<![CDATA[LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE ZACATECAS
Última reforma POG 19-08-2023
Ley publicada en el Suplemento del Periódico Oficial del Estado de Zacatecas, el 6 de
junio de 2015.
TEXTO VIGENTE A PARTIR DEL 7 DE JUNIO DE 2015
LIBRO PRIMERO
DE LA ELECCIÓN E INTEGRACIÓN DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y
DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO.
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
PRELIMINARES
ARTÍCULO 1
Carácter y objeto de la Ley
1. La presente Ley es de orden público y observancia general en el Estado Libre y
Soberano de Zacatecas. Tiene por objeto establecer las disposiciones aplicables en
materia de instituciones y procedimientos electorales y regular las facultades que le
competen a la entidad federativa en esta materia, de conformidad con la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de
Zacatecas, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General
de Partidos Políticos para las elecciones en el ámbito local.
2. Esta Ley tiene por objetivo reglamentar las normas constitucionales relativas a:
I. Los derechos y obligaciones político-electorales de las ciudadanas y los ciudadanos;
Fracción reformada POG 12-12-2020
II. La organización, función, obligaciones, derechos y prerrogativas de los partidos políticos
estatales de conformidad con la Ley General de Partidos Políticos;
III. La acreditación de los partidos políticos nacionales en el estado, así como el
reconocimiento de sus prerrogativas en el ámbito local;
IV. El registro de las candidaturas independientes para participar en las elecciones
locales;
V. La función estatal de organizar las elecciones de los Poderes Legislativo y Ejecutivo,
así como de los Ayuntamientos del Estado; y
VI. Los procedimientos sancionadores electorales.
3. Asimismo, establece las disposiciones para el ejercicio de las facultades que la
Constitución General de la República y la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales otorga al Instituto Electoral del Estado y regula la relación entre éste y el
Instituto Nacional Electoral en la organización de los procesos electorales locales.
ARTÍCULO 2
Criterios de Interpretación de la Ley y Supletoriedad
1. La interpretación de esta Ley se hará conforme a los criterios gramatical, sistemático,
funcional y a la jurisprudencia o a los principios generales del derecho.
De manera supletoria y en lo conducente, se aplicarán, los siguientes ordenamientos:
I. Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales;
II. Ley General de Partidos;
III. Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral del Estado de Zacatecas;
IV. Ley de Participación Ciudadana para el Estado;
V. Ley de Administración y Finanzas Públicas del Estado de Zacatecas;
VI. Ley de Fiscalización Superior del Estado; y
VII. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de
Zacatecas.
ARTÍCULO 3
Autoridades competentes para aplicar la Ley
1. La aplicación de las disposiciones de esta Ley corresponde en el ámbito de sus
respectivas competencias, al Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, al Instituto
Nacional Electoral, al Tribunal de Justicia Electoral y a la Legislatura del Estado.
2. Es responsabilidad de las respectivas autoridades, así como de los consejos electorales
y de las mesas directivas de casilla, que en los procesos electorales locales se cumpla con
los principios rectores de libertad, efectividad del sufragio, certeza, imparcialidad,
independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad de la función electoral y de la
consulta popular ciudadana establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General
de Partidos Políticos, la Constitución Política del Estado y esta Ley.
3. La promoción de la participación ciudadana para el ejercicio del derecho al sufragio
corresponde al Instituto Nacional Electoral, al Instituto Electoral del Estado de Zacatecas,
a los partidos políticos y sus candidatos. El Instituto Nacional Electoral emitirá las reglas a
las que se sujetarán las campañas de promoción del voto que realicen otras
organizaciones.
ARTÍCULO 4
Autoridades Auxiliares
Para el desempeño de sus funciones, las autoridades electorales señaladas en la
Constitución Política del Estado y en la presente Ley, se auxiliarán de las autoridades
federales, estatales y municipales.
ARTÍCULO 5
Glosario de uso frecuente
1. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
I. En cuanto a los ordenamientos jurídicos:
a) Constitución Federal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
b) Constitución Local: La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas;
c) Ley General de Instituciones: Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales;
d) Ley General de Partidos: Ley General de Partidos Políticos;
e) Ley: Ley Electoral del Estado de Zacatecas, y
f) Leyes Generales: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y Ley
General de Partidos Políticos;
II. En cuanto a la autoridad electoral:
a) Instituto Nacional: Instituto Nacional Electoral;
b) Instituto: El Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, organismo público local
electoral, autónomo y de carácter permanente, que gozará de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones, dotado de personalidad jurídica y
patrimonio propio, encargado de preparar, organizar y realizar los procesos electorales y
de participación ciudadana en coordinación con el Instituto Nacional;
c) Consejo General: El órgano superior de dirección del Instituto, responsable de vigilar el
cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, así
como velar porque los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad,
máxima publicidad y objetividad guíen todas sus actividades, así como las de los órganos
que dependan del Instituto; y
d) Tribunal de Justicia Electoral: El Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas.
III. En cuanto a las definiciones aplicables a esta Ley:
a) Acta circunstanciada: Es el documento escrito en el que se deja constancia detallada,
respecto de hechos o incidentes relacionados con el proceso electoral, determinándose
con precisión el lugar, la fecha y la hora en que aquéllos se produjeron; los funcionarios
electorales o los fedatarios, y demás personas que hubieren intervenido, quienes deberán
firmar para constancia;
b) Acta de escrutinio y cómputo de casilla: Es el documento en el que se encuentran
asentados los resultados del escrutinio y cómputo de la votación de cada casilla, que
puede referirse a la elección de Gobernador, de Diputados o de Ayuntamientos;
c) Actos anticipados de campaña: Los actos de expresión que se realicen bajo cualquier
modalidad y desde el inicio del proceso electoral y hasta el inicio de las campañas
electorales fuera de la etapa de campañas, que contengan llamados expresos al voto en
contra o a favor de una candidatura o un partido, o expresiones solicitando cualquier tipo
de apoyo para contender en el proceso electoral por alguna candidatura o para un partido;
d) Actos anticipados de precampaña: Las expresiones que se realicen bajo cualquier
modalidad y en cualquier momento durante el lapso que va desde el inicio del proceso
electoral hasta antes del plazo legal para el inicio de las precampañas, que contengan
llamados expresos al voto en contra o a favor de una precandidatura;
e) Actos de campaña: Son aquellas reuniones públicas o privadas, asambleas y, en
general, aquellos actos en que los candidatos o voceros de los partidos políticos se dirigen
al electorado para promover sus candidaturas;
f) Actos preparatorios de la elección: Comprende, entre otros, los relativos al
procedimiento de instalación de órganos electorales, del procedimiento para la integración
y ubicación de las mesas directivas de casilla, registro de candidatos, los de precampaña y
campaña electoral, el procedimiento de registro de representantes de los partidos políticos
y de los candidatos independientes, en su caso, los lineamientos para elaborar y distribuir
la documentación y material electoral;
g) Afiliado o militante: El ciudadano que en pleno goce y ejercicio de sus derechos, se
registra libre, voluntaria e individualmente a un partido político, en los términos de su
normatividad interna, independientemente de la denominación, actividad y grado de
participación;
h) Boletas electorales: Los documentos aprobados y emitidos por el Instituto, conforme a
las normas legales establecidas por la presente Ley, para la emisión del voto;
i) Calificación de las elecciones: La declaración de carácter formal que realiza el órgano
competente, al final de un proceso electoral, una vez resuelto el último de los recursos que
hayan sido presentados;
j) Campaña electoral: Conjunto de actividades que conforme a los plazos establecidos en
la Ley, llevan a cabo los partidos políticos y los candidatos registrados para la obtención
del voto;
k) Candidato Independiente: El ciudadano que obtenga por parte de la autoridad electoral
el registro, habiendo cumplido los requisitos que para tal efecto establece la Constitución
Local y esta Ley;
l) Candidato Migrante: Es la persona que cumpliendo lo dispuesto por la Constitución
Federal, y su Ley Reglamentaria en materia de nacionalidad y ciudadanía, pretende
ocupar un cargo de elección popular, poseyendo ciudadanía zacatecana y residencia
binacional de conformidad con lo previsto en la Constitución Local;
m) Cartografía electoral: Elementos de referencia geo-electoral de apoyo que utiliza el
Instituto para planear y aplicar programas relativos a organización y capacitación electoral
clasificados por entidad, distrito electoral estatal, municipio y sección electoral;
n) Casilla: La instalación que se emplea el día de las elecciones para la recepción de los
votos, en el lugar destinado por los organismos electorales;
o) Coaliciones: La alianza o unión temporal y transitoria que sostienen dos o más partidos
políticos, que tienen como propósito alcanzar fines comunes de carácter electoral y
postular candidatos a puestos de elección popular;
p) se deroga;
Inciso derogado POG 12-12-2020
q) Cómputo de Elección: Es el procedimiento mediante el cual el Consejo General o los
consejos distritales o municipales, determinan la suma de los resultados anotados en las
actas de escrutinio y cómputo de las casillas, y la votación obtenida en cada uno de los
municipios o distritos electorales del estado según corresponda;
r) Documentación Electoral: El conjunto de boletas, actas y demás instrumentos emitidos
por los órganos electorales;
s) Electores: Los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores, que cuentan con
credencial para votar con fotografía y están en aptitud de ejercer su derecho al voto;
t) Escrutinio: Las actividades de los organismos electorales destinadas a la revisión del
resultado del proceso de votación;
u) Expediente Electoral de Casilla: Documentación integrada por las actas de la jornada
electoral, escrutinio y cómputos, escritos de protesta interpuestos, relación de incidentes y
sobres que contienen, por separado, boletas sobrantes inutilizadas, votos válidos y votos
nulos;
v) Funcionarios Electorales: Personas que en términos de la legislación electoral, integran
los órganos que cumplen actos electorales, tareas o funciones públicas en los comicios;
w) Fusión: La unión o incorporación de uno o varios partidos políticos estatales, para la
subsistencia de uno de ellos o la constitución de un nuevo partido político;
x) Gastos de Campaña Electoral: Cantidades fijadas por esta Ley, que pueden erogar los
partidos y candidatos a un cargo de elección en sus actividades para obtener el voto;
y) Joven: El ciudadano o ciudadana que se encuentra comprendido entre los 18 y 29 años
once meses de edad cumplidos al día de la elección;
z) Lista Nominal de Electores con Fotografía: Listado elaborado por el Registro Federal de
Electores, que contiene el nombre de los ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral del
Estado de Zacatecas, agrupados por distrito, municipio y sección; a quienes se ha
entregado su credencial para votar con fotografía y que están en aptitud de ejercer su
derecho al voto el día de la jornada electoral;
aa) Material Electoral: El conjunto de elementos aprobados por el Consejo General, de
conformidad con los lineamientos expedidos por el Instituto Nacional, destinados al
cumplimiento del proceso electoral, incluidas las urnas para la recepción de los votos, las
mamparas para votación, la máquina marcadora de credencial, tinta indeleble, los
instrumentos electrónicos que, en su caso, se utilizarán para la elección entre otros;
bb) Mayoría Relativa: La obtenida por el candidato a un puesto de elección popular, que
alcanza el mayor número de votos en relación a sus opositores;
bb)-1 Mecanismos para la integración paritaria de género: Fases implementadas para
garantizar el acceso igualitario de mujeres y hombres durante la asignación de
diputaciones o regidurías por el principio de representación proporcional, una vez
concluidas las fórmulas aritméticas de asignación correspondientes;
Inciso adicionado POG 12-12-2020
bb) Bis. Paridad de género: Igualdad política entre mujeres y hombres, se garantiza con la
asignación del 50% mujeres y 50% hombres en candidaturas a cargos de elección popular
y en nombramientos de cargos por designación;
Inciso adicionado POG 12-12-2020
cc) Partidos Políticos: Entidades de interés público, dotadas de personalidad jurídica
propia, con registro legal ante el Instituto Nacional o ante el Instituto, que tienen como fin
promover la participación del pueblo en la vida democrática y contribuir en la integración
de los órganos de representación política y como organizaciones de ciudadanos hacer
posible el acceso de sus candidatos, mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo
de los electores, al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e
ideas, postulados por aquéllos;
dd) Prerrogativas de los Partidos Políticos: Los derechos y recursos financieros que la Ley
otorga a estas entidades para el ejercicio de sus funciones;
ee) Propaganda Electoral: Conjunto de impresos, publicaciones, programas de radio o
televisión y objetos que un partido político elabora para hacer proselitismo y dar a conocer
sus principios, programas de acción, estatutos, ideario, actividades, normatividad,
candidatos y plataforma electoral, en el proceso electoral o fuera de él;
ff) Representación Proporcional: El término con el que se denomina a la representación de
diputados o regidores que no obtuvieron el triunfo electoral por mayoría de votos, pero que
estando en las listas respectivas y considerando la votación obtenida que representa a
determinada proporción de electores, conforme a esta Ley, tienen derecho a acceder a la
Legislatura del Estado o a los Ayuntamientos, según el caso, mediante las fórmulas
establecidas en la propia Ley;
gg) Representantes Partidistas: Los dirigentes de los partidos políticos y los ciudadanos, a
quienes los propios partidos acrediten ante los órganos electorales;
hh) Residencia Binacional: Es la condición que asume una persona para poseer
simultáneamente domicilio propio en el extranjero; y al mismo tiempo, domicilio y vecindad
en el territorio del estado, manteniendo en él, casa, familia e intereses;
ii) Se deroga;
Inciso derogado POG 12-12-2020
jj) Violencia Política contra las mujeres en razón de género: Es toda acción u omisión,
incluida la tolerancia, basada en elementos de género y ejercida dentro de la esfera
pública o privada, que tenga por objeto o resultado limitar, anular o menoscabar el
ejercicio efectivo de los derechos políticos y electorales de una o varias mujeres, el acceso
al pleno ejercicio de las atribuciones inherentes a su cargo, labor o actividad, el libre
desarrollo de la función pública, la toma de decisiones, la libertad de organización, así
como el acceso y ejercicio a las prerrogativas, tratándose de precandidaturas,
candidaturas, funciones o cargos públicos del mismo tipo.
Reformado POG 07-06-2017
Inciso reformado POG 12-12-2020
Se entenderá que las acciones u omisiones se basan en elementos de género, cuando se
dirijan a una mujer por ser mujer; le afecten desproporcionadamente o tengan un impacto
diferenciado en ella.
Párrafo adicionado POG 12-12-2020
Puede manifestarse en cualquiera de los tipos de violencia reconocidos en la Ley General
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley de Acceso de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Zacatecas y puede ser perpetrada
indistintamente por agentes estatales, por superiores jerárquicos, colegas de trabajo,
personas dirigentes de partidos políticos, militantes, simpatizantes, precandidatas,
precandidatos, candidatas o candidatos postulados por los partidos políticos o
representantes de los mismos; medios de comunicación y sus integrantes, por un
particular o por un grupo de personas particulares.
Párrafo adicionado POG 12-12-2020
kk) Se deroga;
Inciso derogado POG 12-12-2020
ll) Se deroga;
Inciso derogado POG 12-12-2020
mm) Se deroga;
Inciso derogado POG 12-12-2020
nn) Se deroga;
Reformado POG 03-06-2017
Inciso derogado POG 12-12-2020
oo) Voto Nulo: Voto emitido marcando más de un círculo o cuadro que contenga el
emblema de un partido político, sin mediar coalición o que se emitió por un candidato no
registrado, o se haya depositado en blanco.
TÍTULO SEGUNDO
DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LAS ELECCIONES
CAPÍTULO ÚNICO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
ARTÍCULO 6
Ciudadanía Zacatecana
1. Son ciudadanos zacatecanos quienes cumplan los requisitos previstos en el artículo 13
de la Constitución Local.
ARTÍCULO 7
De los derechos
1. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligación de los ciudadanos
zacatecanos y se ejerce para integrar los órganos de elección popular del estado.
2. Los ciudadanos con residencia en el extranjero, tienen derecho de votar en la elección
de Gobernador.
3. Es derecho de las ciudadanas y los ciudadanos ser votado para todos los puestos de
elección popular, teniendo las calidades que establece la Constitución Federal, la
Constitución Local, esta Ley y demás legislación electoral, y solicitar su registro de manera
independiente, cuando cumpla los requisitos, condiciones y términos que determine esta
Ley.
Numeral reformado POG 12-12-2020
4. Es derecho de los ciudadanos y obligación para los partidos políticos y candidatos
independientes garantizar la igualdad de oportunidades y la paridad entre los géneros para
tener acceso a cargos de elección popular.
5. Del total de candidaturas, el 20% tendrá calidad de joven.
6. La falta de cumplimiento de estas disposiciones, dará lugar a la negativa del registro de
candidaturas, pudiéndose subsanar esta omisión dentro del término señalado para ese
efecto.
7. Los derechos político-electorales, se ejercerán libres de violencia política contra las
mujeres en razón de género, sin discriminación por origen étnico o nacional, género, edad,
discapacidades, condición social, condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias
sexuales, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana o tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Numeral adicionado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 8
Características del voto
1. El voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible.
2. Quedan prohibidos los actos que generen presión o coacción sobre los electores.
Aquéllos serán sancionados conforme a lo previsto en las leyes.
ARTÍCULO 9
Derechos de asociación
1. Es derecho político-electoral de los ciudadanos zacatecanos constituir partidos políticos
estatales o nacionales y pertenecer a ellos individual y libremente. Los partidos políticos
sólo se constituirán por ciudadanos sin intervención de organizaciones gremiales o con
objeto social diferente y sin que haya asociación corporativa.
2. Ningún ciudadano podrá estar afiliado a más de un partido político.
3. Es obligación de los ciudadanos zacatecanos integrar las mesas directivas de casilla en
los términos de esta Ley.
4. Es derecho y obligación de los ciudadanos votar en las consultas populares sobre
temas de trascendencia en los términos que determine la ley de la materia y en los demás
procesos de participación ciudadana que estén previstos en la legislación
correspondiente.
ARTÍCULO 10
Observadores electorales
1. Es derecho exclusivo de los ciudadanos mexicanos participar como observadores de los
actos de preparación y desarrollo del proceso electoral, en las consultas populares y
demás formas de participación ciudadana de conformidad con la legislación
correspondiente.
2. El Instituto llevará a cabo las actividades necesarias para que los ciudadanos realicen
labores de observadores electorales en la forma y términos que determine la Ley General
de Instituciones y en los reglamentos, lineamientos y acuerdos que emita el Consejo
General del Instituto Nacional.
3. La observación electoral podrá realizarse en cualquier ámbito territorial de la entidad, se
podrá realizar respecto de toda y de cada una de las actividades de la jornada electoral. El
órgano electoral correspondiente expedirá la acreditación respectiva.
4. Los observadores electorales deberán identificarse con los gafetes y acreditaciones que
certifiquen su personalidad, en el que se especificará el ámbito territorial de su actividad.
5. El Instituto deberá integrar un padrón estatal de todos aquellos ciudadanos a quienes se
les otorgue la acreditación como observadores, el cual se pondrá a la vista de los partidos
políticos y de los candidatos independientes, así como de cualquier ciudadano que solicite
información.
6. Las organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales, a más tardar
veinte días antes al de la jornada electoral, deberán declarar el origen, monto y aplicación
del financiamiento que obtengan para el desarrollo de sus actividades relacionadas
directamente con la observación electoral que realicen, mediante el informe que presenten
al Consejo General del Instituto. El incumplimiento a esta disposición dará lugar a la
imposición de la sanción prevista en la Ley Orgánica del Instituto.
ARTÍCULO 11
Requisitos para ejercer el voto
1. Para el ejercicio del voto en las elecciones estatales y municipales, los ciudadanos
deberán satisfacer, además de los señalados en la Constitución Local, los siguientes
requisitos:
I. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores, de conformidad con lo establecido en
la Ley General de Instituciones;
II. Aparecer en la lista nominal de electores correspondiente a la sección electoral de su
domicilio; y
III. Poseer la credencial para votar con fotografía vigente y exhibirla ante la mesa directiva
de la casilla, en su caso, presentar la resolución emitida por la autoridad electoral
jurisdiccional competente.
2. El sufragio deberá emitirse en la sección electoral, en el municipio y en el distrito
electoral local dentro de cuyas demarcaciones esté comprendido el domicilio del
ciudadano, salvo los casos de excepción expresamente señalados en la Ley General de
Instituciones y esta Ley.
3. Para el ejercicio del voto en el extranjero para la elección de Gobernador, los
ciudadanos que residan en el extranjero, deberán reunir los requisitos previstos en el
artículo 279 de esta Ley.
TÍTULO TERCERO
DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA LA ELECCIÓN E INTEGRACIÓN DE
LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL
ESTADO
CAPÍTULO PRIMERO
DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA LA ELECCIÓN E INTEGRACIÓN DEL
PODER LEGISLATIVO
ARTÍCULO 12
Requisitos para ser Diputada o Diputado
Reformado POG 12-12-2020
1. Para ser diputada o diputado se requiere:
Numeral reformado POG 12-12-2020
I. Ser ciudadano zacatecano en pleno ejercicio de sus derechos, con residencia efectiva o
binacional en el Estado por un período no menor a seis meses inmediato anterior del día
de la elección. Este requisito no deja de cumplirse cuando la residencia se hubiere
interrumpido con motivo del desempeño de un cargo de elección popular o de carácter
federal;
II. Tener veintiún años cumplidos al día de la elección;
III. No estar en servicio activo en el Ejército Nacional ni tener en el Estado mando de
fuerza regular o de policía, cuando menos noventa días antes del día de la elección;
IV. No ser miembro de los órganos electorales, federales o estatales, ni prestar servicios
de carácter profesional en alguno de ellos, salvo que se separe del cargo ciento ochenta
días antes del día de la elección. Se exceptúan de tal prohibición los consejeros
representantes del Poder Legislativo y los representantes de los partidos políticos;
V. No ser Magistrado ni Juez de Primera Instancia del Poder Judicial del Estado, ni titular
de las dependencias que menciona la Ley Orgánica de la Administración Pública del
Estado, así como subsecretario, a cargo de unidades administrativas de dichas
dependencias que ejerzan presupuesto, o programas gubernamentales, cuando menos
noventa días antes del día de la elección;
VI. No ser titular de unidad administrativa ni oficina recaudadora de la Secretaría de
Finanzas; Presidente Municipal, Secretario de Gobierno Municipal, ni Tesorero Municipal,
cuando menos noventa días antes del día de la elección;
VII. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto religioso, a menos
que se separe formal, material y definitivamente de su ministerio cinco años antes del día
de la elección de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reglamentaria del Artículo 130
de la Constitución Federal;
VIII. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y tener la correspondiente
credencial para votar vigente;
IX. No estar comprendido en las causas de impedimento establecidas en los artículos 16 y
17 de la Constitución Local;
X. No desempeñar cargo público con función de autoridad alguna de la federación, estado
o municipio, secretario, subsecretario y director, encargados del despacho o equivalentes,
de acuerdo con la ley que corresponda a cada uno de los niveles de gobierno, a menos
que se separe de sus funciones noventa días antes del día de la elección. Si el servicio
público del que se hubiese separado fue el de Tesorero Municipal, se requerirá que su
rendición de cuentas haya sido aprobada por el Cabildo;
XI. No ser Consejero Presidente o consejero electoral del Consejo General del Instituto, a
menos que haya concluido su encargo o se hubiere separado del mismo, dos años antes
de la fecha de inicio del proceso electoral correspondiente;
XII. No ser Magistrado Presidente o Magistrado del Tribunal de Justicia Electoral, a menos
que haya concluido su encargo o se haya separado del mismo por un plazo equivalente a
una cuarta parte del tiempo en que haya ejercido su función; y
XIII. No estar condenada o condenado por el delito de violencia política contra las mujeres
en razón de género.
Fracción adicionada POG 12-12-2020
2. Para ejercer el derecho de presentarse a una elección consecutiva por el principio de
mayoría relativa y de representación proporcional, los Diputados deberán separarse del
cargo noventa días antes del día de la elección.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA LA ELECCIÓN E INTEGRACIÓN DEL
PODER EJECUTIVO
ARTÍCULO 13
Requisitos para ser Gobernador
1. Para ser Gobernador del Estado se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Ser nativo del estado o tener ciudadanía zacatecana;
III. Tener residencia efectiva en el estado por lo menos de cinco años inmediatamente
anteriores al día de la elección. La residencia no se interrumpirá en el caso del desempeño
de un cargo de elección popular o de naturaleza federal;
IV. Tener treinta años cumplidos al día de la elección;
V. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y tener la correspondiente credencial
para votar;
VI. No desempeñar cargo público con función de autoridad alguna de la federación, estado
o municipio, secretario, subsecretario y director, encargados del despacho o equivalentes,
de acuerdo con la ley que corresponda a cada uno de los niveles de gobierno, a menos
que se separe de sus funciones noventa días antes del día de la elección.
VII. No estar en servicio activo en el Ejército Nacional, a menos que se separe del mismo
seis meses antes del día de la elección;
VIII. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto religioso, a menos
que se separe formal, material y definitivamente de su ministerio en la forma y con la
anticipación que establece la Ley Reglamentaria del Artículo 130 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos;
IX. No estar comprendido en las causas de impedimento establecidas en los artículos 16 y
17 de la Constitución Local;
X. No ser Consejero Presidente o Consejero Electoral del Consejo General del Instituto, a
menos que haya concluido su encargo o se hubiere separado del mismo, dos años antes
de la fecha de inicio del proceso electoral correspondiente; y
XI. No ser Magistrado Presidente o Magistrado del Tribunal de Justicia Electoral, a menos
que haya concluido su encargo o se haya separado del mismo por un plazo equivalente a
una cuarta parte del tiempo en que haya ejercido su función.
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA LA ELECCIÓN E INTEGRACIÓN DE
LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO
ARTÍCULO 14
Requisitos para ser integrante del Ayuntamiento
1. Para ser Presidente Municipal, Síndico o Regidor del Ayuntamiento se requiere:
I. Ser ciudadano zacatecano, en los términos de la Constitución Local, y estar en pleno
goce de sus derechos políticos;
II. Ser vecino del municipio respectivo, con residencia efectiva o binacional durante el
periodo de seis meses inmediato anterior a la fecha de la elección. Este requisito no deja
de cumplirse cuando la residencia se hubiere interrumpido con motivo del desempeño de
un cargo de elección popular o de carácter federal;
III. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y tener la correspondiente credencial
para votar vigente;
IV. No estar comprendido en las causas de impedimento establecidas en los artículos 16 y
17 de la Constitución Local;
V. No desempeñar cargo público con función de autoridad alguna de la federación, estado
o municipio, secretario, subsecretario y director, encargados del despacho o equivalentes,
de acuerdo con la ley que corresponda a cada uno de los niveles de gobierno, a menos
que se separe de sus funciones noventa días antes del día de la elección. Si el servicio
público del que se hubiese separado fue el de Tesorero Municipal, se requerirá que su
rendición de cuentas haya sido aprobada por el Cabildo;
VI. No ser miembro de alguna corporación de seguridad pública de la federación, del
estado o municipio, salvo que se hubiese separado del desempeño de sus funciones
noventa días antes del día de la elección a la fecha de la elección;
VII. No estar en el servicio activo en el Ejército Nacional a menos que se separe del mismo
noventa días antes del día de la elección;
VIII. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto religioso, a menos
que se separe formal, material y definitivamente de su ministerio cinco años antes del día
de la elección de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reglamentaria del Artículo 130
de la Constitución Federal;
IX. No ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, o Juez de Primera Instancia, a
menos que se separe noventa días antes de la elección;
X. No ser miembro de los órganos electorales, federales o estatales, ni prestar servicios de
carácter profesional en alguno de ellos, salvo que se separe del cargo ciento ochenta días
antes del día de la elección. Se exceptúan de tal prohibición los consejeros representantes
del Poder Legislativo y los representantes de los partidos políticos;
XI. No ser Consejero Presidente o Consejero Electoral del Consejo General del Instituto, a
menos que haya concluido su encargo o se hubiere separado del mismo, dos años antes
de la fecha de inicio del proceso electoral correspondiente; y
XII. No ser Magistrado Presidente o Magistrado del Tribunal de Justicia Electoral, a menos
que haya concluido su encargo o se haya separado del mismo por un plazo equivalente a
una cuarta parte del tiempo en que haya ejercido su función.
XIII. No estar condenada o condenado por el delito de violencia política contra las mujeres
en razón de género.
Fracción adicionada POG 12-12-2020
2. Para ejercer el derecho de presentarse a una elección consecutiva por el principio de
mayoría relativa y de representación proporcional, los integrantes del Ayuntamiento
deberán separarse del cargo noventa días antes del día de la elección.
3. Las personas que por elección indirecta o por nombramiento o designación de alguna
autoridad desempeñen las funciones propias de los cargos que integran el Ayuntamiento,
cualquiera que sea la denominación que se les dé, podrán ser electas para el periodo
inmediato, considerándose ésta como elección consecutiva.
4. Ninguna persona podrá ser nombrada o designada mediante elección indirecta durante
el período constitucional para el proceso electoral que contendieron, cuando hubieren sido
declarados inelegibles por autoridad judicial electoral.
ARTÍCULO 15
Prohibición de registro a cargos distintos
1. Ninguna persona podrá ser registrada como candidato a dos o más cargos en el mismo
proceso electoral. Los órganos electorales competentes denegarán o cancelarán el
registro que se solicite o se hubiere practicado en contravención a este precepto. Salvo los
casos de excepción expresamente señalados en esta Ley.
2. La disposición contenida en el numeral anterior no es aplicable al registro de candidatos
a diputados o regidores por el principio de mayoría relativa, que también podrán ser
registrados al respectivo cargo, como candidatos por el principio de representación
proporcional por el mismo partido, en los términos previstos en esta Ley.
3. Las personas integrantes de las planillas de mayoría relativa postuladas en
candidaturas independientes podrán registrarse en la elección de regidurías por el
principio de representación proporcional, dentro de los plazos establecidos en esta Ley.
Numeral adicionado POG 12-12-2020
TÍTULO CUARTO
DE LA ELECCIÓN E INTEGRACIÓN DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y
DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO
CAPÍTULO PRIMERO
ELECCIÓN DE LA LEGISLATURA DEL ESTADO
ARTÍCULO 16
Poder Legislativo
1. El Poder Legislativo del Estado de Zacatecas se deposita en un órgano colegiado,
integrado por representantes del pueblo, electos en su totalidad cada tres años, y que se
denomina Legislatura del Estado.
ARTÍCULO 17
Integración de la Legislatura
1. Los miembros de la Legislatura del Estado serán 18 diputados de mayoría relativa,
electos en distritos uninominales, y 12 diputados de representación proporcional electos
en una sola circunscripción electoral, de estos últimos, dos deberán tener al momento de
la elección, la calidad de migrantes o binacionales. En ambos casos, por cada diputado
propietario se elegirá a un suplente, mediante fórmulas integradas por personas del mismo
género y encabezadas alternadamente entre mujeres y hombres cada periodo electivo.
Numeral reformado POG 12-12-2020
2. Los diputados podrán ser electos consecutivamente por un periodo adicional por el
principio de mayoría relativa y de representación proporcional, incluidos los que tengan
carácter de independientes. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o
por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que los hubiere postulado, salvo
que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Reformado POG 03-06-2017
3. Ningún partido podrá tener más de dieciocho diputados en la Legislatura por ambos
principios.
4. En el caso de los diputados que tengan el carácter de independientes y pretendan ser
electos por un periodo adicional, deberán ratificar el apoyo ciudadano, conforme a la
legislación en la materia.
Adicionado POG 03-06-2017
ARTÍCULO 18
Registro de fórmulas por Distrito Electoral
1. Para la elección de diputadas y diputados de mayoría relativa cada partido político o
coalición, a través de su dirigencia estatal, u órgano competente, debidamente registrado
o acreditado, deberá solicitar el registro de una sola fórmula de candidatos del mismo
género en cada distrito electoral en que pretendan contender, cuyo registro o sustitución
estarán sujetos a lo dispuesto en esta Ley.
2. La relación total de candidatos a diputadas y diputados que por este principio solicite
cada partido político o coalición, deberá estar integrada de manera paritaria entre los
géneros. Del total de candidaturas, el 20% tendrá calidad de joven. Las fórmulas de
propietarios y suplentes serán de un mismo género.
3. Cada partido político determinará y hará públicos, de acuerdo al término previsto en el
artículo 131 numeral 3 de esta Ley, los criterios para garantizar la paridad entre los
géneros; incluyendo la paridad vertical y horizontal en las candidaturas al Ayuntamiento,
los cuales deben ser objetivos, medibles, homogéneos, replicables y verificables, y
asegurar condiciones de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.
Reformado POG 07-06-2017
4. En ningún caso se admitirán criterios que tengan como resultado que a alguno de los
géneros le sean asignados exclusivamente aquellos distritos o municipios en los que el
partido haya obtenido los porcentajes de votación más bajos en el proceso anterior.
ARTÍCULO 19
Distritación
1. La demarcación territorial de los dieciocho distritos electorales uninominales será la que
resulte de dividir la población total del estado entre los distritos señalados, tomando en
cuenta el último censo de población, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General
de Instituciones y los criterios generales que determine el Consejo General del Instituto
Nacional.
2. De conformidad con la Ley General de Instituciones, la distritación electoral deberá ser
aprobada por el Consejo General del Instituto Nacional, antes de que inicie el proceso
electoral.
3. El Instituto llevará a cabo las acciones necesarias para coadyuvar con el Instituto
Nacional para el cumplimiento de esta disposición.
CAPÍTULO SEGUNDO
ELECCIÓN DE GOBERNADOR DEL ESTADO
ARTÍCULO 20
Poder Ejecutivo, en quien se deposita
1. El Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denomina Gobernador del
Estado de Zacatecas y durará en su cargo seis años.
ARTÍCULO 21
Forma de elección. Declaración de validez y de Gobernador Electo
1. La elección de Gobernador del Estado será directa y por el principio de mayoría relativa.
La preparación y desarrollo de la elección y el cómputo de sus resultados es
responsabilidad del Instituto, de conformidad con lo establecido por la Constitución
Federal, la Constitución Local, la Ley General de Instituciones y lo establecido en esta Ley.
El Tribunal de Justicia Electoral, realizará el cómputo final de esta elección, una vez
resueltas, en su caso, las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma;
procediendo a formular la declaración de validez de la elección y la de gobernador electo,
respecto del candidato que hubiese obtenido el mayor número de votos.
CAPÍTULO TERCERO
ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS
ARTÍCULO 22
Integración de Ayuntamientos
1. Los ayuntamientos serán electos cada tres años y estarán integrados por un Presidente,
un Síndico y el número de Regidores de mayoría y de representación proporcional que a
cada uno corresponda, según la población del municipio respectivo, conforme a lo
preceptuado por la Ley Orgánica del Municipio, de conformidad con el último Censo
General de Población y Vivienda o, en su caso, al último Conteo de Población y Vivienda
que lleve a cabo el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
2. Los integrantes de los ayuntamientos tendrán derecho a la elección consecutiva, por un
período adicional, incluidos los que tengan carácter de independientes, siempre y cuando
sean postulados por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la
coalición que les hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia
antes de la mitad de su mandato.
Reformado POG 03-06-2017
3. Con excepción del Presidente Municipal cualquier integrante del ayuntamiento podrá
participar para cargo distinto al que se encuentre desempeñando.
Adicionado POG 03-06-2017
4. En el caso de los integrantes de los ayuntamientos con carácter de independientes que
pretendan ser electos por un periodo adicional, deberán ratificar u obtener, en su caso, el
apoyo ciudadano, conforme a la legislación en la materia.
Adicionado POG 03-06-2017
ARTÍCULO 23
Elección de ayuntamientos por el principio de mayoría relativa
1. Las candidaturas para integrar los ayuntamientos en la elección por el principio de
mayoría relativa, formarán una planilla que comprenda todos los cargos mencionados y
cuantificados en el artículo precedente, incluyendo propietarios y suplentes.
2. Para cumplir con la paridad vertical, las planillas deberán estar integradas de manera
paritaria y alternada entre los géneros, iniciando con quien encabeza la planilla. Se
garantizará la paridad horizontal en la postulación al cargo de Presidente o Presidenta
Municipal. Las fórmulas de propietarios y suplentes serán de un mismo género.
Reformado POG 07-06-2017
3. Del total de la integración de las planillas el 20% tendrá la calidad de joven.
Adicionado POG 07-06-2017
4. Las personas que por elección indirecta o por nombramiento o designación de alguna
autoridad desempeñen las funciones propias de los cargos que integran el ayuntamiento,
cualquiera que sea la denominación que se les dé, podrán ser electas para el período
inmediato, considerándose ésta como elección consecutiva.
CAPÍTULO CUARTO
DE LA ASIGNACIÓN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN
PROPORCIONAL
ARTÍCULO 24
Diputados de representación proporcional. Incluye fórmulas con carácter migrante
1. Para la elección de diputados por el principio de representación proporcional habrá una
sola circunscripción plurinominal correspondiente a todo el territorio del estado.
2. Las diputaciones que deberán asignarse a los partidos políticos serán 12. Cada partido
político podrá solicitar se registre una lista de candidatos propietarios y suplentes, cuyos
integrantes podrán ser los mismos que se hayan registrado en las fórmulas por el principio
de mayoría relativa. La lista deberá estar integrada de manera paritaria y alternada entre
los géneros. Del total de candidaturas, el 20% tendrá calidad de joven. Las fórmulas de
propietarios y suplentes serán de un mismo género.
3. La asignación de las diputaciones será en el orden de prelación que tuviesen los
candidatos en la lista estatal registrada por cada partido político, con excepción de los dos
que tengan la calidad de migrantes o binacionales y la aplicación de los mecanismos para
la integración paritaria de género de la Legislatura, hasta completar el número a que
tengan derecho de conformidad con las reglas que la Constitución Local y esta Ley
establecen, sin menoscabo del principio de progresividad.
Numeral reformado POG 12-12-2020
4. Las listas de candidaturas a diputaciones por el principio de representación proporcional
que registre cada partido político deberán integrar dos fórmulas con carácter de migrante o
binacional, de distinto género, en el penúltimo y último lugar de su lista plurinominal.
Numeral reformado POG 12-12-2020
5. Se deroga.
Numeral derogado POG 12-12-2020
6. . La asignación de diputaciones con carácter migrante corresponderá a los dos partidos
políticos con el mayor porcentaje de votación estatal emitida, respectivamente, y serán
otorgadas conforme al género de la última fórmula de asignación. En caso de que un
partido político obtenga por el principio de mayoría relativa el triunfo en los 18 distritos
electorales uninominales, los diputados que tengan el carácter de migrantes o
binacionales se asignarán a la primera y segunda minorías.
Numeral reformado POG 12-12-2020
7. Las disposiciones relativas al género de los candidatos, el registro de los candidatos
que ostenten el carácter de migrante o joven, se aplicarán sin perjuicio de los mayores
avances que en esta materia señalen la normatividad interna y los procedimientos de cada
partido político.
ARTÍCULO 25
Asignación de diputados por el principio de representación proporcional
1. El procedimiento de asignación de diputaciones de representación proporcional es el
conjunto de etapas reguladas por esta Ley, desarrolladas de manera sucesiva y ordenada,
a través de las cuales se garantizan los principios constitucionales de representatividad,
pluralismo y paridad en la conformación de la Legislatura; y se integrará por las fases
siguientes:
I. Fase previa;
II. Fase de determinación de porcentajes de votación estatal emitida;
III. Fase de subrepresentación;
IV. Fase de cociente natural;
V. Fase de resto mayor;
VI. Fase de sobrerrepresentación;
VII. Fase para la integración paritaria de género;
VIII. Fase de determinación de candidaturas migrantes; y
IX. Fase de expedición de constancias de asignación.
2. Para la asignación de las 12 diputaciones electas por el principio de representación
proporcional, el Consejo General aplicará las bases siguientes:
I. Generalidades:
a) Ningún partido político podrá contar con más de 18 diputaciones por ambos principios,
ni que exceda en ocho puntos su porcentaje de votación estatal emitida, respecto de la
integración total de la Legislatura.
Esta base no se aplicará al partido político que, por sus triunfos en distritos uninominales,
obtenga un porcentaje de curules del total de la Legislatura, superior a la suma del
porcentaje de su votación estatal emitida más ocho puntos. En esta disposición quedan
incluidos aquellos candidatos que tuvieren la calidad de binacional o migrante.
b) En la integración de la Legislatura, el porcentaje de representación de un partido político
no podrá ser menor al porcentaje de votación que hubiere recibido menos ocho puntos; en
este caso, se deducirá el número de diputaciones de representación proporcional que
sean necesarias para asignar diputados a los partidos políticos que se encuentren en este
supuesto.
II. Conceptos:
a) Cociente natural: es el resultado de dividir la votación estatal emitida, entre el número
de diputaciones a repartir;
b) Resto mayor: es el remanente de votación más alto entre los restos de las votaciones
de cada partido político, una vez hechas las asignaciones de cociente natural;
c) Votación obtenida: la votación individual por partido político utilizada en la asignación de
diputados de representación proporcional, para determinar el número de diputaciones que
le corresponden;
d) Votación estatal emitida: es el resultado de restar a la votación total emitida los votos de
los partidos que no alcanzaron el 3% de la votación válida emitida, los votos de los
partidos que no postularon candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa en
por lo menos 13 distritos uninominales y en la totalidad de la circunscripción plurinominal,
los votos nulos, los votos emitidos para los candidatos independientes y los votos emitidos
a favor de candidaturas no registradas.
En caso de que uno o más partidos políticos no alcancen el umbral referido, pero
obtengan por lo menos una diputación de mayoría relativa, o uno o más candidatos
independientes triunfen en sus respectivos distritos, las votaciones que hayan recibido no
serán descontadas para la determinación de la votación estatal emitida;
e) Votación total emitida: la suma de todos los votos depositados en las urnas; y
f) Votación válida emitida: es el resultado de restar a la votación total emitida los votos
nulos y los correspondientes a los candidatos no registrados.
III. Procedimiento de asignación:
a) Fase previa
En esta etapa se determinarán los partidos políticos que tendrán derecho a participar en el
procedimiento de asignación de diputaciones de representación proporcional, siendo
aquéllos que hubieren registrado fórmulas de candidaturas uninominales en por lo menos
13 de los 18 distritos electorales y la lista plurinominal correspondiente; y que obtengan
como mínimo el 3% de la votación válida emitida en la elección de diputados.
Para determinar los partidos políticos que participarán en el procedimiento de asignación
se dividirá la votación obtenida por cada partido político entre la votación válida emitida; el
resultado de la operación se multiplicará por cien, luego se tomarán los números enteros y
dos posiciones decimales como porcentajes de votación válida emitida.
b) Fase de determinación de porcentajes de votación estatal emitida
Identificados los partidos políticos que continuarán en el procedimiento de asignación se
procederá a calcular el porcentaje que representa la votación obtenida por cada partido
político, en relación con la votación estatal emitida. Para ello, se dividirá su votación
obtenida entre la votación estatal emitida; el resultado de la operación se multiplicará por
cien, luego se tomarán los números enteros y dos posiciones decimales como porcentajes
de votación estatal emitida.
c) Fase de subrepresentación
En esta etapa se determinará el número de diputaciones que, en su caso, corresponda a
cada partido político cuya representación sea menor a su porcentaje de votación obtenida,
en los términos siguientes:
Para obtener los porcentajes de representación mínima de cada partido político, se le
restarán 8 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida. El resultado se contrastará
con el porcentaje de representación real de cada partido, que se obtiene al multiplicar el
factor 3.333 por el número de diputaciones alcanzadas por el principio de mayoría relativa.
En caso de que el porcentaje de representación real sea menor al de representación
mínima, se otorgarán las diputaciones necesarias para superar la subrepresentación.
Finalmente, se ajustará la votación obtenida de cada partido político. Para ello, se dividirá
la votación estatal emitida entre 30 y se multiplicará el resultado por el número de
diputaciones otorgadas a cada partido, valor que será restado a su votación obtenida.
De quedar diputaciones por distribuir, se continuará con la fórmula de proporcionalidad
pura, compuesta por el cociente natural y resto mayor.
d) Fase de cociente natural
En esta fase se establecerá el grado de representación de la votación obtenida por cada
partido político para determinar el número de diputaciones por asignar.
Primero, se ajustará la votación estatal emitida, restándole la votación obtenida de
aquellos partidos políticos que, de forma individual o en coalición, lograron triunfos de
mayoría relativa; así como los votos que represente cada diputación otorgada en la fase
de subrepresentación.
Para obtener el cociente natural, la votación estatal emitida ajustada se dividirá entre el
número de diputaciones pendientes de asignar.
Enseguida, la votación obtenida ajustada de cada partido político se dividirá entre el
cociente natural. El número entero que resulte de la división equivaldrá a las diputaciones
que se asignarán a cada partido en esta fase.
De existir diputaciones por repartir, continuará con la fase de resto mayor.
e) Fase de resto mayor
En esta fase se obtendrán los remanentes de votación de cada partido político y se
identificarán los más altos para asignar las diputaciones restantes.
Para ello, se deducirá a la votación ajustada de cada partido político, el número de veces
que se utilizó el cociente natural. Los partidos que logren los remanentes más altos
obtendrán las diputaciones a repartir.
f) Fase de sobrerrepresentación
En esta fase se obtendrán los límites de representación máxima de cada partido político, a
efecto de determinar si alguno se encuentra sobrerrepresentado y, en su caso, realizar los
ajustes necesarios para superar esa condición.
Los límites de representación máxima de cada partido político se obtendrán al sumar 8
puntos a sus respectivos porcentajes de votación estatal emitida. La suma se contrastará
con el porcentaje de representación de cada uno, que se obtendrá al multiplicar el factor
3.333 por el número de diputaciones alcanzadas por mayoría relativa y representación
proporcional.
En caso de que el porcentaje de representación de los partidos políticos sea mayor a sus
porcentajes máximos, las diputaciones excedentes serán distribuidas entre los partidos
políticos con menor representación.
g) Fase para la integración paritaria de género
En esta fase se verificará la integración paritaria por género en la Legislatura y, en su
caso, se aplicarán las rondas para la integración paritaria de género necesarias en los
términos siguientes:
Primero se identificará el número de diputaciones correspondientes a hombres y mujeres
en los distritos de mayoría relativa para, posteriormente, determinar el género de
diputadas y diputados de representación proporcional necesarios para integrar la
Legislatura de forma paritaria.
Para integrar la totalidad de diputaciones de representación proporcional se desarrollarán
las rondas de asignación que resulten necesarias conforme al mayor número de
diputaciones por distribuir entre los partidos políticos. En cada ronda se asignará una sola
diputación por partido político.
Determinado el número de diputados por asignar, así como el número de rondas de
asignación, se ordenará de manera decreciente a los partidos políticos conforme a su
porcentaje de votación estatal emitida, para iniciar con aquél que tenga mayor porcentaje.
De requerirse igual número de hombres que de mujeres para lograr la integración paritaria,
las rondas iniciarán asignando el número de diputaciones de mujeres que correspondan y
concluirán con el de hombres restantes; de existir subrepresentación de alguno de los
géneros, se asignarán, en primer lugar, el número de diputaciones necesarias para
alcanzar la paridad y, posteriormente las candidaturas del otro género hasta culminar la
integración total de la Legislatura.
El desarrollo de la fórmula de asignación de representación proporcional sólo determinará
el número de diputaciones a asignar por partido político, las cuales serán definidas por el
orden de prelación de las listas respectivas.
h) Fase de determinación de las diputaciones migrantes
Las diputaciones migrantes serán otorgadas conforme al género de la última fórmula
asignada a los dos partidos políticos con mayor porcentaje de votación estatal emitida, en
los términos de esta Ley.
i) Fase de expedición de constancias de asignación
Agotadas las fases anteriores, el Consejo General ordenará la expedición de las
constancias de asignación de diputaciones por el principio de representación proporcional.
