.justia.com/">Company</a> <a data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Help" href="https://support.justia.com/">Help</a> <a data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Terms of Service" href="https://www.justia.com/terms-of-service/">Terms of Service</a> <a data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Privacy Policy" href="https://www.justia.com/privacy-policy/">Privacy Policy</a> <a data-gtm-type="click" data-gtm-category="Navigation" data-gtm-action="Footer" data-gtm-label="Marketing Solutions" class="nowrap" href="https://www.justia.com/marketing/">Marketing Solutions</a> </span> </div> </div> </div> <script async defer src="https://justatic.com/v/20250418123728/shared/js/core.js"></script> </body> </html>