Artículo reformado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 26
Partidos sin derecho a diputados de representación proporcional
1. No tendrán derecho a la asignación de diputados de representación proporcional:
I. Los partidos políticos que no hubieren registrado fórmulas de candidatos uninominales
en por lo menos 13 de los 18 distritos electorales y fórmulas de la lista plurinominal; y
II. Los partidos que no obtengan como mínimo el 3% de la votación total efectiva en la
circunscripción plurinominal.
Consejo General asigna diputaciones de representación proporcional
ARTÍCULO 27
1. El Consejo General llevará a cabo la asignación de las diputaciones de representación
proporcional en la sesión de cómputo de la votación estatal que señala el Capítulo Tercero
del Título Séptimo, del Libro Tercero de esta Ley.
Numeral reformado POG 12-12-2020
2. Los diputados de representación proporcional tendrán los mismos derechos y
obligaciones que los de mayoría relativa; unos y otros ejercerán sus cargos con iguales
prerrogativas constitucionales y legales.
CAPÍTULO QUINTO
DE LA ASIGNACIÓN DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN
PROPORCIONAL
ARTÍCULO 28
Regidores de representación proporcional. Reglas de asignación
1. El procedimiento de asignación de regidurías por el principio de representación
proporcional es el conjunto de etapas reguladas por esta Ley, desarrolladas de manera
sucesiva y ordenada, a través de las cuales se garantizan los principios constitucionales
de representatividad, pluralismo y paridad en la conformación de los ayuntamientos por el
referido principio; y se integrará por las fases siguientes:
I. Fase previa;
II. Fase de cociente natural;
III. Fase de resto mayor;
IV. Fase para la integración paritaria de género; y
V. Fase de expedición de constancias de asignación.
2. Podrán participar en la asignación de regidurías de representación proporcional los
partidos y candidatos que hubieren registrado sus respectivas planillas y su lista de
representación plurinominal, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y a la convocatoria
expedida por el Instituto. La asignación se sujetará a las fases siguientes:
I. Generalidades:
Tendrán derecho a participar en el procedimiento de asignación de regidurías por el
principio de representación proporcional los partidos políticos y candidaturas
independientes cuyas planillas no hayan obtenido el triunfo por el principio de mayoría
relativa y obtengan como mínimo el 3% de la votación válida emitida en el municipio
respectivo.
II. Conceptos:
a) Cociente natural: es el resultado de dividir la sumatoria de los votos obtenidos por los
partidos políticos y candidaturas independientes con derecho a participar en la distribución
de regidurías de representación proporcional, entre el número de regidurías a repartir;
b) Resto mayor: es el remanente de votación más alto entre los restos de las votaciones
de cada partido político o candidatura independiente, una vez hechas las asignaciones de
cociente natural;
c) Votación municipal emitida: es el resultado de restar a la votación total emitida, los votos
de los partidos y candidaturas independientes que no alcanzaron el 3% de la votación
válida emitida, los votos nulos y los emitidos por candidaturas no registradas;
d) Votación total emitida: es la suma de la totalidad de votos depositados en las urnas del
municipio correspondiente; y
e) Votación válida emitida: es el resultado de restar a la votación total emitida los votos
nulos y los correspondientes a los candidatos no registrados.
III. Procedimiento de asignación:
a) Fase previa
En esta etapa se determinarán los partidos políticos o candidaturas independientes que
tendrán derecho a participar en el procedimiento de asignación de regidurías de
representación proporcional. Para ello, se dividirá la votación obtenida por cada uno entre
la votación válida emitida; el resultado de la operación se multiplicará por cien, luego se
tomarán los números enteros y dos posiciones decimales como porcentajes de votación
válida emitida.
b) Fase de cociente natural
En esta fase se establecerá el grado de representación de la votación obtenida por cada
partido político o candidatura independiente, para determinar el número de regidurías por
asignar.
Para obtener el cociente natural, el resultado de la sumatoria de la votación obtenida por
los partidos políticos o candidaturas independientes con derecho a participar será dividido
entre el número de regidurías por asignar.
Enseguida, la votación obtenida de cada partido o candidatura independiente se dividirá
entre el cociente natural. El número entero que resulte de la división equivaldrá a las
regidurías que se asignarán a cada partido o candidatura en esta fase.
De restar regidurías por repartir, se utilizará la fase de resto mayor.
c) Fase de resto mayor
En esta fase se obtendrán los remanentes de votación de cada partido político o candidato
y se identificarán los más altos para asignar las regidurías restantes.
Para ello, se deducirá a la votación obtenida por cada partido político o candidatura
independiente, el número de veces que se utilizó el cociente natural. Los partidos o
candidaturas que logren los remanentes más altos serán quienes obtendrán las regidurías
por distribuir.
d) Fase para la integración paritaria de género
Se verificará la integración paritaria por género en los Ayuntamientos y, en su caso, se
aplicarán las rondas para la integración paritaria de género necesarias en los términos
siguientes:
Primero se identificará el número de integrantes correspondientes a hombres y mujeres en
las planillas de mayoría relativa para, posteriormente, determinar el género de regidoras y
regidores de representación proporcional necesarios para garantizar la integración
paritaria de los Ayuntamientos.
Para integrar la totalidad de regidurías de representación proporcional se desarrollarán las
rondas de asignación que resulten necesarias conforme al mayor número de regidurías
por distribuir entre los partidos políticos y las candidaturas independientes. En cada ronda
se asignará una sola regiduría por partido o candidatura.
Determinado el número de regidurías por asignar, así como en número de rondas de
asignación, se ordenará de manera decreciente a los partidos políticos y candidaturas
independientes conforme a su porcentaje de votación válida emitida, para iniciar con aquél
que tenga mayor porcentaje;
De requerirse igual número de hombres que de mujeres para lograr la integración paritaria
del Ayuntamiento, las rondas iniciarán asignando el número de regidurías de mujeres que
correspondan y concluirán con el de hombres restantes; de existir subrepresentación de
alguno de los géneros, se asignarán, en primer lugar, el número de regidurías necesarias
para alcanzar la paridad y, posteriormente las candidaturas del otro género hasta culminar
la integración total del respectivo Ayuntamiento.
El desarrollo de la fórmula de asignación de representación proporcional sólo determinará
el número de diputaciones a asignar por partido político, las cuales serán definidas por el
orden de prelación de las listas respectivas.
e) Fase de expedición de constancias de asignación
Agotadas las fases anteriores, el Consejo General ordenará la expedición de las
constancias de asignación de regidurías por el principio de representación proporcional.
3. Para suplir a los regidores de representación proporcional, serán llamados, en primer
término, los suplentes que hayan sido registrados en cada fórmula. En caso de que éstos
llegaran a faltar, será llamado el ciudadano que, de acuerdo con la lista plurinominal
registrada por el partido político o candidato, sea el siguiente en el orden de prelación
conforme al género asignado por la aplicación de los mecanismos de para la integración
paritaria.
4. Si al momento de realizar la asignación de cargos por el principio de representación
proporcional, no es posible asignarla al candidato propietario que aparece en la lista
registrada por el partido político o candidato independiente, será llamado, en primer
término, el suplente que haya sido registrado en la fórmula. En caso de que éstos llegaran
a faltar se procederá a asignar la candidatura que siga en el orden descendente de
prelación, respetando el género que corresponda.
5. El Consejo General llevará a cabo la asignación de las regidurías de representación
proporcional en la sesión de cómputos de la votación estatal que señala el Capítulo
Tercero del Título Séptimo, del Libro Tercero de esta Ley.
Artículo reformado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 29
Regidores. Correlación entre ambos principios
1. La correlación entre el número de regidores de mayoría relativa y los de representación
proporcional, será la siguiente:
I. En el municipio donde se elijan cuatro regidores de mayoría deberán asignarse hasta
tres de representación proporcional;
II. Donde se elijan seis de mayoría, se asignarán hasta cuatro de representación
proporcional;
III. Si los electos por mayoría son siete, los de representación proporcional podrán ser
hasta cinco; y
IV. Si fueron electos ocho de mayoría, podrán asignarse hasta seis de representación
proporcional.
2. En todos los casos deberá ser acreditado un número igual de regidores suplentes.
3. Los regidores de representación proporcional tendrán los mismos derechos y
obligaciones que los de mayoría relativa; unos y otros ejercerán sus cargos con iguales
prerrogativas constitucionales y legales.
CAPÍTULO SEXTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTÍCULO 30
Procesos electorales ordinarios. Periodicidad
1. Las elecciones ordinarias deberán celebrarse el primer domingo de junio del año que
corresponda, de acuerdo con los siguientes plazos:
I. Para diputados por ambos principios, cada tres años;
II. Para ayuntamientos y regidores de representación proporcional, cada tres años; y
III. Para Gobernador del Estado, cada seis años.
2. En todos los casos, el Consejo General deberá expedir la respectiva convocatoria con
una anticipación no menor de ciento veinte días a la fecha de las elecciones, la cual se
publicará en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, y en otros medios de
comunicación social, de circulación estatal.
3. El día en que se celebren las elecciones será considerado no laborable en todo el
territorio del Estado.
ARTÍCULO 31
Elecciones extraordinarias
1. Las elecciones extraordinarias se sujetarán a lo dispuesto por la Constitución Local,
esta Ley y lo que establezca la convocatoria que al efecto expida la Legislatura, en la que
se ajustarán los plazos para la obtención del apoyo ciudadano que, en su caso, requieran
aquellos ciudadanos que pretendan postularse por la vía independiente.
Reformado POG 03-06-2017
2. En caso de declaración de nulidad de elecciones, la convocatoria se emitirá dentro de
los cuarenta y cinco días siguientes a dicha declaración.
3. El servidor público con función de autoridad de cualquiera de los tres niveles de
gobierno que pretenda contender en el proceso electoral extraordinario, deberá separarse
del cargo a más tardar un día antes del inicio del registro de la candidatura
correspondiente.
Adicionado POG 03-06-2017
4. Las convocatorias para la celebración de elecciones extraordinarias, no podrán
restringir los derechos de los ciudadanos y de los partidos políticos, ni alterar los
procedimientos y formalidades que la Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley
General de Instituciones y esta Ley, establecen.
ARTÍCULO 32
Participación en elecciones
1. En ningún caso podrá participar en elecciones ordinarias el partido político que hubiere
perdido su registro con anterioridad a la fecha en que éstas deban realizarse. No obstante,
podrá participar en una elección extraordinaria el partido que hubiese perdido su registro,
siempre y cuando hubiera participado con candidato en la elección ordinaria que fue
anulada.
2. No podrá participar en la elección extraordinaria la persona que hubiere sido
sancionada por las causales de nulidad establecidas en el artículo 42 apartado D, de la
Constitución Local.
ARTÍCULO 33
Diputaciones de representación proporcional. Vacantes
1. Las vacantes de miembros propietarios de la Legislatura electos por el principio de
representación proporcional, deberán ser cubiertas por los suplentes de la fórmula electa
respectiva. Si la vacante se presenta respecto de la fórmula completa, será cubierta por
aquella fórmula de candidatos del mismo género y partido que siga en el orden
descendente de prelación para preservar el principio de paridad.
Numeral reformado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 34
Modificación de plazos
1. El Consejo General podrá modificar, con causa justificada, los plazos establecidos en
esta Ley y los fijados en la convocatoria respectiva. En ningún caso las reglas contenidas
en las convocatorias a elecciones ordinarias y extraordinarias, ni los acuerdos del Consejo
General podrán restringir los derechos de los ciudadanos, ni de los partidos políticos
estatales o nacionales, ni alterar los procedimientos y formalidades que la Constitución
Federal, la Constitución Local, la Ley General de Instituciones y esta Ley, establecen.
ARTÍCULO 35
Diputados y miembros de ayuntamientos. Casos en que deben impedirse
1. Los diputados y miembros del ayuntamiento están impedidos para patrocinar por sí, o
por interpósita persona, litigios judiciales o administrativos, cuando la contraparte sea la
federación, los estados, los municipios o sus respectivos organismos descentralizados.
2. No existirá el impedimento a que se refiere el numeral anterior, en los casos en que el
patrocinio de negocios en litigio sea en causa propia, del cónyuge, ascendientes o
descendientes en línea recta sin límite de grado; en línea colateral y por afinidad hasta el
segundo grado, o entre adoptante y adoptado.
3. Los diputados en ejercicio del cargo para el que fueron electos, no podrán desempeñar
ningún empleo, cargo o comisión de la federación, estados o municipios, por los que se
disfrute de salario, sin licencia previa de la Legislatura de la que forman parte.
LIBRO SEGUNDO
DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
TÍTULO PRIMERO
RÉGIMEN JURÍDICO
CAPÍTULO PRIMERO
GENERALIDADES, ACREDITACIÓN Y REGISTRO
ARTÍCULO 36
Naturaleza y Objeto
1. Los partidos políticos son entidades de interés público, con registro legal ante el Instituto
Nacional o ante el Instituto; tienen derecho de participar en las elecciones constitucionales
de los poderes Legislativo y Ejecutivo, así como de los ayuntamientos, y tienen como fin
promover la participación del pueblo en la vida democrática, fomentar el principio de
paridad de género, contribuir a la integración de los órganos de representación política y
como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del
poder público, de acuerdo con su Declaración de Principios, Programas de Acción y
Estatutos, mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, personal e intransferible.
Sólo los ciudadanos podrán afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos.
Numeral reformado POG 12-12-2020
2. Toda organización o agrupación constituida con fines políticos, que no esté legalmente
acreditada como partido político nacional y pretenda participar en las elecciones estatales
y municipales, deberá obtener previamente del Consejo General del Instituto, el registro
correspondiente, conforme al procedimiento establecido para tal efecto.
3. Queda prohibida la intervención de organizaciones gremiales o con objeto social
diferente en la creación de partidos y cualquier forma de afiliación corporativa a ellos.
4. Los partidos políticos se regirán internamente por sus documentos básicos, tendrán la
libertad de organizarse y determinarse de conformidad con las normas establecidas en la
Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley General de Instituciones, la Ley General
de Partidos, esta Ley y las que establezcan sus Estatutos.
5. Los partidos políticos que hayan obtenido o mantengan su registro estatal o nacional,
tienen personalidad jurídica, gozan de los derechos y prerrogativas que reconoce y otorga
el Estado y están sujetos a las obligaciones que establecen la Constitución Federal, la
Constitución Local, la Ley General de Instituciones, la Ley General de Partidos y esta Ley,
a cuyas disposiciones deben ajustar sus actividades, objetivos y fines, de conformidad con
lo que establecen los artículos 6o. y 9o. de la Constitución General de la República.
6. Los partidos políticos promoverán los valores cívicos, la cultura democrática y la cultura
para la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, entre toda la población, incluyendo
las niñas, niños y adolescentes, y buscarán la participación efectiva y paritaria de ambos
géneros en la integración de sus órganos, así como en la postulación de candidatas y
candidatos.
Reformado POG 07-06-2017
7. Cada partido político determinará y hará públicos, de acuerdo al término previsto en el
artículo 131 numeral 3 de esta Ley, los criterios para garantizar la paridad entre los
géneros; incluyendo la paridad vertical y horizontal en las candidaturas al Ayuntamiento,
los cuales deben ser objetivos, medibles, homogéneos, replicables y verificables, y
asegurar condiciones de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.
Reformado POG 07-06-2017
8. En ningún caso se admitirán criterios que tengan como resultado que a alguno de los
géneros les sean asignados exclusivamente aquellos distritos o municipios en los que el
partido haya obtenido los porcentajes de votación más bajos en el proceso anterior.
9. El Instituto y el Tribunal de Justicia Electoral, cuidarán que los partidos políticos actúen
con estricto apego a la ley. Las autoridades electorales solamente podrán intervenir en los
asuntos internos de los partidos políticos, en los términos que señale la Constitución
Federal, la Constitución Local, la Ley General de Instituciones, la Ley General de Partidos
y esta Ley.
10. La interpretación sobre la resolución de conflictos de asuntos internos de los partidos
políticos deberán tomar en cuenta el carácter de entidad de interés público de éstos como
organización de ciudadanos, así como su libertad de decisión interna, el derecho a la auto
organización de los mismos y el ejercicio de los derechos de sus afiliados o militantes.
ARTÍCULO 37
Acreditación de los partidos políticos nacionales
1. Los partidos políticos nacionales con registro acreditado ante el Instituto Nacional
podrán participar en las elecciones de la entidad, previa acreditación ante el Consejo
General del Instituto.
2. Acreditarán la vigencia de su registro mediante constancia expedida por el órgano
electoral nacional, adjuntando la Declaración de Principios, el Programa de Acción y sus
Estatutos.
3. Comprobarán en forma fehaciente tener domicilio propio y permanente en la capital del
Estado, y acreditarán poseer instalaciones idóneas para el desarrollo de las actividades,
objetivos y fines del partido.
4. Acreditarán a través de su órgano de dirección estatal, a los representantes ante el
Consejo General, y demás órganos, comisiones o equivalentes del Instituto, quienes
deberán tener su domicilio y ser vecinos del Estado.
Registro de Partidos Políticos Estatales
ARTÍCULO 38
1. Para que una organización pueda ser registrada como partido político estatal deberá
presentar una Declaración de Principios y, en congruencia con éstos, su Programa de
Acción y los Estatutos que normarán sus actividades; todos estos documentos básicos
deberán satisfacer los requisitos mínimos establecidos en los artículos 37, 38 y 39 de la
Ley General de Partidos. El Consejo General deberá declarar la procedencia
constitucional y legal de los documentos básicos de la organización de ciudadanos que
pretenda constituirse como partido político en términos de esta Ley.
2. Los partidos políticos se regirán internamente por sus documentos básicos; asimismo,
tendrán la libertad de organizarse y determinarse de conformidad con las normas
establecidas en la Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley General de
Instituciones, la Ley General de Partidos, esta Ley y las que conforme a las mismas
establezcan sus Estatutos.
ARTÍCULO 39
Documentos básicos. Contenido
1. Además de los requisitos mínimos para la presentación de los Estatutos a que se refiere
el numeral 1 del artículo anterior, los partidos políticos estatales atenderán en lo que se
refiere a los órganos internos, los procesos de integración de éstos y la selección de sus
candidatos, así como al sistema de justicia intrapartidaria, a las reglas contenidas en los
artículos 43 al 48 de la Ley General de Partidos.
ARTÍCULO 40
Constitución de un partido político estatal
1. Para constituir un partido político estatal, la organización interesada deberá notificar en
el mes de enero siguiente al de la elección de Gobernador, por escrito dirigido al Consejo
General del Instituto, su intención de iniciar formalmente las actividades para obtener su
registro como partido político estatal. A partir de la notificación, la organización interesada
deberá informar dentro de los primeros diez días de cada mes al Instituto el origen y
destino de los recursos que obtenga para el desarrollo de sus actividades tendientes a la
obtención del registro legal.
ARTÍCULO 41
Requisitos para su constitución
1. Son requisitos para constituirse como partido político estatal, los siguientes:
I. Contar con militantes en cuando menos dos terceras partes de los municipios del
Estado, los cuales, a su vez, deberán contar con credencial para votar en dichos
municipios; bajo ninguna circunstancia, el número total de sus militantes en la Entidad
podrá ser inferior al 0.26 por ciento del padrón electoral que haya sido utilizado en la
elección local ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate;
II. La celebración, por lo menos en dos terceras partes de los distritos electorales locales,
o bien, de los municipios, de una asamblea en presencia de un funcionario del Instituto,
quien certificará:
a) El número de afiliados que concurrieron y participaron en las asambleas, que en ningún
caso podrá ser menor del 0.26% del padrón electoral del distrito o municipio; que éstos
suscribieron el documento de manifestación formal de afiliación; que asistieron libremente;
que conocieron y aprobaron la declaración de principios, el programa de acción y los
Estatutos; y que eligieron a los delegados propietarios y suplentes de la asamblea local
constitutiva;
b) Que con los ciudadanos mencionados en la fracción anterior, quedaron formadas las
listas de afiliados, con el nombre, los apellidos, domicilio, clave y folio de la credencia (sic)
para votar; y
c) Que en la realización de las asambleas de que se trate no existió intervención de
organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir un partido
político.
III. La celebración de una asamblea local constitutiva ante la presencia del funcionario
designado por el Instituto, quien certificará:
a) Que asistieron los delegados propietarios o suplentes, elegidos en las asambleas
distritales o municipales;
b) Que acreditaron, por medio de las actas correspondientes, que las asambleas se
celebraron de conformidad con lo prescrito en la fracción anterior;
c) Que se comprobó la identidad y residencia de los delegados a la asamblea local, por
medio de su credencial para votar u otro documento fehaciente;
d) Que los delegados aprobaron la Declaración de Principios, Programas de Acción y
Estatutos; y
e) Que se presentaron las listas de afiliados con los demás ciudadanos con que cuenta la
organización en el estado, con el objeto de satisfacer los requisitos del porcentaje mínimo
exigido por la Ley General de Partidos. Estas listas contendrán los datos requeridos en el
inciso b) de la fracción anterior.
ARTÍCULO 42
Solicitud y trámite de registro
1. Una vez realizados los actos relativos al procedimiento de constitución de un partido
político estatal, en el mes de enero del año anterior al de la siguiente elección, la
organización interesada presentará ante el Consejo General la solicitud de registro, que
acompañará con los documentos siguientes:
I. La Declaración de Principios, Programas de Acción y Estatutos aprobados por sus
miembros en los términos de esta Ley;
II. Las listas de afiliados por distrito o municipio a que se refiere el artículo anterior, cuya
información deberá presentarse en archivos en medio digital; y
III. Las actas de las asambleas celebradas en los distritos o municipios y de su asamblea
estatal constitutiva.
ARTÍCULO 43
Certificaciones. Conclusión del procedimiento
1. El costo de las certificaciones requeridas serán con cargo al presupuesto del Instituto.
Los servidores públicos autorizados para expedirlas están obligados a realizar las
actuaciones correspondientes.
2. En caso de que la organización interesada no presente su solicitud de registro en el
plazo previsto en esta Ley, dejará de tener efecto la notificación formulada.
ARTÍCULO 44
Verificación de requisitos
1. El Consejo General del Instituto, al conocer la solicitud de la organización que pretenda
su registro como partido político estatal, integrará una comisión para examinar los
documentos a que se refiere el artículo anterior, a fin de verificar el cumplimiento de los
requisitos y del procedimiento de constitución señalados en la Ley General de Partidos y
en esta Ley.
2. El Instituto notificará al Instituto Nacional para que realice la verificación del número de
afiliados y de la autenticidad de las afiliaciones al nuevo partido, conforme al cual se
constatará que cuenta con el número mínimo de afiliados, cerciorándose que dichas
afiliaciones cuenten con un año de antigüedad como máximo, dentro del partido en
formación.
ARTÍCULO 45
Doble filiación
1. Para los efectos de lo dispuesto en la Ley General de Partidos, se deberá verificar que
no exista doble afiliación a partidos ya registrados o en formación.
2. En caso de que un ciudadano aparezca en más de un padrón de afiliados de partidos, el
Instituto dará vista a los partidos políticos involucrados para que manifiesten lo que a su
derecho convenga; de subsistir la doble afiliación, el Instituto requerirá al ciudadano para
que se manifieste al respecto y, en caso de que no se manifieste, subsistirá la más
reciente.
ARTÍCULO 46
Resolución
1. Dentro del plazo de sesenta días contados a partir de que tenga conocimiento de la
presentación de la solicitud de registro, con base en el proyecto de dictamen de la
comisión, el Consejo General fundará y motivará el sentido de la resolución que emita.
2. Cuando proceda, expedirá el certificado correspondiente, informando al Instituto
Nacional para los efectos correspondientes y haciendo constar el registro en el Libro de
Partidos Políticos que adicionalmente lleve el Instituto.
3. En caso de negativa, fundamentará las causas que la motivan y lo comunicará a los
interesados. El registro de los partidos políticos surtirá efectos constitutivos a partir del
primer día del mes de julio del año previo al de la elección.
4. La resolución del Consejo General se notificará a la organización; además, deberá
publicarse en el Periódico Oficial, Órgano de Gobierno del Estado, y podrá ser recurrida
ante el Tribunal de Justicia Electoral.
ARTÍCULO 47
Financiamiento Público
1. Los partidos políticos estatales que obtengan su registro, pero que aún no hayan
participado en una elección, tendrán derecho a que se les otorgue financiamiento público
conforme a las bases establecidas en el artículo 51 de la Ley General de Partidos.
ARTÍCULO 48
Registro extraordinario
1. Si un partido político nacional pierde su registro por no haber alcanzado el porcentaje
mínimo de votación en el último proceso electoral ordinario federal, podrá optar por el
registro como partido político local en el estado, siempre que hubiere obtenido por lo
menos el tres por ciento de la votación válida emitida y hubiere postulado candidatos
propios en al menos en al menos (sic) treinta municipios y trece distritos, en la elección
inmediata anterior, condición con la que se tendrá por cumplido y acreditado el requisito
del número mínimo de militantes con que debe contar, establecido en el artículo 10 de la
Ley General de Partidos.
2. Presentará ante el Consejo General la solicitud de registro como partido político estatal,
que acompañará con los documentos siguientes:
I. La Declaración de Principios, Programas de Acción y Estatutos aprobados por sus
miembros, que deberán atender las reglas contenidas en los artículos 35 al 42 de la Ley
General de Partidos;
II. Los Estatutos deberán contemplar las normas contenidas en los artículos 43 al 48 de la
Ley General de Partidos en lo que se refiere a sus órganos internos, los procesos de
integración de éstos y la selección de sus candidatos, así como al sistema de justicia
intrapartidaria; y
III. El acta de la asamblea estatal constitutiva. Para la celebración de la asamblea local
constitutiva el funcionario designado por el Instituto, certificará:
a) Que asistieron los delegados propietarios o suplentes, representantes de los Comités
Municipales o su equivalente;
b) Que se comprobó la identidad y residencia de los delegados a la asamblea local, por
medio de su credencial para votar u otro documento fehaciente;
c) Que los delegados aprobaron la Declaración de Principios, Programas de Acción y
Estatutos; y
d) Que se presentaron las listas de afiliados con los demás ciudadanos con que cuenta la
organización en el Estado, de conformidad con la Ley General de Partidos y esta Ley.
3. El Consejo General, al conocer la solicitud de la organización que en los términos de
este artículo pretenda su registro como partido político estatal, integrará una Comisión
para examinar los documentos a que se refiere el numeral anterior, a fin de verificar el
cumplimiento de los requisitos y del procedimiento de constitución señalados en esta Ley.
La Comisión formulará el proyecto de dictamen de registro.
4. Dentro del término de quince días hábiles contados a partir de que tenga conocimiento
de la presentación de la solicitud de registro, con base en el proyecto de dictamen de la
Comisión, el Consejo General emitirá su resolución y, en su caso, expedirá el certificado
correspondiente haciendo constar el registro.
5. La resolución del Consejo General se notificará a la organización; además, deberá
publicarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a su emisión, en el Periódico Oficial,
Órgano de Gobierno del Estado.
6. En este caso, el registro como partido político estatal surtirá efectos a partir del día
siguiente a su publicación en el Periódico Oficial, Órgano de Gobierno del Estado.
7. El procedimiento de acreditación de la constitución extraordinaria como partido político
estatal, se reglamentará en los lineamientos para la constitución y registro de partidos
políticos estatales, que expida el Instituto, atendiendo lo dispuesto en la Ley General de
Partidos Políticos.
ARTÍCULO 49
Registro para participar en elecciones
1. Para poder participar en las elecciones, los partidos políticos estatales deberán obtener
su registro en los términos señalados en esta Ley.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
ARTÍCULO 50
Derechos de los partidos políticos
1. Son derechos de los partidos políticos:
I. Participar, a través de sus dirigencias estatales, conforme a lo dispuesto en la
Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley General de Instituciones, la Ley General
de Partidos y en esta Ley, en la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral;
II. Gozar de las garantías que las leyes generales y esta Ley les otorgan para realizar
libremente sus actividades;
III. Acceder a las prerrogativas y recibir el financiamiento público, exclusivamente a través
de sus dirigencias estatales, en los términos de la Constitución Federal, la Constitución
Local, la Ley General de Instituciones, la Ley General de Partidos y esta Ley, a aquéllos
que ya participaron y lograron el porcentaje para conservar el registro y a aquellos que
obtengan su acreditación o registro;
IV. Esta Ley no podrá establecer limitaciones al financiamiento público que corresponde a
los partidos políticos nacionales que participen en las elecciones de la entidad, ni reducirlo
por el financiamiento que reciban de sus dirigencias nacionales;
V. Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos en las elecciones
estatales y municipales, según lo dispuesto en su normatividad interna, las que en ningún
caso podrán contravenir lo estipulado en la Ley General de Instituciones, la Ley General
de Partidos, esta Ley y sus Estatutos;
VI. Formar coaliciones, tanto para las elecciones estatales, como municipales, en términos
de la Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley General de Instituciones, la Ley
General de Partidos, las que deberán ser aprobadas por el órgano correspondiente que
establezca el Estatuto de cada uno de los partidos coaligados. Asimismo, formar frentes
con fines no electorales;
VII. Solicitar el registro de candidatos a cargos de elección popular a través de sus
dirigencias estatales exclusivamente;
VIII. Fusionarse en los términos de esta Ley;
IX. Nombrar representantes, exclusivamente a través de sus dirigencias estatales, ante los
órganos del Instituto;
X. Ser propietarios, poseedores o administradores sólo de los bienes que sean
indispensables para el cumplimiento directo e inmediato de sus fines;
XI. Establecer relaciones con organizaciones o partidos políticos extranjeros, siempre y
cuando se mantenga en todo momento su independencia absoluta, política y económica,
así como el respeto irrestricto a la integridad y soberanía del Estado Mexicano y sus
órganos de gobierno;
XII. Celebrar convenios y acuerdos de colaboración y cooperación, capacitación electoral y
apoyo logístico con el Instituto. Tales instrumentos se publicarán en el Periódico Oficial,
Órgano de Gobierno del Estado;
XIII. Acceder a la defensa de sus intereses legítimos dentro del sistema de justica
electoral; y
XIV. Los demás que les otorgue la Constitución Federal, la Constitución Local, las Leyes
Generales y esta Ley.
ARTÍCULO 51
Impedimentos para representar partido político
1. No podrán actuar como representantes de los partidos políticos ante los Consejos
General, Distrital y Municipal del Instituto, quienes ocupen los cargos siguientes:
I. Miembro del Poder Judicial federal o estatal, o de Tribunal Administrativo;
II. Procurador General de Justicia del Estado, Subprocurador, Agente del Ministerio
Público federal o local;
III. Miembro en servicio activo de cualquier fuerza armada o corporación policiaca;
IV. Secretario, Subsecretario, Director o encargado de Despacho de las dependencias o
entidades de la administración pública federal, estatal o municipal;
V. Consejero o visitador de la Comisión de los Derechos Humanos del Estado; y
VI. Ministro de algún culto religioso.
ARTÍCULO 52
Obligaciones de los partidos políticos
1. Son obligaciones de los partidos políticos:
I. Conducir sus actividades dentro de los cauces previstos en la Ley, en su normatividad
interna, ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado democrático,
respetando la libre participación política de los demás partidos políticos y los derechos de
los ciudadanos;
II. Abstenerse de recurrir a la violencia, incluida la violencia política en contra de las
mujeres en razón de género y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el
orden público, perturbar el goce de las garantías o impedir el funcionamiento regular de los
órganos de gobierno o de las autoridades electorales;
Reformado POG 07-06-2017
Fracción reformada POG 12-12-2020
III. Mantener el mínimo de afiliados exigidos para su constitución y en funcionamiento
efectivo a sus órganos estatutarios;
IV. Contar su órgano directivo estatal con domicilio en la capital del Estado o zona
conurbada;
V. Ostentarse con la denominación, emblema y colores que tengan registrados, los cuales
no podrán ser iguales o semejantes a los utilizados por partidos políticos ya existentes;
VI. Cumplir sus normas de afiliación y observar los procedimientos que señalen sus
Estatutos para la postulación de candidatos;
VII. Garantizar la participación de las mujeres en igualdad en la toma de decisiones y en
las oportunidades políticas;
VIII. Rechazar toda clase de apoyo económico, político o propagandístico proveniente de
extranjeros o de ministros de culto de cualquier religión, así como de las asociaciones y
organizaciones religiosas e iglesias y de cualquiera de las personas a las que las leyes
prohíban financiar a los partidos políticos;
IX. Editar por lo menos una publicación cuatrimestral de divulgación y de carácter teórico;
X. Constituir y mantener por lo menos un centro de formación política, que promueva la
igualdad de oportunidades, la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y la paridad en
el acceso a los espacios de toma de decisiones;
Reformado POG 07-06-2017
XI. Destinar anualmente el importe que como financiamiento público reciban para
actividades específicas, relativas a la educación, capacitación, investigación
socioeconómica, así como a las tareas editoriales para el desarrollo de sus centros de
formación política, fundaciones o institutos de investigación, a través de los cuales se
promoverá una cultura para la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y la paridad en
el acceso a los espacios de toma de decisiones; sin detrimento de lo establecido en los
documentos básicos de cada partido político.
Reformado POG 07-06-2017
Especificar en los informes financieros que deban presentarse al Instituto Nacional o al
Instituto, los indicadores de la aplicación de las erogaciones que efectúe en términos de la
presente fracción. Para la capacitación, promoción y desarrollo de liderazgo político de las
mujeres, cada partido político deberá destinar anualmente, el 5% del financiamiento
público ordinario;
XII. Publicar y difundir en el Estado, así como en los tiempos que les corresponda en las
estaciones de radio y en los canales de televisión, la plataforma electoral que el partido y
sus candidatos sostendrán en la elección de que se trate;
XIII. Publicar trimestralmente su estado financiero de ingresos y egresos conforme a las
normas de información financiera;
XIV. Administrar sus recursos de conformidad con lo establecido en esta Ley y en los
reglamentos, lineamientos y acuerdos que expida el Instituto Nacional;
XV. Permitir la práctica de auditorías y verificaciones por los órganos del Instituto Nacional
o del Instituto facultados por esta Ley, así como entregar la documentación que dichos
órganos le requieran respecto a sus ingresos y egresos;
XVI. Elaborar y entregar los informes de origen y uso de los recursos a que se refiere esta
Ley y los reglamentos, lineamientos y normatividad que expidan (sic) el Instituto Nacional;
XVII. Comunicar al Consejo General cualquier modificación a sus documentos básicos,
dentro de los diez días siguientes a la fecha en que el partido tome el acuerdo
correspondiente; en el caso de los partidos políticos estatales, las modificaciones no
surtirán efectos hasta que el Consejo General declare la procedencia constitucional y legal
de los mismos;
XVIII. Tratándose de partidos políticos nacionales, comunicar al Consejo General,
cualquier modificación a su Declaración de Principios, Programas de Acción y Estatutos,
dentro de los diez días siguientes a la fecha en que el Consejo General del Instituto
Nacional resuelva sobre la procedencia constitucional o legal de los mismos, y en caso de
haber sido recurrida su resolución, a partir de la fecha en que el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, resuelva en definitiva;
XIX. Comunicar, por conducto de su dirigencia estatal, al Consejo General los cambios de
domicilio social o de los integrantes de sus órganos directivos y demás comisiones dentro
de los diez días siguientes a que ocurran;
XX. Actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinación con partidos políticos,
personas físicas o morales extranjeras, organismos o entidades internacionales y de
ministros de culto de cualquier religión o secta;
XXI. Aplicar el financiamiento de que dispongan, por cualquiera de las modalidades
establecidas en esta Ley, exclusivamente para el sostenimiento de sus actividades
ordinarias, específicas y para sufragar los gastos de precampaña y campaña;
XXII. Informar al Instituto Nacional o al Instituto, en caso de la facultad de fiscalización de
la facultad fiscalizadora, el origen y destino de sus recursos, y abstenerse de desviar, para
fines ajenos a los previstos por esta Ley, el financiamiento de que dispongan, por
cualquiera de las modalidades establecidas en esta Ley;
XXIII. Abstenerse, en su propaganda política o electoral, de cualquier expresión que
calumnie a las personas y de ejercer por este medio violencia política en contra de las
mujeres en razón de género;
Fracción reformada POG 12-12-2020
XXIV. Abstenerse de utilizar símbolos religiosos, así como expresiones, alusiones o
fundamentaciones de carácter religioso en su propaganda;
XXV. Abstenerse de realizar afiliaciones corporativas y colectivas de ciudadanos, u obligar
o presionar por cualquier medio a organizaciones sociales de cualquier naturaleza a
participar en actividades a su favor;
XXVI. Asegurar la participación de las mujeres en las instancias de dirección de los
partidos, órganos electorales y garantizar la paridad entre los géneros en las
candidaturas;
XXVII. Cumplir con los acuerdos que emitan los organismos electorales;
XXVIII. Solicitar por escrito al Consejo General la contratación de espacios en medios de
comunicación impresos con cargo a su respectivo financiamiento, de conformidad con los
lineamientos que emita el órgano electoral en la materia;
XXIX. Cumplir con las obligaciones que la legislación en materia de transparencia y
acceso a la información les impone; y
XXX. Las demás que les imponga esta Ley.
2. Los partidos políticos nacionales que participen en las elecciones estatales y
municipales, estarán sujetos a las leyes y autoridades electorales en el Estado.
3. Las sanciones administrativas se aplicarán de conformidad con las disposiciones
establecidas en la Ley General de Instituciones, la Ley General de Partidos y esta Ley, por
el Consejo General del Instituto Nacional o el Instituto, con independencia de las
responsabilidades civil o penal que, en su caso, pudieran exigirse a los partidos políticos,
sus dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de elección popular en los términos
de esta Ley y demás disposiciones aplicables.
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA
ARTÍCULO 53
Obligaciones de los Partidos Políticos en Materia de Transparencia
1. Las disposiciones del presente Capítulo son de carácter obligatorio para los partidos
políticos sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General de Partidos, la legislación federal y
local en materia de transparencia.
ARTÍCULO 54
Derecho a la información
1. Toda persona tiene derecho a acceder a la información de los partidos políticos de
conformidad con las normas previstas en este Capítulo y en la legislación en materia de
transparencia y acceso a la información. El organismo del Estado garante en materia de
Transparencia y Acceso a la Información Pública tendrá competencia para conocer de los
asuntos relacionados con el acceso a la información pública y la protección de datos
personales en posesión de los partidos políticos.
2. Las personas accederán a la información de los partidos políticos de manera directa, en
los términos que disponga la Constitución Local y la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Zacatecas.
3. Los órganos, formatos, procedimientos y plazos para desahogar las solicitudes que se
presenten sobre la información de los partidos políticos, serán los que se establezcan en
la ley estatal de la materia.
4. Cuando la información solicitada se encuentre disponible públicamente, incluyendo las
páginas electrónicas oficiales del Instituto o del partido político de que se trate, se deberá
entregar siempre dicha información notificando al solicitante la forma en que podrá
obtenerla.
5. Cuando la información no se encuentre disponible públicamente, las solicitudes de
acceso a la información procederán en forma impresa o en medio electrónico.
6. Los partidos políticos están obligados a publicar en su página electrónica, como mínimo,
la información especificada como obligaciones de transparencia en la Ley General de
Partidos y la Ley Estatal de la materia.
7. La información que los partidos políticos proporcionen al Instituto, o que éstos generen
respecto a los mismos, por regla general deberá ser pública y sólo se podrá reservar por
excepción, en los términos que disponga la ley de la materia, y deberá estar a disposición
de toda persona a través de la página electrónica del Instituto.
ARTÍCULO 55
Protección de datos personales
1. Los partidos políticos estatales deberán contemplar en sus estatutos la forma de
garantizar la protección de los datos personales de sus militantes, así como los derechos
al acceso, rectificación, cancelación y oposición de éstos.
ARTÍCULO 56
De la información Pública. De los partidos políticos
1. Se considera información pública de los partidos políticos:
I. Sus documentos básicos;
II. Las facultades de sus órganos de dirección;
III. Los reglamentos, acuerdos y demás disposiciones de carácter general, aprobados por
sus órganos de dirección, que regulen su vida interna, las obligaciones y derechos de sus
militantes, la elección de sus dirigentes y la postulación de sus candidatos a cargos de
elección popular;
IV. El padrón de sus militantes, conteniendo exclusivamente el apellido paterno, materno,
nombre o nombres, fecha de afiliación y entidad de residencia;
V. El directorio de sus órganos estatal, distritales y municipales;
VI. Las remuneraciones ordinarias y extraordinarias que perciben los integrantes de los
órganos a que se refiere el inciso anterior, así como de cualquier persona que reciba
ingresos por parte del partido político, independientemente de la función o cargo que
desempeñe dentro o fuera de éste;
VII. Los contratos y convenios suscritos para la adquisición, arrendamiento, concesiones y
prestación de bienes y servicios;
VIII. Las plataformas electorales y programas de gobierno que registren ante el Instituto;
IX. Los convenios de frente, coalición o fusión que celebren, o de participación electoral
que realicen con agrupaciones políticas nacionales;
X. Las convocatorias que emitan para la elección de sus dirigentes o la postulación de sus
candidatos a cargos de elección popular;
XI. Los montos de financiamiento público otorgados en cualquier modalidad, a sus
órganos estatales y municipales, durante los últimos cinco años y hasta el mes más
reciente, así como los descuentos correspondientes a sanciones;
XII. Los informes que estén obligados a entregar, el estado de la situación patrimonial del
partido político, el inventario de los bienes inmuebles de los que sean propietarios, tengan
arrendados o estén en su posesión bajo cualquier figura jurídica, así como los anexos que
formen parte integrante de los documentos anteriores, la relación de donantes y los
montos aportados por cada uno;
XIII. Resultados de revisiones, informes, verificaciones y auditorías de que sean objeto con
motivo de la fiscalización de sus recursos, una vez concluidas; así como su debido
cumplimiento;
XIV. Sentencias de los órganos jurisdiccionales en los que el partido sea parte del proceso
así como su forma de acatarla;
XV. Resoluciones dictadas por sus órganos de control interno;
XVI. Las resoluciones relativas a garantizar los derechos de sus militantes, así como su
cabal cumplimiento;
XVII. Los nombres de sus representantes ante los órganos del Instituto;
XVIII. El listado de las fundaciones, centros o institutos de investigación o capacitación, o
cualquier otro, que reciban apoyo económico del partido político;
XIX. El dictamen y resolución que la instancia competente haya aprobado respecto de los
informes a que se refiere la fracción XII de este artículo; y
XX. La demás que señalen las leyes generales y las leyes aplicables en materia de
transparencia.
ARTÍCULO 57
De la información Reservada
1. Se considerará reservada la información relativa a los procesos deliberativos de los
órganos internos de los partidos políticos, la correspondiente a sus estrategias políticas, la
contenida en todo tipo de encuestas por ellos ordenadas, así como la referida a las
actividades de naturaleza privada, personal o familiar, de sus militantes, dirigentes,
precandidatos y candidatos a cargos de elección popular, en términos de la ley de la
materia.
2. No se podrá reservar la información relativa a la asignación y ejercicio de los gastos de
campañas, precampañas y gastos en general del partido político con cuenta al
presupuesto público, ni las aportaciones de cualquier tipo o especie que realicen los
particulares sin importar el destino de los recursos aportados.
ARTÍCULO 58
Actualización de la información
1. Los partidos políticos deberán mantener actualizada la información pública establecida
en este Capítulo de forma permanente a través de sus páginas electrónicas, sin perjuicio
de la periodicidad, formatos y medios que establezca para todas las obligaciones de
transparencia, esta Ley y la normatividad de la materia.
ARTÍCULO 59
Sanciones
1. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Capítulo será sancionado en
los términos que dispone la ley de la materia, sin perjuicio de las sanciones establecidas
para los partidos políticos en la Ley General de Instituciones, la Ley General de Partidos y
esta Ley.
CAPÍTULO CUARTO
DE LA ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
ARTÍCULO 60
De los asuntos internos de los partidos políticos
1. Para los efectos de lo dispuesto en el penúltimo párrafo de la Base I del artículo 41 de la
Constitución Federal, los asuntos internos de los partidos políticos comprenden el conjunto
de actos y procedimientos relativos a su organización y funcionamiento, con base en las
disposiciones previstas en la Constitución Federal y en la Constitución Local, así como en
las Leyes Generales, su respectivo Estatuto y reglamentos que aprueben sus órganos de
dirección.
2. Son asuntos internos de los partidos políticos los establecidos en el artículo 34 de la Ley
General de Partidos.
ARTÍCULO 61
Comunicación de la emisión de reglamentos
1. Los partidos políticos estatales están obligados a comunicar al Instituto los reglamentos
que emita, en un plazo no mayor de diez días posteriores a su aprobación. El Instituto
verificará su apego a las normas legales y estatutarias y se registrará en el libro
respectivo.
ARTÍCULO 62
Derechos y obligaciones de los Militantes
1. Los partidos políticos estatales podrán establecer en sus estatutos categorías de sus
militantes conforme a su nivel de participación y responsabilidades. Deberán establecer
sus derechos, que deberán incluir por lo menos los establecidos en el artículo 40 numeral
1 de la Ley General de Partidos.
ARTÍCULO 63
De las Obligaciones de los militantes de los Partidos Políticos
1. Los estatutos de los partidos políticos estatales establecerán las obligaciones de sus
militantes, que deberán contener, al menos, lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley
General de Partidos.
ARTÍCULO 64
Derecho de Filiación
1. El Instituto Nacional verificará que una misma persona no se encuentre afiliada en más
de un partido político y establecerá mecanismos de consulta de los padrones respectivos.
2. En caso de que un ciudadano aparezca en más de un padrón de afiliados de partidos
políticos, se procederá conforme a lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley General de
Partidos.
ARTÍCULO 65
De los Órganos internos de los Partidos Políticos Estatales
1. Entre los órganos internos de los partidos políticos estatales deberán contemplarse,
cuando menos, los siguientes:
I. Una asamblea u órgano equivalente, integrado con representantes de todos los
municipios, la cual será la máxima autoridad del partido y tendrá facultades deliberativas;
II. Un comité estatal u órgano equivalente, que será el representante del partido, con
facultades ejecutivas, de supervisión y, en su caso, de autorización en las decisiones de
las demás instancias partidistas;
III. Un órgano responsable de la administración de su patrimonio y recursos financieros y
de la presentación de los informes de ingresos y egresos trimestrales y anuales, de
precampaña y campaña;
IV. Un órgano de decisión colegiada, democráticamente integrado, responsable de la
organización de los procesos para la integración de los órganos internos del partido
político y para la selección de candidatos a cargos de elección popular;
V. Un órgano de decisión colegiada, responsable de la impartición de justicia
intrapartidaria, el cual deberá ser independiente, imparcial y objetivo;
VI. Un órgano encargado de cumplir con las obligaciones de transparencia y acceso a la
información que la Constitución Federal, la Constitución Local, las Leyes Generales en
materia electoral y las leyes de la materia imponen a los partidos políticos; y
VII. Un órgano encargado de la educación y capacitación cívica de los militantes y
dirigentes.
ARTÍCULO 66
De los Procesos de Integración de Órganos Internos y de selección de candidatos
1. Los procedimientos internos para la integración de los órganos internos de los partidos
políticos y para la postulación de candidatos a cargos de elección popular, estarán a cargo
del órgano previsto en la fracción IV del numeral 1 del artículo anterior y se desarrollarán
con base en los lineamientos básicos siguientes:
I. El partido político, a través del órgano facultado para ello, publicará la convocatoria que
otorgue certidumbre y cumpla con las normas estatutarias, la cual contendrá, por lo
menos, lo siguiente:
a) Cargos o candidaturas a elegir;
b) Requisitos de elegibilidad, entre los que se podrán incluir los relativos a la identificación
de los precandidatos o candidatos con los programas, principios e ideas del partido y otros
requisitos, siempre y cuando no vulneren el contenido esencial del derecho a ser votado;
c) Fechas de registro de precandidaturas o candidaturas;
d) Documentación a ser entregada;
e) Periodo para subsanar posibles omisiones o defectos en la documentación de registro;
f) Reglas generales y topes de gastos de campaña para la elección de dirigentes y de
precampaña para cargos de elección popular, en los términos que establezca el Instituto;
g) Método de selección, para el caso de voto de los militantes, éste deberá ser libre y
secreto;
h) Fecha y lugar de la elección; y
i) Fechas en las que se deberán presentar los informes de ingresos y egresos de campaña
o de precampaña, en su caso.
II. El órgano colegiado a que se refiere la fracción IV del numeral 1 del artículo anterior:
a) Registrará a los precandidatos o candidatos y dictaminará sobre su elegibilidad; y
b) Garantizará la imparcialidad, equidad, transparencia y legalidad de las etapas del
proceso.
ARTÍCULO 67
Organización de la elección interna por la autoridad electoral
1. Los partidos políticos estatales podrán solicitar al Instituto que organice la elección de
sus órganos de dirección, con base en sus estatutos, reglamentos y procedimientos, y con
cargo a sus prerrogativas.
2. Para la organización y el desarrollo del proceso de elección, se aplicarán las reglas
siguientes:
I. Los partidos políticos establecerán en sus Estatutos el órgano interno facultado, los
supuestos y el procedimiento para determinar la procedencia de la solicitud;
II. El partido político presentará al Instituto la solicitud de apoyo por conducto del órgano
ejecutivo previsto en el artículo 65, fracción II de esta Ley, cuatro meses antes del
vencimiento del plazo para la elección del órgano de dirección que corresponda;
III. En caso de que, por controversias planteadas ante tribunales, el plazo de renovación
de un órgano de dirección se hubiere vencido, el partido político podrá solicitar al Instituto,
organice la elección fuera del plazo señalado en la fracción anterior;
IV. Los partidos sólo podrán solicitar la colaboración del Instituto durante periodos no
electorales;
V. El partido político solicitante acordará con el Instituto los alcances de su participación,
así como las condiciones para la organización y desarrollo del proceso, las cuales deberán
estar apegadas a lo establecido en los Estatutos y reglamentos del partido político;
VI. En el acuerdo se establecerán los mecanismos para que los costos de organización del
proceso, en los cuales podrá incluirse la eventual contratación por obra determinada de
personal por parte del Instituto para tal fin, sean con cargo a las prerrogativas del partido
político solicitante;
VII. El Instituto se coordinará con el órgano previsto en la fracción IV del artículo 65 de
esta Ley para el desarrollo del proceso;
VIII. La elección se realizará preferentemente con el apoyo de medios electrónicos para la
recepción de la votación; y
IX. El Instituto únicamente podrá rechazar la solicitud si existe imposibilidad material para
organizar la elección interna.
ARTÍCULO 68
De la Justicia Intrapartidaria
1. Los partidos políticos estatales establecerán procedimientos de justicia intrapartidaria
que incluyan mecanismos alternativos de solución de controversias.
2. El órgano de decisión colegiado previsto en el artículo 65, fracción V de esta Ley,
deberá estar integrado de manera previa a la sustanciación del procedimiento, por un
número impar de miembros; será el órgano responsable de impartir justicia interna y
deberá conducirse con independencia, imparcialidad y legalidad, así como con respeto a
los plazos que establezcan los estatutos de los partidos políticos.
3. Los estatutos de los partidos políticos estatales establecerán medios alternativos de
solución de controversias sobre asuntos internos, para lo cual deberán prever los
supuestos en los que serán procedentes, la sujeción voluntaria, los plazos y las
formalidades del procedimiento.
ARTÍCULO 69
De las Resoluciones
1. El órgano de decisión colegiada a que se refiere el artículo anterior aprobará sus
resoluciones por mayoría de votos.
2. Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos políticos
serán resueltas por los órganos establecidos en sus Estatutos para tales efectos, debiendo
resolver en tiempo para garantizar los derechos de los militantes. Sólo una vez que se
agoten los medios partidistas de defensa los militantes tendrán derecho de acudir ante el
Tribunal de Justicia Electoral.
3. En las resoluciones de los órganos de decisión colegiados se deberán ponderar los
derechos políticos de los ciudadanos en relación con los principios de auto organización y
auto determinación de que gozan los partidos políticos para la consecución de sus fines.
ARTÍCULO 70
Sistema de Justicia interna de los partidos políticos
1. El sistema de justicia interna de los partidos políticos estatales deberá tener las
siguientes características:
I. Tener una sola instancia de resolución de conflictos internos a efecto de que las
resoluciones se emitan de manera pronta y expedita;
II. Establecer plazos ciertos para la interposición, sustanciación y resolución de los medios
de justicia interna;
III. Respetar todas las formalidades esenciales del procedimiento; y
IV. Ser eficaces formal y materialmente para, en su caso, restituir a los afiliados en el goce
de los derechos político–electorales en los que resientan un agravio.
ARTÍCULO 71
Modificación a normatividad interna
1. Las modificaciones relativas a Declaración de Principios, Programa de Acción, Estatutos
o emblema de los partidos estatales, en ningún caso se podrán hacer una vez iniciado el
proceso electoral.
ARTÍCULO 72
Destino del patrimonio por disolución de partidos políticos nacionales
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 116, fracción IV, inciso g) de la
Constitución Federal y en la Ley General de Partidos, los partidos políticos nacionales y
estatales que pierdan su registro, pondrán a disposición del Instituto, los recursos y bienes
remanentes derivados del financiamiento público estatal para ser integrados al erario
público. Para este efecto el Instituto dispondrá lo necesario de conformidad con las reglas
de carácter general que emita el Consejo General; en su caso, se establecerá la
coordinación necesaria con el Instituto Nacional para el cumplimiento de esta disposición.
CAPÍTULO QUINTO
DE LA CANCELACIÓN DEL REGISTRO DE UN PARTIDO POLÍTICO ESTATAL
ARTÍCULO 73
Cancelación de registro. Causas
1. Son causas de cancelación de registro de un partido político estatal:
I. No participar en un proceso electoral estatal ordinario en los términos prescritos por esta
Ley;
II. No obtener en la elección ordinaria inmediata anterior, por lo menos el 3 % de la
votación válida emitida en alguna de las elecciones de Gobernador, Diputados o
Ayuntamientos;
III. No obtener en la elección ordinaria inmediata anterior, por lo menos el 3 % de la
votación válida emitida en alguna de las elecciones de Gobernador, Diputados o
Ayuntamientos, si participa coaligado;
IV. Haber dejado de satisfacer los requisitos necesarios para la obtención del registro;
V. Incumplir de manera grave y sistemática a juicio del Consejo General del Instituto las
obligaciones que señala la normatividad electoral;
VI. Haber sido declarado disuelto por acuerdo de sus miembros conforme a lo que
establezcan sus Estatutos;
VII. Fusionarse con otro u otros partidos;
VIII. Impedir de cualquier forma, que sus candidatos que hayan obtenido un triunfo
electoral, se presenten a desempeñar sus cargos; y
IX. Las demás que prevea la legislación aplicable.
ARTÍCULO 74
Cancelación de registro. Resolución y procedimiento de liquidación
1. Para la cancelación del registro de un partido político estatal en términos de las
fracciones I, II y III del numeral 1 del artículo anterior, el Consejo General emitirá la
resolución correspondiente, misma que deberá fundarse en los resultados de los
cómputos y declaraciones de validez respectivas de los Consejos del Instituto, así como
en las resoluciones del Tribunal de Justicia Electoral, y ordenará su publicación en el
Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
2. En los demás casos a que se refiere el artículo anterior, la resolución del Consejo
General sobre la cancelación del registro de un partido político estatal deberá fundar y
motivar las causas de la misma y se publicará en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno
del Estado.
3. No podrá resolverse sobre la cancelación del registro, por los supuestos establecidos en
las fracciones de la IV a la IX del artículo anterior, sin que previamente se oiga en defensa
al partido político interesado.
4. La cancelación del registro de un partido político no tiene efectos en relación con los
triunfos que sus candidatos hayan obtenido por el principio de mayoría relativa.
ARTÍCULO 75
Efectos de la pérdida del registro
1. La cancelación o pérdida del registro extinguirá la personalidad jurídica del partido
político, pero quienes hayan sido sus dirigentes deberán cumplir las obligaciones que en
materia de fiscalización establece esta Ley, hasta la conclusión de los procedimientos
respectivos y de liquidación de su patrimonio.
ARTICULO 76
De la liquidación del Patrimonio de los Partidos Políticos
1. De conformidad a lo dispuesto por el último párrafo de la Base II del Artículo 41 de la
Constitución Federal y la Ley General de Partidos, el Instituto dispondrá lo necesario para
que sean adjudicados al Estado los recursos y bienes remanentes de los partidos políticos
estatales que pierdan su registro legal; para tal efecto se estará a lo siguiente, y a lo que
determine en reglas de carácter general el Consejo General:
I. Si de los cómputos que realicen los consejos distritales del Instituto se desprende que un
partido político estatal no obtiene el porcentaje mínimo de votos establecido en el artículo
73 fracciones II y III de esta Ley, la Comisión que corresponda designará de inmediato a
un interventor responsable del control y vigilancia directo del uso y destino de los recursos
y bienes del partido de que se trate. Lo mismo será aplicable en el caso de que el Consejo
General declare la pérdida de registro legal por cualquier otra causa de las establecidas en
esta Ley;
II. La designación del interventor será notificada de inmediato, por conducto de su
representante ante el Consejo General, al partido de que se trate, en ausencia del mismo
la notificación se hará en el domicilio social del partido afectado o, en caso extremo, por
estrados;
III. A partir de su designación el interventor tendrá las más amplias facultades para actos
de administración y dominio sobre el conjunto de bienes y recursos del partido político que
no haya alcanzado el porcentaje mínimo de votación a que se refiere la fracción I de este
artículo, por lo que todos los gastos que realice el partido deberán ser autorizados
expresamente por el interventor. No podrán enajenarse, gravarse o donarse los bienes
muebles e inmuebles que integren el patrimonio del partido político;
IV. Una vez que el Consejo General emita la declaratoria de pérdida de registro legal a
que se refiere el numeral 1 del artículo 74 de esta Ley, o que el Consejo General, en uso
de sus facultades, haya declarado y publicado en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno
del Estado, su resolución sobre la cancelación del registro legal de un partido político
estatal por cualquiera de las causas establecidas en esta Ley, el interventor designado
deberá:
a) Emitir aviso de liquidación del partido político de que se trate, mismo que deberá
publicarse en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, para los efectos
legales procedentes;
b) Determinar las obligaciones laborales, fiscales y con proveedores o acreedores, a cargo
del partido político en liquidación;
c) Determinar el monto de recursos o valor de los bienes susceptibles de ser utilizados
para el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el inciso anterior;
d) Ordenar lo necesario para cubrir las obligaciones que la ley determina en protección y
beneficio de los trabajadores del partido político en liquidación; realizado lo anterior,
deberán cubrirse las obligaciones fiscales que correspondan; si quedasen recursos
disponibles, se atenderán otras obligaciones contraídas y debidamente documentadas con
proveedores y acreedores del partido político en liquidación, aplicando en lo conducente
las leyes en esta materia;
e) Formulará un informe de lo actuado que contendrá el balance de bienes y recursos
remanentes después de establecer las previsiones necesarias a los fines antes indicados;
el informe será sometido a la aprobación del Consejo General. Una vez aprobado el
informe con el balance de liquidación del partido de que se trate, el interventor ordenará lo
necesario a fin de cubrir las obligaciones determinadas, en el orden de prelación antes
señalado;
f) Si realizado lo anterior quedasen bienes o recursos remanentes, los mismos serán
adjudicados íntegramente al Estado; y
g) En todo tiempo deberá garantizarse al partido político de que se trate, el ejercicio de las
garantías que la Constitución Federal, la Constitución Local y las leyes establecen para
estos casos. Los acuerdos del Consejo General serán impugnables ante el Tribunal de
Justicia Electoral.
TÍTULO SEGUNDO
DE LAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES COMUNES
ARTÍCULO 77
Enumeración de prerrogativas
1. De conformidad con esta Ley, son prerrogativas de los partidos políticos:
I. Tener acceso en forma permanente y equitativa a los medios de comunicación social; el
acceso a radio y televisión se sujetará a lo dispuesto en la Constitución Federal, la
particular del Estado, la Ley General de Instituciones, la Ley General de Partidos y esta
Ley;
II. Participar de los diversos regímenes de financiamiento;
III. Disfrutar de estímulos y exenciones fiscales; y
IV. Usar las franquicias postales y telegráficas que sean necesarias para el cumplimiento
de sus funciones.
CAPÍTULO SEGUNDO
ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
ARTÍCULO 78
Acceso equitativo y contenido
1. Los partidos políticos tienen derecho al uso permanente de los medios de comunicación
social.
2. Los partidos políticos, precandidatos, candidatos a cargos de elección popular,
accederán a la radio y la televisión a través del tiempo que la Constitución Federal otorga
como prerrogativa a los primeros, en la forma y términos que establece la Ley General de
Instituciones.
3. Los candidatos independientes tendrán derecho de acceso a prerrogativas para las
campañas electorales en los términos que establecen la Ley General de Instituciones, la
Ley General de Partidos y esta Ley.
4. Para la realización de sus actividades ordinarias y durante el tiempo que transcurra
entre los procesos electorales, los partidos políticos, tendrán acceso a los medios de
comunicación social y a los tiempos de radio y televisión, de conformidad con lo
establecido en el Apartado B, base III del artículo 41 de la Constitución Federal y el
artículo 43 de la Constitución Local, en la Ley General de Instituciones, así como en las
normas reglamentarias aplicables. El Instituto Nacional será autoridad única para la
administración de los tiempos que le correspondan en radio y televisión.
5. Conforme lo dispuesto en la Constitución Federal, la propia del Estado y en la Ley
General de Instituciones, el Instituto Nacional, asignará a través del Instituto, el tiempo que
corresponda, en cada estación de radio y canal de televisión de cobertura en la entidad,
como prerrogativa de los partidos políticos y coaliciones durante los procesos electorales
locales. Ese tiempo será utilizado para la difusión de mensajes de acuerdo con la pauta
que apruebe, a propuesta de la autoridad electoral administrativa local, el Comité de Radio
y Televisión del Instituto Nacional.
6. Durante las precampañas y campañas electorales, el tiempo en radio y televisión,
convertido a número de mensajes, asignable a los partidos políticos y se distribuirá entre
ellos conforme al siguiente criterio: 30% del total en forma igualitaria y el 70% en
proporción al porcentaje de votos obtenido por cada partido político en la elección para
Diputados locales inmediata anterior. Tratándose de coaliciones, se estará a las
disposiciones de la Ley General de Instituciones.
7. Los partidos políticos de nuevo registro, participarán solamente en la distribución del
30% del tiempo a que se refiere el numeral anterior de este artículo.
8. Los gastos de producción de los mensajes para radio y televisión de los partidos
políticos o coaliciones, serán sufragados con sus propios recursos.
9. El Instituto informará, en el tiempo de radio y televisión que para sus fines le sea
asignado, la realización de los debates a que se refiere esta Ley.
10. El Instituto coadyuvará con el Instituto Nacional, en la vigilancia de los mensajes con
fines electorales relacionados con los comicios locales, transmitidos por radio y televisión
en el territorio estatal, para que se ajusten a lo establecido en la Ley;
11. El Instituto, deberá solicitar al Instituto Nacional, para que resuelva lo conducente,
sobre el tiempo de radio y televisión que requiera para el cumplimiento de sus fines.
12. El Instituto propondrá al Instituto Nacional, las pautas que correspondan a los tiempos
que éste le asigne y entregará los materiales con los mensajes para su difusión en radio y
televisión.
13. Tratándose del Tribunal de Justicia Electoral, le será aplicable lo dispuesto en los dos
numerales anteriores.
14. En las elecciones extraordinarias el Consejo General, solicitará al Instituto Nacional se
le asigne tiempos en radio y televisión, para destinarlos a los partidos atendiendo a los
criterios establecidos en este capítulo.
ARTÍCULO 79
Prohibición de contratación y suspensión de propaganda gubernamental
1. Ninguna persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá
contratar o adquirir propaganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias
electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos, precandidatos o
candidatos a cargos de elección popular. Queda prohibida la transmisión en el territorio
estatal de este tipo de mensajes contratados en el extranjero.
2. El Instituto hará del conocimiento inmediato al Instituto Nacional de cualquier violación a
las normas relativas al acceso a la radio y la televisión para los efectos legales
conducentes.
3. Los partidos políticos, coaliciones, precandidatos y candidatos a cargos de elección
popular, en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí o por terceras personas,
tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión. Tampoco podrán contratar los
dirigentes y afiliados a un partido político, o cualquier ciudadano, para su promoción
personal con fines electorales. La violación a esta disposición será sancionada en los
términos de la legislación aplicable.
4. Desde el inicio de las campañas electorales y hasta la conclusión de la respectiva
jornada electoral, deberá suspenderse la difusión en los medios de comunicación social de
toda propaganda gubernamental, tanto de las autoridades estatales, como municipales y
cualquier otro ente público. Las únicas excepciones a lo anterior serán las campañas de
información de las autoridades electorales o las necesarias para los servicios educativos,
de la promoción turística, la salud y protección civil en casos de emergencia
5. La violación a las disposiciones establecidas en el presente artículo, será sancionada en
términos de ley.
ARTÍCULO 80
Suspensión de propaganda política
1. El Consejo General, de manera fundada y motivada, determinará solicitar al órgano
competente del Instituto Nacional la intervención legal correspondiente para la suspensión
de cualquier propaganda política o electoral en radio y televisión que resulte violatoria de
las disposiciones de la Ley General de Instituciones y esta Ley; lo anterior, sin perjuicio de
las sanciones aplicables a los infractores, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
2. Cuando se acredite violencia política en razón de género en contra de una o varias
mujeres en uso de las prerrogativas de radio y televisión, se solicitará que se utilice el
tiempo correspondiente con cargo a las prerrogativas del partido político de la persona
infractora, quien deberá ofrecer una disculpa pública, con la finalidad de reparar el daño.
Numeral adicionado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 81
Acuerdos del Consejo General. Medios de comunicación impresos
1. El Consejo General tomará los acuerdos pertinentes, a fin de que el ejercicio de las
prerrogativas de acceso a espacios en los medios de comunicación impresos, constituyan
una garantía para los programas de los partidos políticos.
2. En todo momento, el Consejo General verificará que los medios de comunicación
impresos en la entidad, cumplan con las obligaciones que establezca esta Ley, los
lineamientos que para el efecto emita el Consejo General y el respectivo contrato.
ARTÍCULO 82
Contratación de espacios
1. Es derecho exclusivo de los partidos políticos, de las coaliciones y candidatos
independientes contratar por conducto del Consejo General espacios en los medios de
comunicación social impresos con cargo al financiamiento público para difundir mensajes
orientados a la obtención del voto durante las campañas electorales.
2. Ningún partido político o coalición, persona física o moral que no sea el Consejo
General, podrá contratar propaganda o espacios en medios de comunicación impresos, a
favor de algún partido político, coalición o candidato, precandidato o aspirante.
CAPÍTULO TERCERO
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
ARTÍCULO 83
Régimen de Financiamiento. Modalidades
1. Los partidos políticos tienen derecho a recibir, para desarrollar sus actividades,
financiamiento público que se distribuirá de manera equitativa, conforme a lo establecido
en el artículo 41, Base II de la Constitución Federal, así como lo dispuesto en la Ley
General de Partidos Políticos y esta Ley.
2. El financiamiento público deberá prevalecer sobre otros tipos de financiamiento y será
destinado para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, gastos de
procesos electorales y para actividades específicas como entidades de interés público.
3. El régimen de financiamiento de los partidos políticos reconocidos legalmente, tendrá
las siguientes modalidades:
I. Financiamiento público local, que invariablemente prevalecerá sobre los otros tipos de
financiamiento;
II. Financiamiento proveniente de fuentes distintas al erario público estatal, cuyo origen
puede ser:
a) Financiamiento por militancia;
b) Financiamiento de simpatizantes;
c) Autofinanciamiento;
d) Financiamiento de rendimientos financieros, fondos y fideicomisos; y
e) Financiamiento a los partidos políticos con registro nacional por sus dirigencias
nacionales.
ARTÍCULO 84
Vertientes del financiamiento público
1. El financiamiento público a que los partidos políticos tendrán derecho, es independiente
de las demás prerrogativas que les otorgue esta Ley, y tendrá las vertientes que a
continuación se indican:
I. Para el sostenimiento y desarrollo ordinario de sus actividades permanentes;
II. Para actividades tendientes a la obtención del sufragio popular en un proceso de
comicios constitucionales; y
III. Para actividades específicas, relativas a la educación, capacitación política, equidad
entre los géneros, investigación socioeconómica y política, así como a las tareas
editoriales.
ARTÍCULO 85
Actividades ordinarias. Financiamiento público
1. Los partidos políticos tendrán derecho al financiamiento público de sus actividades,
estructura, sueldos y salarios, independientemente de las demás prerrogativas otorgadas
en esta Ley, conforme a las disposiciones establecidas en este artículo.
2. El financiamiento público para el sostenimiento y desarrollo de sus actividades
ordinarias permanentes de los partidos políticos, se sujetará a las disposiciones
siguientes:
I. Se otorgará anualmente por el Instituto a los partidos políticos que hubieren alcanzado
como mínimo el 3% de la votación válida emitida, correspondiente al último proceso
electoral ordinario, en la elección de Diputados y que tengan vigente su registro o
acreditación;
II. El financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades ordinarias
permanentes lo fijará anualmente la Legislatura en el Presupuesto de Egresos del Estado,
de conformidad con el anteproyecto que le envíe el Instituto a más tardar el quince de
noviembre de cada año;
III. El financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades ordinarias
permanentes se fijará anualmente, atendiendo a la Constitución Federal, a la Ley General
de Partidos Políticos y esta Ley;
IV. El resultado del cálculo señalado en la fracción anterior constituye el financiamiento
público anual a los partidos políticos por sus actividades ordinarias permanentes y se
distribuirá de conformidad con lo que establece el inciso a), de la Base II, del artículo 41 de
la Constitución Federal, de la siguiente manera:
a) El 30% de la cantidad total que resulte, se entregará en forma igualitaria, a los partidos
políticos contendientes; y
b) El 70% restante, se distribuirá según el porcentaje que hubiese obtenido cada partido
político de la votación válida emitida, de acuerdo a la calificación definitiva de la elección
de Diputados inmediata anterior.
V. Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, serán entregadas el
50% en enero y el 50% en doce ministraciones mensuales conforme al calendario
presupuestal que se apruebe anualmente;
VI. Cada partido político deberá destinar anualmente por lo menos el 3% del
financiamiento que reciba para el desarrollo de las actividades específicas a que se refiere
el numeral 4 de este artículo;
VII. Para la capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político de las mujeres, cada
partido deberá destinar anualmente, el 5% de financiamiento público ordinario.
2. Para la obtención del voto:
I. En el año de la elección en que se renueve el Poder Ejecutivo, la Legislatura del Estado
y los Ayuntamientos, a cada partido político se le otorgará adicionalmente, para gastos de
campaña, un monto equivalente al cincuenta por ciento del financiamiento público que
para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le corresponda ese año;
II. En el año de la elección en que se renueve solamente la Legislatura del Estado y los
Ayuntamientos, a cada partido político, se le otorgará para gastos de campaña, un monto
equivalente al treinta por ciento del financiamiento público que para el sostenimiento de
sus actividades ordinarias permanentes le corresponda ese año;
III. El monto para gastos de campaña se otorgará a los partidos políticos en forma
adicional al resto de las prerrogativas que les correspondan;
IV. El financiamiento público a los partidos políticos durante el año del proceso electoral,
para las actividades tendientes a la obtención del sufragio popular, se les entregará en una
sola exhibición, dos días después de que el órgano competente determine la procedencia
del registro de Gobernador o en su caso, las candidaturas correspondientes. Por
excepción, y previo acuerdo fundado y motivado, el Consejo General podrá ampliar este
término, que no excederá diez días más; y
V. El financiamiento de campaña será administrado en su totalidad por los partidos
políticos; estableciendo el prorrateo de conformidad con la Ley General de Partidos.
4. Para actividades específicas como entidades de interés público:
I. La educación y capacitación política, investigación socioeconómica y política, así como
las tareas editoriales de los partidos políticos, serán apoyadas mediante financiamiento
público por un monto total anual equivalente al 3% del que corresponda en el mismo año
para las actividades ordinarias a que se refiere el numeral 1 de este artículo; el monto total
será distribuido en los términos establecidos en la fracción IV del numeral antes citado;
II. El Instituto Nacional o el Instituto, en caso de delegación de la facultad fiscalizadora,
vigilarán que los partidos políticos destinen el financiamiento a que se refiere el presente
numeral exclusivamente a las actividades señaladas en la fracción inmediata anterior; y
III. Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, serán entregadas en
ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe
anualmente.
5. Los partidos políticos que hubieren obtenido su registro con fecha posterior a la última
elección, o aquellos que habiendo conservado registro legal no cuenten con
representación en la Legislatura del Estado, por lo que hace a los partidos locales, tendrán
derecho a que se les otorgue financiamiento público conforme a las bases siguientes:
I. Se le otorgará a cada partido político el dos por ciento del monto que por financiamiento
total les corresponda a los partidos políticos para el sostenimiento de sus actividades
ordinarias permanentes a que se refiere este artículo, así como, en el año de la elección
de que se trate, el financiamiento para gastos de campaña que corresponda con base en
lo dispuesto por el numeral 2 del presente artículo; y
II. Participarán del financiamiento público para actividades específicas como entidades de
interés público sólo en la parte que se distribuya en forma igualitaria.
6. Las cantidades a que se refiere la fracción I del numeral anterior serán entregadas en la
parte proporcional que corresponda a la anualidad, a partir de la fecha en que surta
efectos el registro y tomando en cuenta el calendario presupuestal aprobado para el año.
7. Las cantidades que, en su caso, se determinen para cada partido, serán entregadas en
ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe
anualmente.
ARTÍCULO 86
Partidos políticos sin derecho a financiamiento público
1. No tendrán derecho al financiamiento público los partidos políticos que:
I. No hayan obtenido por lo menos el 3% de la votación válida emitida en la elección de
diputados inmediata anterior;
II. No registren, en la elección correspondiente, por lo menos candidatos en trece distritos
uninominales; o
III. No registren, en la elección correspondiente, por lo menos candidatos en treinta
Ayuntamientos.
ARTÍCULO 87
Financiamiento Privado
1. Además de lo establecido en los artículos anteriores, los partidos políticos podrán recibir
financiamiento que no provenga del erario público, con las modalidades siguientes:
I. Financiamiento por la militancia;
II. Financiamiento de simpatizantes;
III. Autofinanciamiento; y
IV. Financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos.
Artículo 88
Aportaciones o Donativos. Prohibiciones
1. No podrán realizar aportaciones o donativos a los partidos políticos ni a los aspirantes,
precandidatos o candidatos a cargos de elección popular, en dinero o en especie, por sí o
por interpósita persona y bajo ninguna circunstancia:
I. Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, del Estado, de las
entidades federativas, y de los Ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento público
establecido en la legislación respectiva y esta Ley;
II. Las dependencias, entidades u organismos de la Administración Pública Federal,
estatal o municipal, centralizada o paraestatal, y los órganos de gobierno del Distrito
Federal;
III. Los organismos autónomos federales, estatales y del Distrito Federal;
IV. Los partidos políticos, personas físicas o morales extranjeras;
V. Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;
VI. Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religión o
secta;
VII. Las empresas mexicanas de carácter mercantil;
VIII. Los partidos políticos nacionales o estatales entre sí, salvo el caso que se encuentren
coaligados conforme a esta Ley;
IX. Las personas morales; y
X. Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
2. Los partidos políticos no podrán solicitar créditos provenientes de la banca de desarrollo
para el financiamiento de sus actividades.
Artículo 89
Aportaciones de militantes. Reglas
1. Los partidos políticos no podrán recibir aportaciones de personas no identificadas.
2. La militancia podrá hacer aportaciones para el financiamiento general de los partidos
políticos y para sus campañas. El origen de aquéllas será el siguiente:
I. Aportaciones o cuotas individuales y obligatorias, ordinarias y extraordinarias, en dinero
o en especie, que realicen sus militantes de conformidad con lo que dispongan los
estatutos de los partidos políticos;
II. Las aportaciones voluntarias y personales en dinero o en especie, que los
precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus precampañas y campañas; y
III. Cuotas voluntarias y personales que los candidatos aporten exclusivamente para sus
campañas, las cuales tendrán el límite que fije el órgano interno responsable del manejo
del financiamiento de cada partido, siempre y cuando no exceda de los límites previstos en
esta ley.
3. El financiamiento privado se ajustará a los siguientes límites anuales:
I. Para las aportaciones de militantes, serán el dos por ciento del financiamiento público
otorgado a la totalidad de los partidos políticos para el sostenimiento de sus actividades
ordinarias y de precampañas en el año de que se trate;
II. Para las aportaciones de candidatos, así como de simpatizantes durante los procesos
electorales, el diez por ciento del tope de gasto para la elección de Gobernador inmediata
anterior, para ser utilizadas en las campañas de sus candidatos;
III. Cada partido político, determinará a través de(sic) órgano previsto en el artículo 65
fracción III de esta Ley, los montos mínimos y máximos y la periodicidad de las cuotas
ordinarias y extraordinarias de sus militantes, así como de las aportaciones voluntarias y
personales que los precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus
precampañas y campañas, siempre y cuando no exceda de los límites previstos en esta
Ley; y
IV. Las aportaciones de simpatizantes tendrán como límite individual anual el 0.5 por
ciento del tope de gasto para la elección de gobernador inmediata anterior.
4. Los partidos políticos deberán expedir recibos foliados en los que se hagan constar el
nombre completo y domicilio, clave de elector y, en su caso, Registro Federal de
Contribuyentes del aportante. Para el caso de que la aportación se realice con cheque o
transferencia bancaria, la cuenta de origen deberá estar a nombre del aportante.
Invariablemente las aportaciones o cuotas deberán depositarse en cuentas bancarias a
nombre del partido político, de conformidad con lo que establezca(sic) los reglamentos y
lineamientos correspondientes.
5. Las aportaciones en dinero podrán realizarse en parcialidades y en cualquier tiempo,
pero el monto total aportado durante un año por una persona física o moral no podrá
rebasar, según corresponda los límites establecidos en esta Ley.
6. Las aportaciones en especie se harán constar en un contrato celebrado entre el partido
político y el aportante, en el cual se precise el valor unitario de los bienes o servicios
aportados, el monto total de la aportación y, en caso de ser aplicable, el número de
unidades aportadas; de igual forma se deberá anexar factura en la que se precise la forma
de pago, conforme a lo previsto en el artículo 29 A, fracción VII, inciso c), del Código Fiscal
de la Federación.
7. El partido político deberá entregar una relación mensual de los nombres de los
aportantes y, en su caso, las cuentas del origen del recurso que necesariamente deberán
estar a nombre de quien realice la aportación.
8. Las aportaciones de bienes muebles o inmuebles deberán destinarse únicamente para
el cumplimiento del objeto del partido político que haya sido beneficiado con la aportación.
ARTÍCULO 90
Financiamiento que proviene de simpatizantes
1. El financiamiento de simpatizantes, se integrará con las aportaciones o donativos en
dinero o en especie que las personas físicas o morales mexicanas, con residencia en el
país hagan a los partidos políticos en forma libre y voluntaria.
2. Las aportaciones en dinero que los simpatizantes realicen a los partidos políticos, serán
deducibles del Impuesto sobre la Renta, hasta en un monto del veinticinco por ciento.
3. Los simpatizantes podrán aportar durante un proceso electoral, el diez por ciento del
tope de gasto para la elección de Gobernador inmediata anterior, para ser utilizada en las
campañas de sus candidatos.
4. Cada partido político no podrá recibir anualmente aportaciones en dinero o en especie
de simpatizantes, por una cantidad superior al diez por ciento del tope de gastos
establecido para la última campaña a Gobernador del Estado.
5. Las aportaciones de simpatizantes tendrán como límite individual anual el 0.5 por ciento
del tope de gasto para la elección de Gobernador inmediata anterior.
ARTÍCULO 91
Autofinanciamiento
1. El autofinanciamiento estará constituido por los ingresos que los partidos obtengan de
sus actividades promocionales, tales como conferencias, espectáculos, rifas y sorteos,
eventos culturales, ventas editoriales, de bienes y de propaganda utilitaria, así como
cualquier otra similar que realicen para allegarse fondos. Tales actividades estarán sujetas
a las leyes correspondientes a su naturaleza. Para efectos de esta Ley, el órgano interno
responsable del financiamiento de cada partido político reportará los ingresos obtenidos
por estas actividades en los informes respectivos.
ARTÍCULO 92
Financiamiento por rendimientos financiero(sic), fondos y fideicomisos
1. Los partidos políticos podrán establecer en instituciones bancarias domiciliadas en el
Estado, cuentas, fondos o fideicomisos para la inversión de sus recursos líquidos a fin de
obtener rendimientos financieros, sujetos a lo siguiente:
I. Deberán informar a la instancia fiscalizadora la apertura de la cuenta, fondo o
fideicomiso respectivo, a más tardar dentro de los cinco días siguientes a la firma del
contrato respectivo, acompañando copia fiel del mismo, expedida por la institución de
banca privada con la que haya sido establecido;
II. Las cuentas, fondos y fideicomisos que se constituyan serán manejados a través de las
operaciones bancarias y financieras que el órgano responsable del financiamiento de cada
partido político considere conveniente, pero sólo podrán hacerlo en instrumentos de deuda
emitidos por el gobierno mexicano en moneda nacional y a un plazo no mayor de un año;
III. En todo caso, las cuentas, fondos o fideicomisos no estarán protegidos por los secretos
bancario o fiduciario, por lo que el Instituto Nacional podrá solicitar, en todo momento la
información detallada sobre su manejo y operaciones; y
IV. Los rendimientos financieros obtenidos a través de esta modalidad deberán destinarse
para el cumplimiento de los objetivos del partido político.
2. Los partidos políticos no podrán autofinanciarse a través de:
I. Inversiones en el mercado bursátil;
II. Inversiones en moneda extranjera;
III. Inversiones en el extranjero; y
IV. Créditos provenientes de la Banca de Desarrollo.
ARTÍCULO 93
Financiamiento que proviene de dirigencias partidistas nacionales
1. El financiamiento público federal por aportaciones de organismos ejecutivos de los
partidos políticos nacionales a sus comités estatales, podrá ser utilizado para sufragar los
gastos generados por las actividades ordinarias permanentes que realicen los partidos
políticos, pudiendo aplicar estos recursos a las precampañas y campañas electorales,
siempre y cuando dichas asignaciones no rebasen el tope que para estas actividades se
determinan en esta Ley.
ARTÍCULO 94
Topes a los gastos de precampaña y campaña
1. El Consejo General del Instituto determinará los topes de los gastos de precampaña y
de campaña que realicen los partidos políticos, para la elección de los integrantes de los
Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado, y de los miembros de los Ayuntamientos de la
entidad, de conformidad con esta Ley.
2. Los gastos que realicen los partidos políticos, las coaliciones y los candidatos en las
precampañas y campañas electorales, no podrán rebasar los límites máximos de topes
que para cada elección acuerde el Consejo General del Instituto.
3. El Consejo General determinará a más tardar el último día de noviembre del año
anterior al de la jornada electoral, los topes de gastos de campaña, aplicando las reglas
generales siguientes:
I. Para la elección de Gobernador, el tope de gastos de campaña será el equivalente al
cien por ciento adicional del financiamiento público de campaña establecido para todos los
partidos en el año de la elección de la gubernatura;
II. Para la elección de Diputados por el principio de mayoría relativa, el tope de gastos de
campaña será la cantidad que resulte de multiplicar el tope de gasto de campaña
establecido para la elección de Gobernador por el porcentaje del listado nominal, con corte
al primero de enero del año de la elección, que corresponda a cada uno de los distritos
electorales;
III. Para la elección de Ayuntamientos por el principio de mayoría relativa, el tope de
gastos de campaña será la cantidad que resulte de multiplicar el tope de gasto de
campaña establecido para la elección de Gobernador, por el porcentaje del listado
nominal, con corte al primero de enero del año de la elección, que corresponda a cada
municipio; y
IV. En el caso de elecciones extraordinarias, el respectivo tope de campaña se
determinará observando los principios establecidos en este artículo.
4. Para los efectos de este artículo y de conformidad con lo dispuesto en la Ley General
de Partidos quedarán comprendidos dentro de los topes de gastos de campaña los
siguientes:
I. Gastos de propaganda, entendiéndose por éstos los realizados en bardas, mantas,
volantes o pancartas que hayan de utilizarse, colocarse para permanecer en la vía pública
o distribuirse durante el período de las campañas; renta de equipos de sonido o locales
para la realización de eventos políticos durante el periodo de campañas; propaganda
utilitaria; así como los aplicados en anuncios espectaculares en la vía pública; salas de
cine y eventos efectuados en beneficio de los candidatos;
II. Gastos operativos de la campaña, entre los que se incluyen, los sueldos y salarios del
personal eventual, arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, combustibles, gastos
en servicios de transporte de personal y material; viáticos, logísticas de planeación de
campaña y otros análogos que hayan de ser utilizados o aplicados durante el periodo de
las campañas electorales;
III. Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos, que serán los
realizados en cualesquiera de estos medios, tales como anuncios publicitarios, tendientes
a la obtención del sufragio popular. En todo caso, tanto el partido y candidato contratante,
como el medio impreso, deberán identificar con toda claridad que se trata de propaganda
o inserción pagada;
IV. Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión: Comprenden los
realizados para el pago de servicios profesionales; uso de equipo técnico, locaciones o
estudios de grabación y producción, así como los demás inherentes al mismo objetivo;
V. Los gastos que tengan como propósito presentar a la ciudadanía las candidaturas
registradas del partido y su respectiva promoción;
VI. Los gastos que tengan como finalidad el propiciar la exposición, desarrollo y discusión
ante la ciudadanía de los programas y acciones de los candidatos registrados, así como la
plataforma electoral;
VII. Cualquier gasto que difunda la imagen, nombre o plataforma de gobierno de algún
candidato o de un partido político en el periodo que transita de la conclusión de la
precampaña y hasta el inicio de la campaña electoral; y
VIII. Los gastos que el Consejo General a propuesta de la Comisión de Fiscalización y
previo inicio de la campaña electoral determine.
5. No se considerarán dentro de los gastos de campaña los gastos que realicen los
partidos para su operación ordinaria, para el cumplimiento de sus obligaciones estatutarias
y para el sostenimiento de sus órganos directivos y de sus organizaciones.
6. Todos los bienes o servicios que se destinen a la campaña deberán tener como
propósito directo la obtención del voto en la elección.
7. El Instituto Nacional o el Instituto, en caso de que se le haya delegado la facultad, podrá
ordenar a la Comisión de Fiscalización, la realización de auditorías de propaganda,
auditorías contables y revisiones a los gastos de campaña, treinta días naturales
posteriores al día de la elección, la información derivada de estas revisiones formará parte
del proceso de revisión de estos gastos.
ARTÍCULO 95
Precampañas. Tope y rendición de cuentas
1. El Consejo General, previo al inicio de las precampañas, determinará el tipo de gastos
que serán estimados como de precampaña de acuerdo con la naturaleza de las
convocatorias emitidas por los partidos políticos y de conformidad con las disposiciones de
esta Ley.
2. Los gastos que realicen los partidos políticos y coaliciones, sus precandidatos en las
precampañas electorales, no podrán rebasar los límites máximos o topes que para cada
elección acuerde el Consejo General del Instituto de acuerdo a lo que establezca esta Ley.
3. El tope de gastos de precampaña será hasta el equivalente al 20% del monto del tope
de gastos de campaña aprobado por el Consejo General para la elección inmediata
anterior de que se trate, serán aplicables las disposiciones del Título Tercero, del Libro
Tercero de esta Ley.
4. Las erogaciones que con motivo de estos procesos internos se realicen, deberán ser
circunstanciados por los partidos políticos, en cada uno de los diversos informes
periódicos que rindan al Instituto, referentes al origen y aplicación del respectivo
financiamiento.
CAPÍTULO CUARTO
DE LA FISCALIZACIÓN A LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y SU RÉGIMEN TRIBUTARIO
ARTÍCULO 96
Órgano interno de contabilidad de los partidos políticos
1. Cada partido político deberá contar con un órgano interno estatal como único encargado
de recibir, registrar, controlar y administrar su patrimonio, incluyendo los recursos que
conforman su régimen de financiamiento; así como de la presentación de los informes
financieros trimestrales, anuales, de precampaña y campaña que deberán presentar a la
autoridad fiscalizadora, en los términos previstos en las Leyes Generales, esta Ley y
demás normatividad aplicable.
2. Los partidos políticos deberán por conducto de sus dirigencias estatales registrar, ante
el Consejo General del Instituto, el órgano interno a que se refiere el párrafo anterior. Al
hacerlo, señalarán el nombre de su titular, así como el de las demás personas autorizadas
para representar al partido político ante el Consejo General para los efectos relativos a la
recepción del financiamiento público y de presentación de los informes a que se encuentre
obligado.
3. Las funciones de registro, control y administración a cargo de cada partido político que
asumirá a través de su respectivo órgano interno estatal, y que se refieren a los recursos
financieros y materiales que constituyen el patrimonio, implica para aquéllos, sujetarse al
cumplimiento de las obligaciones siguientes:
I. Llevar sus registros conforme a las Normas de Información Financiera;
II. Se apegarán a los lineamientos técnicos que expidan el Instituto Nacional o el Instituto,
en caso de delegación de la facultad, relativos al registro de sus ingresos y egresos, así
como a la presentación de la documentación comprobatoria y justificativa de las
operaciones que contabilice;
III. Recibirán la orientación y asesoría necesarias que proporcionará el Instituto Nacional o
el Instituto, para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este artículo; y
IV. Conservarán toda la documentación comprobatoria y justificativa que respalde los
asientos contables por un periodo de cinco años.
ARTÍCULO 97
Informes contables de los partidos políticos
1. En los casos en que el Instituto Nacional delegue la facultad de fiscalización al Instituto,
se estará a lo dispuesto por la Ley General de Instituciones, la Ley General de Partidos y
esta Ley. En dichos supuestos, el Instituto se sujetará a los lineamientos, acuerdos
generales, normas técnicas y demás disposiciones que emita el Consejo General del
Instituto Nacional.
2. Los partidos políticos por conducto de sus dirigencias estatales deberán presentar a la
autoridad fiscalizadora, informes sobre el origen y monto de los ingresos que perciban por
cualquier modalidad de financiamiento; su empleo y aplicación, así como un estado de
posición financiera anual, de conformidad a lo siguiente:
I. Informes anuales de gasto ordinario, que se presentarán a más tardar dentro de los
sesenta días naturales siguientes a la conclusión del ejercicio fiscal que se reporte, y que
serán:
a) Sobre el origen, monto, empleo y aplicación de los recursos, en el que serán reportados
la totalidad de los ingresos y de los gastos ordinarios y por actividades específicas que los
partidos políticos hayan realizado durante el ejercicio objeto del informe, debiendo incluir
las relaciones analíticas correspondientes; y
b) El estado de posición financiera que indique el patrimonio del partido político, y que
deberá corresponder a la fecha en que concluye el periodo que se informa.
II. Junto con el informe anual se presentará el estado consolidado de situación patrimonial
en el que se manifiesten los activos, pasivos y patrimonio, así como un informe detallado
de los bienes inmuebles propiedad del partido que corresponda;
III. Informes trimestrales de avance de ejercicio, que deberán presentarse a más tardar
dentro de los 30 días siguientes a la conclusión del trimestre que corresponda; y que
contendrán el origen y aplicación de recursos por la totalidad de los ingresos y egresos
acaecidos en el periodo. Durante el año del proceso electoral local se suspenderá la
obligación establecida en esta fracción;
IV. Si de la revisión se encuentran anomalías, errores u omisiones, se notificará al partido
a fin de que las subsane o realice las aclaraciones conducentes. Los informes constituyen
un precedente para la revisión anual que realizará la autoridad;
V. Informes de precampaña, deberán ser presentados por los partidos políticos para cada
uno de los precandidatos a candidatos a cargos de elección popular, registrados para
cada tipo de precampaña, especificando el origen y monto de los ingresos, así como los
gastos realizados. En su presentación se aplicará lo siguiente:
a) Los informes deberán presentarse a más tardar dentro de los diez días siguientes al de
la conclusión de la precampaña; y
b) Los gastos de organización de los procesos internos y precampañas para la selección
de candidatos a cargos de elección popular, que realicen los partidos políticos, serán
reportados en el informe anual que corresponda.
VI. Toda propaganda que sea colocada en el periodo en que se lleven a cabo las
precampañas y que permanezcan en la vía pública una vez concluido dicho proceso o, en
su caso, una vez que el partido postule a sus candidatos, especialmente los que
contengan la imagen, nombre, apellidos, apelativo o sobrenombre del precandidato
triunfador de la contienda interna, serán considerados para efectos de los gastos de
campaña de éste, los cuales deberán ser reportados en los informes correspondientes;
VII. Los candidatos y precandidatos son responsables solidarios del cumplimiento de los
informes de campaña y precampaña. Para tales efectos, se analizarán de manera
separada las infracciones en que incurran;
VIII. Informes de campaña, que deberán presentarse por periodos de treinta días contados
a partir de que dé inicio la etapa de campaña, los que deberán entregarse a la autoridad
fiscalizadora dentro de los siguientes tres días concluido cada periodo. Dichos informes
tendrán como contenido:
a) Gastos de campaña por cada una de las elecciones de Gobernador, Diputados o
Ayuntamientos, especificando las erogaciones que el partido político y los candidatos
hayan realizado;
b) El reporte acerca del origen de los recursos que se hayan utilizado para financiar los
gastos correspondientes a la campaña realizada, así como el monto y destino de las
erogaciones correspondientes; y
c) El candidato es responsable solidario del cumplimiento de los informes de gastos a que
se refiere esta fracción.
3. Los partidos políticos a los que con posterioridad a la celebración de las elecciones se
les cancele su registro o acreditación, deberán presentar no obstante, los informes a que
se refiere la fracción I del numeral 1 de este artículo, dentro de los treinta días naturales
siguientes a la fecha en que se emita la resolución correspondiente.
ARTÍCULO 98
Bases para la fiscalización a los partidos políticos
1. En caso de que el Instituto Nacional delegue la atribución de fiscalización al Instituto,
dicha atribución será ejercida por la Comisión de Fiscalización, y el trabajo técnico se
realizará por la Unidad Técnica de Fiscalización.
2. Para revisar y fiscalizar los informes financieros ordinarios, de precampaña y de
campaña que en términos de este capítulo los partidos políticos deben presentar, se
estará a lo siguiente:
I. Los informes contables que se presenten al Consejo General del Instituto, serán
turnados para ser revisados a la comisión encargada de fiscalizar la actividad financiera de
los partidos políticos, en los términos que determine la Ley o el reglamento; y
II. Para revisar los informes que los partidos políticos presenten sobre el origen y destino
de los recursos ordinarios, de precampaña y campaña, la Comisión de Fiscalización podrá
asesorarse del personal técnico que le autorice el Consejo General del Instituto.
3. En el caso de que el Instituto Nacional delegue la facultad fiscalizadora al Instituto y se
requiera superar la limitación establecida por los secretos bancarios, fiscal o fiduciario, se
solicitará la intervención del Instituto Nacional, a fin de que éste actúe ante las autoridades
en la materia, para todos los efectos legales.
4. El Instituto celebrará los convenios de coordinación con el Instituto Nacional, en materia
de fiscalización de las finanzas de los partidos políticos, que sean oportunos para el
ejercicio de la facultad fiscalizadora.
ARTÍCULO 99
Atribuciones de la Comisión de Fiscalización a partidos políticos en caso(sic)
delegación
1. La Comisión de Fiscalización a que refiere el artículo anterior, tendrá a su cargo las
siguientes atribuciones:
I. Aplicar los lineamientos que hubiera expedido el Instituto Nacional para la presentación
de los informes del origen, monto, empleo y aplicación de los recursos a cargo de los
partidos políticos;
II. Vigilar que los sistemas contables y lineamientos expedidos por el Instituto Nacional
sean aplicados de manera oportuna y correcta por los partidos políticos en el registro de
sus ingresos y egresos, así como el resguardo y presentación de la documentación
comprobatoria y justificativa que respalden sus informes;
III. Vigilar que los recursos provenientes de las modalidades de financiamiento que
establece esta Ley, sean ejercidos y aplicados por los partidos políticos invariablemente
en las actividades señaladas en esta Ley;
IV. Solicitar a los partidos políticos, y a terceros que con ellos estén relacionados a través
de operaciones financieras, rindan informe detallado o complementario respecto de sus
ingresos y egresos, en los términos del reglamento respectivo;
V. Revisar los informes que los partidos políticos presenten sobre el origen, empleo y
aplicación de sus recursos anuales ordinarios, así como de campaña y precampaña,
según corresponda;
VI. Practicar auditorías a los partidos políticos en forma directa;
VII. Ordenar y practicar en cualquier tiempo, visitas de verificación a los partidos políticos,
a fin de comprobar el cumplimiento de sus obligaciones y la veracidad de sus informes;
VIII. Proponer, promover y aplicar programas de modernización y simplificación para llevar
a cabo la función fiscalizadora;
IX. Presentar al Consejo General los dictámenes que formulen respecto a los informes
anuales, de precampaña y campaña, así como de las auditorías y verificaciones
practicadas;
X. Informar al Consejo General de las irregularidades en que hubiesen incurrido los
partidos políticos, derivadas del manejo de sus recursos; el incumplimiento a su obligación
de informar sobre la aplicación de los mismos y, en su caso, de las sanciones que a su
juicio procedan;
XI. Proporcionar a los partidos políticos la orientación y asesoría necesarias para el
cumplimiento de las obligaciones consignadas en este artículo; y
XII. Las demás que le confiera la Ley y la reglamentación aplicable.
ARTÍCULO 100
Revisión de informes. Procedimiento
1. En el caso de que el Instituto Nacional delegue la facultad fiscalizadora al Instituto, se
aplicará lo dispuesto en la propia Ley General de Partidos, los reglamentos, lineamientos,
acuerdos generales y normas técnicas que al efecto se expidan.
2. El procedimiento para la presentación y revisión de los informes de los partidos políticos
se sujetará a las siguientes reglas:
I. Informes trimestrales de avance del ejercicio:
a) Una vez entregados los informes trimestrales, si de la revisión que realice la instancia
fiscalizadora se encuentran anomalías, errores u omisiones, se notificará al partido a fin de
que las subsane o realice las aclaraciones conducentes; y
b) En todo caso, los informes trimestrales tienen carácter exclusivamente informativo para
la autoridad.
II. Informes anuales:
a) Una vez entregados los informes anuales, la autoridad fiscalizadora tendrá un término
de sesenta días para su revisión y estará facultada en todo momento para solicitar a cada
partido, la documentación necesaria para comprobar la veracidad de lo reportado en los
informes;
b) Si durante la revisión de los informes se advierte la existencia de errores u omisiones
técnicas, prevendrá al partido político que haya incurrido en ellos para que en un plazo de
diez días, contados a partir de dicha prevención, presente las aclaraciones o
rectificaciones que considere pertinentes;
c) La instancia fiscalizadora está obligada a informar al partido político si las aclaraciones
o rectificaciones realizadas por éste subsanan los errores u omisiones encontrados,
otorgándole, en su caso, un plazo improrrogable de cinco días para que los subsane. La
instancia técnica informará igualmente del resultado antes del vencimiento del plazo para
la elaboración del dictamen consolidado a que se refiere la fracción siguiente;
d) Una vez concluido el plazo referido en el inciso a) de esta fracción o, en su caso, el
concedido para la rectificación de errores u omisiones, contará con un plazo de veinte días
para emitir el dictamen consolidado, así como el proyecto de resolución respectivo, para
someterlos a consideración de la Comisión de Fiscalización;
e) La Comisión de Fiscalización contará con diez días para aprobar los proyectos emitidos
por la instancia técnica; y
f) Una vez concluido el plazo a que se refiere la fracción anterior, la Comisión respectiva
presentará en un término de setenta y dos horas, el proyecto ante el Consejo General, el
cual contará con diez días para su discusión y aprobación.
III. Informes de Precampaña:
a) Una vez entregados los informes de gastos de precampaña, la instancia técnica tendrá
un término de quince días para la revisión de dichos informes;
b) La instancia técnica informará a los partidos políticos, en su caso, la existencia de
errores u omisiones técnicas y los prevendrá para que en el término de siete días
contados a partir de dicha notificación, presente las aclaraciones o rectificaciones que
considere pertinentes;
c) Una vez concluido el término referido en la fracción anterior, la instancia técnica contará
con un término de diez días para emitir el dictamen consolidado, así como el proyecto de
resolución respectivo y para someterlo a consideración de la Comisión de Fiscalización;
d) La Comisión de Fiscalización contará con seis días para aprobar los proyectos emitidos
por la Unidad Técnica; y
e) Una vez concluido el periodo de seis días, la Comisión de Fiscalización presentará en
un plazo de setenta y dos horas el proyecto ante el Consejo General, el cual contará con
un plazo de seis días, para su discusión y aprobación.
IV. Informes de Campaña:
a) La Unidad de Fiscalización revisará y auditará, simultáneamente al desarrollo de la
campaña, el destino que le den los partidos políticos a los recursos de campaña;
b) Una vez entregados los informes de campaña, la instancia técnica contará con diez días
para revisar la documentación soporte y la contabilidad presentada;
c) En el caso que la autoridad se percate de la existencia de errores u omisiones técnicas
en la documentación soporte y contabilidad presentada, otorgará un plazo de cinco días
contados a partir de la notificación que al respecto realice al partido, para que éste
presente las aclaraciones o rectificaciones que considere pertinentes;
d) Una vez concluida la revisión del último informe, la instancia técnica contará con un
término de diez días para realizar el dictamen consolidado y la propuesta de resolución,
así como para someterlos a consideración de la Comisión de Fiscalización;
e) Una vez que la instancia técnica someta a consideración de la Comisión de
Fiscalización el dictamen consolidado y la propuesta de resolución, ésta última tendrá un
término de seis días para votar dichos proyectos y presentarlos al Consejo General; y
f) Una vez aprobado el dictamen consolidado, así como el proyecto de resolución
respectivo, la Comisión de Fiscalización, a través de su Presidente, someterá a
consideración del Consejo General los proyectos para que éstos sean votados en un
término improrrogable de seis días.
ARTÍCULO 101
Dictámenes y Resoluciones de la Comisión encargada de la Fiscalización.
Contenido
1. Los dictámenes y proyectos de resolución deberán contener, al menos, los siguientes
elementos:
I. Los datos generales de identificación del partido político, y una síntesis que incluya
montos, circunstancias y demás antecedentes que permitan acotar el contenido del
informe que se dictamina;
II. La revisión y análisis de estados financieros básicos, que incluya posición financiera,
informe de origen y aplicación de recursos, análisis comparativo por subcuentas y
conciliaciones;
III. En su caso, la mención de los errores, omisiones o deficiencias técnicas encontradas
en los informes;
IV. El señalamiento de las aclaraciones o rectificaciones que presentaron los partidos
políticos, después de haberles notificado para ese fin; y
V. El resultado de la revisión, la conclusión y la opinión fundada y motivada que sustente
el dictamen.
2. En el Consejo General se presentará el dictamen y proyecto de resolución que haya
formulado y aprobado la Comisión Fiscalizadora y se procederá a imponer, en su caso, las
sanciones correspondientes.
3. El personal de la Unidad de Fiscalización está obligado a guardar reserva sobre el curso
de las revisiones y auditorías en las que tenga participación o sobre las que disponga de
información. El Instituto conocerá de las violaciones a esta norma y en su caso, impondrá
las sanciones que correspondan conforme a la ley.
ARTÍCULO 102
Gastos de campaña. Reglas de Prorrateo
1. Los gastos genéricos de campaña serán prorrateados entre las campañas beneficiadas,
de acuerdo con lo siguiente:
I. Como gastos genéricos de campaña, se entenderá los realizados en actos de campaña
y de propaganda, en la que el partido o la coalición promueva o invite a votar por un
conjunto de candidatos a cargos de elección popular que postulen, siempre y cuando no
se especifique el candidato o el tipo de campaña;
II. Los gastos genéricos en los que no se identifique algún candidato o tipo de campaña,
pero se difunda alguna política pública o propuesta del partido o coalición; y
III. En los casos en los que se publique o difunda el emblema o la mención de lemas con
los que se identifique al partido, coalición o sus candidatos o los contenidos de sus
plataformas electorales.
2. En los casos en los que se promocione a dos o más candidatos a cargos de elección
popular, los gastos de campaña se distribuirán de la siguiente forma:
I. En los casos en los que intervenga el candidato a Presidente de la República y una
campaña local, se distribuirán en un cuarenta por ciento al candidato a Presidente de la
República y en un sesenta por ciento a la campaña local;
II. En los casos en que estén integrados por los candidatos a Presidente de la República,
Senador y una campaña local; se distribuirá en un veinte por ciento al candidato a
Presidente de la República; sesenta por ciento al candidato a Senador y un veinte por
ciento al candidato de la elección local respectivo;
III. En el caso en el cual intervengan los candidatos a Presidente de la República,
Diputado Federal y un candidato en materia local, se distribuirá en un cuarenta por ciento
al candidato a Presidente, en un treinta y cinco al candidato a Diputado Federal y en un
veinticinco al candidato de la elección local;
IV. En el supuesto en el que participe un candidato a Senador, un candidato a Diputado
Federal y un candidato en materia local, se distribuirá en un cincuenta por ciento al
candidato a Senador, un treinta por ciento al candidato a Diputado Federal y un veinte por
ciento al candidato a la campaña local;
V. En el caso en que participen un candidato a Senador, y un candidato de índole local; se
distribuirá, en un setenta y cinco por ciento al candidato a Senador y un veinticinco al
candidato de la elección local respectiva;
VI. En el caso en el que participe un candidato a Diputado Federal y un candidato
relacionado con una campaña local; se distribuirá en un cincuenta por ciento,
respectivamente; y
VII. Si se suman más de dos candidatos que coincidan en el mismo ámbito geográfico, el
porcentaje se dividirá entre los que se involucren según la campaña que corresponda.
3. Se entenderá que un gasto beneficia a un candidato cuando concurra alguno de los
siguientes supuestos:
I. Se mencione el nombre del candidato postulado por el partido o coalición;
II. Se difunda la imagen del candidato; o
III. Se promueva el voto a favor de dicha campaña de manera expresa.
4. Para los efectos de este artículo, se estará a lo dispuesto en el Reglamento de
Fiscalización que expida el Instituto Nacional, en el cual se desarrollarán las normas
anteriores y establecerán las reglas para el registro contable y comprobación de los gastos
a los que se refiere el presente artículo.
Artículo 103
Informes de la Comisión de Fiscalización
1. El Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo del
Instituto Nacional o del Instituto, en caso de delegación de la facultad, podrán solicitar en
todo momento, a la Comisión de Fiscalización, informes sobre los gastos ordinarios de los
partidos políticos locales y nacionales acreditados ante el Consejo General del Instituto.
2. En cuanto a los informes de precampaña y campaña, la Comisión de Fiscalización dará
en sesión privada a los Consejeros Electorales un informe cada veinticinco días de los
avances de las revisiones.
CAPÍTULO QUINTO
DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
ARTÍCULO 104
Obligaciones tributarias
1. Los partidos políticos quedan obligados ante el Estado y municipios, a pagar:
I. Derechos por la prestación de servicios públicos;
II. Productos; y
III. Aprovechamientos.
ARTÍCULO 105
Exención fiscal a partidos políticos
1. Los partidos políticos con registro vigente, están exentos del pago de los impuestos
estatales y municipales, que se generen con motivo de rifas y sorteos que previa
autorización de autoridad competente se celebraren, así como los relativos a diversiones,
espectáculos públicos, anuncios y propaganda, que prevean las respectivas Leyes de
Hacienda y de Ingresos.
2. Las exenciones de referencia, así como aquéllas que se establezcan en otros
ordenamientos no contravendrán lo dispuesto en la fracción IV del artículo 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTÍCULO 106
Otras obligaciones fiscales
1. El régimen fiscal a que se refiere esta Ley no releva a los partidos políticos del
cumplimiento de otras obligaciones fiscales.
TÍTULO TERCERO
DE LAS COALICIONES Y FUSIONES
CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS COALICIONES
ARTÍCULO 107
Concepto. Personalidad
1. Coalición es la alianza o unión temporal y transitoria que sostienen dos o más partidos
políticos, que tienen como propósito alcanzar fines comunes de carácter electoral y
postular candidatos a puestos de elección popular, de conformidad con la Constitución
Federal, Constitución Local, la Ley General de Instituciones y la Ley General de Partidos.
ARTÍCULO 108
Elecciones susceptibles de coalición
1. Los partidos políticos podrán formar coaliciones para cada una de las elecciones que
deseen participar sean de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos por el principio de
mayoría relativa.
2. Los partidos políticos no podrán postular y registrar candidatos propios donde ya
hubiere candidatos de la coalición de la que ellos formen parte.
3. Ningún partido político podrá registrar como candidato propio a quien ya hubiese sido
registrado como candidato por alguna coalición.
4. Ninguna coalición podrá postular como candidato, a quien ya hubiese sido registrado
como candidato por algún partido político.
5. Ningún partido político podrá registrar a un candidato de otro partido político. No se
aplicará esta prohibición en los casos en que exista coalición en los términos del presente
Capítulo.
6. Los partidos políticos que se coaliguen para participar en las elecciones celebrarán y
registrarán el convenio correspondiente, en los términos del presente Capítulo.
7. El convenio de coalición podrá celebrarse por dos o más partidos políticos.
8. Los partidos políticos no podrán celebrar más de una coalición en un mismo proceso
electoral.
9. Los partidos políticos no podrán distribuir o transferirse votos mediante convenio de
coalición.
10. En las elecciones de Diputados y Ayuntamientos, concluida la etapa de resultados y de
declaraciones de validez, terminará automáticamente la coalición por la que se hubieran
postulado candidatos, en cuyo caso los que resultaren electos quedarán considerados
dentro del partido político, el grupo legislativo o fracción edilicia que se hubiere señalado
en el convenio de coalición.
ARTÍCULO 109
Del emblema y registro de candidatos
1. Independientemente del tipo de elección, convenio y términos que adopten los partidos
coaligados, cada uno de ellos aparecerá con su propio emblema en la boleta electoral,
según la elección de que se trate; los votos se sumarán para el candidato de la coalición y
contarán para cada uno de los partidos políticos, para todos los efectos establecidos en
esta Ley.
2. En todo caso, cada uno de los partidos coaligados deberá registrar listas propias de
candidatos a diputados por el principio de representación proporcional y su propia lista de
candidatos a regidores por el mismo principio.
3. Las coaliciones deben ser uniformes. Ningún partido político podrá participar en más de
una coalición y éstas no podrán ser diferentes en lo que hace a los partidos que la
integran, por tipo de elección.
4. Independientemente de la elección para la que se realice, cada partido conservará su
propia representación en los consejos del Instituto y ante las mesas directivas de casilla.
ARTÍCULO 110
Coaliciones. Reglas y límites.
1. Los partidos políticos podrán formar coaliciones totales, parciales y flexibles.
2. Se entiende como coalición total, aquélla en la que los partidos políticos coaligados
postulan en un mismo proceso, a la totalidad de sus candidatos a puestos de elección
popular bajo una misma plataforma electoral.
3. Si dos o más partidos se coaligan en forma total para las elecciones de Diputados,
deberán coaligarse para la elección de Gobernador.
4. Si una vez registrada la coalición total, la misma no registrara a los candidatos a los
cargos de elección, en los términos del numeral anterior, y dentro de los plazos señalados
para tal efecto en la presente Ley, la coalición y el registro del candidato para la elección
de Gobernador quedarán automáticamente sin efectos.
5. Coalición parcial es aquélla en la que los partidos políticos coaligados postulan en un
mismo proceso, al menos al cincuenta por ciento de sus candidatos a puestos de elección
popular bajo una misma plataforma electoral.
6. Se entiende como coalición flexible, aquélla en la que los partidos políticos coaligados
postulan en un mismo proceso electoral, al menos a un veinticinco por ciento de
candidatos a puestos de elección popular bajo una misma plataforma electoral.
7. El Consejo General del Instituto determinará en la convocatoria el número de
candidatos que deberán postular las coaliciones para considerarse parcial o flexible.
8. En los casos previstos en los numerales 5 y 6 de este artículo, las coaliciones en los
diversos distritos o municipios deberán integrarse con los mismos partidos políticos.
9. Las solicitudes de registros de candidatos a Diputados por el principio de mayoría
relativa, así como para la integración de los Ayuntamientos, que promuevan las
coaliciones, comprenderán invariablemente fórmulas o planillas conformadas con
propietarios y suplentes del mismo género y deberán cumplir con la integración paritaria y
en orden alterno para todos los cargos.
Reformado POG 07-06-2017
10. Los Diputados y los integrantes de los ayuntamientos electos, al tomar posesión de su
encargo, quedarán comprendidos en la fracción partidista que se haya señalado en el
convenio de coalición.
ARTÍCULO 111
Coalición. Requisitos para su registro
1. Para que el Instituto trámite la solicitud de registro de una coalición, los partidos
políticos interesados deberán:
I. Acreditar que la coalición fue aprobada por la asamblea estatal u órgano competente de
conformidad con los estatutos de cada uno de los partidos políticos coaligados;
II. Comprobar que los órganos partidistas respectivos de cada partido político aprobaron la
plataforma electoral de la coalición, de conformidad con la Declaración de Principios,
Programa de Acción y Estatutos correspondientes, así como la postulación y el registro de
las candidaturas respectivas;
III. Suscribir y anexar el convenio de coalición; y
IV. Presentar al Instituto la plataforma electoral común.
2. En el caso de elecciones extraordinarias, el plazo para la solicitud de registro del
convenio de coalición, se establecerá en la convocatoria respectiva.
ARTÍCULO 112
Contenido del convenio de coalición
1. El convenio que para formar la coalición deben suscribir los partidos políticos contendrá
al menos, lo siguiente:
I. La identificación de los partidos políticos que la integran;
II. La elección o elecciones que la motivan, haciendo el señalamiento expreso de los
distritos o municipios en los que se contenderá con el carácter de coalición;
III. El procedimiento que seguirá cada partido para la selección de los candidatos que
serán postulados por la coalición;
IV. El espacio de la candidatura convenida que a cada partido político le corresponda;
V. El cargo para el que se postula a los candidatos;
VI. En el convenio de coalición se deberá manifestar que los partidos políticos coaligados,
según el tipo de coalición de que se trate, se sujetarán a los topes de gastos de campaña
que se hayan fijado para las distintas elecciones, como si se tratara de un solo partido. De
la misma manera, deberá señalarse el monto de las aportaciones en dinero de cada
partido político coaligado para el desarrollo de las campañas respectivas, así como la
forma de reportarlo en los informes correspondientes;
VII. Los documentos que acrediten por cada uno de los partidos políticos, que las
asambleas estatal, distritales y municipales o instancias competentes en términos de sus
estatutos, aceptan coligarse, así como la aprobación del convenio por parte de los órganos
directivos partidistas;
VIII. La obligación de sostener la plataforma electoral común que sustente la postulación
de candidatos presentada por la coalición, y la documentación que compruebe que los
órganos correspondientes de cada partido político, aprobaron la plataforma electoral de la
coalición y las respectivas candidaturas;
IX. En el caso de Diputados e integrantes del ayuntamiento, deberá indicar a qué grupo
parlamentario o fracción edilicia representarán al seno de la Legislatura y de los
Ayuntamientos, respectivamente. Dicha asignación deberá hacerse por distrito y
municipio;
X. Para el caso de la interposición de los medios de impugnación previstos en la ley de la
materia, quién ostentará la representación de la coalición; y
XI. Las firmas autógrafas de los representantes legalmente facultados de los partidos
coaligados.
ARTÍCULO 113
Resolución a la solicitud de registro de coalición
1. La solicitud de registro del convenio de coalición deberá presentarse al Consejero
Presidente del Consejo General del Instituto, acompañada de la documentación
pertinente, a más tardar un día antes de que se inicie el periodo de la etapa de
precampañas de la elección de que se trate. Durante las ausencias del Presidente del
Consejo General el convenio se podrá presentar ante el Secretario Ejecutivo del Instituto.
2. El Consejero Presidente del Consejo General del Instituto integrará el expediente, si
faltara algún documento o la acreditación del cumplimiento de trámites, se notificará a los
partidos políticos solicitantes para que en un término de 72 horas a partir de la notificación
la subsanen. Integrado el expediente, el Consejero Presidente informará al Consejo
General.
3. El Consejo General del Instituto resolverá a más tardar dentro de los diez días
siguientes a la presentación del convenio.
4. Cuando proceda el registro, el Instituto expedirá certificado que hará constar, e inscribir
en el Libro de Partidos Políticos. Notificará su resolución fundada y motivada a los
interesados, a los demás organismos electorales y al Tribunal de Justicia Electoral. La
resolución deberá publicarse en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Contra el sentido de la resolución procederá el medio de impugnación que establezca la
Ley.
5. La coalición deberá de realizar el trámite de registro de candidatos en los plazos y
términos del convenio y esta Ley.
6. Los candidatos que postulen las coaliciones tendrán los mismos derechos y
obligaciones que esta Ley previene para los no coaligados.
ARTÍCULO 114
Representantes de la coalición
En el caso de coalición, independientemente de la elección para la que se realice, cada
partido conservará su propia representación en los Consejos del Instituto y ante las mesas
directivas de casilla.
ARTÍCULO 115
Prerrogativas de la coalición
1. A las coaliciones totales, parciales y flexibles les será otorgada la prerrogativa de
acceso a tiempo en radio y televisión en los términos previstos por la Ley General de
Instituciones.
2. En todo caso, los mensajes en radio y televisión que correspondan a candidatos de
coalición deberán identificar esa calidad y el partido responsable del mensaje.
3. Es aplicable a las coaliciones electorales, cualquiera que sea su ámbito territorial y tipo
de elección, en todo tiempo y circunstancia, lo establecido en el segundo párrafo del
Apartado A de la Base III del artículo 41 de la Constitución Federal.
ARTÍCULO 116
Coalición. Límites para postular candidatos
1. Los partidos políticos que integren coalición para la elección de Gobernador del Estado,
no podrán postular además, candidatos distintos para tal cargo.
2. En el caso de coalición parcial para la elección de Diputados o Ayuntamientos, no
podrán postular candidatos propios en los distritos o municipios en donde ya lo haya
hecho la coalición de la que ellos formen parte. Podrán hacerlo donde no haya la coalición.
ARTÍCULO 117
Coalición. Restricciones para participar
1. Los partidos políticos nacionales o estatales con registro, que participen por primera vez
en una elección local, no podrán hacerlo en coalición.
Numeral invalidado por la acción de inconstitucionalidad 36/2015 y sus acumulados
31 de agosto de 2015, Suprema Corte de Justicia de la Nación.
2. Concluido el proceso electoral, automáticamente la coalición quedará disuelta, para
efectos de esta Ley, excepto para rendición de informes, fiscalización y sus
consecuencias.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS FUSIONES
ARTÍCULO 118
Concepto
1. Para los efectos de esta Ley por fusión se entiende la unión o incorporación de uno o
varios partidos políticos estatales, para la subsistencia de uno de ellos o la constitución de
un nuevo partido político.
ARTÍCULO 119
Convenio de fusión. Elementos
1. Los partidos políticos estatales que deseen fusionarse celebrarán un convenio de
fusión, que deberá ser presentado ante el Consejo General, al momento de solicitar el
registro correspondiente. Dicho convenio deberá ser aprobado por la asamblea estatal o
equivalente de cada uno de los partidos que participen en la fusión.
2. El convenio de fusión deberá contener:
I. La identificación de los partidos políticos que la integran;
II. La denominación, el emblema, colores y demás características con que se ostentará el
nuevo partido;
III. La declaración de principios, programa de acción y estatutos del partido que se
constituirá;
IV. En su caso, cuál de los partidos políticos conserva su personalidad jurídica, y la
vigencia de su registro;
V. Qué partidos desaparecen al consumarse la fusión;
VI. Actas en original, de asambleas estatales que previamente deberán celebrar cada uno
de los partidos fusionantes, en que se acredite que la fusión fue aprobada en los términos
del convenio;
VII. En su caso, el finiquito patrimonial de cada uno de los partidos fusionantes; y
VIII. El nombre y firmas autógrafas de los representantes legítimos de los partidos políticos
suscriptores.
ARTÍCULO 120
Procedimiento de registro de partido fusionado
1. Para fines electorales, la solicitud de registro como partido político fusionado, deberá
presentarse a más tardar un año antes del día de la elección.
2. La solicitud de registro de fusión, deberá presentarse ante el Presidente del Consejo
General, acompañada de los siguientes documentos:
I. El convenio de fusión;
II. Los documentos básicos contemplados en esta Ley, que serán adoptados por el nuevo
partido; y
III. Las actas de asambleas estatales u órganos equivalentes de cada partido político, que
incluyan el acuerdo de fusionarse y la aprobación del convenio de fusión.
3. Recibida la solicitud, el Presidente del Consejo General dará cuenta al Pleno de su
recepción y ordenará su turno a la Comisión de Organización Electoral y Partidos
Políticos, a fin de que conforme al Reglamento, integre el expediente y emita el dictamen
correspondiente.
4. La Comisión que reciba la solicitud, hará la revisión y análisis para verificar el
cumplimiento de cada uno de los requisitos que para el registro prevé la Ley, y rendirá su
dictamen fundado y motivado al Consejo General.
5. El Consejo General emitirá resolución fundada y motivada, acerca de si procede o no, la
fusión y el registro del nuevo partido, dentro del término de treinta días siguientes a la
presentación de la solicitud. De ser procedente, ordenará su inscripción en el Libro de
Partidos Políticos. Comunicará su resolución a los interesados; a los demás organismos
electorales y al Tribunal de Justicia Electoral. Ordenará su publicación en el Periódico
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Contra la resolución del Consejo General,
procederá el medio de impugnación previsto en la Ley.
Efectos y vigencia de la fusión
ARTÍCULO 121
1. Los partidos políticos que se fusionen a otro, perderán su registro, identidad,
personalidad jurídica y prerrogativas.
2. Para todos los efectos legales, la vigencia del registro del nuevo partido será la que
corresponda al registro del partido más antiguo entre los que se fusionen.
3. Los derechos y prerrogativas que correspondan al nuevo partido serán reconocidos y
asignados tomando como base la suma de los porcentajes de votación que los partidos
fusionados obtuvieron en la última elección para Diputados.
4. Los partidos de nuevo registro, no podrán fusionarse con otro antes de la conclusión de
la primera elección estatal inmediata posterior a su registro.
LIBRO TERCERO
DEL PROCESO ELECTORAL
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
PRELIMINARES
Proceso Electoral. Definición
ARTÍCULO 122
1. El proceso electoral del Estado de Zacatecas es el conjunto de actos realizados por las
autoridades electorales, los partidos políticos y los ciudadanos, ordenados por la
Constitución Local y esta Ley, que tiene por objeto la renovación periódica de los
integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, así como de los miembros de los
Ayuntamientos del Estado.
2. Con anterioridad al inicio del proceso electoral, y conforme a los tiempos que establece
esta ley, el Instituto podrá realizar las actividades necesarias para el ejercicio de sus
funciones entre las que deberán contemplarse, en su caso, las siguientes: apoyo en el
proceso de distritación a cargo del Instituto Nacional; difusión del proceso de selección de
funcionarios electorales de Consejos Distritales y Municipales Electorales; inscripción de
ciudadanas y ciudadanos zacatecanos en el Listado Nominal de Electores Residentes en
el Extranjero e instalación de la Comisión Especial de Voto de los Zacatecanos Residentes
en el Extranjero.
Numeral adicionado POG 31-05-2023
ARTÍCULO 123
Elecciones que regula el proceso electoral
1. En el Poder Legislativo, los Diputados propietarios y suplentes electos por el principio
de mayoría relativa serán 18, uno por cada distrito electoral uninominal. El Estado integra,
además, una sola circunscripción plurinominal; se elegirán doce Diputados propietarios y
suplentes por el principio de representación proporcional; la asignación se hará conforme
a lo señalado en la Constitución Local y esta Ley.
2. El Poder Ejecutivo se deposita en un individuo que se denominará Gobernador del
Estado, que será electo cada seis años.
3. Los Ayuntamientos que actualmente conforman el Estado son cincuenta y ocho y se
elegirán para cada uno de ellos, los integrantes de la planilla que por el principio de
mayoría relativa hayan obtenido el mayor número de votos; y de las listas de Regidores
por el principio de representación proporcional que los partidos políticos hayan registrado y
a que tengan derecho. El número de integrantes de cada Ayuntamiento, lo determina la
Ley Orgánica del Municipio.
Inicio y conclusión del proceso electoral
ARTÍCULO 124
1. El proceso electoral ordinario iniciará el veinte de noviembre del año previo al de la
elección con la sesión del Consejo General y concluirá cuando:
Numeral reformado POG 31-05-2023
I. Si se trata de la elección de Gobernador del Estado, con la resolución y la declaración
de validez de la elección de Gobernador electo que hubiere hecho el Tribunal de Justicia
Electoral, una vez que haya resuelto el último de los medios de impugnación que se
hubieren interpuesto o cuando se tenga constancia de que no se presentó ninguno; y
II. Si se trata de las elecciones de integrantes del Poder Legislativo o de los
Ayuntamientos, concluirá respectivamente para cada una, una vez que se hayan expedido
las constancias de mayoría a los candidatos triunfantes, y hechas las asignaciones por el
principio de representación proporcional. En todo caso la conclusión será cuando el
Tribunal de Justicia Electoral haya resuelto el último de los medios de impugnación que se
hubieren interpuesto o cuando se tenga constancia de que no se presentó ninguno.
TÍTULO SEGUNDO
ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 125
Enumeración de las etapas
1. El proceso electoral ordinario comprende las siguientes etapas:
I. Preparación de las elecciones;
II. Jornada electoral;
III. Resultados y declaraciones de validez de las elecciones; y
IV. Dictamen y declaraciones de validez de la elección de Gobernador electo.
V. (sic)
Adicionado POG 06-06-2015
ARTÍCULO 126
Inicio y término de la etapa de preparación
1. El Consejo General declarará el inicio de la etapa preparatoria de la elección en la
sesión convocada para este fin, el veinte de noviembre del año previo en que deban
realizarse las elecciones; la que concluye al iniciarse la jornada electoral.
Numeral reformado POG 31-05-2023
ARTÍCULO 127
Inicio y término de la etapa de la jornada electoral
1. La etapa de la jornada electoral, se inicia a las 8:00 horas del primer domingo de junio
del año de la elección ordinaria y concluye con la clausura de la casilla.
ARTÍCULO 128
Inicio y término de la etapa de resultados y declaraciones
1. La etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones se inicia con la
remisión de la documentación y expedientes electorales a los consejos distritales y
municipales, concluyendo con los cómputos y declaraciones que realicen los consejos del
Instituto, o las resoluciones que, en su caso, emita en última instancia el Tribunal
Electoral.
2. El Instituto comunicará los resultados de las elecciones a la Legislatura y a los
Ayuntamientos, según corresponda.
ARTÍCULO 129
Inicio y término de la etapa de resultados y declaraciones en la elección de
Gobernador
1. La etapa de calificación de la elección de Gobernador del Estado, se inicia cuando el
Tribunal de Justicia Electoral realiza el cómputo final de esa elección, una vez resueltas,
en su caso, las impugnaciones que se hubieran interpuesto sobre la misma, procediendo a
formular la declaración de validez de la elección, y concluye con la declaración de
Gobernador electo, respecto del candidato que hubiese obtenido el mayor número de
votos.
ARTÍCULO 130
Difusión del inicio y término de las etapas
1. De acuerdo con el principio de definitividad que regula los procesos electorales, a la
conclusión de cualesquiera de sus etapas o de algunos de los actos o actividades
trascendentes, quienes presidan los respectivos órganos electorales, difundirán el inicio y
conclusión por los medios que estimen convenientes.
TÍTULO TERCERO
DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN
CAPÍTULO ÚNICO
DE LA SELECCIÓN DE CANDIDATOS Y PRECAMPAÑAS
ARTÍCULO 131
Precampañas. Propósito
1. Cada partido político, en términos de sus estatutos, definirá el procedimiento de
selección de sus candidatos, que contenderán en los procesos electorales de renovación
de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, así como de los Ayuntamientos del Estado; para tal
efecto, corresponderá al partido autorizar a sus precandidatos la realización de actos
tendientes a difundir y promover su imagen, ideas o programas entre sus simpatizantes y
militantes, una vez que se haya autorizado su registro como precandidatos.
2. Los procesos internos para la selección de candidatos a cargos de elección popular son
el conjunto de actividades que realizan los partidos políticos y los aspirantes a dichos
cargos, de conformidad con lo establecido en esta Ley, en los Estatutos, en los
reglamentos, acuerdos y demás disposiciones de carácter general, que aprueben los
órganos de dirección de cada partido político.
3. Al menos 20 días antes del inicio formal de los procesos a que se refiere el numeral
anterior, cada partido político determinará, conforme a sus Estatutos, el procedimiento
aplicable para la selección de sus candidatos a cargos de elección popular, según la
elección de que se trate. La determinación deberá ser comunicada al Consejo General del
Instituto dentro de las 72 horas siguientes a su aprobación, señalando la fecha de inicio
del proceso interno, el método o métodos que serán utilizados, la fecha para la expedición
de la convocatoria correspondiente, los plazos que comprenderá cada fase del proceso
interno, los órganos de dirección responsables de su conducción y vigilancia, la fecha de
celebración de la asamblea electoral estatal, distrital o municipal, en su caso, la realización
de la jornada comicial interna.
4. Las precampañas, darán inicio al día siguiente del que se apruebe el registro interno de
los precandidatos. Cuando un partido tenga prevista la celebración de una jornada de
consulta directa, ésta se realizará el mismo día para todas las candidaturas.
5. Las precampañas de todos los partidos políticos deberán celebrarse dentro de los
mismos plazos.
6. Los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular que participen en los
procesos de selección interna convocados por cada partido no podrán realizar actividades
de proselitismo o difusión de propaganda, por ningún medio, antes de la fecha de inicio de
las precampañas; la violación a esta disposición se sancionará con la negativa de registro
como precandidato.
7. Los partidos políticos harán uso del tiempo en radio y televisión que conforme a la Ley
General de Instituciones les corresponda para la difusión de sus procesos de selección
interna de candidatos a cargos de elección popular, de conformidad con las reglas y
pautas que determine el Instituto Nacional, a solicitud del Instituto. Los precandidatos
debidamente registrados podrán acceder a radio y televisión exclusivamente a través del
tiempo que corresponda en dichos medios al partido político por el que pretenden ser
postulados.
8. Para que un partido político y sus precandidatos puedan realizar actos de precampaña,
será necesario que hayan sido declarados procedentes los registros de por lo menos dos
aspirantes a la candidatura respectiva.
ARTÍCULO 132
Precampañas. Concepto
1. Se entiende por precampaña electoral el conjunto de actos que realizan los partidos
políticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular
debidamente registrados por cada partido.
2. Se entiende por actos de precampaña electoral las reuniones públicas, asambleas,
marchas y, en general, aquéllos en que los precandidatos a una candidatura se dirigen a
los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, con el objetivo de obtener su
respaldo para ser postulado como candidato a un cargo de elección popular.
3. Se entiende por propaganda de precampaña el conjunto de escritos, publicaciones,
imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante el periodo establecido
por esta Ley y el que señale la convocatoria respectiva difunden los precandidatos a
candidaturas a cargos de elección popular con el propósito de dar a conocer sus
propuestas. La propaganda de precampaña deberá señalar de manera expresa, por
medios gráficos y auditivos, la calidad de precandidato de quien es promovido.
4. Precandidato es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido político como
candidato a cargo de elección popular, conforme a esta Ley y a los estatutos de un partido
político, en el proceso de selección interna de candidatos a cargos de elección popular.
5. Ningún ciudadano podrá participar simultáneamente en procesos de selección interna
de candidatos a cargos de elección popular por diferentes partidos políticos, salvo que
entre ellos medie convenio para participar en coalición. Durante las precampañas está
prohibido el otorgamiento de artículos promocionales utilitarios.
6. Los precandidatos ajustarán su actividad a lo dispuesto en esta Ley, los términos de la
convocatoria expedida por el partido político, a los plazos y términos establecidos en la
misma. El incumplimiento a esta norma dará motivo a que el Instituto, a través de sus
órganos competentes y en su momento les niegue el registro como candidatos o en su
caso cancele el registro ya otorgado.
7. Queda prohibido a los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular, en
todo tiempo, la contratación o adquisición de propaganda o cualquier otra forma de
promoción personal en radio y televisión. La violación a esta norma se sancionará con la
negativa de registro como precandidato o, en su caso, con la cancelación de dicho
registro. De comprobarse la violación a esta norma en fecha posterior a la de postulación
del candidato por el partido de que se trate, el Instituto negará el registro legal del infractor.
ARTÍCULO 133
Precampañas. Órgano Interno Responsable
1. Los partidos políticos, conforme a sus estatutos, deberán establecer el órgano interno
responsable de la organización de los procesos de selección de sus candidatos y, en su
caso, de las precampañas.
2. Los precandidatos podrán impugnar, ante el órgano interno competente, los
reglamentos y convocatorias, la integración de los órganos responsables de conducir los
procesos internos, los acuerdos y resoluciones que adopten y, en general, los actos que
realicen los órganos directivos o sus integrantes, cuando de los mismos se desprenda la
violación de las normas que rijan los procesos de selección de candidatos a cargos de
elección popular. Cada partido emitirá un reglamento interno en el que se normarán los
procedimientos y plazos para la resolución de tales controversias.
3. Los medios de impugnación internos que se interpongan con motivo de los resultados
de los procesos de selección interna de candidatos a cargos de elección popular deberán
quedar resueltos en definitiva a más tardar catorce días después de la fecha de realización
de la consulta mediante voto directo o de la asamblea en que se haya adoptado la
decisión sobre candidaturas.
4. Los medios de impugnación que presenten los precandidatos debidamente registrados
en contra de los resultados de elecciones internas o de la asamblea en que se hayan
adoptado decisiones sobre candidaturas, se presentarán ante el órgano interno
competente a más tardar dentro de los cuatro días siguientes a la emisión del resultado o
a la conclusión de la asamblea.
5. Solamente los precandidatos debidamente registrados por el partido de que se trate
podrán impugnar el resultado del proceso de selección de candidatos en que hayan
participado.
6. Es competencia directa de cada partido político, a través del órgano establecido por sus
estatutos, o por el reglamento o convocatoria correspondiente, negar o cancelar el registro
a los precandidatos que incurran en conductas contrarias a esta Ley o a las normas que
rijan el proceso interno, así como confirmar o modificar sus resultados o declarar la nulidad
de todo el proceso interno de selección, aplicando en todo caso los principios legales y las
normas establecidas en sus estatutos o en los reglamentos y convocatorias respectivas.
Las decisiones que adopten los órganos competentes de cada partido podrán ser
recurridas por los aspirantes o precandidatos ante el Tribunal de Justicia Electoral, una
vez agotados los procedimientos internos de justicia partidaria.
ARTÍCULO 134
Precampañas. Comunicación al Instituto
1. Previo al inicio de los procesos internos de selección de candidatos, los partidos
políticos deberán comunicar al Instituto su realización, mediante escrito al que deberán
anexar copia de la convocatoria correspondiente, en la que se indique:
I. Las fechas de inicio y conclusión de sus procesos internos;
II. Los tiempos de duración y las reglas de sus campañas internas; y
III. Los montos que el órgano directivo del partido haya autorizado para gastos de las
precampañas.
2. Los partidos políticos deberán sujetarse a los topes máximos de gastos de precampaña
aprobados por el Consejo General del Instituto.
3. Dentro de los diez días inmediatos a la conclusión del registro de precandidatos, el
partido deberá informar al Consejo General:
I. La relación de registros de precandidatos aprobados por el partido;
II. Candidaturas por las que compiten; y
III. Domicilio de los precandidatos y del partido político para oír y recibir notificaciones.
ARTÍCULO 135
Precampañas. Contratación de espacios en medios de comunicación
1. La contratación de espacios en los medios de comunicación impresos se hará por
conducto del Consejo General, con cargo a su financiamiento público. Los medios deberán
expedir facturas a los solicitantes de servicios.
2. Para el acceso a los tiempos de radio y televisión durante las precampañas, se estará a
lo dispuesto en la Ley General de Instituciones, la Ley General de Partidos y esta Ley.
ARTÍCULO 136
Precampañas. Plazos estatutarios y propaganda.
1. Las precampañas darán inicio el 2 de enero del año de la elección. No podrán durar
más de cuarenta días.
2. Los partidos políticos, precandidatos y simpatizantes están obligados a retirar su
propaganda electoral de precampaña para su reciclaje, por lo menos tres días antes al
inicio del plazo para el registro de candidatos de la elección de que se trate. De no
retirarse, el Instituto tomará las medidas necesarias para su retiro con cargo a la
ministración del financiamiento público que corresponda al partido, además de la
imposición de la sanción que al respecto establezca esta Ley.
3. Sin perjuicio de lo previsto en el numeral anterior, el Instituto podrá imponer una multa
de hasta mil veces el salario mínimo vigente en el Estado, al partido político y a sus
precandidatos omisos en retirar o cubrir, la propaganda, según sea el caso.
4. Durante las precampañas electorales, los partidos políticos, coaliciones y los
candidatos, no podrán utilizar en su favor, los programas públicos de carácter social en la
realización de actos de proselitismo político.
5. La entrega de los apoyos, en especie o económicos, derivados de programas
gubernamentales aplicados en el territorio estatal, no debe ser condicionada con fines
electorales. La violación a este precepto será sancionado de conformidad con las
disposiciones de la Constitución Local, la Ley General de Delitos Electorales y esta Ley.
ARTÍCULO 137
Topes de gastos de precampaña
1. A más tardar en el mes de diciembre del año previo al de la elección, el Consejo
General determinará los topes de gasto de precampaña por precandidato y tipo de
elección para la que pretenda ser postulado. El tope será equivalente al veinte por ciento
del establecido para las campañas de la elección inmediata anterior, según la elección de
que se trate.
Numeral reformado POG 31-05-2023
2. La autoridad fiscalizadora determinará los requisitos que cada precandidato debe cubrir
al presentar su informe de ingresos y gastos de precampaña. En todo caso, el informe
respectivo deberá ser entregado al órgano interno del partido competente a más tardar
dentro de los siete días siguientes al de la jornada comicial interna o celebración de la
asamblea respectiva.
nbsnbsp
3. Si un precandidato incumple la obligación de entregar su informe de ingresos y gastos
de precampaña dentro del plazo antes establecido y hubiese obtenido la mayoría de votos
en la consulta interna o en la asamblea respectiva, no podrá ser registrado legalmente
como candidato. Los precandidatos que sin haber obtenido la postulación a la candidatura
no entreguen el informe antes señalado serán sancionados en los términos de lo
establecido por esta Ley.
4. Los precandidatos que rebasen el tope de gastos de precampaña establecido por el
Consejo General serán sancionados con la cancelación de su registro o, en su caso, con
la pérdida de la candidatura que hayan obtenido. En el último supuesto, los partidos
conservan el derecho de realizar las sustituciones que procedan.
5. Al partido político que omita remitir al Consejo General los informes a que se refiere
este artículo, se le impondrá la sanción administrativa correspondiente.
ARTÍCULO 138
Conceptos comprendidos dentro de los topes de gasto de campaña
1. Quedarán comprendidos dentro de los topes de gasto de precampaña los conceptos
señalados en las fracciones I, II, III y IV del numeral 4 del artículo 94 de esta Ley.
2. A las precampañas y a los precandidatos que en ellas participen les serán aplicables,
en lo conducente, las normas previstas en esta Ley respecto de los actos de campaña y
propaganda electoral.
3. El Consejo General emitirá los demás reglamentos y acuerdos que sean necesarios
para la debida regulación de los procesos internos de selección de candidatos a cargos de
elección popular y las precampañas, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
TÍTULO CUARTO
DE LOS ACTOS PREPARATORIOS DE LA ELECCIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CANDIDATOS
ARTÍCULO 139
Registro de plataforma electoral
1. Corresponde a los partidos políticos, a través de sus dirigencias estatales, y en su caso
de las coaliciones, solicitar el registro de candidatos a cargos de elección popular, sin
perjuicio de las candidaturas independientes en los términos de esta Ley.
2. Para el registro de candidaturas a todo cargo de elección popular, el partido político
postulante deberá presentar y obtener el registro de la plataforma electoral que sus
candidatos sostendrán a lo largo de las campañas políticas.
3. La plataforma electoral deberá presentarse para su registro ante el Consejo General,
dentro de los quince primeros días de enero del año de la elección.
4. Una vez que el partido político haya presentado en términos de ley su plataforma
electoral, el Consejo General del Instituto, procederá a su registro y expedirá la
correspondiente constancia, antes del inicio del periodo de registro de candidatos previsto
por esta Ley.
ARTÍCULO 140
Solicitudes de registro. Principio de paridad entre géneros
1. La totalidad de solicitudes de registro, tanto de las candidaturas a las diputaciones como
a los Ayuntamientos, que presenten los partidos políticos, las coaliciones o los Candidatos
Independientes ante el Instituto, deberán integrarse salvaguardando la paridad entre los
géneros ordenada por la Constitución Local y esta Ley.
2. Se integrarán por fórmulas de candidatos compuestas cada una por un propietario y un
suplente del mismo género, y se alternarán las fórmulas de distinto género para garantizar
el principio de paridad hasta agotar cada lista.
3. En las sustituciones que realicen los partidos o coaliciones, deberán respetar el principio
de paridad entre los géneros y alternancia de género. De la totalidad de las candidaturas,
el 20% tendrá la calidad de joven.
ARTÍCULO 141
Integración de listas plurinominales. Alternancia entre los géneros
1. Las listas de representación proporcional se integrarán de manera alternada,
conformadas por titulares y suplentes de un mismo género.
ARTÍCULO 142
Requerimiento de rectificación de candidaturas
1. Hecho el cierre del registro de candidaturas, si un partido político o coalición no cumple
con lo establecido en los artículos 140 y 141 de esta Ley, el Consejo General del Instituto
le requerirá en primera instancia para que en el plazo de 48 horas, contadas a partir de la
notificación, rectifique la solicitud de registro de candidaturas y le apercibirá de que en
caso de no hacerlo le hará una amonestación pública.
2. Transcurrido el plazo a que se refiere el numeral anterior, el Instituto le requerirá de
nueva cuenta para que en un plazo de 24 horas, contadas a partir de la notificación,
realice la sustitución, en caso de no hacerlo, el Consejo General lo amonestará
públicamente y se le sancionará con la negativa del registro de las candidaturas
correspondientes.
ARTÍCULO 143
Registro de candidatos migrantes al cargo de Diputados
1. Las listas de candidatos a Diputados por el principio de representación proporcional que
registre cada partido político, a través de sus dirigencias estatales, deberán integrar dos
fórmulas de candidatos propietarios y suplentes con carácter de migrante de distinto
género.
Numeral reformado POG 12-12-2020
2. El lugar que ocupen estas fórmulas de candidatos con carácter migrante, deberá ser la
penúltima y última de la lista que por ese concepto registre cada partido político.
Numeral reformado POG 12-12-2020
3. La asignación de Diputados con carácter migrante corresponderá a los dos partidos
políticos que logren el mayor porcentaje de la votación, respectivamente, en los términos
señalados por esta Ley.
Numeral reformado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 144
Registro de candidaturas
1. Las candidaturas deberán registrarse en la forma siguiente:
I. Para Gobernador del Estado, un solo candidato por cada partido político o coalición; y
II. Para diputados a elegirse por el principio de:
a) Mayoría relativa, se registrarán por fórmulas de candidatos propietario y suplente;
y
b) Representación proporcional, por lista plurinominal que incluirá propietarios y
suplentes, cuyos integrantes podrán formar parte de las fórmulas que se registraron por el
principio de mayoría relativa.
III. Para la elección de miembros de Ayuntamientos se registrarán conforme a la Ley
Orgánica del Municipio y esta Ley:
a) Planillas que incluyan candidato propietario y suplente; y
b) Para Regidores por el principio de representación proporcional, deberá registrarse una
lista plurinominal, cuyos integrantes podrán formar parte de la planilla que se registró por
el principio de mayoría relativa. Los partidos políticos podrán incluir en esta lista, al
candidato a Presidente Municipal. Se registrarán candidatos propietarios y suplentes en el
número que conforme a su población determine la Ley.
ARTÍCULO 145
Candidaturas. Plazos de Registro
1. El registro de candidaturas deberá hacerse en el año de la elección y dentro de los
plazos siguientes:
I. Para Gobernador del Estado, del trece al veintisiete de marzo, ante el Consejo General
del Instituto;
II. Para Diputados por el principio de mayoría relativa, del trece al veintisiete de marzo,
ante los correspondientes consejos distritales, y de manera supletoria ante el Consejo
General;
III. Para Diputados por el principio de representación proporcional, del trece al veintisiete
de marzo, ante el Consejo General;
Fracción reformada POG 12-12-2020
IV. Para Ayuntamientos por el principio de mayoría relativa del trece al veintisiete de
marzo, ante los consejos municipales y de manera supletoria ante el Consejo General; y
V. Para Regidores por el principio de representación proporcional, del trece al veintisiete
de marzo, ante el Consejo General.
2. El Consejo General podrá realizar ajustes a los plazos establecidos en este artículo a fin
de garantizar los plazos de registro y que la duración de las campañas electorales se ciña
a lo establecido en el artículo 158 de esta Ley.
ARTÍCULO 146
Difusión de los plazos de registro de candidaturas
1. El Instituto, por conducto de sus Consejos, deberá dar la más amplia difusión a la
apertura del registro de las candidaturas y a los plazos a que se refiere el artículo anterior.
ARTÍCULO 147
Contenido de la solicitud de registro de candidaturas
1. La solicitud de registro de candidaturas deberá señalar el partido político o coalición que
las postule y los siguientes datos personales de los candidatos:
I. Apellido paterno, apellido materno y nombre completo;
II. Lugar y fecha de nacimiento;
III. Domicilio y tiempo de residencia en el Estado o Municipio, según el caso;
IV. Ocupación;
V. Clave de elector;
VI. Cargo para el que se le postula;
VII. La firma del directivo, representante del partido político o coalición debidamente
registrado o acreditado ante alguno de los Consejos del Instituto, según corresponda; y
VIII. Los candidatos a la Legislatura y los Ayuntamientos que busquen una elección
consecutiva en sus cargos por el principio de mayoría relativa o de representación
proporcional, deberán acompañar una carta bajo protesta de decir verdad, que especifique
los periodos para los que han sido electos en ese cargo y la manifestación de estar
cumpliendo los límites establecidos por la Constitución Local.
ARTÍCULO 148
Documentación anexa a las solicitudes de registro
1. A la solicitud de registro de candidaturas deberá acompañarse la documentación
siguiente:
I. Declaración expresa de la aceptación de la candidatura y de la plataforma electoral del
partido o coalición que lo postula;
II. Copia certificada del acta de nacimiento;
III. Exhibir original y entregar copia del anverso y reverso de la credencial para votar con
fotografía, vigente;
IV. Constancia de residencia expedida por el Secretario de Gobierno Municipal; y
V. Escrito bajo protesta de decir verdad, de tener vigentes sus derechos político-
electorales al momento de la solicitud de registro.
2. La solicitud de registro de candidaturas, con la documentación anexa, deberá ser
presentada en original y copia, a fin de que al partido político le sea devuelta copia
debidamente razonada por el órgano electoral respectivo.
3. De igual manera, el partido político postulante deberá manifestar por escrito que los
candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas
estatutarias del propio partido político.
4. Las solicitudes de registro de las listas de representación proporcional, deberán
especificar cuáles de los integrantes de cada lista están optando por la elección
consecutiva en sus cargos.
ARTÍCULO 149
Verificación de cumplimiento
1. Presentada una solicitud de registro de candidaturas ante el órgano electoral que
corresponda, dentro de los tres días siguientes a su recepción, se verificará que se
cumplió con todos y cada uno de los requisitos señalados en los artículos que anteceden.
2. Realizada la verificación si se advierte que se omitió cumplir requisitos, se notificará de
inmediato al partido político o coalición solicitante para que dentro del término
improrrogable de 48 horas subsane los requisitos omitidos o sustituya la candidatura,
siempre y cuando esto pueda realizarse dentro del plazo que para el registro de
candidaturas, establece esta Ley.
3. Los partidos o coaliciones pueden sustituirlos libremente debiendo respetar el principio
de paridad entre los géneros y alternancia de género en el registro total de las fórmulas de
candidaturas.
ARTÍCULO 150
Presentación extemporánea de solicitudes y documentación
1. La solicitud o documentación presentada fuera de los plazos señalados, serán
desechadas de plano y, por tanto, no se registrarán las candidaturas que no acrediten
oportunamente el cumplimiento de la totalidad de los requisitos previstos en esta Ley.
ARTÍCULO 151
Registro de candidaturas. Resolución
1. Los Consejos Electorales sesionarán dentro de los seis días siguientes al vencimiento
de los plazos señalados para el registro de candidaturas, con el único fin de resolver sobre
los que procedan.
ARTÍCULO 152
Registro de candidaturas. Informes al Consejo General
1. Los consejos distritales y municipales electorales, de inmediato a la conclusión de la
sesión que celebren en relación con lo señalado en el artículo anterior, informarán al
Consejo General del Instituto, sobre las resoluciones que hayan emitido en cuanto al
registro de candidaturas.
ARTÍCULO 153
Sustitución de candidatos registrados
1. Para la sustitución de candidatos registrados, los partidos políticos, a través de sus
dirigencias estatales, y en su caso las coaliciones, deberán solicitarla por escrito dirigido al
Consejo General, de conformidad con lo siguiente:
I. Dentro del plazo establecido para el registro de candidatos, podrán sustituirlos
libremente, por los funcionarios de partido o representantes de la coalición facultados para
ello, debiendo observar la reglas y el principio de paridad y alternancia entre los géneros,
establecidos en los artículos 140 y 141 de esta Ley;
II. Vencido el plazo a que se refiere la fracción anterior, únicamente procederá la
sustitución del candidato, por renuncia, fallecimiento, inhabilitación, cancelación,
incapacidad o cualquier otra causa prevista en ley;
III. En caso de renuncia no podrán sustituirlo cuando aquélla se presente dentro de los
quince días anteriores al día de la jornada electoral; y
IV. Las sustituciones de candidatos aparecerán en las boletas electorales siempre y
cuando, por razones de tiempo, sea posible elaborar y distribuir la documentación
corregida.
2. El Consejo General notificará al partido político o coalición que corresponda, las
renuncias que los candidatos le presentaren a aquél, en forma directa.
ARTÍCULO 154
Difusión de los plazos de registro de candidaturas
1. El Consejo General deberá hacer pública la conclusión de los registros de candidaturas
de manera inmediata, dando a conocer en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del
Estado, los nombres de los candidatos, fórmulas, listas y planillas registradas, así como
aquéllos que no cumplieron con los requisitos.
2. En igual forma se procederá cuando se cancelen registros o se den sustituciones de
candidatos en términos de ley.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES
ARTÍCULO 155
Concepto
1. Las campañas electorales son el conjunto de actividades que los partidos políticos, las
coaliciones y los candidatos cuyo registro ha procedido, llevan a cabo en términos de esta
Ley, promoviendo el voto en su favor para ocupar un cargo de elección popular.
Actos de campaña
ARTÍCULO 156
1. Por actos de campaña se entienden las reuniones públicas, debates, asambleas, visitas
domiciliarias, marchas y en general aquellos actos en que los candidatos o voceros de los
partidos, se dirigen al electorado para la promoción de sus candidaturas.
ARTÍCULO 157
Propaganda electoral
1. La propaganda electoral son los escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones
sonoras y de video, proyecciones y expresiones que durante la campaña electoral
producen y difunden los partidos políticos, simpatizantes, las coaliciones y los candidatos
registrados con el propósito de presentar a la ciudadanía las candidaturas registradas y la
plataforma electoral.
ARTÍCULO 158
Inicio y conclusión de las campañas electorales
1. Las campañas para Gobernador, Diputados y Ayuntamientos tendrán una duración de
60 días.
2. Las campañas electorales de los partidos políticos, coaliciones y candidatos, iniciarán a
partir del otorgamiento de la procedencia del registro y terminarán tres días antes de la
jornada electoral.
3. La constancia del registro de las candidaturas respectivas, será expedida por el Órgano
Electoral correspondiente.
ARTÍCULO 159
Contenido de las actividades de campaña
1. Tanto la propaganda electoral como las actividades de campaña deberán propiciar la
exposición, desarrollo y discusión ante el electorado de los programas y acciones fijados
por los partidos políticos en sus documentos básicos y, particularmente, en la plataforma
electoral que para la elección en cuestión hubieren registrado.
ARTÍCULO 160
Reuniones públicas
1. Las reuniones públicas realizadas por los partidos políticos y los candidatos registrados,
se regirán por lo dispuesto en el artículo 9º de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y no tendrán más límite que el respeto a los derechos de terceros, en
particular los de otros partidos políticos y candidatos, así como las disposiciones que para
el ejercicio de la garantía de reunión y la preservación del orden público dicte la autoridad
administrativa competente.
ARTÍCULO 161
Actos de campaña en inmuebles de dominio público
1. En caso de que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos políticos,
coaliciones o candidatos, el uso de locales cerrados de propiedad pública, deberán dar un
trato equitativo en el uso de los inmuebles a todos los partidos que participan en el
proceso electoral, haciendo del conocimiento del órgano electoral correspondiente dentro
de las veinticuatro horas siguientes.
2. Los partidos políticos, coaliciones o candidatos deberán solicitar el uso de los locales
con diez días de anticipación, señalando el acto a realizar, el número de ciudadanos que
se estima habrán de acudir, las horas necesarias para la preparación y realización del
evento, los requerimientos en materia de iluminación y sonido, así como el nombre de la
persona autorizada por el partido o candidato que se responsabilice del buen uso del local
y sus instalaciones.
ARTÍCULO 162
Actos de campaña. Vialidad y uso de espacios públicos
1. Cuando los partidos políticos, las coaliciones o los candidatos decidan dentro de la
campaña electoral efectuar marchas o reuniones que impliquen la interrupción temporal de
la vialidad, con 48 horas de anticipación darán a conocer su itinerario a la autoridad
competente, a fin de que ésta provea lo necesario para modificar la circulación vehicular y
garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunión.
2. Las autoridades municipales proveerán el equitativo uso de los espacios públicos entre
los distintos partidos, coaliciones y sus candidatos. En todo caso, se atenderá al orden de
presentación de las solicitudes. Se evitará que coincidan en un mismo lugar y tiempo, las
actividades proselitistas de dos o más partidos políticos, con excepción de los casos en
que se trate de partidos políticos coaligados.
ARTÍCULO 163
Propaganda impresa. Reglas
1. Toda propaganda impresa que utilicen y difundan los partidos políticos, las coaliciones y
los candidatos, deberá contener identificación plena de quienes la hacen circular, y no
tendrá más limitaciones que las que establece la Constitución Federal, la particular del
Estado y la presente Ley. Se preservará el respeto a la vida privada de los candidatos,
autoridades, terceros, instituciones y valores democráticos, evitando la violencia política en
contra de las mujeres en razón de género.
Reformado POG 07-06-2017
Numeral reformado POG 12-12-2020
2. Toda la propaganda electoral impresa deberá ser reciclable, fabricada con materiales
biodegradables que no contengan sustancias tóxicas o nocivas para la salud o el medio
ambiente. Los partidos políticos y candidatos independientes deberán presentar un plan
de reciclaje de la propaganda que utilizarán durante su campaña.
3. Para efectos de esta Ley se entenderá por artículos promocionales utilitarios aquellos
que contengan imágenes, signos, emblemas y expresiones que tengan por objeto difundir
la imagen y propuestas del partido político, coalición o candidato que lo distribuye.
4. Los artículos promocionales utilitarios sólo podrán ser elaborados con material textil.
5. La entrega de cualquier tipo de material, en el que se oferte o entregue algún beneficio
directo, indirecto, mediato o inmediato, en especie o efectivo, a través de cualquier
sistema que implique la entrega de un bien o servicio, ya sea por sí o interpósita persona
está estrictamente prohibida a los partidos, candidatos, sus equipos de campaña o
cualquier persona. Dichas conductas serán sancionadas de conformidad con esta Ley y se
presumirá como indicio de presión al elector para obtener su voto.
ARTÍCULO 164
Propaganda. Colocación
1. En la colocación de propaganda electoral los partidos políticos, las coaliciones y los
candidatos observarán las reglas siguientes:
I. No podrá colocarse en elementos del equipamiento urbano, impedir la visibilidad de
conductores de vehículos, la circulación de peatones o poner en riesgo la integridad física
de las personas. Las autoridades electorales competentes ordenarán el retiro de la
propaganda electoral contraria a esta norma;
II. Podrá colgarse, fijarse o pintarse en inmuebles de propiedad privada, siempre que
medie permiso escrito del propietario;
III. Podrá colgarse o fijarse en los bastidores, espectaculares, mamparas, estructuras y
lugares de uso común, propiedad de las autoridades municipales y estatales y que pongan
a disposición del Instituto a más tardar veinte días antes del inicio del periodo de
precampañas; y que determinen mediante sorteo los consejos general y municipales,
previo acuerdo con las autoridades correspondientes;
IV. No podrá fijarse o pintarse en elementos del equipamiento urbano, carretero o
ferroviario; ni en accidentes geográficos, cualquiera que sea su régimen jurídico; y
V. No podrá elaborarse, fijarse o pintarse en monumentos, edificios públicos, ni colocarse
en el transporte público con concesión estatal.
2. Se entiende por lugares de uso común aquellos que siendo propiedad del Gobierno
Estatal o de los municipios, sean susceptibles de ser utilizados para colocar y fijar
propaganda electoral. Estos lugares serán asignados por sorteo entre los partidos políticos
o coaliciones con registro o acreditación ante el Consejo General, mediante el
procedimiento que acuerde el respectivo Consejo Distrital.
3. Los consejos distritales y municipales, dentro del ámbito de su competencia, velarán por
la observancia de las anteriores disposiciones y adoptarán las medidas a que hubiere
lugar con el fin de asegurar a partidos y candidatos el pleno ejercicio de sus derechos en
la materia.
ARTÍCULO 165
Propaganda audiovisual. Reglas
1. En la propaganda política o electoral que realicen los partidos políticos, las coaliciones,
las precandidatas y precandidatos y candidatas y candidatos, deberán abstenerse de
expresiones que calumnien a las personas o constituyan violencia política en contra de las
mujeres en razón de género. El Consejo General del Instituto, remitirá al Instituto Nacional
las denuncias que se presenten con motivo de mensajes en radio o televisión contrarios a
esta norma; quien estará facultado para ordenar, una vez satisfechos los procedimientos
establecidos en la Ley General de Instituciones, el retiro de cualquier otra propaganda.
Numeral reformado POG 12-12-2020
2. La propaganda electoral que se realice en la vía pública a través de grabaciones y, en
general, por cualquier otro medio, se sujetará a lo previsto en el numeral anterior, así
como en los ordenamientos en materia de prevención de la contaminación.
3. La propaganda y mensajes que en el curso de las precampañas y campañas electorales
difundan los partidos políticos, se ajustarán a lo dispuesto por el primer párrafo del artículo
6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
4. Los partidos políticos, los precandidatos y candidatos podrán ejercer el derecho de
réplica que establece el primer párrafo del artículo 6º de la Constitución Federal respecto
de la información que presenten los medios de comunicación, cuando consideren que la
misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus actividades. Este derecho se
ejercitará sin perjuicio de aquellos correspondientes a las responsabilidades o al daño
moral que se ocasionen en términos de la ley que regule la materia de imprenta y de las
disposiciones civiles y penales aplicables.
6. El derecho a que se refiere el numeral anterior, se ejercerá en la forma y términos que
determine la ley de la materia.
Reformado POG 07-06-2017
ARTÍCULO 166
Prohibición de actos de campaña
1. No se permitirá la celebración de reuniones o actos públicos de campaña, de
propaganda o de proselitismo político, el día de la jornada electoral y durante los tres días
anteriores. Cualquier violación al respecto, se sancionará en los términos de la Ley
General de Delitos Electorales y esta Ley.
ARTÍCULO 167
Suspensión de publicitar programas en periodo de campañas electorales
1. Durante las campañas electorales y al transcurso de la jornada electoral los partidos, las
coaliciones y los candidatos no podrán utilizar los programas públicos de carácter social
para realizar actos de proselitismo político en su favor.
2. Los gobiernos federal, estatal y municipales, sus dependencias y organismos
paraestatales o paramunicipales, deberán suspender la difusión en los medios de
comunicación social de toda propaganda gubernamental. Tal suspensión publicitaria o de
propaganda, prevalecerá a partir del inicio de las campañas electorales, y hasta el día de
la jornada electoral.
3. Las únicas excepciones a lo dispuesto en el párrafo anterior, serán las campañas de
información de las autoridades electorales o las necesarias para la protección civil en caso
de emergencia, las de información turística, en materia de salud y educativa.
4. Para los efectos de lo dispuesto por el párrafo séptimo del artículo 134 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 43 párrafo segundo de la
Constitución Local, el informe anual de labores o gestión de los servidores públicos, así
como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicación
social, no serán considerados como propaganda, siempre que la difusión se limite a una
vez al año en estaciones y canales con cobertura regional, correspondiente al ámbito
geográfico de responsabilidad del servidor público y no exceda de los siete días anteriores
y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el informe.
5. En ningún caso la difusión de tales informes podrá tener fines electorales, ni realizarse
dentro del periodo de campaña electoral.
ARTÍCULO 168
Campañas y propaganda
1. La propaganda electoral que hubiera sido utilizada en los lugares públicos o de uso
común, una vez terminadas las campañas deberá ser retirada por los partidos políticos, las
coaliciones y los candidatos que hubieren ordenado su colocación. Tal actividad de
limpieza se hará a más tardar treinta días después de celebradas las elecciones. De no
hacerlo, por sí mismos, el Instituto procederá a realizar el retiro, aplicando el costo de
dichos trabajos con cargo a las prerrogativas del partido, coalición o candidatos
infractores.
2. Sin perjuicio de lo previsto en el numeral anterior, el Instituto podrá imponer una multa
de hasta mil veces el salario mínimo vigente en el Estado, al partido político, coalición y
candidatos omisos en retirar la propaganda.
3. Asimismo se sancionará en los términos del numeral anterior, a los partidos políticos,
coaliciones o candidatos, que utilicen espacios particulares sin consentimiento o permiso
por escrito del propietario o responsable del inmueble.
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS DEBATES
ARTÍCULO 169
Reglas
1. El Consejo General organizará debates entre todos los candidatos a Gobernador y
promoverá, a través de los consejos distritales y municipales la celebración de debates
entre candidatos a Diputados y Presidentes Municipales.
2. Para la realización de los debates obligatorios, el Consejo General definirá las reglas,
fechas y sedes, respetando el principio de equidad entre los candidatos.
3. Las señales radiodifundidas que el Instituto genere para este fin podrán ser utilizadas,
en vivo y en forma gratuita, por los demás concesionarios de radio y televisión, así como
por otros concesionarios de telecomunicaciones. El Instituto realizará las gestiones
necesarias a fin de propiciar la transmisión de los debates en el mayor número posible de
estaciones y canales.
4. De conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Instituciones, los debates de los
candidatos a Gobernador, deberán ser transmitidos por las estaciones de radio y televisión
de las concesionarias locales de uso público, en el territorio del estado. El Instituto
promoverá la transmisión de los debates por parte de otros concesionarios de
radiodifusión con cobertura en el estado y de telecomunicaciones.
5. Los medios de comunicación nacional y local podrán organizar libremente debates entre
candidatos, siempre y cuando cumplan con lo siguiente:
I. Se comunique al Instituto, al menos con 48 horas previas al debate;
II. Participen por lo menos dos candidatos de la misma elección; y
III. Se establezcan condiciones de equidad en el formato.
6. La transmisión de los debates por los medios de comunicación será gratuita y se llevará
a cabo de forma íntegra y sin alterar los contenidos. La no asistencia de uno o más de los
candidatos invitados a estos debates no será causa para la no realización del mismo.
CAPÍTULO CUARTO
DE LAS ENCUESTAS Y SONDEOS DE OPINIÓN
ARTÍCULO 170
Entidades facultadas para realizar encuestas
1. El Consejo General del Instituto Nacional emitirá las reglas, lineamientos y criterios que
las personas físicas o morales deberán adoptar para realizar encuestas o sondeos de
opinión en el marco de los procesos electorales, de conformidad con lo establecido en la
Ley General de Instituciones. El Instituto realizará las funciones en esta materia de
conformidad con las citadas reglas, lineamientos y criterios.
2. Las personas físicas o morales que difundan encuestas o sondeos de opinión deberán
presentar al Instituto un informe sobre los recursos aplicados en su realización en los
términos que disponga el Consejo General del Instituto Electoral correspondiente.
3. La metodología, costos, personas responsables y resultados de las encuestas o
sondeos serán difundidas en la página de Internet del Instituto.
ARTÍCULO 171
Encuestas. Prohibición
1. Queda estrictamente prohibido publicar, difundir o dar a conocer por cualquier medio de
comunicación, los resultados de las encuestas o sondeos de opinión, que tengan como fin
dar a conocer las preferencias electorales, durante los ocho días previos a la jornada
electoral y hasta la hora del cierre oficial de las casillas.
2. A quienes incumplan la anterior disposición, se les sancionará de conformidad con la
Ley General de Delitos Electorales.
CAPÍTULO QUINTO
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA UBICACIÓN E INTEGRACIÓN DE LAS MESAS
DIRECTIVAS DE CASILLA
ARTÍCULO 172
Secciones electorales y lista nominal
1. La sección electoral es la fracción territorial de los distritos electorales uninominales
para la inscripción de los ciudadanos en el Padrón Electoral y en la Lista Nominal de
Electores.
2. En los términos de la Ley General de Instituciones, las secciones tendrá(sic) como
mínimo 100 y como máximo 3,000 electores.
3. La Lista Nominal de Electores es la relación elaborada por la Dirección Ejecutiva del
Registro Federal de Electores, que contiene el nombre de las personas incluidas en el
Padrón Electoral, agrupadas por sección, a quienes se ha expedido y entregado su
Credencial para Votar.
ARTÍCULO 173
Número de casillas por distrito y sección
1. En toda sección electoral por cada 750 electores o fracción mayor a 100 electores, se
instalará una casilla para recibir la votación de los ciudadanos residentes en la misma.
2. Cuando el crecimiento demográfico de las secciones lo exija, se estará a lo siguiente:
I. En caso de que el número de ciudadanos inscritos en la Lista Nominal de Electores
correspondiente a una sección sea superior a 3,000 electores, se instalarán en un mismo
sitio o local tantas casillas como resulte de dividir alfabéticamente entre 750, el número de
ciudadanos inscritos en la lista. Si el resultado es un número compuesto de entero y
fracciones, éstas últimas se redondearán al entero inmediato superior; y
II. No existiendo un local que permita la instalación en un mismo sitio de las casillas
necesarias, éstas se ubicarán en lugares contiguos atendiendo a la concentración y
distribución de los domicilios de los electores en la sección.
3. Cuando las condiciones geográficas de infraestructura o socioculturales de una sección
electoral hagan difícil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio,
podrá acordarse por el Consejo Distrital la instalación de una o varias casillas
extraordinarias en lugares que ofrezcan un fácil acceso a los electores. Para lo cual, si
técnicamente fuere posible, se deberá elaborar el listado nominal conteniendo únicamente
los nombres de los ciudadanos que habitan en la zona geográfica donde se instalen
dichas casillas. Por lo anterior, el número de las boletas electorales que asignen a esta
casilla deberá corresponder exclusivamente a los ciudadanos de la comunidad
comprendidos en tal Lista Nominal y a los representantes de los partidos. Las boletas
mencionadas serán restadas de la casilla básica o contigua de la sección que la genere.
4. Igualmente, podrán instalarse en las secciones que acuerde el Consejo General las
casillas especiales a que se refiere esta Ley. La instalación de estas casillas se hará en
atención a la cantidad de municipios comprendidos en su ámbito territorial, a su densidad
poblacional, y a sus características geográficas y demográficas.
5. No se instalarán casillas electorales en aquellas secciones que cuenten con un número
menor a 100 electores, debiéndose informar a los ciudadanos que residan en dichas
secciones, a través de los consejos distritales respectivos, la sección electoral y la
ubicación de la casilla en la que podrán votar, debiendo aparecer en la Lista Nominal
correspondiente.
ARTÍCULO 174
Solicitud de información al Registro Federal de Electores. Elección no concurrente
1. En el caso de elección no concurrente con la federal, en que haya sido delegada la
facultad de capacitación electoral, el Instituto mediante convenio que celebre con el
Instituto Nacional, solicitará al Registro Federal de Electores, la información sobre el
número de empadronados en las secciones correspondientes, así como los insumos
correspondientes y necesarios para la actividad de localización de inmuebles donde
puedan instalarse las casillas electorales, entre otros, la cartografía impresa y en medio
magnético, la identificación del padrón y Lista Nominal de Electores desagregada a nivel
de estado, distrito, municipio, sección y localidad. Recibida la información, aquél sesionará
para acordar la remisión relativa a cada Consejo Distrital electoral, a fin de que éstos
sesionen y determinen el número, tipo y ubicación de casillas que habrán de instalarse en
cada sección.
ARTÍCULO 175
Elección concurrente
1. En las elecciones concurrentes con la federal, la integración, ubicación y designación de
integrantes de las mesas directivas de casillas a instalar para la recepción de la votación,
se realizará con base en las disposiciones de la Ley General de Instituciones. Se deberá
integrar una casilla única de conformidad con lo dispuesto en Capítulo V, del Título
Primero del Libro Tercero y el artículo 215 de la Ley General de Instituciones, así como los
acuerdos que emita el Consejo General del Instituto Nacional.
ARTÍCULO 176
Clasificación de Casillas
1. Las casillas se clasifican en:
I. BÁSICAS: Se entiende por casillas básicas aquellas que necesariamente se han de
instalar en una sección electoral que tenga desde 100 hasta 750 electores.
II. CONTIGUAS: La casillas contiguas son aquellas que se instalan además de las
básicas, en una sección con más de 750 electores. Para tal efecto, la Lista Nominal de la
sección se dividirá alfabéticamente. Podrán instalarse tantas casillas contiguas como
veces se exceda un múltiplo de 750. Las mismas se instalarán próximas a la básica dentro
de la misma sección cuando no sea posible establecerse en el mismo domicilio.
III. ESPECIALES: Son aquellas que se instalan para recibir el voto de los electores del
Estado que se encuentren en tránsito fuera de su distrito o municipio.
IV. EXTRAORDINARIAS: Son aquellas que se instalan además de la básica o contigua en
una sección electoral, por autorización del Consejo Distrital, cuando las condiciones
geográficas de la sección dificulten el acceso de los electores residentes en ella a un
mismo sitio.
2. La votación podrá recibirse por medio de instrumentos electrónicos o máquinas, cuyo
modelo sea aprobado por el Consejo General del Instituto, siempre que se garantice la
efectividad y el secreto del sufragio.
3. El Consejo General del Instituto aprobará oportunamente las bases del procedimiento,
para el caso de la implementación que establece el numeral anterior.
ARTÍCULO 177
Casillas especiales
1. El número de electores que podrá emitir su sufragio en cada casilla especial, será igual
al de las boletas con que se le haya dotado por acuerdo del Consejo General, que incluye
a los representantes de los partidos políticos que estén acreditados ante la casilla
especial.
2. Para la integración de las mesas directivas, dotación de material electoral, instalación y
recepción del voto en casillas especiales, se seguirán las reglas que la presente Ley
establece para todo tipo de casillas.
ARTÍCULO 178
Ubicación de casillas
1. Para la determinación del lugar en que habrán de instalarse las casillas, entre el 15 de
enero y el 15 de febrero del año de la elección, personal de los consejos distritales
recorrerá las secciones de los correspondientes municipios con el propósito de localizar
lugares que cumplan con los siguientes requisitos:
I. Fácil y libre acceso para los electores;
II. Asegure la instalación de mamparas que garanticen el secreto en la emisión del
sufragio;
III. No ser inmuebles o locales habitados por servidores públicos de confianza, federales,
estatales o municipales;
IV. No ser inmuebles habitados o propiedad de dirigentes de partidos políticos o
candidatos registrados en la elección que ha de celebrarse o representantes de éstos ante
los Consejos General, Distrital o Municipal del Instituto;
V. No ser establecimientos fabriles, templos o locales destinados al culto religioso ni
locales de partidos políticos;
VI. No ser locales ocupados por cantinas, centros de vicio o similares; y
VII. Para la ubicación de las casillas se preferirán, en caso de reunir los requisitos
señalados por las fracciones I y II, del presente numeral los locales ocupados por escuelas
y oficinas públicas.
2. Entre el 16 y el 26 de febrero, el personal comisionado presentarán a los consejos
distritales correspondientes, la propuesta de ubicación de casillas en su adscripción.
3. Recibidas las listas, los consejos distritales examinarán que los lugares propuestos
cumplan con los requisitos fijados por este artículo y, en su caso, harán las modificaciones
necesarias.
ARTÍCULO 179
Aprobación de número, tipo y ubicación de casillas
1. Los consejos distritales, en sesión que celebren a más tardar durante la segunda
semana de abril, aprobarán la lista en la que se contenga el número, tipo y ubicación de
las casillas a instalarse el día de la jornada electoral, comunicándolo al Consejo General,
para que éste proceda a su primera publicación, lo que se hará a más tardar el 15 de abril
del año de la elección.
2. En su caso, el Consejero Presidente del Instituto ordenará una segunda publicación de
la lista, con los ajustes correspondientes, entre el día 15 y el 25 de mayo del año de la
elección.
ARTÍCULO 180
Integración de Mesas Directivas de Casilla
1. El procedimiento para integrar las mesas directivas de casilla será bajo las siguientes
bases:
I. Para la selección del número necesario de instructores-asistentes y de supervisores que
llevarán a cabo el proceso de capacitación ciudadana, el Consejo General emitirá
convocatoria pública;
II. En el mes de diciembre del año previo a la elección, el Consejo General, sorteará un
mes del calendario que corresponderá al mes de nacimiento de los ciudadanos y una letra
del abecedario que, junto con los que le sigan en su orden, serán tomados como base
para realizar la insaculación de los ciudadanos que integrarán las mesas directivas de
casilla; y
III. Con base en el sorteo señalado en la fracción anterior, el Consejo General procederá a
insacular de las listas nominales de electores formuladas con corte al día 15 de diciembre
del año previo al de la elección, a un 13% de ciudadanos de cada sección electoral, sin
que en ningún caso el número de insaculados sea inferior a 50. En los procedimientos de
insaculación podrán estar presentes los miembros del Consejo Distrital correspondiente.
La sesión en que el Consejo General efectúe la primera insaculación de ciudadanos se
llevará a efecto entre el 1º y el 7 de febrero del año de la elección.
ARTÍCULO 181
Capacitación y evaluación de ciudadanos insaculados. Segunda insaculación
1. El Consejo General del Instituto Nacional será responsable de aprobar los programas
de capacitación para funcionarios de mesas directivas de casilla.
2. El Instituto Nacional o el Instituto, en caso de delegación de la facultad de capacitación
electoral, serán los responsables de llevar a cabo la capacitación de los funcionarios que
integrarán las mesas directivas de casilla conforme a los programas referidos.
3. Para la realización de las actividades de capacitación, el Instituto celebrará los
convenios de colaboración respectivos con el Instituto Nacional.
4. De conformidad con el programa de capacitación, los lineamientos y convenios de
colaboración celebrados con la autoridad nacional, los consejos distritales, con el apoyo
de los consejos municipales electorales, podrán supervisar el programa de capacitación de
los ciudadanos que resultaron insaculados, aplicando evaluaciones a los ciudadanos
capacitados, para seleccionar a los que resulten aptos, con el propósito de tener el
número suficiente para que el Consejo Distrital respectivo, esté en condiciones de integrar
los funcionarios de las mesas directivas de casilla.
5. La evaluación deberá ser imparcial y objetiva para seleccionar, en igualdad de
oportunidades, con los datos que los ciudadanos aporten durante los cursos de
capacitación, a los que resulten aptos en términos de la Ley, prefiriendo a los de mayor
escolaridad.
6. De conformidad con los lineamientos, acuerdos y convenios, con base en el universo de
capacitados considerados aptos, que le remitan los consejos distritales, el Consejo
General procederá a efectuar una segunda insaculación, que se verificará el día 4 de abril
del año de la elección.
7. Si el número de ciudadanos capacitados aptos no fuere suficiente para integrar las
mesas directivas de casilla, el Consejo General del Instituto determinará lo conducente.
ARTÍCULO 182
Designación de Integrantes de Mesas Directivas de Casilla
1. De conformidad con los resultados obtenidos en el sorteo a que se refiere el artículo
anterior, los Consejos Distritales, a más tardar el 8 de abril, integrarán las mesas directivas
de casilla con los ciudadanos seleccionados, de conformidad con el procedimiento
establecido en este artículo, y determinará según su escolaridad las funciones que cada
uno desempeñará en la casilla. Realizada la integración de las mesas directivas de casilla,
a más tardar el 10 de abril del año que se celebre la elección, ordenará la publicación de
las listas de sus miembros para todas las secciones electorales.
2. El secretario del Consejo Distrital entregará una copia de la lista que se haya remitido al
Consejo General, a cada uno de los representantes de los partidos políticos acreditados
ante el mismo, y hará llegar un tanto por conducto de los presidentes de los consejos
municipales del ámbito de su distrito, a cada uno de los representantes de los partidos
políticos acreditados ante ellos haciendo constar la entrega.
3. Por conducto de los consejos municipales se notificará personalmente a los ciudadanos
designados y se les hará entrega del nombramiento en que se señale el cargo que habrán
de desempeñar el día de la jornada electoral.
4. Los consejos municipales informarán sobre las notificaciones efectuadas y, en su caso,
las causas por las que no hubiere notificado.
5. Con el objeto de garantizar la correcta integración y el adecuado funcionamiento de la
mesa directiva de casilla, se establecerá un grupo de cuatro ciudadanos aptos y
capacitados para cada casilla electoral, con el carácter de reserva general de la sección
correspondiente que será en orden de prelación derivada de la segunda insaculación, a
los resultados del curso de capacitación previamente impartido por el Instituto, quienes
entrarán en funciones ante la ausencia de los funcionarios designados como propietarios o
suplentes, respectivamente.
6. Los representantes de los partidos políticos podrán vigilar el desarrollo de todas las
actividades del procedimiento de integración de mesas directivas de casilla, previsto en
este Capítulo.
7. En caso de sustituciones, el Consejo General deberá informar en forma detallada y
oportuna de las mismas a los representantes de los partidos políticos. El periodo para
realizar dichas sustituciones será a partir del 9 de abril y hasta un día antes de la jornada
electoral. El procedimiento para las sustituciones se deberá apegar a lo establecido en la
normatividad emitida.
ARTÍCULO 183
Lista definitiva del número, tipo, ubicación e integración de Mesas Directivas de
Casillas
1. Entre el 15 y el 25 de mayo del año de la elección el Consejo General procederá a
publicar la lista definitiva del número, tipo, ubicación, e integración de las mesas directivas
de casilla, fijándose en los edificios y lugares públicos más concurridos en los distritos y
municipios del Estado; así como en los medios electrónicos de que disponga la autoridad
electoral. La lista definitiva se notificará a los partidos políticos y candidatos
independientes acreditados ante el Instituto.
2. El Secretario Ejecutivo del Instituto entregará copia impresa y otro tanto en medio
magnético de las listas definitivas aprobadas por los consejos distritales, a cada uno de los
representantes de los partidos políticos y candidatos independientes acreditados,
haciendo constar la entrega.
3. Los consejos distritales y municipales correspondientes, darán publicidad a las listas de
los lugares en que habrán de instalarse las casillas y establecer los mecanismos
necesarios para facilitar el acceso a los votantes.
CAPÍTULO SEXTO
DEL REGISTRO DE REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS
ARTÍCULO 184
Representantes generales
1. Previo al plazo a que se refiere el artículo anterior, los partidos políticos y candidatos
independientes podrán acreditar en cada distrito, un representante general por cada diez
casillas electorales urbanas y uno por cada cinco casillas rurales. Los representantes
generales no tendrán suplentes.
2. Los representantes de los partidos políticos y candidatos independientes ante las mesas
directivas de casilla y generales, podrán firmar sus nombramientos hasta antes de
acreditarse en la casilla; asimismo, deberán portar en lugar visible durante todo el día de la
jornada electoral, un distintivo de hasta 2.5 por 2.5 centímetros, con el emblema del
partido político que representen y con la leyenda visible de “Representante”.
3. Aprobadas las listas de ubicación e integración de las mesas directivas de casilla, los
ciudadanos listados no podrán ser nombrados como representantes de partido ante las
mesas directivas de casilla.
4. Durante el desarrollo de los trabajos de la mesa directiva de casilla podrá estar presente
el representante de cada partido político acreditado ante ella.
5. En caso de ausencia del representante propietario de partido ante la mesa directiva de
casilla, actuará en su lugar el suplente.
6. Los representantes de los partidos ante las mesas directivas de casilla podrán votar en
la casilla electoral ante la que hayan sido acreditados.
ARTÍCULO 185
Plazo para acreditar representante de partido y de Candidatos Independientes ante
mesas directivas
1. Los partidos políticos y candidatos independientes, una vez registradas sus
candidaturas y hasta13 días antes del día de la elección, deberán registrar a sus
representantes generales y de casilla.
2. El registro de los representantes de partido y candidaturas independientes generales y
de casilla, se efectuará ante el Consejo General del Instituto y se sujetará a las normas
siguientes:
I. El formato mediante el cual se solicitará la acreditación del representante de partido ante
las mesas directivas de casilla, será proporcionado por el órgano electoral;
II. El formato a que se refiere la fracción anterior, deberá ser requisitado por el partido
político correspondiente, para su registro ante el Consejo General;
III. El Secretario Ejecutivo entregará al representante del partido político y del candidato
independiente ante el Consejo General, el original de los nombramientos debidamente
sellados y firmados por el presidente y secretario del Instituto, conservando un ejemplar
para anexarlo al paquete electoral, junto con la relación de los representantes generales;
IV. Los partidos políticos y candidatos independientes podrán sustituir a sus
representantes hasta con diez días de anticipación a la fecha de la elección, debiendo
regresar al Instituto el original del nombramiento del representante que se sustituye; y
V. La devolución del documento a que se refiere la fracción anterior, deberá cumplir con
los siguientes requisitos:
a) Remitirse por escrito firmado por el dirigente o representante del partido, o en su caso,
el candidato independiente acreditado ante el Consejo General; y
b) Según sea el caso, deberá indicarse el orden numérico de casillas para las que fue
acreditado, y los nombres de los representantes propietario o suplente, señalando la clave
de elector de cada uno de ellos.
3. Las solicitudes de registro que carezcan de alguno de los datos del ciudadano o del
número de secciones en las que se pretende acreditar como representante de partido o de
candidato independiente generales o de casilla, se devolverán al solicitante para que
dentro del término improrrogable de tres días sin exceder los 13 días a que se refiere el
numeral 1, subsane las omisiones; en caso de no hacerlo no se registrarán los
nombramientos.
ARTÍCULO 186
Elementos de los nombramientos
1. Los nombramientos de los representantes de partido o candidaturas independientes,
ante las mesas directivas de casilla, deberán reunir los siguientes elementos:
I. La denominación del partido político y su emblema, o nombre completo y emblema del
candidato independiente;
II. El nombre completo y apellidos del representante;
III. Indicación de su carácter de propietario o suplente según corresponda;
IV. Número del distrito electoral, sección y casilla en la que actuarán;
V. Domicilio del representante;
VI. Clave de la credencial para votar;
VII. Firma del dirigente o candidato independiente que haga el nombramiento que se vaya
a acreditar;
VIII. Lugar y fecha de expedición; y
IX. Firma del representante o del dirigente del partido político que acredita.
2. Los nombramientos de los representantes generales deberán contener los mismos
datos que los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla,
con excepción del número de casilla.
3. Para garantizar a los representantes de partido político y candidatos independientes, su
debida acreditación ante la mesa directiva de casilla, se formará una lista que deberá
entregarse al presidente de cada mesa.
4. Con el objeto de garantizar a los representantes ante la mesa directiva de casilla, el
ejercicio de los derechos que le confiere esta Ley, al reverso del nombramiento se
imprimirá el texto de los artículos que correspondan.
ARTÍCULO 187
Representantes generales. Normas de actuación
1. La actuación de los representantes generales de los partidos políticos y candidatos
independientes, estará sujeta a las normas siguientes:
I. Ejercerán su cargo exclusivamente en las casillas instaladas en el distrito electoral para
el que fueron acreditados;
II. En elecciones concurrentes, podrán hacerlo en representación del partido político y, de
ser el caso, de la candidatura independiente que los acreditó, indistintamente para las
elecciones que se celebren en la fecha de la jornada electoral;
III. Deberá ser individual y, en ningún caso, podrá hacerse presente al mismo tiempo en
una casilla, más de un representante general de un mismo partido político;
IV. No sustituirán en sus funciones a los representantes de los partidos políticos ante las
mesas directivas de casilla, sin embargo, podrán coadyuvar en sus funciones y en el
ejercicio de los derechos de éstos ante las propias mesas directivas de casilla;
V. No deberán ejercer o asumir las funciones de los integrantes de las mesas directivas de
casilla;
VI. No deberán obstaculizar el desarrollo normal de la votación en las casillas en las que
se presenten;
VII. En todo tiempo, podrán presentar escrito de incidentes que se susciten durante el
desarrollo de la jornada electoral, pero sólo podrán interponer escritos de protesta al
término del escrutinio y cómputo cuando el representante de su partido político o
candidato independiente ante la mesa directiva de casilla, no esté presente;
VIII. Sólo podrán solicitar y obtener de las mesas directivas de casilla del distrito para que
fueron nombrados, copias de las actas que se levanten cuando no esté presente el
representante de su partido político o candidato independiente acreditado ante la mesa
directiva de casilla;
IX. Podrán comprobar la presencia de los representantes de su partido político o candidato
independiente en las mesas directivas de casilla y recibir de ellos los informes relativos a
su desempeño; y
X. Podrán acompañar al presidente de la mesa directiva de casilla a los consejos
electorales correspondientes, para hacer entrega de la documentación y el expediente
electoral, cuando el representante de su partido no estuviere presente.
ARTÍCULO 188
Derechos de los representantes acreditados ante mesas de casilla. Derechos y
normas de actuación
1. Los representantes de los partidos políticos y candidatos independientes debidamente
acreditados ante las mesas directivas de casilla tendrán los siguientes derechos:
I. Observar y vigilar la instalación y clausura de la casilla, así como apoyar al buen
desarrollo de la jornada electoral, sujetándose a las demás disposiciones constitucionales
y legales en materia electoral;
II. Observar y vigilar el desarrollo de la jornada electoral;
III. Firmar las actas que se elaboren en la casilla y recibir copias de éstas;
IV. Interponer escritos relacionados con los incidentes ocurridos durante la jornada
electoral. Al término del escrutinio y cómputo podrán presentar los escritos de protesta;
V. Acompañar al presidente de la mesa directiva de casilla, al consejo electoral
correspondiente, para hacer entrega de la documentación y el expediente electoral; y
VI. Las demás que les confiera esta Ley.
2. La actuación de los representantes de los partidos políticos y candidatos
independientes, acreditados ante las mesas directivas de casilla, se sujetará a:
I. Ejercer su cargo exclusivamente en la mesa directiva de casilla para la que fueron
acreditados:
II. No deberán ejercer o asumir las funciones de los integrantes de la mesa directiva de
casilla;
III. No obstaculizar el desarrollo normal de la votación en la casilla en la que se presenten;
IV. No realizar proselitismo electoral durante la jornada electoral; y
V. Abstenerse de realizar cualquier acto que tienda a impedir la libre emisión del voto o
alterar el orden público.
ARTÍCULO 189
Suscripción de actas
1. Los representantes vigilarán el debido cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y
firmarán todas las actas que se levanten, pudiendo hacerlo bajo protesta con la mención
de la causa que la motiva.
ARTÍCULO 190
Participación en la elaboración de rutas electorales
1. Los representantes de los partidos políticos y candidatos independientes podrán
participar en los trabajos relativos a la elaboración de rutas electorales para la entrega y
recolección de la documentación y material electoral a los presidentes de las mesas
directivas de casilla a cargo de los consejos electorales.
CAPÍTULO SÉPTIMO
DE LA DOCUMENTACIÓN Y MATERIALES ELECTORALES
ARTÍCULO 191
Formato
1. El Consejo General, al aprobar el modelo de la boleta electoral que habrá de utilizarse
en cada elección, de conformidad con los lineamientos que para el efecto emita el Instituto
Nacional, en todo caso, tomará las medidas que estime necesarias para garantizar la
certeza en la emisión del voto.
2. En las boletas para las elecciones de Gobernador, Diputados por ambos principios y
miembros de los Ayuntamientos, deberán aparecer los siguientes datos:
I. Entidad, distrito y municipio, según corresponda;
II. Cargo para el que se postula el candidato o candidatos;
III. Emblema a color de cada uno de los partidos políticos, en orden de prelación de
conformidad con la antigüedad de su registro o acreditación;
IV. Las boletas estarán adheridas a un talón con folio, del cual serán desprendibles. La
información que contendrá este talón será la relativa a la entidad federativa, distrito
electoral, municipio y elección que corresponda. El número de folio será progresivo;
V. Nombre completo y apellidos de los candidatos;
VI. Las boletas para la elección de Diputadas y Diputados por el principio de mayoría
relativa, tendrán al frente un solo recuadro que contenga el emblema del partido político, el
nombre y fotografía a color de la candidata o candidato, así como el nombre de la o el
suplente; y al reverso un solo recuadro por cada partido político, que contendrá la lista
plurinominal de candidatas y candidatos por el principio de representación proporcional;
Fracción reformada POG 19-08-2023
VII. Las boletas para la elección de Ayuntamientos por el principio de mayoría relativa,
tendrán al frente un solo recuadro que contenga el emblema del partido político, el nombre
y fotografía a color de la candidata a Presidenta Municipal o candidato a Presidente
Municipal y el nombre de su suplente, así como el nombre del resto de la planilla de
candidatos; y al reverso un solo recuadro por cada partido político que contendrá la lista
de candidatas y candidatos a Regidores por el principio de representación proporcional;
Fracción reformada POG 19-08-2023
VIII. Para Gobernadora o Gobernador del Estado, un solo recuadro para cada partido
político, candidata o candidata y fotografía a color;
Fracción reformada POG 19-08-2023
IX. Espacio para candidatos, fórmulas o planillas no registradas respectivamente;
X. Espacio para candidatos independientes;
XI. Los colores que distingan a las boletas electorales para cada elección de que se trate;
y
XII. Las firmas impresas del presidente y secretario del Consejo General.
3. En atención a la elección que corresponda, las boletas electorales serán desprendibles
de un talonario que contendrá un folio con numeración progresiva.
4. Los colores y emblemas de los partidos políticos en el orden que les correspondan de
acuerdo con la antigüedad de su registro o acreditación ante el Consejo General.
Numeral reformado POG 19-08-2023
5. En caso de existir coaliciones, los emblemas de los partidos coaligados, los nombres y
fotografías de los candidatos aparecerán con el mismo tamaño y en un espacio de las
mismas dimensiones que aquéllos que se destinen en la boleta a los partidos que
participan por sí mismos. En ningún caso podrán aparecer emblemas conjuntos de los
partidos coaligados en un mismo recuadro, ni utilizar emblemas distintos para la coalición.
Numeral reformado POG 19-08-2023
6. El Consejo General establecerá las especificaciones y lineamientos técnicos sobre las
fotografías a color de las candidatas y candidatos a los que hace referencia el presente
artículo.
Numeral adicionado POG 19-08-2023
ARTÍCULO 192
Aprobación de formatos
1. El formato de las boletas electorales y de las actas que se utilizarán el día de la jornada
electoral deberán ser aprobadas por el Consejo General, de conformidad con los
lineamientos expedidos por el Instituto Nacional.
2. Los documentos y materiales deberán elaborarse utilizando materias primas que
permitan ser recicladas, una vez que se proceda a su destrucción.
3. En el caso se(sic) las boletas electorales deberán elaborarse utilizando los mecanismos
de seguridad autorizados por el Instituto Nacional.
4. La destrucción deberá llevarse a cabo empleando métodos que protejan el medio
ambiente, según lo apruebe el Consejo General del Instituto.
5. La salvaguarda y cuidado de las boletas electorales son considerados como un asunto
de seguridad nacional.
6. Aprobada la documentación electoral el Consejo General ordenará su impresión.
ARTÍCULO 193
Consejo General. Recepción de boletas electorales
1. Las boletas electorales deberán obrar en poder del Consejo General del Instituto a más
tardar veinte días antes del día de la jornada electoral.
2. Para su control el Secretario Ejecutivo levantará acta circunstanciada de la entrega y
recepción de las boletas, asentando en ella los datos relativos al número de boletas, el
estado físico en el que se encuentran, así como las características del embalaje que las
contiene.
ARTÍCULO 194
Corrección o sustitución de boletas electorales
1. En caso de cancelación del registro o sustitución de uno o más candidatos, las boletas
que ya estuvieran impresas serán corregidas en la parte relativa o sustituidas por otras,
conforme al acuerdo del Consejo General.
2. Si por razones de tiempo no fuera posible efectuar su corrección o sustitución, o si las
boletas ya hubiesen sido distribuidas a las casillas, los votos contarán para los partidos
políticos y candidatos que estuviesen legalmente registrados ante los órganos electorales
correspondientes.
ARTÍCULO 195
Integración de paquetes electorales
1. El Consejo General integrará los paquetes electorales que contendrán las boletas,
útiles, materiales y copia de las acreditaciones de los representantes de partido político y
candidatos independientes ante la mesa directiva de casilla, así como una relación de los
representantes generales.
ARTÍCULO 196
Paquetes Electorales. Entrega
1. Concluida la integración de los paquetes, éstos serán cerrados, en presencia de los
representantes de los partidos políticos y Candidatos Independientes que asistan y del
Secretario Ejecutivo del Instituto, quien levantará el acta correspondiente.
2. Por ningún motivo se podrán abrir los paquetes electorales previo a su arribo a las
mesas directivas de casilla, el día de la jornada electoral.
3. Los consejos distritales únicamente serán custodios del material y la documentación
electoral y tendrán la obligación de entregarlo, previo recibo, al presidente de la mesa
directiva de casilla.
ARTÍCULO 197
Consejo Distrital. Recepción de boletas electorales.
1. El personal autorizado por el Consejo General hará la entrega de los paquetes
electorales a los presidentes de los consejos distritales, el día y hora que para tal efecto se
señale, pudiendo estar presentes los demás integrantes de tales órganos.
2. Los paquetes electorales deberán obrar en poder de los consejos distritales, cuando
menos diez días antes del día de la jornada electoral.
3. Los secretarios de los consejos distritales deberán levantar acta circunstanciada de la
entrega y recepción de las boletas, útiles y materiales electorales, asentando los datos
relativos al número de boletas, las características del embalaje que las contiene, y en su
caso, los nombres y cargos de los funcionarios y representantes de partidos presentes.
4. Se depositarán en el lugar previamente asignado para ello, que deberá estar dentro de
las instalaciones de los propios Consejos Electorales, con el propósito de asegurar su
integridad mediante fajillas selladas y firmadas por los que concurran al acto, las que se
fijarán en las puertas de acceso del local.
ARTÍCULO 198
Contenido del paquete electoral
1. Los consejos distritales deberán entregar a cada presidente de mesa directiva de
casilla, dentro de los cinco días anteriores a la fecha de la jornada electoral, el paquete
electoral que contendrá:
I. Lista nominal de electores de la sección, excepto en casillas especiales. Cuando en la
sección se deba instalar más de una casilla, la lista nominal contendrá únicamente los
electores que votarán en cada una de ellas;
II. Copia del nombramiento del representante de partido y del candidato independiente
ante la casilla y relación de los representantes generales acreditados en el distrito;
III. Las boletas para cada elección, en número igual al de los electores que figuren en la
lista nominal definitiva, más las que correspondan al número de representantes de partido
político acreditados en la casilla correspondiente;
IV. La documentación, formas aprobadas, material de identificación de la casilla, útiles de
escritorio, dispositivo para marcar la credencial para votar y demás elementos necesarios;
V. Los instructivos que indiquen las atribuciones y responsabilidades de los funcionarios
de las casillas;
VI. Las mamparas donde los votantes puedan emitir su sufragio;
VII. Las urnas para recibir la votación; una por cada elección de que se trate. Tales urnas
deberán construirse de un material transparente, armables; llevarán en el exterior y en
lugar visible, impresa o adherida en el mismo, el color de la boleta que corresponda y la
denominación de la elección de que se trate;
VIII. Líquido o marcador indeleble; y
IX. Ejemplares o extractos de la Constitución Local y leyes electorales.
2. Los consejos distritales deberán recabar el recibo detallado de lo entregado a cada
presidente de mesa directiva de casilla.
3. Los presidentes de casilla serán responsables de la seguridad del paquete electoral,
debiendo notificar a la autoridad competente sobre cualquier destrucción, extravío o robo a
fin de que ésta resuelva lo conducente.
4. En la entrega y recepción de los elementos mencionados en el presente artículo, podrán
participar los integrantes de los consejos distritales y municipales respectivos que deseen
asistir.
ARTÍCULO 199
Casillas Especiales. Contenido de paquete electoral
1. A los presidentes de las mesas directivas de casillas especiales, se les entregará la
documentación, útiles y materiales electorales mencionados en el artículo anterior, con
excepción de la lista nominal de electores. En lugar de ésta recibirán los medios
informáticos necesarios para verificar que los electores que acudan a votar se encuentren
inscritos en la lista nominal de electores que corresponde al domicilio consignado en su
credencial para votar y los formatos especiales para anotar los datos de los electores que
por estar transitoriamente fuera de su distrito o municipio, voten en la casilla especial.
2. El número de boletas que recibirán las casillas especiales serán 300 pudiendo variar el
número por acuerdo expreso del Consejo General.
ARTÍCULO 200
Certificación de líquido o marcador indeleble
1. El Consejo General encargará a una institución de reconocido prestigio, la certificación
de las características y calidad del líquido o marcador indeleble que ha de ser usado el día
de la jornada electoral.
2. El producto seleccionado deberá garantizar plenamente su eficacia. Los envases que lo
contengan deberán contar con elementos que lo identifiquen plenamente.
3. Para constatar que el líquido o marcador indeleble utilizado el día de la jornada electoral
es idéntico al aprobado por el Consejo General, al término de la elección, se recogerá el
sobrante del líquido utilizado en aquellas casillas que determine el propio Consejo, para
ser analizado muestralmente por la institución que al efecto se autorice.
TÍTULO QUINTO
DE LA JORNADA ELECTORAL
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA INSTALACIÓN Y APERTURA DE LAS CASILLAS
ARTÍCULO 201
Condiciones del lugar de instalación de casillas
1. El presidente y el secretario de la mesa directiva de casilla, verificarán las condiciones
materiales del local en que ésta habrá de ubicarse e instalarse para facilitar la votación;
garantizar la libertad y el secreto del sufragio, y asegurar el orden en la elección.
2. En el local de la casilla y en su exterior no deberá haber propaganda partidaria a una
distancia de 50 metros y de haberla, la mandarán retirar por conducto del personal
operativo de los consejos distritales.
3. En caso de que el Consejo General del Instituto apruebe la instalación de la urna
electrónica, se verificará que el local de ubicación de la casilla, cuente con los elementos
necesarios para instalar este medio electrónico de votación. Para este efecto, el Consejo
referido, a más tardar en el mes de diciembre del año anterior al de la elección, deberá
emitir los lineamientos a que se refiere esta Ley.
4. En el caso de que se instale casilla única en el año de elecciones concurrentes, la
instalación y apertura de casilla, el procedimiento para la recepción de la votación, el
procedimiento para el escrutinio y cómputo de las elecciones y la clausura de la casilla, se
realizará de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Instituciones, los acuerdos
y lineamientos que expida el Consejo General del Instituto Nacional.
ARTÍCULO 202
7:30 a.m. Instalación de casilla
1. A las siete horas con treinta minutos del primer domingo de junio del año de la elección
ordinaria, los ciudadanos presidente, secretario y escrutadores de las mesas directivas de
casilla nombrados como propietarios, procederán a la instalación de la casilla en presencia
de los representantes de los partidos políticos y candidatos independientes que concurran.
2. Por instalación de la casilla se entiende la verificación del contenido del paquete
electoral, conteo de boletas, armado de urnas, colocación de mamparas y, en general,
todos los actos previos al inicio de la apertura de casilla.
3. Los representantes de partido político o candidatos independientes que se presenten
con posterioridad a la instalación de la casilla podrán participar durante el resto de la
jornada electoral, previa acreditación que realicen ante el presidente de la mesa directiva
de casilla.
ARTÍCULO 203
8:00 a.m. Hora de Apertura de Casilla y Sustitución de Funcionarios
1. La apertura de las casillas ocurrirá a las ocho horas, sin que por ningún motivo se
puedan abrir antes de dicha hora.
2. Los miembros de la mesa directiva de casilla no deberán retirarse sino hasta que ésta
sea clausurada.
3. En caso de que cualesquiera de los miembros de la mesa directiva de casilla deba
retirarse por causa justificada, los funcionarios de casilla presentes designarán a los
ciudadanos que sustituirán a los ausentes.
ARTÍCULO 204
Ausencia de Integrantes de Mesas Directivas de Casilla
1. De no instalarse la casilla conforme a esta Ley, se procederá de la forma siguiente:
I. Si a las ocho horas con quince minutos no se presenta la totalidad de los integrantes
propietarios de la mesa directiva de casilla, sustituirán a los ausentes los suplentes
generales que sean necesarios. Si la ausencia es del presidente de las mesa directiva
asumirá sus funciones cualesquiera de los funcionarios de casilla propietarios designados
por el Instituto;
II. Si no estuviera el presidente, pero estuviera el secretario, éste asumirá las funciones de
presidente de la casilla y procederá a integrarla en los términos señalados en la fracción
anterior;
III. Si a las ocho horas con treinta minutos no se ha integrado la mesa directiva de casilla,
pero estuviera el presidente o quien asuma sus funciones, éste designará dentro de los
electores que se encuentren en la Casilla a los funcionarios necesarios para suplir a los
ausentes y procederá a su instalación; verificando previamente que se encuentren
inscritos en la lista nominal de electores de la sección correspondiente y cuenten con
credencial para votar;
IV. En ausencia del presidente y no habiendo quien asuma sus funciones, a las ocho
horas con cuarenta y cinco minutos, el Consejo Municipal tomará las medidas necesarias
para la instalación de la casilla y designará al personal del Instituto encargado de
ejecutarlas y cerciorarse de su instalación;
V. Si no asistiera ninguno de los integrantes de la mesa directiva de casilla propietarios o
suplentes, el consejo electoral correspondiente tomará las medidas necesarias para la
instalación e instruirá al personal operativo adscrito al consejo distrital, como encargado de
ejecutarlas cerciorándose de su instalación, e informará de esto al Consejo General;
VI. Cuando por razones de distancia o de dificultad de las comunicaciones, no sea posible
la intervención oportuna del personal designado del Instituto, a las diez horas, los
representantes de los partidos políticos o candidatos independientes, designarán por
mayoría a los funcionarios para integrar la mesa directiva de casilla de entre los electores
de la sección electoral presentes, verificando previamente que se encuentren inscritos en
la lista nominal de electores de la sección correspondiente y cuenten con credencial para
votar;
VII. En el supuesto de la fracción anterior, se requerirá la presencia de un juez o notario
público, quien tiene la obligación de acudir y dar fe de los hechos. De no ser posible la
presencia de dichos fedatarios, bastará que los representantes de los partidos políticos o
coalición expresen su conformidad para designar, de común acuerdo, a los miembros de
la mesa directiva;
VIII. En todo caso, integrada conforme a los anteriores supuestos, la mesa directiva de
casilla, iniciará sus actividades, recibirá válidamente la votación y funcionará hasta su
clausura;
IX. El Instituto se cerciorará que el material y la documentación electoral sean entregados
al elector que asuma las funciones de presidente de la mesa directiva de casilla, dejando
constancia de los hechos en el acta correspondiente.
2. Los nombramientos que se hagan conforme a lo dispuesto en la fracción VI del numeral
anterior, deberán recaer en electores que se encuentren en la casilla para emitir su voto y
cumplan con los requisitos para ser funcionario de casilla; en ningún caso podrán recaer
los nombramientos en los representantes de los partidos políticos o candidatos
independientes.
ARTÍCULO 205
Instalación de casillas en distinto lugar al señalado
1. Son causas justificadas para la instalación de una casilla en lugar distinto del señalado,
las siguientes:
I. Cuando no exista el local indicado en las publicaciones respectivas;
II. Que el local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la instalación;
III. Cuando lo dispongan los consejos distritales, por causa de fuerza mayor o caso fortuito
y se notifique oportunamente al presidente de la casilla;
IV. Cuando se advierta al momento de la instalación de la casilla, que ésta se pretende
realizar en lugar prohibido por la ley; y
V. Cuando no existan condiciones que permitan asegurar la libertad o el secreto del voto,
el fácil acceso de los electores, o bien, que no garanticen la realización de las operaciones
electorales en forma normal. En este caso, será necesario que los funcionarios y
representantes presentes tomen la determinación de común acuerdo.
2. En los casos señalados en este artículo, la casilla deberá quedar instalada en la misma
sección y en el lugar adecuado más próximo, dejando aviso de la nueva ubicación en el
exterior del lugar original que no reunió los requisitos de ley.
3. Una vez instalada la mesa directiva de casilla conforme a los supuestos anteriores,
iniciará sus actividades; recibirá la votación y funcionará hasta su clausura.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA VOTACIÓN
ARTÍCULO 206
Recepción de la votación. Casos de suspensión
1. Una vez realizados los trabajos de instalación, requisitado y firmado el apartado
correspondiente del acta de la jornada electoral, el presidente de la mesa directiva
anunciará el inicio de la votación, y ésta no podrá suspenderse sino por alguna causa
justificada de fuerza mayor.
2. El presidente de la mesa directiva podrá suspender la votación en los siguientes casos:
I. Cuando exista alteración grave del orden en la casilla;
II. Cuando existan circunstancias o condiciones que impidan la libre emisión del sufragio; y
III. Cuando existan circunstancias que atenten contra la seguridad personal de los
electores, de los representantes de los partidos y de los candidatos independientes o de
los miembros de la mesa directiva.
3. En caso de suspensión de la recepción de la votación, corresponde al presidente dar
aviso de inmediato al Consejo respectivo; asimismo, dejará constancia de los hechos en el
acta correspondiente en la que se especificará:
I. La causa que haya dado origen a la suspensión;
II. La hora en que ocurrió;
III. La indicación del número de votantes que al momento hubieran ejercido su derecho al
voto; y
IV. El señalamiento de dos testigos, quienes de preferencia serán integrantes de la mesa
directiva o, en su caso, representantes de los partidos políticos o de candidatos
independientes.
4. Recibido el aviso de referencia, el Consejo decidirá si se reanuda la votación, para lo
cual tomará las medidas que estime necesarias.
5. Una vez superada la situación que generó la interrupción, a juicio del presidente de la
mesa directiva de casilla, podrá reanudarse la recepción de la votación, asentando tal
circunstancia en el acta correspondiente.
6. De persistir la suspensión de la votación, el consejo electoral correspondiente, según la
gravedad del caso dispondrá las medidas conducentes para que se reanude la votación.
ARTÍCULO 207
Rúbrica de boletas electorales
1. Los representantes de partido y candidatos independientes acreditados ante la casilla,
mediante sorteo, designarán al representante que rubricará las boletas en su reverso con
bolígrafo, haciéndolo por partes para no obstaculizar el desarrollo de la votación.
2. En caso de que el representante que resultó designado mediante sorteo para firmar o
rubricar las boletas se negare a ello, el o los representantes de los otros partidos o
candidatos independientes podrán hacerlo.
3. La falta de rúbrica o firma del representante de los partidos políticos o candidatos
independientes en las boletas electorales no será causa para anular los votos emitidos en
la casilla.
ARTÍCULO 208
Acta de la jornada electoral. Apartados
1. En su momento, el secretario procederá a asentar en el acta de la jornada electoral la
información correspondiente en los apartados siguientes:
I. En el de instalación:
a) Datos generales de la casilla;
b) Lugar, fecha y hora en que se inicia el acto de instalación de la casilla;
c) Hora de inicio de la votación;
d) El nombre completo y firma autógrafa de las personas que actúan como integrantes de
mesa directiva de casilla;
e) Que se ha recibido la lista nominal de electores;
f) El número de boletas recibidas para cada elección, consignando en el acta los números
de folios;
g) En su caso, si algún representante de partido político o candidato independiente,
firmara las boletas, indicando, en su caso, nombre, partido o candidato independiente que
representa;
h) Que las urnas se armaron en presencia de los presentes al momento de instalar la
casilla para comprobar que estaban vacías y que se colocaron en una mesa o lugar
adecuado y a la vista de los electores y representantes de los partidos políticos;
i) En su caso, la relación de incidentes;
j) En su caso, la causal de la instalación de la casilla en un lugar distinto al aprobado por el
Instituto; y
k) Nombre y firma de los representantes de los partidos políticos y candidatos
independientes acreditados ante la casilla, que estén presentes.
II. En el de cierre de votación:
a) La hora de cierre de la votación;
b) En su caso, la causa por la que se cerró antes o después de las dieciocho horas del día
de la jornada electoral;
c) Relación de incidentes ocurridos durante la votación, si los hubiera; y
d) Los nombres y firmas de los integrantes de la mesa directiva de casilla y representantes
de partido y en su caso, los candidatos independientes.
ARTÍCULO 209
El derecho de voto
1. Los electores votarán en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de casilla,
debiendo exhibir su credencial para votar con fotografía, vigente y encontrarse en la lista
nominal de electores o, en su caso, la resolución de la autoridad jurisdiccional que les
otorga el derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con la credencial
para votar.
2. Los presidentes de casilla permitirán emitir su voto a aquellos ciudadanos cuya
credencial para votar contenga errores de seccionamiento, siempre que aparezcan en la
lista nominal de electores con fotografía correspondiente a su domicilio.
3. En el caso referido en el párrafo anterior, los presidentes de casilla, además de
identificar a los electores en los términos de esta Ley, se cerciorarán de su residencia en
la sección correspondiente por el medio que estimen más efectivo.
4. Las personas con discapacidad si así lo solicitan, tendrán derecho preferencial para
emitir su voto; el presidente de la mesa directiva de casilla acordará las medidas
necesarias para hacer efectivos estos derechos de las personas con discapacidad.
ARTÍCULO 210
Retención de credenciales
1. El presidente de la casilla deberá retener las credenciales para votar que presenten
muestras de alteración o no pertenezcan a los ciudadanos que las exhiban, poniendo a
disposición de las autoridades competentes a quienes incurran en esta conducta.
2. El secretario deberá asentar en el acta el incidente que así ocurra, con mención expresa
de los nombres de los ciudadanos presuntamente responsables.
ARTÍCULO 211
Entrega de boletas al elector
1. Ante la mesa directiva el elector presentará su credencial para votar; deberá mostrar el
pulgar derecho para confirmar que no ha votado en otra casilla. El presidente identificará
al elector, y en su caso, mencionará el nombre en voz alta a efecto de que el Secretario de
la mesa directiva verifique que está en la lista nominal y se trata de la credencial para
votar que aparece en la lista nominal.
2. Hecho lo anterior, si el ciudadano está inscrito en la lista nominal correspondiente el
presidente le entregará al elector las boletas de las elecciones a que tenga derecho, para
que libremente y en secreto marque sus boletas.
3. El presidente de la casilla informará al elector que no puede utilizar teléfonos celulares,
cámaras y demás medios de captación y reproducción de imágenes en el interior de las
casillas y en las mamparas, a efecto de garantizar, la secrecía y libertad de su sufragio.
ARTÍCULO 212
Emisión del voto
1. Recibida la boleta para cada elección a que tenga derecho, el elector procederá a emitir
su sufragio marcando en la boleta únicamente el apartado correspondiente al candidato,
partido político de su preferencia, o anote el nombre del candidato no registrado por el que
desea emitir su voto. Hecho lo anterior, doblará y depositará cada boleta en la urna
correspondiente.
2. En caso de uso de la urna electrónica, el Consejo General del Instituto aprobará los
lineamientos que regirán el voto electrónico.
ARTÍCULO 212
Emisión del voto
1. Recibida la boleta para cada elección a que tenga derecho, el elector procederá a emitir
su sufragio marcando en la boleta únicamente el apartado correspondiente al candidato,
partido político de su preferencia, o anote el nombre del candidato no registrado por el que
desea emitir su voto. Hecho lo anterior, doblará y depositará cada boleta en la urna
correspondiente.
2. En caso de uso de la urna electrónica, el Consejo General del Instituto aprobará los
lineamientos que regirán el voto electrónico.
ARTÍCULO 213
Auxilio a electores
1. Si el elector es invidente o se encuentra limitado físicamente para sufragar por sí solo,
podrá auxiliarse por la persona que él mismo designe, tanto para marcar la boleta, como
para depositarla en la urna.
2. El elector que no sepa leer, podrá manifestar a los funcionarios de casilla su deseo de
ser auxiliado por la persona que él designe, únicamente para los efectos de dar lectura a
los nombres de los partidos y candidatos que contienden en la elección, y pueda aquél
emitir su voto.
ARTÍCULO 214
Actividades de los funcionarios de casilla
1. Durante la votación, los funcionarios de casilla procederán de la siguiente forma:
I. El Secretario anotará en la lista nominal, enseguida del nombre del elector
correspondiente, la palabra “VOTÓ”;
II. El Primer Escrutador marcará la credencial para votar del elector que ha emitido su
sufragio;
III. El Segundo Escrutador impregnará con líquido o marcador indeleble el dedo pulgar
derecho del elector; y
IV. El Secretario devolverá al elector su credencial para votar.
ARTÍCULO 215
Ejercicio de voto de los representantes de partido
1. Los representantes de los partidos políticos y candidatos independientes ante las mesas
directivas de casilla, podrán ejercer su derecho de voto, en la que estén acreditados,
siguiendo el procedimiento señalado en el artículo anterior anotando el nombre completo y
la clave de elector de los representantes al final de la lista nominal de electores.
ARTÍCULO 216
Presidente de casilla. Facultad exclusiva
1. Es facultad exclusiva del presidente de la mesa directiva de casilla el ejercicio de
autoridad para preservar el orden, asegurar el libre acceso de electores, garantizar el
secreto del voto y mantener la estricta observancia de las disposiciones en esta materia.
ARTÍCULO 217
Permanencia de integrantes de Mesa de Casilla
1. Los integrantes de la mesa directiva de casilla deberán permanecer en ésta durante el
desarrollo de la jornada electoral, debiendo abstenerse de interferir con la libertad y
secreto del voto de los electores. Podrán solicitar al presidente de la casilla, retire de
inmediato a quien pretenda inducir a los electores a votar por cualquier partido, anexando
al expediente de la casilla las pruebas y los datos necesarios.
ARTÍCULO 218
Personas con acceso a casillas
1. Al local de ubicación de las casillas tendrán acceso:
I. Los electores que cumplan con los requisitos que establece esta Ley;
II. Los representantes de los partidos políticos y candidatos independientes acreditados
debidamente en los términos señalados en esta Ley;
III. Los notarios públicos, jueces y los agentes del Ministerio Público, previa acreditación
ante el presidente de la mesa directiva de casilla, que deban dar fe de cualquier
acontecimiento relacionado con la integración, instalación y en general con el desarrollo de
la jornada electoral, sin que su actuación se oponga al secreto de la votación;
IV. Los funcionarios del Instituto que fueren enviados por el Consejo General o Distrital, o
llamados por el presidente de la mesa directiva de casilla; y
V. Las fuerzas de seguridad pública, en caso de que haya sido solicitada por el presidente
de la mesa directiva de casilla.
2. No se permitirá el acceso al local de ubicación de las casillas a:
I. Personas que se encuentren privadas de sus facultades mentales, intoxicadas, bajo el
influjo de enervantes, embozadas o armadas;
II. Miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad pública, salvo lo dispuesto por esta
Ley;
III. El personal de las fuerzas armadas, la oficialidad, las clases, tropa y miembros de las
corporaciones policiacas, deben presentarse a votar individualmente, sin armas y sin
vigilancia o mando de superior alguno; y
IV. Dirigentes de partidos políticos, candidatos o representantes populares, salvo que sea
con el propósito de ejercer su derecho de voto.
ARTÍCULO 219
Permanencia de representantes generales
1. Los representantes generales sólo podrán permanecer en las casillas el tiempo
necesario para cumplir con sus funciones.
ARTÍCULO 220
Auxilio de la fuerza pública
1. En todo momento, el presidente de la mesa directiva de casilla tendrá la facultad de
solicitar el uso de la fuerza pública para el efecto de:
I. Mantener el orden en la casilla;
II. Que la jornada electoral se desarrolle con normalidad;
III. Que se retire de inmediato a quien induzca a los electores a votar por cualquier partido
o coalición.
2. El secretario hará constar en el acta de incidentes y de jornada electoral, cualquier
causa que altere el orden y las medidas acordadas por el Presidente, el acta se integrará
al expediente de la casilla, anexando las pruebas y datos necesarios.
ARTÍCULO 221
Recepción de escritos de incidentes. Obligatoriedad
1. El secretario de la mesa directiva de casilla está obligado a recibir todos los escritos que
los representantes de los partidos políticos y candidatos independientes presenten sobre
cualquier incidente que en su concepto constituya una infracción a lo dispuesto por esta
Ley. Los incorporará al expediente electoral de la casilla, sin que medie discusión sobre su
admisión, dejando constancia de ello en el apartado correspondiente del acta de la jornada
electoral.
ARTÍCULO 222
Inmunidad de funcionarios de casilla y representantes
1. Queda prohibido a cualquier autoridad detener a los integrantes de las mesas directivas
de casilla, a los representantes de los partidos políticos o a los representantes de los
candidatos independientes y durante la jornada electoral, salvo que se trate de flagrante
delito.
ARTÍCULO 223
Votación en casilla especial
1. Se podrá recibir la votación de los electores que transitoriamente se encuentren fuera
de su distrito o municipio, en las casillas especiales de acuerdo con las reglas siguientes:
I. El elector, además de exhibir su credencial para votar, a requerimiento del presidente de
la mesa directiva de casilla, deberá mostrar el pulgar derecho para comprobar que no ha
votado en otra casilla;
II. El secretario de la mesa directiva procederá a asentar en el acta de electores en
tránsito, los datos de la credencial para votar del elector;
III. Si se encuentra fuera de su municipio, pero dentro de su distrito, podrá votar por
diputados por ambos principios y en su caso por Gobernador del Estado;
IV. Si se encuentra fuera de su municipio y de su distrito, podrá votar por diputados por el
principio de representación proporcional y por Gobernador del Estado;
V. El presidente de la mesa directiva le entregará las boletas a que tenga derecho;
VI. Para el caso de la elección de diputados por el principio de representación
proporcional, le entregará la boleta única para la elección de diputados, asentando al
frente, la leyenda "representación proporcional" o la abreviatura "R.P.";
VII. Cumplidos los requisitos para acreditar la calidad de elector en tránsito, el secretario
anotará los datos en el acta respectiva, agregando a la lista la palabra "VOTÓ"; y
VIII. Hecho lo anterior, se marcará la credencial para votar del elector en tránsito, que ha
ejercido su derecho de voto; se impregnará con líquido o marcador indeleble el dedo
pulgar derecho de la mano del elector y se le devolverá su credencial para votar.
ARTÍCULO 224
Cierre de votaciones. Excepciones
1. La recepción de la votación se cerrará a las dieciocho horas del día de la jornada
electoral, salvo las siguientes excepciones:
I. Podrá cerrarse antes de la hora fijada únicamente cuando el presidente y el secretario
certifiquen que hubieren votado todos los electores incluidos en la lista nominal
correspondiente; y
II. Sólo permanecerá abierta la recepción de la votación el día de la jornada electoral
después de la hora fijada en este artículo, en aquella casilla en la que aún se encuentren
electores formados para votar, cerrándose cuando hayan votado todos los electores que
estuvieren formados a las dieciocho horas.
2. El presidente declarará cerrada la recepción de la votación al cumplirse con los
extremos enunciados en el párrafo y fracciones anteriores.
3. Acto seguido, el secretario de la mesa directiva de casilla llenará el apartado de cierre
de votación en el acta respectiva.
CAPÍTULO TERCERO
DEL ESCRUTINIO Y CÓMPUTO EN LA CASILLA
ARTÍCULO 225
Escrutinio y cómputo
1. Cerrada la votación y firmada el acta respectiva con todos los requisitos de ley, los
integrantes de la mesa directiva procederán al escrutinio y cómputo de los votos emitidos
en la casilla.
2. El escrutinio y cómputo es el procedimiento mediante el cual los integrantes de cada
una de las mesas directivas de casilla determinan:
I. El número de electores que votó en la casilla;
II. El número de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos políticos o candidatos,
en cada una de las elecciones;
III. El número de votos nulos; y
IV. El número de boletas sobrantes de cada elección.
3. Cuando el elector marque en la boleta dos o más cuadros y exista coalición entre los
partidos cuyos emblemas hayan sido marcados, el voto contará para el candidato de la
coalición y se registrará por separado en el espacio correspondiente del acta de escrutinio
y cómputo de casilla.
ARTÍCULO 226
Escrutinio y cómputo. Prelación
1. El procedimiento de escrutinio y cómputo por cada elección se llevará en el orden
siguiente:
I. De Gobernador del Estado;
II. De Diputados;
III. De Ayuntamientos; y
IV. De consulta popular.
2. En el caso de que se hubiere instalado casilla única en elección concurrente, en forma
simultánea a los cómputos a que se refiere el párrafo anterior, se realizará el cómputo de
la elección federal, de conformidad con la Ley General de Instituciones y los acuerdos que
al efecto emita el Instituto Nacional.
ARTÍCULO 227
Escrutinio y cómputo. Reglas
1. El escrutinio y cómputo de cada elección se realizará conforme a las siguientes reglas:
I. El secretario de la mesa directiva de casilla contará las boletas sobrantes, inutilizándolas
por medio de dos rayas diagonales, haciendo constar su número en el acta
correspondiente, y las guardará en el sobre respectivo anotando en el exterior el número
de éstas. Para efectos de esta fracción se entiende por boletas sobrantes aquéllas que
habiendo sido entregadas a la mesa directiva de casilla no fueron utilizadas por los
electores;
II. El primer escrutador contará en dos ocasiones, el número de ciudadanos que aparezca
que votaron conforme a la lista nominal de electores de la casilla, sumando, en su caso, el
número de electores que votaron por resolución de la autoridad jurisdiccional;
III. El presidente de la mesa directiva de casilla abrirá la urna, sacará las boletas y
mostrará a los presentes que la urna quedó vacía;
IV. El segundo escrutador contará el total de las boletas extraídas de la urna;
V. Los dos escrutadores bajo la supervisión del presidente, clasificarán las boletas para
determinar:
a) El número de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos políticos o candidatos
en cada elección; y
b) El número de votos que sean nulos.
VI. Si se llegaren a encontrar boletas de una elección en la urna correspondiente a otra, se
separarán y se computarán en la elección respectiva; y
VII. El secretario anotará en hojas por separado los resultados de cada una de las
operaciones antes señaladas, los que una vez verificados, transcribirá en las respectivas
actas de escrutinio y cómputo de cada elección.
2. Tratándose de partidos políticos coaligados, si apareciera cruzado más de uno de sus
respectivos emblemas, se asignará el voto al candidato de la coalición, lo que deberá
consignarse en el apartado respectivo del acta de escrutinio y cómputo correspondiente.
3. En caso de elección concurrente, se seguirá el procedimiento establecido en la Ley
General de Instituciones, los acuerdos y lineamientos emitidos por el Instituto Nacional.
ARTÍCULO 228
Votos válidos y nulos. Determinación
1. Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarán las siguientes reglas:
I. Se contará un voto válido por la marca que haga el elector en un solo cuadro en el que
se contenga el emblema de un partido político, atendiendo lo dispuesto en el numeral 1 del
artículo 212 de esta Ley;
II. Cuando el elector marque en la boleta dos o más cuadros y exista coalición entre los
partidos cuyos emblemas hayan sido marcados, el voto contará para el candidato de la
coalición y se registrará por separado en el espacio correspondiente del acta de escrutinio
y cómputo de casilla.
III. Se contarán como votos nulos los siguientes:
a) Aquél expresado por un elector en una boleta que depositó en la urna, sin haber
marcado ningún cuadro que contenga el emblema de un partido político o de una(sic)
candidato independiente; y
b) Cuando el elector marque dos o más cuadros sin existir coalición entre los partidos
cuyos emblemas hayan sido marcados.
IV. Las boletas sobrantes no se deberán sumar a los votos nulos; y
V. Los votos emitidos a favor de candidatos no registrados se asentarán en el acta por
separado.
ARTÍCULO 229
Cómputo de votos depositados en urna diferente
1. Si se encontrasen boletas de una elección en la urna correspondiente a otra, se
separarán y se computarán en la elección respectiva.
ARTÍCULO 230
Acta de escrutinio y cómputo. Requisitos
1. Se deberá levantar acta de escrutinio y cómputo para cada elección, la que contendrá
los siguientes requisitos:
I. Datos generales de la casilla;
II. El número de votos emitidos en favor de cada partido político o candidato;
III. El número total de boletas sobrantes que fueron inutilizadas;
IV. El número de votos nulos;
V. El número de representantes de partidos políticos y, en su caso, de candidatos
independientes que votaron en la casilla sin estar en el listado nominal de electores;
VI. En su caso, una relación de los incidentes que se hayan presentado;
VII. En su caso, la relación de escritos de protesta que los representantes de los partidos
políticos y candidatos independientes debidamente acreditados ante la mesa directiva de
casilla presenten al término del escrutinio y cómputo; y
VIII. Los nombres y firmas de los representantes de partido político y candidatos
independientes acreditados ante la casilla, así como de los integrantes de la mesa
directiva de casilla.
2. Los funcionarios de las mesas directivas de casilla, bajo la vigilancia de los
representantes de los partidos políticos y Candidatos Independientes, verificarán la
exactitud de los datos que consignen en el acta de escrutinio y cómputo.
ARTÍCULO 231
Actas de elecciones. Obligación de firmarlas
1. Agotado el procedimiento de escrutinio y cómputo de todas las elecciones, se
levantarán las actas correspondientes, las que deberán firmar, sin excepción, todos los
integrantes de la mesa directiva de casilla, y los representantes de los partidos políticos y
candidatos independientes acreditados presentes. Éstos últimos si lo desean podrán firmar
las actas bajo protesta, indicando los motivos.
2. Si algún representante de partido o Candidato Independiente se negase a firmar, el
secretario de la mesa directiva de casilla hará constar tal negativa en el acta que se
levante.
ARTÍCULO 232
Entrega de copias de actas a representantes acreditados
1. El secretario de la mesa directiva entregará copias legibles de todas las actas que se
levanten en la casilla, a cada uno de los representantes de los partidos políticos y
Candidatos Independientes, siempre y cuando hayan dado cumplimiento a lo establecido
en el artículo anterior. De la entrega de las actas se recabará el acuse de recibo
correspondiente. La primera copia de cada acta de escrutinio y cómputo será destinada al
sistema de resultados electorales preliminares, de conformidad con las reglas,
lineamientos y criterios que expida el Instituto Nacional.
2. La entrega de las copias legibles a que se refiere el párrafo anterior, se hará en el orden
de antigüedad del registro del registro de partido político.
ARTÍCULO 233
Integración del expediente de casilla
1. Para cada elección se deberá integrar un expediente de casilla que contará con la
siguiente documentación:
I. Acta de la jornada electoral;
II. Acta de escrutinio y cómputo;
III. Acta de incidentes;
IV. Los escritos de protesta que se hubieren recibido;
V. Las boletas se remitirán en sobres por separado, de la siguiente manera:
a) Sobrantes e inutilizadas;
b) Las que contengan los votos válidos; y
c) Las relativas a los votos nulos.
VI. En el expediente de casilla de la elección de ayuntamientos se anexará la lista nominal
de electores en sobre por separado.
2. Con el objeto de garantizar la inviolabilidad de la documentación que integra cada
expediente de casilla, se formará un paquete en cuya envoltura firmarán los miembros de
la mesa directiva de la casilla que remite, y los representantes que deseen hacerlo. La
primera copia de cada acta de escrutinio y cómputo será destinada al programa de
resultados electorales preliminares, de conformidad con los lineamientos que expida el
Instituto Nacional.
3. En la parte exterior de cada paquete se adherirá un sobre que debe contener un
ejemplar del acta de escrutinio y cómputo de la respectiva elección, para su entrega a los
consejos distritales y municipales según corresponda, quienes los desprenderán para sus
efectos.
ARTÍCULO 234
Fijación de cédula con resultados
1. Cumplidas las fases previstas en este capítulo, el presidente de la mesa directiva de
casilla, en lugar visible del exterior del lugar donde se halla instalado la casilla, fijará
cédula que contenga los resultados de cada una de las elecciones. La cédula que se fije
estará firmada por el presidente de la mesa directiva y los representantes de partido y
candidatos independientes que así quisieren hacerlo.
CAPÍTULO CUARTO
DE LA CLAUSURA DE LA CASILLA Y DE LA REMISIÓN DEL EXPEDIENTE
ARTÍCULO 235
Constancia de la hora de clausura de casilla
1. Realizadas las operaciones mencionadas en el capítulo anterior, el secretario de la
mesa directiva levantará constancia de la hora de clausura de la casilla, incluyendo el
nombre de los integrantes de la mesa directiva de casilla que harán entrega del paquete
que contenga el expediente de casilla, así como el de los representantes de los partidos
políticos y candidatos independientes que los acompañarán.
2. La constancia de clausura de casilla y remisión del paquete será firmada por los
integrantes de la mesa directiva de casilla y los representantes que así quisieren hacerlo.
ARTÍCULO 236
Expedientes electorales. Plazos para su remisión
1. Los presidentes de las mesas directivas de casilla, bajo su responsabilidad, harán llegar
a los consejos distritales y municipales respectivos, los paquetes que contengan los
expedientes de casilla, dentro de los siguientes plazos:
I. Inmediatamente cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera del distrito o
Municipio;
II. Hasta doce horas cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de la cabecera del
distrito; y
III. Hasta veinticuatro horas cuando se trate de casillas rurales.
2. Los plazos a que se refiere el numeral anterior, serán contados a partir de la hora de
clausura de la casilla.
3. El Consejo General, dentro del día de la jornada electoral, determinará lo conducente
cuando medie caso fortuito o fuerza mayor que impida la entrega en tiempo del expediente
de casilla, notificándolo para sus efectos a los consejos electorales respectivos.
CAPÍTULO QUINTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTÍCULO 237
Apoyo de cuerpos de seguridad pública
1. Para asegurar el orden y garantizar el desarrollo de la jornada electoral, los cuerpos de
seguridad pública del Estado y de los municipios o, en su caso, las fuerzas armadas con
residencia en el Estado, deben prestar el apoyo que les requieran los órganos del Instituto
y los presidentes de las mesas directivas de casilla, en el ámbito de sus respectivas
competencias, conforme a las disposiciones de esta Ley.
2. El día de la elección exclusivamente pueden portar armas los miembros uniformados en
activo y en servicio de las fuerzas públicas encargadas del orden.
ARTÍCULO 238
Jornada electoral. Restricciones
Reformado POG 07-06-2017
1. No se permitirá la celebración de mítines, reuniones públicas, ni cualquier otro acto de
propaganda política, el día de la jornada electoral, ni los tres días que le precedan.
2. El día de la jornada electoral, relativa a elecciones federales, estatales o municipales no
habrá venta de bebidas alcohólicas, los establecimientos cuyo giro primordial sea la venta
de bebidas alcohólicas sin importar su graduación, deberán permanecer cerrados.
Reformado POG 07-06-2017
Los establecimientos cuyo giro primordial sea de prestación de servicios comerciales,
gastronómicos o de hospedaje que expendan bebidas embriagantes podrán permanecer
abiertos.
Adicionado POG 07-06-2017
En caso de la realización de elecciones extraordinarias de carácter estatal o federal, la
prohibición de venta de bebidas embriagantes será aplicable a toda la Entidad.
Adicionado POG 07-06-2017
Para el caso de la realización de elecciones extraordinarias de carácter distrital o
municipal, la prohibición de venta de bebidas embriagantes será para el o los municipios
en que éstas se realicen.
Adicionado POG 07-06-2017
ARTÍCULO 239
Solicitudes y requerimientos de autoridades
1. Los órganos electorales podrán solicitar a las autoridades federales y requerir a las
estatales y municipales, lo siguiente:
I. Información que obre en su poder relacionada con la jornada electoral;
II. Certificación de los hechos que les consten o de los documentos que existan en los
archivos a su cargo, que tengan relación con el proceso electoral;
III. Apoyo necesario para practicar las diligencias que les sean demandadas para fines
electorales; y
IV. Información sobre los hechos que puedan influir o alterar el resultado de las
elecciones.
ARTÍCULO 240
Apoyo del Poder Judicial y de Agencias del Ministerio Público
1. Los juzgados dependientes del Tribunal Superior de Justicia del Estado, las agencias
del Ministerio Público del Estado y las oficinas que hagan sus veces, permanecerán
abiertos el día de la jornada electoral.
ARTÍCULO 241
Apoyo del Colegio de Notarios
1. Los notarios públicos y funcionarios autorizados, en ejercicio de sus funciones, deberán
mantener abiertas sus oficinas el día de la jornada electoral, para atender las solicitudes
que les formulen los ciudadanos, los integrantes de las mesas directivas de casilla, así
como los representantes de los partidos políticos, para dar fe de hechos concernientes a la
elección.
2. Para estos efectos, el Colegio de Notarios Públicos de la entidad, publicará diez días
antes de la jornada electoral los nombres de sus miembros y los domicilios de sus oficinas.
Las actuaciones y certificaciones no causarán honorarios.
3. Los notarios públicos deberán entregar inmediatamente acta circunstanciada a los
órganos del Instituto competentes, sobre todos los hechos o actos que con motivo de este
artículo realicen en la jornada electoral.
ARTÍCULO 242
Instructores-Asistentes. Designación y requisitos
1. De conformidad con los acuerdos y lineamientos expedidos por el Consejo General del
Instituto Nacional, el Consejo General, con la vigilancia de los representantes de los
partidos políticos, designará en el mes de enero del año de la elección, a un número
suficiente de instructores-asistentes, de entre los ciudadanos que hubieren atendido la
convocatoria pública expedida al efecto y los ciudadanos que no hubieren sido
seleccionados para la integración de los órganos electorales y manifiesten su intención de
participar en su caso, con la figura de instructores-asistentes o supervisor y cumplan los
requisitos a que se refiere el numeral 5 de este artículo.
2. En el caso de elección local concurrente con la federal, la contratación de los
instructores-asistentes se realizará de conformidad con los lineamientos y acuerdos que
emita el Instituto Nacional y los acuerdos que para tal efecto suscriba con el Instituto.
3. Los instructores-asistentes auxiliarán a los órganos del Instituto en los trabajos de:
I. Notificación y capacitación a los ciudadanos insaculados;
II. Entrega de nombramientos y capacitación a funcionarios de casilla;
III. Realización de simulacros de la jornada electoral;
IV. Recepción y distribución de los paquetes electorales en los días previos a la elección;
V. Verificación de la instalación y clausura de mesas directivas de casilla;
VI. Información sobre los incidentes ocurridos durante la jornada electoral;
VII. Apoyar a los funcionarios de casilla en el traslado de los paquetes electorales; y
VIII. Los que expresamente les confiera el Consejo Distrital, particularmente lo señalado
en esta Ley.
4. El personal auxiliar del Instituto, en su caso, dejará constancia firmada de su actuación
a través de actas diseñadas para tal efecto.
5. Son requisitos para ser instructor-asistente, los siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
II. Contar con credencial para votar;
III. No estar comprendido en las causas de impedimento establecidas en los artículos 16 y
17 de la Constitución Local;
IV. Haber acreditado como mínimo el nivel de educación media básica;
V. Contar con los conocimientos, experiencia y habilidades necesarios para realizar las
funciones del cargo;
VI. Preferentemente ser residente del distrito electoral en el que deba prestar sus
servicios;
VII. No militar en ningún partido político;
VIII. No haber participado como representante de partido político o coalición en alguna
elección celebrada en los últimos tres años;
IX. No tener más de 60 años de edad el día de la jornada electoral; y
X. Presentar solicitud conforme a la convocatoria que se expida, acompañando los
documentos que en ella se establezcan.
6. En el año de elecciones concurrentes, la capacitación electoral se realizará de
conformidad con los acuerdos y la normatividad que expida el Consejo General del
Instituto Nacional y los convenios que celebre con el Instituto.
CAPÍTULO SEXTO
DEL USO DE SISTEMAS ELECTRÓNICOS DE VOTACIÓN
ARTÍCULO 243
Uso de sistemas electrónicos de votación
1. El Instituto podrá implementar el uso de sistemas electrónicos de votación para el
ejercicio del sufragio popular en los procesos electorales.
2. El Consejo General deberá garantizar la seguridad y secrecía en el desarrollo del
software, la implementación de redes y hardware, misma que podrá ser auditable durante
el proceso electoral.
3. El Consejo General aprobará las bases del procedimiento y el modelo o sistema
electrónico de votación, garantizando el respeto y apego a los principios rectores de la
función electoral para la emisión del sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e
intransferible.
4. El Consejo General aprobará a más tardar la segunda semana del mes de enero del
año de la elección lo siguiente:
a) El o los municipios en los cuales se habrá de implementar la recepción del voto por
medio electrónico;
b) El o los distritos en los cuales se habrá de implementar la recepción del voto por medio
electrónico;
c) Las secciones electorales y las correspondientes casillas en las que se dé la
implementación de la recepción del voto por medio electrónico; y
d) Qué tipo de elecciones realizará mediante la recepción del voto por medio electrónico.
5. En caso de utilizarse sistemas electrónicos de votación, el ejercicio del sufragio popular
se realizará de conformidad con lo establecido en la presente Ley, y conforme a lo
señalado en el presente capítulo.
ARTÍCULO 244
Implementación de sistemas electrónicos de votación
1. La implementación de sistemas electrónicos de votación para el ejercicio del sufragio
popular, se realizará de acuerdo con lo siguiente:
2. Cuando el ejercicio del voto se realice de forma presencial, podrá implementarse para
las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados por los principios de mayoría relativa
y representación proporcional e integración de Ayuntamientos. El Consejo General deberá
aprobar el ámbito geográfico de implementación o, en su caso, aquellas casillas
electorales donde se utilizarán sistemas electrónicos para la votación, verificando que los
lugares tengan las condiciones físicas y técnicas que garanticen el óptimo funcionamiento
de los sistemas electrónicos; y
3. A efecto de garantizar a los ciudadanos el derecho a emitir su sufragio, en las casillas
en las que se determine utilizar sistemas electrónicos para la votación, deberá contarse
además, con los materiales necesarios para efectuar la votación tradicional, por lo que en
el caso de presentarse alguna contingencia técnica que impida continuar con el desarrollo
de votación electrónica, se estará a lo establecido en el artículo 250 de esta Ley.
ARTÍCULO 245
Recepción de la votación electrónica
1. Previo a la elección en que se vayan a utilizar sistemas electrónicos para la recepción
de la votación, el Consejo General deberá aprobar:
I. El software electoral y, en su caso, los instrumentos electrónicos diseñados para la
votación, que deberán emitir un testigo de voto y garantizar el respeto y apego a los
principios rectores de la función electoral para la emisión del voto universal, libre, secreto,
directo, personal e intransferible;
II. La boleta digital, que podrá contener los siguientes datos:
a) Entidad, distrito y municipio, según corresponda;
b) Fecha de la jornada electoral;
c) Sección y tipo de casilla;
d) Cargo para el que se elegirá al candidato, fórmula o planilla;
e) Emblema del partido político, en orden de prelación de conformidad con la fecha de su
registro;
f) Emblema del Candidato Independiente;
g) Nombre completo y apellidos de los candidatos, fórmula o planillas;
h) Espacio para candidatos, fórmulas o planillas no registradas, respectivamente;
i) Colores que distingan a las boletas digitales para cada elección de que se trate y las
firmas del Presidente y Secretario del Consejo General;
j) Las boletas digitales para la elección de diputados por el principio de mayoría relativa,
deberán mostrar además la lista plurinominal de candidatos por el principio de
representación proporcional; y
k) Las boletas digitales para la elección de ayuntamientos por el principio de mayoría
relativa, deberán mostrar además la lista de candidatos a regidores por el principio de
representación proporcional.
III. Una vez realizadas las acciones para la selección de la opción elegida, el sistema
emitirá un testigo de voto, que deberá permitir que el elector corrobore, mediante simple
lectura, que la opción indicada en el testigo sea la misma elegida por él. El testigo de voto
deberá contener:
a) Entidad, distrito y municipio, según corresponda;
b) Fecha de la jornada electoral;
c) Sección y tipo de casilla;
d) Clave única;
e) Tipo de elección;
f) Logo del Instituto;
g) Emblema del Partido Político; o
h) Candidato Independiente.
IV. La documentación electoral; y
V. Las bases, lineamientos, procedimientos o mecanismos para la recepción del voto.
ARTÍCULO 246
Contenido del paquete electoral
1. En las casillas en donde se implemente la urna electrónica, el paquete electoral
contendrá, además de lo establecido en el artículo 198 numeral 1, los códigos de control y
de acceso para la elección correspondiente en número igual al de los electores que figuren
en la lista nominal definitiva, más los que correspondan a los representantes de partido
político en la casilla correspondiente.
ARTÍCULO 247
Instalación de la casilla
1. Por instalación de la casilla se entiende la verificación del contenido del paquete
electoral, conteo de boletas, armado de urnas, colocación de mamparas, conteo de
códigos de acceso e inicialización de urna electrónica y, en general, todos los actos
previos al inicio de la apertura de casilla.
2. Además de lo establecido en el artículo 202 numeral 1, la instalación de la casilla se
realizará de conformidad con el procedimiento siguiente:
I. El presidente encenderá la urna electrónica y deslizará en ella el código de apertura para
inicializarla;
II. Una vez inicializada la urna electrónica, se imprimirá el reporte de apertura de casilla
con los datos correspondientes y los votos de los partidos políticos o candidatos en ceros;
III. Impreso el reporte, el secretario solicitará a los funcionarios de casilla, representantes
de los partidos políticos y de candidatos independientes que se encuentren presentes, lo
firmen; y
IV. En su momento, el secretario procederá a asentar en el apartado de instalación del
acta de la jornada electoral, además de lo establecido en el artículo 208 numeral 1,
fracción I, el número de códigos de acceso recibidos.
3. Al local de ubicación de las casillas tendrá acceso el técnico debidamente acreditado
por el Instituto en urna electrónica para auxiliar al presidente en el procedimiento de
instalación, apertura, operación, cierre del sistema y dar soporte técnico.
ARTÍCULO 248
Procedimiento de votación
1. El procedimiento de votación se sujetará a lo siguiente:
I. Se realizarán las actividades señaladas en el artículo 211 numeral 1;
II. Hecho lo anterior, si el ciudadano está inscrito en la lista nominal correspondiente, el
presidente le entregará el código de acceso de las elecciones a que tenga derecho, para
que emita su voto en la urna electrónica;
III. Una vez que el presidente entregó el código de acceso al ciudadano, el elector
deslizará el código de acceso en la urna electrónica y seleccionará en la pantalla el partido
político que desee por cada elección a que tenga derecho. La urna electrónica imprimirá
un testigo de voto con la selección del ciudadano por cada tipo de elección;
IV. Concluida la votación el ciudadano tomará los testigos de voto y los depositará en las
urnas correspondientes;
V. Se realizarán las actividades señaladas en el artículo 214, numeral 1, fracciones I, II y
III; y
VI. El secretario le solicitará al ciudadano regrese el código de acceso para proceder a
devolver su credencial para votar.
2. El Consejo General podrá aprobar cualquier otra modalidad de votación tomando en
consideración los avances tecnológicos, siempre que se garantice la seguridad y secrecía
del voto.
ARTÍCULO 249
Cierre de la casilla
1. Durante el cierre de la casilla, el presidente deslizará en la urna electrónica el código de
cierre de votación e imprimirá el reporte de cierre.
2. Solicitará a los funcionarios de casilla y representantes de los partidos políticos que se
encuentren presentes, lo firmen. El reporte de cierre deberá contener los siguientes datos:
I. Sección electoral;
II. Tipo y número de casilla;
III. Número de votos emitidos a favor de partidos políticos o candidatos;
IV. Total de códigos de acceso recibidos;
V. Total de votos recibidos por elección; y
VI. Total de códigos de acceso no utilizados.
ARTÍCULO 250
Escrutinio y cómputo de la casilla
1. No se realizará escrutinio y cómputo en la casilla, salvo lo dispuesto en el numeral 2 del
presente artículo. El secretario transcribirá en las respectivas actas de escrutinio y
cómputo de cada elección los datos y el número de votos emitidos a favor de partidos
políticos o candidatos independientes impresos en el reporte de cierre, y solicitará a los
funcionarios de casilla y representantes de los partidos políticos y candidatos
independientes que se encuentren presentes, lo firmen.
2. De existir alguna contingencia técnica durante el desarrollo de la votación que impida
continuar con la urna electrónica, el presidente de la mesa directiva de casilla, con la
ayuda del técnico en urna electrónica, verificará si el problema puede solucionarse. En el
supuesto de que no sea posible continuar la votación, el presidente de la mesa directiva
de casilla podrá dar por concluida la votación con urna electrónica, para continuar con el
procedimiento tradicional de votación, dándole el mismo trato a los testigos de voto y a las
boletas electorales. En este caso, deberá asentarse esta circunstancia por el secretario de
la mesa directiva de casilla, en el acta de incidentes, en la que se especificará:
I. La causa que haya dado origen a la contingencia técnica;
II. La hora en que ocurrió;
III. La indicación del número de votantes que al momento hubieran ejercido su derecho al
voto; y
IV. El señalamiento de dos testigos, quienes de preferencia serán integrantes de la mesa
directiva de casilla o representantes de los partidos políticos y candidatos independientes.
ARTÍCULO 251
Actas de escrutinio y cómputo
1. Se deberá levantar acta de escrutinio y cómputo para cada elección, de acuerdo con lo
estipulado en el artículo 230, la que contendrá además, el número de códigos de acceso
sobrantes que fueron inutilizados.
ARTÍCULO 252
Integración del expediente electoral de casilla
1. El expediente de casilla, integrado de conformidad a lo establecido en el artículo 233
numeral 1, deberá incluir, además, lo siguiente:
I. Los códigos de acceso, que se remitirán en sobres por separado, uno de códigos de
acceso utilizados y otro de códigos de acceso sobrantes e inutilizados;
II. Los testigos de voto, que se remitirán en sobres; y
III. Los reportes de apertura y cierre de la votación.
ARTÍCULO 253
Votos válidos y votos nulos
1. Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarán las siguientes reglas:
I. Se contará como voto válido para cada partido político o candidato, el testigo de voto
impreso que contenga el emblema de un partido político, de tal modo que a simple vista se
desprenda que votó a favor de determinado candidato, fórmula o planilla;
II. En caso de coalición, se deberá permitir la posibilidad de optar por más de un partido,
en cuyo caso, los votos contarán para el candidato y aparecerán en un apartado especial
en los resultados; y
III. Se contará como voto nulo aquel testigo de voto emitido por un elector y depositado en
la urna y que optó por un candidato no registrado, o aquel que explícitamente tenga
impresa la palabra nulo.
TÍTULO SEXTO
DE LOS ACTOS POSTERIORES A LA ELECCIÓN Y LOS RESULTADOS
ELECTORALES
CAPÍTULOPRIMERO (sic)
RECEPCIÓN DE EXPEDIENTES ELECTORALES POR LOS CONSEJOS DISTRITALES
Y MUNICIPALES
ARTÍCULO 254
Expedientes de casilla. Recepción y salvaguarda
1. La recepción, depósito y salvaguarda de los paquetes que contengan los expedientes
de casilla, corresponde a los órganos electorales y se hará conforme al siguiente
procedimiento:
I. Los consejos distritales y municipales recibirán la documentación electoral, en el orden
en que sea entregada por las personas facultadas para ello, expidiendo recibo en el que
se señale el día y la hora en que se haya verificado la recepción;
II. Los presidentes de los consejos dispondrán el depósito de los paquetes electorales, con
base en el orden numérico de las casillas a las que correspondan; se colocarán por
separado los relativos a las casillas especiales. Para tal efecto, dentro del local sede del
órgano electoral, se habilitará un espacio que reúna las condiciones necesarias de
seguridad y se dispondrá que las puertas de acceso al lugar de depósito sean selladas en
presencia de los integrantes de los consejos electorales referidos;
III. Los presidentes de los consejos distritales y municipales, son responsables de la
salvaguarda de los documentos señalados en las fracciones anteriores, desde el momento
de su recepción hasta el día en que tengan que verificarse los cómputos respectivos; y
IV. Los secretarios de los consejos distritales y municipales, deberán levantar acta
circunstanciada, señalando en ella todos los acontecimientos que se susciten.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA INFORMACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS
ARTÍCULO 255
Resultados preliminares. Suma de votos
1. Los consejos distritales y municipales procederán a realizar las sumas de los votos a
favor de cada partido político y candidato que se deriven de las actas de escrutinio y
cómputo levantadas en cada casilla, conforme su recepción y hasta el vencimiento del
plazo legal previsto para la entrega de los expedientes de casilla, dando lectura en voz alta
al resultado contenido en las citadas actas.
2. El secretario o el funcionario autorizado anotará esos resultados en el lugar que le
corresponda en la forma destinada para ello, conforme al orden numérico de las casillas.
3. Los secretarios de los consejos distritales y municipales entregarán a los integrantes de
los citados órganos electorales y a los representantes acreditados ante ellos, los formatos
en que se consignarán los resultados que se vayan dando a conocer.
4. Recibida la totalidad de los expedientes de casilla y dados a conocer los resultados, el
secretario fijará en el exterior del local de las oficinas de los consejos distritales y
municipales, los resultados preliminares de las elecciones correspondientes, con el objeto
de que la ciudadanía pueda tener conocimiento de éstos.
5. Los presidentes de los consejos distritales y municipales deberán informar al Consejo
General, de los resultados preliminares de las elecciones.
ARTÍCULO 256
Sistema de resultados preliminares
1. El Programa de Resultados Electorales Preliminares es el mecanismo de información
electoral encargado de proveer los resultados preliminares y no definitivos, de carácter
estrictamente informativo a través de la captura, digitalización y publicación de los datos
asentados en las Actas de Escrutinio y Cómputo de las casillas que se reciben en los
Centros de Acopio y Transmisión de Datos autorizados por el Instituto.
2. El Instituto Nacional emitirá las reglas, lineamientos y criterios en materia de resultados
preliminares, a los que se sujetará el Instituto en las elecciones de su competencia.
3. El objetivo del Programa será el de informar oportunamente bajo los principios de
seguridad, transparencia, confiabilidad, credibilidad e integridad de los resultados y la
información en todas sus fases al Consejo General del Instituto, al Instituto Nacional, los
partidos políticos, coaliciones, candidatos, medios de comunicación y a la ciudadanía.
TÍTULO SÉPTIMO
DE LOS RESULTADOS ELECTORALES
CAPÍTULO PRIMERO
DE LOS CÓMPUTOS DISTRITALES Y DE LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE LOS
DIPUTADOS DE MAYORÍA RELATIVA
ARTÍCULO 257
Concepto de cómputo
1. El cómputo de una elección es el procedimiento mediante el cual el Consejo General o
los consejos distritales y municipales, determinan la suma de los resultados anotados en
las actas de escrutinio y cómputo de las casillas y la votación obtenida en cada uno de los
municipios o distritos electorales del Estado.
ARTÍCULO 258
Cómputos Distritales
1. A las nueve horas del miércoles siguiente al domingo de la elección, los consejos
distritales celebrarán sesión que tendrá el carácter de sucesiva e ininterrumpida hasta su
conclusión, a la que podrán ser convocados los consejeros suplentes, con el objeto de
efectuar los cómputos distritales, que seguirán el orden siguiente:
I. El de la votación para Gobernador del Estado; y
II. El de la votación de Diputados por ambos principios.
2. Los consejos distritales electorales deberán contar con los elementos humanos,
materiales, técnicos y financieros necesarios para la realización de los cómputos en forma
permanente.
ARTÍCULO 259
Cómputo Distrital para elección de Gobernador. Procedimiento
1. El cómputo distrital de la votación para Gobernador del Estado, se sujetará al siguiente
procedimiento:
I. Siguiendo el orden numérico, se abrirán los paquetes que contengan los expedientes de
casilla que presenten muestras de alteración. Se cotejará el resultado del acta de
escrutinio y cómputo contenida en el expediente con los resultados de las actas que obren
en poder del presidente del Consejo Distrital. Si los resultados de ambas actas coinciden,
se asentará en las formas establecidas para ello;
II. El Consejo Distrital procederá a realizar nuevamente el escrutinio y cómputo de una
casilla en los siguientes casos:
a) Cuando falte el acta de escrutinio y cómputo de la casilla;
b) Si los resultados del acta de escrutinio y cómputo no coinciden con la que obre en
poder del presidente del Consejo Distrital;
c) Cuando existan errores o alteraciones evidentes en los distintos elementos de las actas,
salvo que puedan corregirse o aclararse con otros elementos;
d) El número de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados en el
primero y segundo lugares en votación; y
e) Cuando todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido político o
candidato.
III. En el caso previsto en la fracción anterior, se levantará para tal efecto el acta
correspondiente. Los resultados se anotarán en el formato respectivo, dejándose
constancia en el acta de escrutinio y cómputo de casillas de la elección de Gobernador,
levantada ante el Consejo Distrital, así como también de las objeciones que manifieste
cualesquiera de los representantes ante el Consejo Distrital, quedando a salvo sus
derechos para impugnar el cómputo de que se trate ante el Tribunal de Justicia Electoral;
IV. A continuación se procederá a abrir los paquetes sin muestras de alteración para
extraer el acta de escrutinio y cómputo y cotejarla con las que obren en poder del
presidente del Consejo Distrital y de los representantes de los partidos políticos y
candidatos independientes y, según sea el caso, se realizarán las operaciones señaladas
con anterioridad, haciéndose constar lo procedente en el acta respectiva;
V. En su caso, se sumarán los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o más
partidos coaligados y que, por esa causa, hayan sido consignados por separado en el
apartado correspondiente del acta de escrutinio y cómputo de la casilla. La suma distrital
de tales votos se distribuirán igualitariamente entre los partidos coaligados; de existir
fracción los votos correspondientes se asignarán a los partidos de más alta votación;
VI. Hecho lo anterior, se abrirán los paquetes que contengan los expedientes de las
casillas especiales, para extraer el acta de escrutinio y cómputo de la elección de
Gobernador y se procederá en los mismos términos señalados en las fracciones I a la IV
de este artículo;
VII. Durante la apertura de paquetes electorales conforme a lo señalado en el presente
artículo, el presidente o el secretario del Consejo Distrital extraerá los escritos de protesta,
si los hubiere; la relación de ciudadanos que votaron y no aparecen en la lista nominal,
previa acreditación con resolución del órgano jurisdiccional, así como las actas de
incidentes y la demás documentación que determine el Consejo General en acuerdo
previo a la jornada electoral. De la documentación así obtenida, se dará cuenta al Consejo
Distrital, debiendo ordenarse conforme a la numeración de las casillas. Las carpetas con
dicha documentación quedarán bajo resguardo del Presidente del Consejo para atender
los requerimientos que llegare a presentar el Tribunal de Justicia Electoral u otros órganos
del Instituto; y
VIII. Concluidas las operaciones antes indicadas, la suma de los resultados de los votos
consignados en favor de los partidos políticos o candidatos, constituirá el cómputo distrital
de la elección de gobernador del estado, emitiéndose el acta correspondiente.
2. En el acta circunstanciada de la sesión se harán constar los resultados del cómputo y
los incidentes que ocurrieren durante la misma.
3. Cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la
elección en el distrito y el que haya obtenido el segundo lugar en votación es igual o
menor a un punto porcentual (1%), y al inicio de la sesión exista petición expresa del
representante del partido que postuló al segundo de los candidatos antes señalados, o del
candidato independiente que se encuentre en tal lugar, el Consejo Distrital deberá realizar
el recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos efectos, se considerará
indicio suficiente la presentación ante el Consejo de la sumatoria de resultados por partido
consignados en la copia de las actas de escrutinio y cómputo de casilla de todo el distrito.
4. Si al término del cómputo se establece que la diferencia entre el candidato
presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor a un punto
porcentual (1%), y existe la petición expresa a que se refiere el párrafo anterior, el Consejo
Distrital deberá proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En
todo caso, se excluirán del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto
de recuento.
5. Conforme a lo establecido en los dos párrafos inmediatos anteriores, para realizar el
recuento total de votos respecto de una elección determinada, el Consejo Distrital
dispondrá lo necesario para que sea realizado sin obstaculizar el escrutinio y cómputo de
las demás elecciones y concluya antes del domingo siguiente al de la jornada electoral.
Para tales efectos, el presidente del Consejo Distrital dará aviso inmediato al Secretario
Ejecutivo del Instituto y ordenará la creación de grupos de trabajo integrados por los
representantes de los partidos, el personal que se asigne para el auxilio de dicha tarea y
los consejeros electorales, que los presidirán. Los consejeros electorales suplentes
podrán, en su caso, presidir grupos de trabajo, cuando por las actividades a realizar así
resulte necesario. Los grupos realizarán su tarea en forma simultánea dividiendo entre
ellos en forma proporcional los paquetes que cada uno tendrá bajo su responsabilidad.
Los partidos políticos y los candidatos independientes tendrán derecho a nombrar a un
representante en cada grupo, con su respectivo suplente.
6. Si durante el recuento de votos se encuentran en el paquete votos de una elección
distinta, se contabilizarán para la elección de que se trate, siempre y cuando sea
competencia del órgano electoral correspondiente.
7. El Consejero que presida cada grupo levantará un acta circunstanciada en la que
consignará el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma
de votos por cada partido y candidato.
8. El presidente del Consejo realizará en sesión plenaria la suma de los resultados
consignados en el acta de cada grupo de trabajo y asentará el resultado en el acta distrital
final de cómputo de la elección de que se trate.
9. Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cómputo de casilla que
sean corregidos por los Consejos Distritales siguiendo el procedimiento establecido en
este artículo, no podrán invocarse como causa de nulidad ante el Tribunal de Justicia
Electoral.
10. En ningún caso podrá solicitarse al Tribunal de Justicia Electoral que realice recuento
de votos respecto de las casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los
Consejos Distritales.
ARTÍCULO 260
Cómputo Distrital para elección de Diputados. Procedimiento
1. El cómputo distrital para la elección de diputados por ambos principios se sujetará al
siguiente procedimiento:
I. Se harán las operaciones señaladas en las fracciones I, II, V, VI y VII del numeral 1 del
artículo anterior;
II. Se extraerán de los expedientes de las casillas especiales, el acta de escrutinio y
cómputo de la elección de diputados y se procederá en los términos señalados en la
fracción anterior;
III. El Consejo Distrital verificará el cumplimiento de los requisitos formales de la elección
y, asimismo, que los candidatos de la fórmula que haya obtenido la mayoría de votos
cumplan con los requisitos de elegibilidad previstos en esta Ley;
IV. El cómputo distrital de la elección de diputados por el principio de representación
proporcional, será el resultado de sumar las cifras obtenidas según las dos primeras
fracciones de este artículo y se asentarán en el acta correspondiente a esa elección;
V. En el acta circunstanciada de la sesión, se harán constar los resultados del cómputo,
los incidentes que ocurrieron durante la misma y la declaración de validez de la elección
de diputado por el principio de mayoría relativa y de elegibilidad de los candidatos
integrantes de la fórmula que hubiese obtenido la mayoría de votos;
VI. Es aplicable al cómputo distrital de la elección de diputados por ambos principios lo
establecido en las fracciones I, II, V, VI y VII del numeral 1 del artículo anterior de esta
Ley;
VII. En su caso, se harán las actividades señaladas en los numerales 3 al 10 del artículo
259; y
VIII. Durante la apertura de paquetes electorales conforme a lo señalado en los párrafos
anteriores, el presidente o el secretario del Consejo Distrital extraerá los escritos de
protesta, si los hubiere; la relación de ciudadanos que votaron y no aparecen en la lista
nominal, previa acreditación con resolución del órgano jurisdiccional, así como las hojas
de incidentes y la demás documentación que determine el Consejo General en acuerdo
previo a la jornada electoral. De la documentación así obtenida se dará cuenta al Consejo
Distrital, debiendo ordenarse conforme a la numeración de las casillas. Las carpetas con
dicha documentación quedarán bajo resguardo del presidente del Consejo para atender
los requerimientos que llegare a presentar el Tribunal de Justicia Electoral u otro órgano
jurisdiccional.
ARTÍCULO 261
Constancias de mayoría y validez. Expedición
1. Concluido el cómputo y emitida la declaración de validez para la elección de diputados
por el principio de mayoría relativa, el presidente del Consejo Distrital expedirá la
constancia de mayoría y validez a quien hubiese obtenido el triunfo, salvo que los
integrantes de la fórmula resultaren inelegibles.
2. Los presidentes de los consejos distritales dispondrán que al término de la sesión de
cómputo distrital se fije en el exterior de los locales, cédula que contenga los resultados de
cada una de las elecciones.
ARTÍCULO 262
Integración de expedientes. Obligación del Presidente del Consejo Distrital
1. Concluida la sesión de cómputo, el presidente del Consejo Distrital deberá:
I. Integrar el expediente del cómputo distrital de la elección de diputados por el principio de
representación proporcional con una copia certificada de las actas de las casillas, el
original del acta de cómputo distrital por ese principio, copia certificada del acta
circunstanciada de la sesión de referencia y copia del informe sobre el desarrollo de la
jornada electoral;
II. Integrar el expediente del cómputo distrital de la elección de Gobernador del Estado,
con las correspondientes actas de las casillas; el original del acta de cómputo distrital de
esta elección, copia certificada del acta circunstanciada de la sesión de cómputo y copia
del informe sobre el desarrollo de la jornada electoral; y
III. Integrar el expediente del cómputo distrital de la elección de diputados por el principio
de mayoría relativa, con las actas de las casillas, el original del acta de cómputo distrital
por este principio, el original del acta circunstanciada de la sesión de cómputo y el informe
que rinde el presidente del Consejo Distrital sobre el desarrollo de la jornada electoral.
ARTÍCULO 263
Remisión de expedientes de cómputo distrital
1. Los presidentes de los consejos distritales, una vez integrados los expedientes
procederán a:
I. Remitir al Secretario Ejecutivo del Instituto el expediente del cómputo distrital de la
elección de Gobernador del Estado que contenga los originales de las actas y demás
documentos certificados de esta elección, para los efectos del cómputo estatal
correspondiente;
II. Remitir al Secretario Ejecutivo del Instituto el expediente del cómputo distrital que
contiene copias y demás documentos certificados de la elección de diputados, para los
efectos de la asignación de diputados por el principio de representación proporcional;
III. Remitir al Tribunal de Justicia Electoral, cuando se hubiese interpuesto el medio de
impugnación correspondiente, el informe respectivo, así como copia certificada del
expediente del cómputo distrital y, en su caso, la declaración de validez de la elección de
diputados y demás documentación que exija la ley de la materia; y
IV. Una vez cumplido el plazo para la interposición del medio de impugnación, remitir al
Secretario Ejecutivo del Instituto copia certificada de la constancia de mayoría y validez de
los candidatos a diputado que la hubiesen obtenido y, en su caso, un informe de los
medios de impugnación que se hubiesen interpuesto.
ARTÍCULO 264
Documentación de cómputos distritales. Resguardo y remisión
1. Los presidentes de los consejos distritales, conservarán en su poder una copia
certificada de todas las actas y documentación de cada uno de los expedientes de los
cómputos distritales.
2. Igualmente, tomarán las medidas necesarias para custodiar la documentación de las
elecciones de diputados por ambos principios y, en su caso, la de Gobernador del Estado,
hasta la determinación de su envío al Consejo General del Instituto.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS CÓMPUTOS MUNICIPALES Y DE LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE LA
ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA
ARTÍCULO 265
Cómputo municipal
1. A las nueve horas del miércoles siguiente al domingo de la elección, los consejos
municipales celebrarán sesión en la que se efectuará el cómputo municipal, mismo que
tendrá el orden siguiente:
I. El de la votación para elegir presidente municipal, síndico y regidores por el principio de
mayoría relativa; y
II. El de la votación para la asignación de regidores por el principio de representación
proporcional.
ARTÍCULO 266
Cómputo municipal. Procedimiento
1. El cómputo municipal de la votación para elegir integrantes del ayuntamiento se sujetará
al procedimiento siguiente:
I. Se realizarán las operaciones señaladas en las fracciones I, II, V, VI y VII del numeral 1
del artículo 259 de esta Ley. Concluidas las operaciones antes indicadas, la suma de los
resultados de los votos consignados en favor de los partidos políticos o candidatos,
constituirá el cómputo municipal de la elección de integrantes de los ayuntamientos por
ambos principios, asentándose dichos resultados en el acta correspondiente; y
II. El Consejo Municipal verificará el cumplimiento de los requisitos formales de la elección
y asimismo, que los integrantes de la planilla que haya obtenido la mayoría de votos
cumplan con los requisitos de elegibilidad que señala esta Ley.
2. Se harán constar en el acta circunstanciada de la sesión de cómputo municipal, los
resultados que se obtengan, los incidentes que ocurrieron durante la realización de esta
sesión y la declaración de validez de la elección de ayuntamientos y de elegibilidad de los
integrantes de la planilla que hubiese obtenido la mayoría de votos.
3. Es aplicable al cómputo municipal de la elección de Ayuntamientos lo establecido en las
fracciones I, II, V, VI y VII del numeral 1 del artículo 259 de esta Ley; y
4. Se realizarán las actividades señaladas en los numerales 3 al 10 del artículo 259 de
esta Ley.
ARTÍCULO 267
Constancias de mayoría y validez. Expedición
1. Concluido el cómputo y emitida la declaración de validez para la elección de miembros
de ayuntamientos por el principio de mayoría relativa, el presidente del Consejo Municipal
expedirá la constancia de mayoría y validez a los integrantes de la planilla que haya
obtenido el triunfo, salvo a aquellos que resultaren inelegibles.
2. Los presidentes de los consejos municipales, dispondrán que al término de la sesión de
cómputo municipal se fije en el exterior de los locales, cédula que contenga los resultados
de la elección.
ARTÍCULO 268
Integración de expedientes. Obligación del Presidente del Consejo Municipal
1. Concluida la sesión de cómputo, el presidente del Consejo Municipal deberá:
I. Integrar el expediente del cómputo municipal de la elección de miembros del
ayuntamiento por el principio de mayoría relativa con la siguiente documentación:
a) Actas de las casillas;
b) El original del acta de cómputo municipal;
c) El acta circunstanciada de la sesión de cómputo; y
d) El informe que rinde el presidente del Consejo Municipal sobre el desarrollo de la
jornada electoral.
II. Integrar el expediente del cómputo municipal de la elección de regidores por el principio
de representación proporcional, con la siguiente documentación:
a) Copia certificada de las actas de las casillas;
b) El original del acta del cómputo municipal realizado por ese principio;
c) Copia certificada del acta circunstanciada de la sesión de cómputo; y
d) Copia del informe sobre el desarrollo de la jornada electoral.
ARTÍCULO 269
Remisión de expedientes de cómputo municipal
1. El presidente del Consejo Municipal, una vez integrados los expedientes a que se
refiere el artículo anterior, procederá a:
I. Remitir al Secretario Ejecutivo el expediente del cómputo municipal de la elección de
regidores por el principio de representación proporcional; y
II. En su caso, remitir al Tribunal de Justicia Electoral los escritos de protesta y copia
certificada del expediente del cómputo municipal y, en su caso, la declaración de validez
de la elección de Ayuntamiento por el principio de mayoría relativa, cuyos resultados
hubiesen sido impugnados, en los términos previstos en la ley.
ARTÍCULO 270
Cómputo municipal. Otros deberes
1. Los presidentes de los consejos municipales conservarán en su poder una copia
certificada de todas las actas y documentación de cada uno de los expedientes de los
cómputos municipales.
2. Asimismo, tomarán las medidas necesarias para custodiar la documentación de la
elección de integrantes del Ayuntamiento por ambos principios, hasta la determinación de
su envío al Consejo General del Instituto.
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS CÓMPUTOS ESTATALES
ARTÍCULO 271
Cómputos estatales. Fecha de sesión
1. El Consejo General celebrará sesión el domingo siguiente al día de la jornada electoral,
para efectuar los cómputos estatales de las elecciones de Gobernador del Estado, así
como de Diputados y Regidores por el principio de representación proporcional.
ARTÍCULO 272
Cómputo estatal. Concepto
1. El cómputo estatal es el procedimiento por el cual se determina, mediante la suma de
los resultados de la votación contenidos en las actas de cómputo distritales y municipales,
según corresponda, de las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados y Regidores
por el principio de representación proporcional.
ARTÍCULO 273
Procedimientos de cómputos estatales. Declaraciones de validez
1. El procedimiento de cómputo de las elecciones citadas en el artículo anterior, se
sujetará a las reglas siguientes:
I. Se tomará nota de los resultados de cada una de las elecciones que consten en las
actas de cómputos distritales o municipales, en el siguiente orden:
a) De Gobernador del Estado, hasta terminar, y la suma de los resultados contenidos en
las actas distritales, así como el cómputo de la votación estatal recibida en el extranjero,
constituirá el cómputo estatal de esta elección;
b) De Diputados por el principio de representación proporcional, hasta terminar, y la suma
de los resultados contenidos en las actas distritales constituirá el cómputo estatal de esta
elección; y
c) De Regidores por el principio de representación proporcional, hasta terminar la
verificación individual de los resultados contenidos en las actas de cómputo municipales.
Tal procedimiento dará el total del cómputo estatal de esta elección.
II. Verificará el cumplimiento de los requisitos formales de las elecciones de Diputados y
Regidores de representación proporcional y hará la declaratoria de validez
correspondiente a cada una de ellas.
2. El Consejo General deberá levantar un acta circunstanciada de cada uno de los
cómputos estatales que llevó a cabo, consignando en ella todos los actos que realizó y los
hechos e incidentes ocurridos durante la sesión.
ARTÍCULO 274
Actividades posteriores a los cómputos estatales
1. En la elección de Gobernador del Estado, el Consejo General preparará el expediente
para su remisión al Tribunal de Justicia Electoral.
2. Hará la revisión de las listas plurinominales registradas por los partidos políticos que
tengan derecho a la asignación de diputados o regidores por el principio de representación
proporcional, a fin de comprobar que los respectivos candidatos cumplan los requisitos de
elegibilidad.
ARTÍCULO 275
Se deroga.
Artículo derogado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 275 BIS.
1. El Consejo General procederá a hacer la asignación de diputaciones y regidurías de
representación proporcional, aplicando los procedimientos y mecanismos para la
integración paritaria de género establecidos en este ordenamiento.
2. El Consejo General hará la revisión de las listas plurinominales registradas por los
partidos políticos o candidaturas independientes, según corresponda, que tengan derecho
a la asignación de diputaciones y regidurías por el principio de representación
proporcional, a fin de comprobar que los respectivos candidatos cumplan los requisitos de
elegibilidad.
3. Si con motivo de la revisión a que se refiere el numeral anterior, apareciere que la
totalidad de la fórmula no fuese elegible, tendrán derecho a la asignación los que en la
lista registrada por el mismo partido aparezcan en orden descendente y conforme al
género correspondiente en términos del artículo 33 de esta Ley. Acto seguido, expedirá las
constancias de asignación en favor de los candidatos que tuvieron derecho a ellas.
4. El procedimiento descrito en el numeral anterior será aplicable, en lo conducente, para
la asignación de Regidores de representación proporcional en cada Municipio.
5. El Presidente del Consejo General expedirá a cada partido político o candidatura
independiente las constancias de asignación de representación proporcional
correspondientes.
6. El Secretario Ejecutivo del Consejo General deberá fijar en el exterior del local, cédula
que contenga el resultado de todos los cómputos estatales.
Artículo adicionado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 276
Declaración provisional de validez de la elección y de Gobernador Electo
1. El Consejo General del Instituto al efectuar el cómputo estatal de la elección de
Gobernador del Estado, emitirá en forma provisional la declaración de validez de la
elección y expedirá la constancia provisional de mayoría y de Gobernador electo al
candidato que hubiese obtenido el mayor número de votos. Lo anterior, sujeto al resultado
del ejercicio de atribuciones que, al respecto, competen al Tribunal de Justicia Electoral.
2. Los resultados del cómputo estatal de la elección de Gobernador y el expediente
respectivo deberán ser remitidos al Tribunal de Justicia Electoral, para los efectos de que
realice el cómputo final de la elección y una vez resueltas las impugnaciones que, en su
caso, se hubieren interpuesto sobre la misma, proceda a formular la declaración de validez
de la elección y la de gobernador electo respecto del candidato que hubiese obtenido el
mayor número de votos.
ARTÍCULO 277
Asignación. Comunicación a la Legislatura y Ayuntamientos
1. En los casos de asignaciones de Diputados y Regidores por el principio de
representación proporcional, el Consejo General deberá comunicar oficialmente a la
Legislatura del Estado y a los ayuntamientos, respectivamente, los acuerdos de
asignación que correspondan en cada caso, una vez que el Tribunal de Justicia Electoral
haya resuelto, en forma definitiva e inatacable, las impugnaciones que al respecto se
hubieren presentado.
2. Asimismo, se enviará al Tribunal de Justicia Electoral la documentación relacionada con
los actos, resoluciones o resultados impugnados.
LIBRO CUARTO
DEL VOTO DE LOS ZACATECANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 278
Derecho al voto en el extranjero
1. Los ciudadanos que residan en el extranjero podrán ejercer su derecho al voto para la
elección de Gobernador del Estado.
2. El ejercicio del voto de los zacatecanos residentes en el extranjero podrá realizarse por
correo, mediante entrega de la boleta en forma personal en los módulos que se instalen en
las embajadas o consulados o, en su caso, por vía electrónica, de conformidad con la Ley
General de Instituciones y en los términos que determine el Instituto.
3. El Consejo General aprobará las modalidades previstas en el numeral anterior.
4. El voto por vía electrónica sólo podrá realizarse conforme a los lineamientos que emita
el Instituto Nacional en términos de la Ley General de Instituciones, mismos que deberán
asegurar total certidumbre y seguridad comprobada a los zacatecanos residentes en el
extranjero, para el efectivo ejercicio de su derecho de votar en las elecciones populares.
5. El Consejo General aprobará la integración de una Comisión Especial del Voto de los
Zacatecanos Residentes en el Extranjero, que tendrá a su cargo la vigilancia de las
acciones que al efecto realice la Junta Ejecutiva y la Unidad de la materia. La Comisión
someterá a consideración del Consejo General el Plan integral del Voto de los
Zacatecanos Residentes en el Extranjero, los acuerdos y lineamientos necesarios para la
operación del mismo, de conformidad con la Ley General de Instituciones, esta Ley y los
Lineamientos que al efecto dicte el Instituto Nacional.
6. Para el cumplimiento de las atribuciones y tareas que este Libro otorga al Instituto, el
Consejo General podrá crear la Unidad Técnica del Voto de los Zacatecanos residentes en
el Extranjero.
ARTÍCULO 279
Requisitos para el ejercicio del voto en el extranjero
1. Para el ejercicio del voto los ciudadanos que residan en el extranjero, además de los
que fija el artículo 34 de la Constitución Federal y los señalados en el numeral 1 del
artículo 9 de la Ley General de Instituciones, deberán cumplir los siguientes requisitos:
I. Solicitar al Instituto, por escrito, con firma autógrafa o, en su caso, huella digital, su
inscripción en el Listado Nominal de Electores Zacatecanos residentes en el Extranjero, en
el formato de solicitud que para tal efecto apruebe el Consejo General;
II. El formato de solicitud de inscripción será aprobado por el Consejo General a más
tardar el día 20 de septiembre del año previo a la elección y contendrá la siguiente
leyenda: "Manifiesto, bajo protesta de decir verdad, que por residir en el extranjero:
a) Expreso mi decisión de votar en el país en que resido y no en territorio zacatecano;
b) Solicito votar por alguno de los siguientes medios: i) correo, ii) mediante entrega de la
boleta en forma personal en los módulos que se instalen en las embajadas o consulados,
o iii) por vía electrónica, en la próxima elección para Gobernador del Estado;
c) Autorizo al Instituto a que remita esta información al Instituto Nacional, a efecto de que
la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, verifique el cumplimiento de los
requisitos legales, para ser inscrito en el padrón electoral de los ciudadanos residentes en
el extranjero, y darme de baja temporalmente, del padrón electoral de los ciudadanos
residentes en Zacatecas, y
d) Solicito que me sean enviados los instructivos, formatos, documentos y materiales
electorales que correspondan para ejercer mi derecho al voto en el extranjero”;
III. Manifestar, bajo su más estricta responsabilidad y bajo protesta de decir verdad, el
domicilio en el extranjero al que se le hará llegar la boleta electoral o, en su caso, el medio
electrónico que determine el Instituto, en el que podrá recibir información en relación con
el proceso electoral; y
IV. El Consejo General publicará el formato de solicitud de inscripción en su página de
internet y solicitará al Instituto Nacional, igualmente, la publicación en su correspondiente
página electrónica.
ARTÍCULO 280
Sitios donde se accederá al formato de solicitud
1. El Consejo General aprobará los sitios en territorio nacional y en el extranjero en los
cuales se pondrá a disposición de los ciudadanos interesados el formato de solicitud de
inscripción.
2. Los lugares a que se refiere el numeral anterior al menos se deben incluir los siguientes:
I. En las oficinas del Instituto;
II. En los consulados y embajadas de México en Estados Unidos, previo convenio que
celebre el Instituto con la Secretaría de Relaciones Exteriores; y
III. Por vía electrónica.
ARTÍCULO 281
Sitios para la disposición del formato de solicitud
1. El Instituto Nacional, de conformidad con los convenios que al efecto se establezcan,
por conducto de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y de la Junta
Local Ejecutiva, pondrá a disposición de los ciudadanos interesados, en las oficinas de la
Vocalía y de los Módulos de Atención Ciudadana establecidos en el Estado de Zacatecas,
en los módulos fronterizos del país y módulos itinerantes en el Estado de Zacatecas, el
formato de solicitud de inscripción, previamente aprobado y remitido por el Instituto.
ARTÍCULO 282
Difusión y asesoría
1. El Instituto realizará la difusión correspondiente para informar a los zacatecanos
residentes en el extranjero sobre las modalidades, requisitos y formas para ejercer voto en
el extranjero. Asimismo sobre los mecanismos para brindarles la asesoría respectiva.
ARTÍCULO 283
Recepción de solicitudes de inscripción
1. Los ciudadanos zacatecanos que cumplan los requisitos señalados enviarán al Instituto,
el formato de solicitud de inscripción, debidamente requisitado, por correo certificado o vía
electrónica entre el 1o. de octubre y el 15 de enero del año previo a la elección de
Gobernador del Estado.
2. La solicitud será enviada al Instituto, por correo certificado, acompañada de los
siguientes documentos:
I. Fotocopia legible del anverso y reverso de su credencial para votar; el elector deberá
firmar la fotocopia o, en su caso, colocar su huella digital; y
II. Documento en el que conste el domicilio que manifiesta tener en el extranjero.
3. Para efectos de verificación del cumplimiento del plazo de envío señalado en el numeral
1 de este artículo, se tomará como elemento de prueba la fecha de expedición de la
solicitud de inscripción que el servicio postal de que se trate estampe en el sobre de envío,
y para el caso de la solicitud electrónica, se considerará la fecha de recepción la
notificación en la que se encuentren adjuntos los documentos correspondientes.
4. A ninguna solicitud enviada por el ciudadano después del 15 de diciembre del año
previo al de la elección, o que sea recibida por el Instituto después del 15 de enero del año
de la elección, se le dará trámite. En estos casos, el Consejo General enviará al
interesado, por correo certificado, aviso de recepción extemporánea.
5. El ciudadano interesado podrá consultar al Instituto por vía telefónica o electrónica, si el
formato de solicitud de inscripción fue recibido en tiempo y forma.
ARTÍCULO 284
Del apoyo institucional y Asesoría a la ciudadanía
1. El Instituto celebrará con el Instituto Nacional los convenios correspondientes, para la
colaboración institucional en materia de Registro Federal de Electores, a efecto de recibir
los servicios y la documentación necesaria para el ejercicio del voto en el extranjero.
2. Asimismo, solicitará al Instituto Nacional, el apoyo necesario para realizar tareas de
asesoría a la ciudadanía a través del algún servicio telefónico nacional.
ARTÍCULO 285
Efectos de recepción de la solicitud
1. El formato de solicitud de Inscripción recibido tendrá los efectos legales de notificación
al Instituto de la decisión del ciudadano de votar desde el extranjero para la elección de
Gobernador del Estado, por lo que el Instituto solicitará al Instituto Nacional, a través de la
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electorales, realice la baja temporal del
registro del ciudadano de la sección electoral de la Lista Nominal de Electores en territorio
nacional y lo inscriba en el Listado Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el
Extranjero. Una vez concluido el proceso electoral, se reincorporará al ciudadano en la
Lista Nominal de Electores en la sección electoral correspondiente a su domicilio en
Zacatecas, situación que se deberá de reflejar, en su momento, en la base de datos del
Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero que se utiliza en las casillas
especiales.
2. Los datos personales que se asienten en el formato de solicitud de inscripción, serán
confidenciales y no podrán darse a conocer, salvo lo dispuesto por la Ley General de
Instituciones.
ARTÍCULO 286
Procesamiento de las solicitudes
1. El Instituto implementará el procedimiento técnico operativo para la integración del
expediente y captura de las solicitudes de inscripción, mismo que deberá cumplir con las
disposiciones que el Instituto Nacional dicte por conducto de la Dirección Ejecutiva del
Registro Federal de Electores, a efecto de que las bases de datos que se generen cuenten
con los elementos necesarios para que se lleve a cabo la verificación de la situación
registral de los solicitantes.
2. La base de datos contendrá al menos lo siguiente:
I. Nombre del Ciudadano;
II. Clave de elector;
III. Folio Nacional;
IV. Año de Registro;
V. Número de emisión; y
VI. Número de OCR (reconocimiento óptico de caracteres)
ARTÍCULO 287
Remisión de la base de datos
1. El Instituto deberá remitir al Instituto Nacional, a más tardar dos días después de que se
registre la llegada de la solicitud de inscripción, la base de datos de los ciudadanos que
así lo hayan solicitado. La Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores realizará
la verificación de la situación registral de los ciudadanos que hayan solicitado su
inscripción en el Listado Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero.
ARTÍCULO 288
Verificación de la situación registral de los solicitantes
1. La Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, con base en los datos de la
credencial para votar del ciudadano solicitante, llevará a cabo la verificación de su
situación registral, a efecto de determinar si se encuentra incluido en el Padrón Electoral y
en la Lista Nominal de Electores del Estado de Zacatecas.
2. La Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores realizará una confronta de
cada registro contra los contenidos en las bases de datos del Padrón Electoral, de la Lista
Nominal de Electores, así como en los archivos históricos de bajas aplicadas. Una vez
realizada la confronta señalada, la Dirección Ejecutiva entregará al Instituto, a más tardar
dos días después de que les haya sido entregada la base de datos a que se refiere el
artículo 287, la base de datos con el resultado de la revisión de la situación de los registros
de los ciudadanos zacatecanos que hayan solicitado su inscripción al Listado Nominal de
Electores Residentes en el Extranjero.
3. En consideración a la base de datos con el resultado de la revisión, el Instituto
comunicará de manera inmediata y dentro de los plazos correspondientes, al ciudadano
solicitante las inconsistencias que la Dirección Ejecutiva hubiera encontrado durante la
verificación de la situación registral para que subsane, en su caso, dentro de un término de
10 días hábiles.
4. El ciudadano podrá subsanar las inconsistencias identificadas en el plazo previsto en el
numeral anterior; si las aclaraciones correspondientes son recibidas fuera de este plazo,
éstas se tendrán por no recibidas y se notificará al ciudadano la improcedencia de su
inscripción en el Listado Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero.
5. Para efectos de verificación del cumplimiento del plazo de envío se tomará como
elemento de prueba, la fecha que se estampe en el sobre de envío, el servicio postal de
que se trate o la fecha de recepción del archivo electrónico en el que se encuentren
adjuntos los documentos correspondientes.
6. La determinación de procedencia de las solicitudes de inscripción al Listado Nominal de
Electores Residentes en el Extranjero será realizada por el Instituto en función de la base
de datos con el resultado de la revisión que haga llegar la Dirección Ejecutiva del Registro
Federal de Electores y atendiendo los requisitos establecidos en la Ley General de
Instituciones, la presente Ley y demás normatividad aplicable.
7. Las solicitudes de inscripción que no cumplan con los supuestos del numeral anterior,
serán dictaminadas como improcedentes por parte del Instituto.
ARTÍCULO 289
Notificación al interesado
1. El Instituto notificará oportunamente a los ciudadanos zacatecanos residentes en el
extranjero que su solicitud de inscripción fue determinada, de manera definitiva, como
improcedente, de conformidad con el procedimiento correspondiente.
2. El Instituto formulará los avisos de no inscripción por extemporaneidad, cuando las
solicitudes no sean recibidas en términos del numeral 5 del artículo 283.
3. Se establecerá los mecanismos correspondientes para cumplir con lo ordenado en el
numeral anterior.
4. Los ciudadanos zacatecanos en el extranjero, podrán consultar al Instituto por vía
telefónica o electrónica, el estatus del análisis de su inscripción al Listado Nominal
Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero, de conformidad con los mecanismos
que establezca el Instituto.
ARTÍCULO 290
Integración del Listado Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el
Extranjero
1. Las Listas Nominales de Electores Residentes en el Extranjero son las relaciones
elaboradas por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores que contienen el
nombre de las personas incluidas en el padrón electoral que cuentan con su credencial
para votar, que residen en el extranjero y que solicitan su inscripción en dichas listas.
2. La Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores generará el Listado Nominal de
Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero, de conformidad con las disposiciones
de la Ley General de Instituciones, la presente Ley y demás normatividad aplicable.
3. El Listado Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero se elaborará
en dos modalidades:
I. En el caso de los ciudadanos zacatecanos residentes en el extranjero, el listado se
formulará por país de residencia, si la credencial para votar con fotografía se expidió o
renovó desde el extranjero, o por el distrito electoral que aparece en su credencial para
votar con fotografía, si fue expedida en territorio nacional; y
II. Conforme al criterio de domicilio en Zacatecas, sección, municipio y distrito electoral,
ordenados alfabéticamente. Estas listas serán utilizadas por el Instituto para efectos del
escrutinio y cómputo de la votación.
4. Las Listas Nominales de Electores Residentes en el Extranjero serán de carácter
temporal y se utilizarán, exclusivamente, para los fines establecidos en este Libro.
5. Las Listas Nominales de Electores Residentes en el Extranjero no tendrán impresa la
fotografía de los ciudadanos en ellas incluidos.
6. Concluido el proceso electoral, cesará la vigencia de las Listas Nominales de Electores
Residentes en el Extranjero. El Instituto solicitará a la Dirección Ejecutiva del Registro
Federal de Electores para que proceda a reinscribir a los ciudadanos en ellas registrados,
en la Lista Nominal de Electores de la sección electoral que les corresponda por su
domicilio en Zacatecas.
7. Serán aplicables, en lo conducente, las normas contenidas en el Título Primero del Libro
Cuarto de la Ley General de Instituciones.
8. El Instituto establecerá los convenios de colaboración con el Instituto Nacional Electoral,
a través de su Dirección Ejecutiva de Registro Federal de Electores, para la integración de
la Lista Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero, de conformidad
con lo dispuesto en la Ley General de Instituciones.
ARTÍCULO 291
Contenido de la Lista Nominal
1. El Instituto Nacional, a través de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de
Electores, entregará al Instituto, el Listado Nominal de Electores Zacatecanos Residentes
en el Extranjero, a más tardar el 15 de febrero del año de la elección en los términos
previstos en el convenio correspondiente.
2. La Lista antes referida contendrá clave de elector, nombre completo, domicilio, sexo y
edad, agrupados por sección, municipio y distrito electoral, y serán elaborados de
conformidad con el formato debidamente autorizado de portada, contraportada, que
proporcione oportunamente el Instituto a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de
Electores en el plazo que se determine para tal efecto.
3. La entrega de la información y documentación que realizará la Dirección Ejecutiva del
Registro Federal de Electoresal Instituto, no implica el libre uso y disposición de la misma,
por lo que el personal del Instituto y los representantes de los partidos políticos y
candidatos independientes, en su caso, acreditados ante él, que tengan acceso a ella,
únicamente estarán autorizados para su uso, manejo y aprovechamiento con fines
estrictamente electorales y en los términos de lo señalado en la presente Ley.
4. El personal del Instituto no podrá reproducir ni almacenar por ningún medio impreso,
óptico, magnético o por cualquier otra modalidad, el listado que en medio óptico e impreso
se le proporcionen, por lo que tomará las previsiones y los acuerdos necesarios para que
los ejemplares entregados a los partidos políticos, candidatos independientes, en su caso,
y funcionarios de las mesas de escrutinio y cómputo tampoco sean reproducidos.
5. El Consejo General tomará los acuerdos que sean necesarios para guardar la
confidencialidad de los datos personales contenidos en el Listado Nominal de Electores
Zacatecanos Residentes en el Extranjero, para que su uso por parte de las
representaciones partidistas acreditadas ante él, y de los candidatos independientes, en
su caso, se restrinjan a la jornada electoral de manera exclusiva en la mesa de escrutinio y
cómputo por parte del representante debidamente acreditado por el órgano y en los
términos que manda esta Ley.
6. Concluido el proceso electoral y con la finalidad de que el Instituto esté en posibilidad de
dar cumplimiento al artículo 126, numeral 3 de la Ley General de Instituciones, el Instituto
procederá a la destrucción del Listado Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en
el Extranjero y deberá remitir al Instituto Nacional, la documentación que acredite de
manera circunstanciada la debida destrucción de los mismos.
ARTÍCULO 292
Verificación de las Listas Nominales de Electores Zacatecanos Residentes en el
Extranjero.
1. Los partidos políticos, a través de sus representantes en la Comisión Nacional de
Vigilancia, tendrán derecho a verificar las Listas Nominales de Electores Zacatecanos
Residentes en el Extranjero, a que se refiere el artículo 290 numeral 1 de esta Ley, a
través de los medios electrónicos con los que cuente la Dirección Ejecutiva del Registro
Federal de Electores.
2. Las Listas Nominales de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero no serán
exhibidas fuera del territorio nacional.
ARTÍCULO 293
Formulación de observaciones al Listado Nominal de Electores Zacatecanos
Residentes en el Extranjero
1. De conformidad con las disposiciones de la Ley General de Instituciones, a más tardar
el 15 de febrero del año de la elección que corresponda, la Dirección Ejecutiva del
Registro Federal de Electores pondrá a disposición de los partidos políticos las Listas
Nominales de Electores en el Extranjero, salvaguardando la protección de los datos
personales que en ellas se contengan.
2. Los partidos políticos y candidatos independientes podrán formular observaciones a
dichas listas, señalando hechos y casos concretos e individualizados, hasta el 28 de
febrero del año de la elección.
3. De las observaciones realizadas por los partidos políticos y los candidatos
independientes se harán las modificaciones a que hubiere lugar y se informará al Consejo
General del Instituto Nacional y a la Comisión Nacional de Vigilancia, a más tardar el 15 de
abril del año de la elección.
4. Los partidos políticos y los candidatos independientes podrán impugnar ante el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, el informe a que se refiere el numeral
anterior. La impugnación se sujetará a lo establecido en la Ley General de Instituciones y
en la ley de la materia.
5. Si no se impugna el informe o, en su caso, una vez que la autoridad jurisdiccional haya
resuelto las impugnaciones, se emitirán los Listados Nominales Definitivos de Electores
Zacatecanos Residentes en el Extranjero.
ARTÍCULO 294
Documentación y material electoral
1. A más tardar el 31 de enero del año de la elección, el Consejo General del Instituto en
coordinación con el Instituto Nacional aprobarán el formato de boleta electoral impresa y
boleta electoral electrónica, que será utilizada por los ciudadanos residentes en el
extranjero para la elección de Gobernador, así como el instructivo para su uso, las
herramientas y materiales electorales que se requieran para el ejercicio del voto
electrónico que emita el Instituto Nacional, los formatos de las actas para escrutinio y
cómputo y los demás documentos y materiales electorales.
2. Una vez aprobado lo citado en el numeral anterior, el Consejo General deberá ordenar
la impresión de las boletas electorales postales y de los materiales electorales para el voto
de los zacatecanos residentes en el extranjero.
3. Serán aplicables, en lo conducente, respecto a las boletas electorales, las disposiciones
de los artículos 191 y 192 de esta Ley. Las boletas electorales que serán utilizadas en el
extranjero contendrán la leyenda "Mexicano residente en el extranjero".
4. El número de boletas electorales que serán impresas para el voto en el extranjero, será
igual al número de electores inscritos en las listas nominales correspondientes. El Consejo
General determinará un número adicional de boletas electorales. Las boletas adicionales
no utilizadas serán destruidas antes del día de la jornada electoral, en presencia de
representantes de los partidos políticos y de los candidatos independientes.
5. El Instituto adoptará los mecanismos y procedimientos del voto electrónico que emita el
Instituto Nacional.
ARTÍCULO 295
Envío al ciudadano
1. La documentación y el material electoral a que se refiere el artículo anterior estará a
disposición del Instituto, a más tardar el 15 de marzo del año de la elección para los
efectos correspondientes.
2. El Instituto pondrá a disposición los sobres con el nombre y domicilio en el extranjero de
cada uno de los ciudadanos que hayan optado por la modalidad de voto postal, inscritos
en las listas nominales correspondientes, ordenados conforme a la modalidad establecida
en el numeral 3 fracción I del artículo 290 de esta Ley.
3. El Instituto realizará los actos necesarios para enviar a cada ciudadano, a través del
medio postal, con acuse de recibo, la boleta electoral, la documentación y demás material
necesarios para el ejercicio del voto. En el caso de los ciudadanos que hayan optado por
la modalidad de voto electrónico, remitirán las instrucciones precisas de los pasos a seguir
para que puedan emitir su voto.
4. El envío de la boleta electoral, número de identificación, mecanismos de seguridad,
instructivos y demás documentación electoral concluirá, a más tardar, el 20 de abril del
año de la elección.
ARTÍCULO 296
Integración del paquete electoral postal
1. El paquete electoral postal que será enviado a los ciudadanos inscritos en la Lista
Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero, deberá contener:
I. La boleta;
II. Las propuestas de los candidatos, partidos políticos o coaliciones;
III. Un instructivo para votar, donde se indique el carácter secreto, personal e intransferible
del voto; y
IV. Dos sobres: uno de resguardo en que el ciudadano introducirá la boleta sufragada y
otro de envío en el que remitirá el sobre anterior, por correo postal. Este último tendrá
impreso un código de barras con la clave de elector remitente, así como el domicilio que
determine el Instituto en términos de la solicitud previamente recibida.
2. En el caso de la modalidad de voto por vía electrónica, deberán anexarse los
mecanismos necesarios para su emisión.
ARTÍCULO 297
Procedimiento de votación
1. Recibida la boleta electoral por los ciudadanos que eligieron votar por vía postal, o en
forma presencial en los módulos que se instalen en las embajadas o consulados, o
recibidos los números de identificación y demás mecanismos de seguridad para votar por
vía electrónica, el ciudadano deberá ejercer su derecho al voto, de manera libre, secreta y
directa, marcando el candidato o candidata de su preferencia.
2. Cada modalidad de voto deberá de tener un instructivo aprobado por el Consejo
General del Instituto, cumpliendo con las disposiciones de la Ley General de Instituciones
y los lineamientos que al efecto apruebe el Instituto Nacional.
3. El Instituto deberá asegurar que el voto por vía electrónica cuente con al menos los
elementos de seguridad que garanticen:
I. Que quien emite el voto, sea el ciudadano zacatecano residente en el extranjero, que
tiene derecho a hacerlo;
II. Que el ciudadano zacatecano residente en el extranjero no pueda emitir más de un
voto, por la vía electrónica u otra de las previstas en esta Ley;
III. Que el sufragio sea libre y secreto; y
IV. La efectiva emisión, transmisión, recepción y cómputo del voto emitido.
ARTÍCULO 298
Procedimiento de remisión de sobres
1. Una vez que el ciudadano haya votado, deberá doblar e introducir la boleta electoral en
el sobre que le haya sido remitido, cerrándolo de forma que asegure el secreto del voto.
2. En el más breve plazo, el ciudadano deberá enviar el sobre que contiene la boleta
electoral por correo certificado al Instituto.
3. Para los efectos del numeral anterior, los sobres para envío a Zacatecas de la boleta
electoral, tendrán impresa la clave de elector del ciudadano remitente, así como el
domicilio que determine el Instituto en términos de la solicitud previamente recibida.
4. Los ciudadanos podrán enviar el sobre al que se refiere el numeral 1 de este artículo, a
través de los módulos que para tal efecto se instalen en las embajadas o consulados de
México en el extranjero. El Instituto celebrará el convenio con la Secretaría de Relaciones
Exteriores para los efectos correspondientes.
5. Para los efectos del numeral anterior, los sobres para envío a Zacatecas de la boleta
electoral, deberán ser entregados en los módulos que se instalen en las embajadas o
consulados de México en el extranjero, a más tardar el domingo anterior al de la jornada
electoral y tendrán, además, los requisitos que señala el numeral 3 de este artículo.
6. Una vez que el ciudadano haya entregado el sobre en los módulos que se instalen en
las embajadas o consulados de México en el extranjero, de acuerdo con el procedimiento
que para tal efecto acuerde el Consejo General, tomará las medidas para el control y
salvaguarda de los sobres, a efecto de que los mismos sean enviados por correo
certificado al Instituto.
ARTÍCULO 299
Voto vía electrónica
1. El Consejo General determinará la forma en que los ciudadanos en el extranjero
remitirán su voto vía electrónica al Instituto, conforme a los lineamientos que emita el
Instituto Nacional en términos de la Ley General de Instituciones.
2. El sistema de voto por medios electrónicos que apruebe el Consejo General del
Instituto, deberá cumplir con lo siguiente:
I. Ser auditable en cada una de las etapas de su desarrollo e implementación;
II. Darle oportunidad al votante de corroborar el sentido de su voto antes de su emisión;
III. Evitar la coacción del voto, garantizando el sufragio libre y en secreto;
IV. Garantizar que quien emite el voto, sea el ciudadano zacatecano residente en el
extranjero que tiene derecho a hacerlo;
V. Garantizar que el ciudadano zacatecano residente en el extranjero no pueda emitir más
de un voto, por la vía electrónica u otra de las previstas en esta Ley; y
VI. Contar con un programa de resultados electorales en tiempo real, público y confiable.
ARTÍCULO 300
Recepción del voto postal
1. El Consejo General dispondrá lo necesario en relación al voto postal para:
I. Recibir y registrar de los sobres, señalando el día y la hora de la recepción,
clasificándolos conforme a las listas nominales de electores que serán utilizadas para
efectos del escrutinio y cómputo;
II. Colocar la leyenda "votó" al lado del nombre del elector en la lista nominal
correspondiente; lo anterior podrá hacerse utilizando medios electrónicos; y
III. Resguardar los sobres recibidos y salvaguardar el secreto del voto.
ARTÍCULO 301
Resguardo e informe de votos recibidos
1. El Instituto resguardará los sobres voto, a partir de la recepción del primer sobre y los
que se reciban hasta veinticuatro horas antes del inicio de la jornada electoral, si el envío
se realiza por vía postal o en forma presencial en los módulos que se instalen en las
embajadas o consulados; o hasta las 18:00 horas del día de la jornada electoral, tiempo
del Centro de México, si el envío se realiza por medios electrónicos.
2. Respecto de los sobres o votos electrónicos recibidos después del plazo antes
señalado, se elaborará una relación de sus remitentes y acto seguido, sin abrir la boleta
electoral se procederá, en presencia de los representantes de los partidos políticos, a su
destrucción o eliminación, sin que se revele su contenido.
3. El día de la jornada electoral el Secretario Ejecutivo rendirá al Consejo General del
Instituto un informe sobre el número de votos emitidos por ciudadanos residentes en el
extranjero, clasificado por país de residencia de los electores, modalidad de voto utilizada,
así como de los votos recibidos fuera de plazo a que se refiere el numeral anterior. Los
votos por vía electrónica deberán obtenerse del sistema implementado para tal efecto.
ARTICULO 302
Determinación de mesas de escrutinio y cómputo
1. Con base en las Listas Nominales de Electores Zacatecanos Residentes en el
Extranjero, conforme al criterio de su domicilio en territorio estatal, el Consejo General:
I. Determinará el número de mesas de escrutinio y cómputo que correspondan a cada
distrito electoral uninominal. El número máximo de votos por mesa será de 1,500; y
II. Aprobará el método y los plazos para seleccionar y capacitar a los ciudadanos que
actuarán como integrantes de las mesas de escrutinio y cómputo, aplicando en lo
conducente lo establecido en esta Ley.
2. Las mesas de escrutinio y cómputo de la votación de los electores residentes en el
extranjero se integrarán con un presidente, un secretario y dos escrutadores; habrá cuatro
suplentes por mesa.
3. Las mesas antes señaladas tendrán como sede el domicilio del Consejo General del
Instituto.
4. Los partidos políticos y candidatos independientes designarán dos representantes, un
propietario y un suplente, por cada mesa y un representante general por cada veinte
mesas, así como un representante general para el cómputo distrital de la votación emitida
en el extranjero.
5. En caso de ausencia de los funcionarios titulares y suplentes de las mesas, se actuará
en términos de lo dispuesto en esta Ley.
6. El Instituto adoptará las medidas necesarias para asegurar la integración y
funcionamiento de las mesas de escrutinio y cómputo.
ARTÍCULO 303
Instalación de mesas de escrutinio y cómputo
1. Las mesas de escrutinio y cómputo se instalarán a las diecisiete horas del día de la
jornada electoral. A las dieciocho horas, iniciará el escrutinio y cómputo de la votación
emitida en el extranjero.
2. El Consejo General determinará las medidas que estime pertinentes para la elaboración
de actas e informes relativos al voto de los electores residentes en el extranjero. En todo
caso, los documentos así elaborados deberán contar con firma.
ARTÍCULO 304
Escrutinio y cómputo del voto postal
1. En el escrutinio y cómputo de los votos emitidos en el extranjero para la elección de
Gobernador del Estado, se aplicará lo siguiente:
I. Se hará llegar a los presidentes de las mesas de escrutinio y cómputo el Listado
Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero en el que consten los
nombres de los electores que votaron dentro del plazo establecido en esta Ley, junto con
los sobres de resguardo correspondiente a dicho listado.
II. El presidente de la mesa verificará que cuenta con el Listado Nominal de Electores
Zacatecanos Residentes en el Extranjero correspondiente, y sumará los registros que en
dicho listado tengan la palabra “voto”.
III. Acto seguido, los escrutadores procederán a contar los sobres de resguardo que
contienen las boletas electorales y verificarán que el resultado sea igual a la suma de
electores marcados con la palabra “votó” que señala la fracción anterior. Si el número de
electores marcados con la palabra “votó” en el Listado Nominal de Electores Zacatecanos
Residentes en el Extranjero y el número de sobres no coinciden, el hecho deberá
consignarse en el acta y la hoja de incidentes respectiva, señalándose la diferencia que se
encontró;
IV. Verificado lo anterior, el presidente de la mesa procederá a abrir cada uno de los
sobres de resguardo y extraerá la boleta electoral para depositarla en la urna. Si al abrir un
sobre se constata que no contiene la boleta electoral o contiene más de una, se
considerará que el voto o los votos son nulos, y el hecho se consignará en el acta y en la
hoja de incidentes;
V. Realizado lo anterior, dará inicio el escrutinio y cómputo, aplicándose, en lo conducente,
las reglas establecidas en esta Ley;
VI. Para determinar la validez o nulidad de voto, será aplicable lo conducente previsto en
esta Ley, y
VII. Concluido lo anterior, se levantará el acta de escrutinio y cómputo.
ARTÍCULO 305
Escrutinio y cómputo
1. En el escrutinio y cómputo de los votos para la elección de Gobernador, se utilizará el
sistema electrónico habilitado por el Instituto, haciendo constar los resultados en las actas
y aplicando, en lo que resulte conducente, las disposiciones de esta Ley:
I. Se instalará una mesa de escrutinio y cómputo integrada por tres ciudadanos que serán
insaculados, así como por los Consejeros y los representantes de los partidos políticos;
II. Acto seguido los ciudadanos de la mesa solicitarán a los Consejeros Electorales
introducir sus contraseñas o llaves que permitan tener acceso al sistema electrónico para
realizar el cómputo de los votos;
III. El sistema electrónico realizará el cómputo ordenándolo por sección, municipio y
distrito electoral correspondiente, manifestada por los ciudadanos que residen en el
extranjero;
IV. Los resultados deberán proyectarse durante la sesión del Consejo General.
Posteriormente deberá imprimirse el acta que contenga los resultados recabados; y
V. El acta con los resultados de la votación deberá estar firmada por los integrantes de la
mesa y será entregada al secretario del Consejo General, procediendo a realizar el cierre
de la mesa.
2. Una vez realizado el escrutinio y cómputo de los votos recibos en sobre y por vía
electrónica, los resultados deberán ser publicados por el sistema de resultados electorales
preliminares.
ARTÍCULO 306
Cómputo estatal
1. El Consejo General realizará el miércoles siguiente al día de la elección, la suma de los
resultados consignados en las actas de escrutinio y cómputo de las mesas, para obtener
el cómputo de la votación estatal recibida del extranjero, para la elección a Gobernador del
Estado, lo cual se hará constar en acta que será firmada por sus integrantes y
representantes de partido.
2. Las actas de cómputo distrital serán firmadas por el funcionario responsable y por el
representante general de cada partido político designado para el efecto.
3. Los actos señalados en los numerales anteriores de este artículo serán realizados en
presencia de los representantes generales de los partidos políticos y los candidatos
independientes para el cómputo de la votación emitida en el extranjero.
ARTÍCULO 307
Cómputo de la votación estatal recibida en el extranjero.
1. Concluido en su totalidad el escrutinio y cómputo de los votos emitidos en el extranjero,
el Consejero Presidente informará al Consejo General, los resultados por partido y por
candidato independiente, en su caso, de la votación emitida en el extranjero para
Gobernador del Estado.
2. Los resultados del cómputo de la votación estatal recibida en el extranjero, se sumarán
al resultado final de la elección en la sesión de cómputo estatal general, el domingo
siguiente al de la jornada electoral.
3. Los partidos políticos y los candidatos independientes recibirán copia legible de todas
las actas a través de sus representantes.
ARTÍCULO 308
Informe final
1. El Consejo General, con el apoyo de la Comisión, desarrollará las actividades
necesarias para llevar a cabo adecuadamente el ejercicio del voto de los ciudadanos
zacatecanos en el extranjero y al final del proceso electoral, deberá presentar un informe
final de dichas actividades.
2. El Consejo General deberá presupuestar los recursos correspondientes para cubrir los
costos de los servicios digitales, tecnológicos, operativos y de promoción para cubrir las
tareas sobre el voto de los zacatecanos residentes en el extranjero, durante el proceso
electoral.
ARTÍCULO 309
Prohibición de campaña en el extranjero
1. Los partidos políticos nacionales y estatales, así como sus candidatos a cargos de
elección popular no podrán realizar campaña electoral en el extranjero; en consecuencia,
quedan prohibidas las actividades, actos y propaganda electoral a que se refiere los
artículos 155, 156 y 157 de esta Ley.
2. Durante el proceso electoral, en ningún caso y por ninguna circunstancia los partidos
políticos y los candidatos independientes utilizarán recursos provenientes de
financiamiento público o privado, en cualquiera de sus modalidades, para financiar
actividades ordinarias o de campaña en el extranjero.
3. En ningún caso se podrán comprar o adquirir espacios en radio y televisión, ni arrendar
espacios para propaganda o publicidad en el extranjero.
LIBRO QUINTO
DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPÍTULO PRIMERO
ARTÍCULO 310
De las disposiciones preliminares
1. Las disposiciones contenidas en este Título, tienen por objeto regular las candidaturas
independientes para Gobernador, Diputados y los Ayuntamientos del Estado por el
principio de mayoría relativa, en términos de lo dispuesto en la fracción II del artículo 35 y
el inciso p) de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Federal; y el artículo 35 de
la Constitución Local.
2. El Consejo General emitirá los reglamentos, lineamientos y acuerdos generales y
proveerá lo conducente para la adecuada aplicación de las normas contenidas en el
presente título.
ARTICULO 311
Normatividad aplicable
1. Son aplicables, en todo lo que no contravenga las disposiciones de este Libro, las
disposiciones conducentes de esta Ley, la Ley General de Instituciones, la Ley Federal
para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, la
Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral del Estado de Zacatecas y demás
leyes aplicables.
ARTÍCULO 312
Autoridad responsable
1. La organización y desarrollo de la elección de candidaturas independientes será
responsabilidad del Consejo General del Instituto, con el apoyo de sus direcciones
ejecutivas y unidades técnicas del Instituto; así como de los consejos distritales y
municipales que correspondan.
2. El Consejo General del Instituto emitirá las reglas de operación respectivas, utilizando
racionalmente las áreas del mismo, conforme a la definición de sus atribuciones,
observando para ello las disposiciones de esta Ley, las Leyes Generales y demás
normatividad aplicable.
ARTÍCULO 313
Derecho político-electoral
1. El derecho de los ciudadanos de solicitar su registro como candidatos de manera
independiente a los partidos políticos se sujetará a los requisitos, condiciones y términos
establecidos en la Constitución Local y en la presente Ley.
ARTÍCULO 314
Elecciones en que participan
1. Los ciudadanos que cumplan con los requisitos, condiciones y términos tendrán
derecho a participar y, en su caso, a ser registrados como candidatos independientes para
ocupar los siguientes cargos de elección popular:
I. Gobernador del Estado;
II. Diputados por el Principio de Mayoría Relativa, y
III. Integrante de Ayuntamientos por el Principio de Mayoría Relativa y Representación
Proporcional.
Reformado POG 03-06-2017
2. Derogado
Derogado POG 03-06-2017
ARTÍCULO 315
Reglas de paridad entre los género (sic)
1. Para los efectos de la integración de la Legislatura del Estado en los términos de los
artículos 51 de la Constitución Local, los candidatos independientes para el cargo de
Diputado deberán registrar la fórmula correspondiente de propietario y suplente del mismo
género.
2. Para la elección de Ayuntamientos, los candidatos independientes deberán registrar una
planilla integrada de manera paritaria y alternada, con fórmulas de candidatos propietario y
suplente del mismo género, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
ARTÍCULO 316
Elección extraordinaria
1. Los candidatos independientes que hayan participado en una elección ordinaria que
haya sido anulada, tendrán derecho a participar en las elecciones extraordinarias
correspondientes, salvo que hayan sido sancionados por alguna de las causales de
nulidad establecida en el artículo 42 apartado D, de la Constitución Local.
En tales casos, los candidatos independientes quedarán eximidos de volver a justificar los
requisitos señalados en los artículos 322 y 332 de esta Ley.
Adicionado POG 03-06-2017
2. En las elecciones extraordinarias podrán solicitar su registro como candidatos
independientes los ciudadanos que no hayan participado en las elecciones ordinarias
correspondientes. Para ello, deberán cumplir con todos los requisitos que establece esta
Ley para obtener una candidatura independiente.
Para el efecto de lo señalado en el numeral anterior, los candidatos independientes
deberán manifestar su voluntad de participar en las elecciones extraordinarias mediante la
presentación ante el Instituto del respectivo escrito de intención.
Adicionado POG 03-06-2017
CAPÍTULO SEGUNDO
DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES
ARTÍCULO 317
Etapas
1. Para los efectos de esta Ley, el proceso de selección de los candidatos independientes
comprende las etapas siguientes:
I. De la convocatoria;
II. De los actos previos al registro de candidatos independientes;
III. De la obtención del apoyo ciudadano,
IV. De la verificación del apoyo ciudadano; y
V. Del registro de candidatos independientes.
ARTÍCULO 318
De la convocatoria
1. El Consejo General del Instituto emitirá la convocatoria dirigida a los ciudadanos
interesados en postularse como candidatos independientes, señalando los cargos de
elección popular a los que pueden aspirar, los requisitos que deben cumplir, la
documentación comprobatoria requerida, los plazos para recabar el apoyo ciudadano
correspondiente, los topes de gastos que pueden erogar y los formatos para ello.
2. Los plazos para recabar el apoyo ciudadano deberán coincidir con la etapa de
precampañas de los partidos políticos.
3. El Instituto dará amplia difusión a la convocatoria.
ARTÍCULO 319
Del aviso previo al Registro de candidatos independientes
1. Los ciudadanos que pretendan postular su candidatura independiente a un cargo de
elección popular, deberán hacerlo del conocimiento del Instituto mediante el escrito de
intención, en el formato que éste determine.
2. Durante los procesos electorales la manifestación de la intención se realizará a partir del
día siguiente al en que se emita la convocatoria y hasta que dé inicio el periodo para
recabar el apoyo ciudadano correspondiente, conforme a las siguientes reglas:
I. Los aspirantes al cargo de Gobernador del Estado, ante el Consejo General del
Instituto;
II. Los aspirantes al cargo de Diputado por el principio de mayoría relativa, ante el Consejo
Distrital correspondiente; y
III. Los aspirantes a integrar los Ayuntamientos por el principio de mayoría relativa, ante el
Consejo Municipal correspondiente.
3. El Consejo General podrá, de forma supletoria, recibir el escrito de intención a los
aspirantes al cargo de diputado e integrantes de los ayuntamientos.
4. Una vez hecha la comunicación a que se refiere el numeral 1 de este artículo y recibida
la constancia respectiva, los ciudadanos adquirirán la calidad de aspirantes a candidatos
independientes.
5. Con la manifestación de intención, el aspirante a candidato independiente deberá
presentar la documentación que acredite la creación de la persona moral constituida en
Asociación Civil, la cual deberá tener el mismo tratamiento que un partido político en el
régimen fiscal. El Instituto establecerá el modelo único de Estatutos de la Asociación Civil.
De la misma manera, deberá acreditar su alta ante el Sistema de Administración Tributaria
y anexar los datos de la cuenta bancaria aperturada a nombre de la persona moral para
recibir el financiamiento público y privado correspondiente.
6. La persona moral a la que se refiere el numeral anterior deberá estar constituida con por
lo menos el aspirante a candidato independiente, su representante legal y el encargado de
la administración de los recursos de la candidatura independiente.
ARTÍCULO 320
De la obtención del apoyo ciudadano
1. A partir del día siguiente de la fecha en que obtengan la calidad de aspirantes, éstos
podrán realizar actos tendentes a recabar el porcentaje de apoyo ciudadano requerido por
medios diversos a la radio y la televisión, siempre que los mismos no constituyan actos
anticipados de campaña.
2. Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano en los procesos en que se elijan al
Poder Ejecutivo, el Legislativo y los Ayuntamientos, se sujetarán a los siguientes plazos,
según corresponda:
I. Los aspirantes a candidato independiente para el cargo de Gobernador del Estado,
contarán con cuarenta días;
II. Los aspirantes a candidato independiente para el cargo de Diputado, contarán con
cuarenta días; y
III. Los aspirantes a candidato independiente para el cargo de renovación del
Ayuntamiento, contarán con cuarenta días.
3. El Consejo General podrá realizar ajustes a los plazos establecidos en este artículo a fin
de garantizar los plazos de registro y que la duración de los actos tendentes a recabar el
apoyo ciudadano se ciñan a lo establecido en los numerales anteriores. Cualquier ajuste
que el Consejo General realice deberá ser difundido ampliamente.
ARTÍCULO 321
Actos tendentes a la obtención del voto
1. Se entiende por actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano, el conjunto de
reuniones públicas, asambleas, marchas y todas aquellas actividades dirigidas a la
ciudadanía en general, que realizan los aspirantes con el objeto de obtener el apoyo
ciudadano para satisfacer el requisito en los términos de esta Ley.
ARTÍCULO 322
Del respaldo ciudadano
1. Para la candidatura de Gobernador del Estado, la cédula de respaldo deberá contener
cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 1% de la Lista
Nominal de Electores con corte al 31 de agosto del año previo al de la elección y estar
integrada por electores de por lo menos en treinta municipios o nueve distritos del Estado
que sumen cuando menos el 1% de ciudadanos que figuren en la Lista Nominal de
Electores en cada una de ellas.
2. Para fórmulas de Diputados de mayoría relativa, la cédula de respaldo deberá contener
cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 2% de la Lista
Nominal de Electores correspondiente al distrito en cuestión, con corte al 31 de agosto del
año previo al de la elección, y estar integrada por ciudadanos de por lo menos la mitad del
o los municipios que lo conformen, que sumen como mínimo el 1% de ciudadanos que
figuren en la Lista Nominal de Electores en cada uno de ellos.
3. Para integrantes de los Ayuntamientos del Estado por el principio de mayoría relativa, la
cédula de respaldo deberá contener, cuando menos, la firma de una cantidad de
ciudadanos equivalente al 2% de la Lista Nominal de Electores correspondiente al
municipio electoral en cuestión, con corte al 31 de agosto del año previo al de la elección y
estar integrada por ciudadanos de por lo menos la mitad de las secciones electorales que
sumen cuando menos el 1% de ciudadanos que figuren en la Lista Nominal de Electores
en cada una de ellas.
ARTÍCULO 323
Prohibición de actos anticipados de campaña
1. Los aspirantes no podrán realizar actos anticipados de campaña por ningún medio. La
violación a esta disposición se sancionará con la negativa de registro como candidato
independiente.
2. Queda prohibido a los aspirantes, en todo tiempo, la contratación de propaganda o
cualquier otra forma de promoción personal en radio y televisión. La violación a esta
norma se sancionará con la negativa de registro como candidato independiente o, en su
caso, con la cancelación de dicho registro.
ARTÍCULO 324
Manejo de recursos para la obtención de apoyo ciudadano
1. La cuenta a la que se refiere el artículo 319 numeral 5 de esta Ley servirá para el
manejo de los recursos para obtener el apoyo ciudadano y para, en su caso, la campaña
electoral.
2. La utilización de la cuenta será a partir del inicio de los actos tendentes a obtener el
apoyo ciudadano y hasta la conclusión de las campañas electorales y con posterioridad,
exclusivamente para cubrir los pasivos contraídos y demás erogaciones. Su cancelación
deberá realizarse una vez que se concluyan los procedimientos que correspondan al
proceso de fiscalización.
ARTÍCULO 325
Financiamiento para obtención del apoyo ciudadano
1. Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano se financiarán con recursos privados
de origen lícito, en los términos de la legislación aplicable, y estarán sujetos al tope de
gastos que determine el Consejo General por el tipo de elección para la que pretenda ser
postulado.
2. El Consejo General determinará el tope de gastos equivalente al diez por ciento del
establecido para las campañas inmediatas anteriores, según la elección de que se trate.
ARTÍCULO 326
Pérdida o cancelación de registro
1. Los aspirantes que rebasen el tope de gastos señalado en el artículo anterior perderán
el derecho a ser registrados como candidato independiente o, en su caso, si ya está hecho
el registro, se cancelará el mismo.
ARTÍCULO 327
1. Todo egreso deberá cubrirse con cheque nominativo o transferencia electrónica y los
comprobantes que los amparen, deberán ser expedidos a nombre del aspirante y la
persona encargada del manejo de recursos financieros en cuentas mancomunadas,
debiendo constar en original como soporte a los informes financieros de los actos
tendentes a obtener el apoyo ciudadano.
2. Le serán aplicables a los aspirantes las disposiciones relacionadas con el
financiamiento privado de los candidatos independientes de esta Ley.
3. Los aspirantes deberán nombrar una persona encargada del manejo de los recursos
financieros y administración de los recursos relacionados con el apoyo ciudadano, así
como de la presentación de los informes en los términos de esta Ley.
ARTÍCULO 328
Informes financieros
1. Los reglamentos, lineamientos y demás acuerdos que emita el Instituto Nacional
Electoral, determinarán los requisitos que los aspirantes deben cubrir al presentar su
informe de ingresos y egresos de actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano.
ARTÍCULO 329
Omisión de informes
1. El aspirante que no entregue el informe de ingresos y egresos, dentro de los treinta días
siguientes a la conclusión del periodo para recabar el apoyo ciudadano, le será negado o
cancelado el registro como candidato independiente.
2. Los aspirantes que sin haber obtenido el registro a la candidatura independiente no
entreguen los informes antes señalados, serán sancionados en los términos de esta Ley.
ARTÍCULO 330
De los derechos de los aspirantes
1. Son derechos de los aspirantes:
I. Solicitar a los órganos electorales, dependiendo del tipo de elección, su registro como
aspirante;
II. Realizar actos para promover sus ideas y propuestas con el fin de obtener el apoyo
ciudadano para el cargo al que desea aspirar;
III. Utilizar financiamiento privado para el desarrollo de sus actividades, en términos de
esta Ley;
IV. Nombrar, según la elección en la que participe, a un representante para asistir a las
sesiones de los Consejos General, Distrital y Municipal, con derecho a voz, pero sin voto;
V. arla en su propaganda la leyenda “aspirante a Candidato Independiente”; y,
VI. Los demás establecidos por esta Ley.
ARTÍCULO 331
De las obligaciones de los aspirantes
1. Son obligaciones de las personas aspirantes:
Numeral reformado POG 12-12-2020
I. Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitución Federal, la
Constitución Local, las Leyes Generales y la presente Ley;
II. No aceptar ni utilizar recursos de procedencia ilícita para realizar actos tendentes a
obtener el apoyo ciudadano;
III. Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, así como metales y
piedras preciosas de cualquier persona física o moral;
IV. Rechazar toda clase de apoyo económico, político o propagandístico proveniente de
extranjeros o de ministros de culto de cualquier religión, así como de las asociaciones y
organizaciones religiosas e iglesias. Tampoco podrán aceptar aportaciones o donativos,
en dinero o en especie, por sí o por interpósita persona y bajo ninguna circunstancia de:
a) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, del Estado, de las
entidades federativas, y de los Ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento público
establecido en la Constitución Local y esta Ley;
b) Las dependencias, entidades u organismos de la Administración Pública federal, estatal
o municipal, centralizada o paraestatal, y los órganos de gobierno del Distrito Federal;
c) Los organismos autónomos federales, estatales y del Distrito Federal;
d) Los partidos políticos, personas físicas o morales extranjeras;
e) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;
f) Las personas morales; y
g) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
V. Abstenerse de realizar por sí o por interpósita persona, actos de presión o coacción
para obtener el apoyo ciudadano;
VI. Abstenerse de ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género o de
proferir ofensas, difamación, o cualquier expresión que calumnie a otras personas
aspirantes, precandidatos o personas;
Fracción reformada POG 12-12-2020
VII. Rendir el informe de ingresos y egresos;
VIII. Respetar los topes de gastos fijados para obtener el apoyo ciudadano, en los
términos que establece la presente Ley; y
IX. Las demás establecidas por esta Ley.
ARTÍCULO 332
Solicitud de registro preliminar
1. Los ciudadanos que aspiren a participar como candidatos independientes a un cargo de
elección popular, deberán presentar tres días después de concluida la etapa de la
obtención del apoyo ciudadano, la solicitud de registro preliminar, de conformidad con lo
siguiente:
I. Presentar su solicitud por escrito;
II. La solicitud de registro deberá contener:
a) Apellido paterno, apellido materno, nombre completo y firma o, en su caso, huella
dactilar del solicitante;
b) Lugar y fecha de nacimiento del solicitante;
c) Domicilio del solicitante y tiempo de residencia en el mismo;
d) Ocupación del solicitante;
e) Clave de la credencial para votar del solicitante;
f) Cargo para el que se pretenda postular el solicitante;
g) Designación del representante legal y domicilio para oír y recibir notificaciones;
h) Relación de los integrantes de su comité de campaña electoral, en la que se precisen
las funciones de cada uno;
i) El domicilio oficial del comité de campaña en la capital del Estado, sede de distrito o
cabecera municipal, según corresponda; y
j) Designación de la persona encargada del manejo de los recursos financieros y de la
rendición de informes correspondientes.
III. La solicitud deberá acompañarse de la siguiente documentación:
a) Formato en el que manifieste su voluntad de ser candidato independiente, a que se
refiere esta Ley;
b) Copia del acta de nacimiento y del anverso y reverso de la credencial para votar
vigente;
c) La plataforma electoral que contenga las principales propuestas que el candidato
independiente sostendrá en la campaña electoral;
d) Los datos de identificación de la cuenta bancaria aperturada para el manejo de los
recursos de la candidatura independiente, en los términos de esta Ley;
e) Los informes de gastos y egresos de los actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano;
f) La cédula de respaldo que contenga el nombre, firma y clave de elector o el número
identificador al reverso de la credencial de elector derivado del reconocimiento óptico de
caracteres (OCR) de la credencial para votar con fotografía vigente, de cada uno de los
ciudadanos que manifiestan el apoyo en el porcentaje requerido en los términos de esta
Ley; y
g) El emblema y los colores con los que pretende contender que no deberán ser análogos
a los de los partidos con registro o acreditación ante el Instituto, ni contener la imagen o
silueta del candidato.
IV. Deberá manifestar por escrito, bajo protesta de decir verdad:
a) No aceptar recursos de procedencia ilícita para campañas y actos para obtener el
apoyo ciudadano;
b) No ser presidente del comité ejecutivo estatal, municipal, dirigente, militante, afiliado o
su equivalente, de un partido político, conforme a lo establecido en esta Ley; y
c) No tener ningún otro impedimento de tipo legal para contender como candidato
independiente.
V. Escrito en el que manifieste su conformidad para que todos los ingresos y egresos de la
cuenta bancaria aperturada sean fiscalizados, en cualquier momento, por el Instituto.
2. Recibida una solicitud de registro preliminar por el Presidente del Consejo General, se
verificará dentro de los cinco días siguientes que se cumplió con todos los requisitos
señalados en el numeral anterior, con excepción de lo relativo al apoyo ciudadano.
ARTÍCULO 333
Verificación y término para subsanación
1. Si de la verificación realizada se advierte que se omitió el cumplimiento de uno o varios
requisitos, se notificará de inmediato al solicitante o a su representante, para que dentro
de las 48 horas siguientes subsane el o los requisitos omitidos, siempre y cuando esto
pueda realizarse dentro de los plazos que señala esta Ley.
2. Si no cumplen los requisitos establecidos en esta Ley o no se subsanan las
prevenciones que se hayan realizado, el Consejo General declarará improcedente el
registro del aspirante, la resolución deberá ser notificada en forma personal.
ARTÍCULO 334
Verificación del apoyo ciudadano
1. Una vez cumplidos los requisitos señalados en el artículo anterior, el Instituto solicitará
la colaboración del Instituto Nacional a efecto de que a través de la Dirección Ejecutiva del
Registro Federal de Electores se proceda a verificar que se haya reunido el porcentaje de
apoyo ciudadano que corresponda según la elección de que se trate, constatando que los
ciudadanos aparecen en la Lista Nominal de Electores.
2. Las firmas no se computarán para los efectos del porcentaje requerido cuando se
presente alguna de las siguientes circunstancias:
I. Nombres con datos falsos o erróneos;
II. No se acompañen las copias de la credencial para votar vigente;
III. En el caso de candidatos a Gobernador, Diputados e integrantes de Ayuntamientos, los
ciudadanos no tengan su domicilio en la demarcación para la que se está compitiendo;
IV. Los ciudadanos hayan sido dados de baja de la Lista Nominal;
V. En el caso que se haya presentado por una misma persona más de una manifestación
a favor de un mismo aspirante, sólo se computará una; y
VI. En el caso que una misma persona haya presentado manifestación en favor de más de
un aspirante, sólo se computará la primera manifestación presentada.
ARTÍCULO 335
Resolución del registro preliminar
1. Recibida la verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo
anterior, el Consejo General sesionará para emitir resolución en la que se determine la
procedencia del registro preliminar y expedirá en favor del candidato independiente la
constancia correspondiente, la cual no prejuzga sobre el posterior otorgamiento del
registro de la candidatura
2. Si la solicitud no reúne el porcentaje requerido de respaldo ciudadano establecido en
esta Ley, se declarará improcedente el registro preliminar, la resolución deberá ser
notificada en forma personal.
3. El Consejo General deberá resolver antes del inicio del periodo de registro de
candidaturas, sobre el registro preliminar.
CAPÍTULO TERCERO
DEL REGISTRO DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES
ARTÍCULO 336
De los requisitos de elegibilidad
1. Los ciudadanos que aspiren a participar como candidatos independientes en las
elecciones de que se trate, deberán satisfacer, además de los requisitos establecidos por
la Constitución Local, los requisitos de elegibilidad establecidos en esta Ley para el cargo
al que aspiran.
ARTÍCULO 337
Autoridades para el registro
1. Los plazos y órganos competentes para el registro de las candidaturas independientes
en el año de la elección, serán los mismos que se señalan en la presente Ley para el
Gobernador, Diputados y Ayuntamientos.
2. El Instituto dará amplia difusión a la apertura del registro de las candidaturas
independientes y a los plazos a que se refiere el presente artículo.
ARTÍCULO 338
Prohibición de registro
1. Ninguna persona podrá registrarse como candidato a distintos cargos de elección
popular en el mismo proceso electoral.
2. Los candidatos independientes que hayan sido registrados no podrán ser postulados
como candidatos por un partido político o coalición en el mismo proceso electoral.
ARTÍCULO 339
Del registro de candidaturas
1. Dentro de los seis días siguientes al en que venzan los plazos de registro, los Consejos
General, Distritales y Municipales, deberán celebrar la sesión de registro de candidaturas,
en los términos de la presente Ley.
2. El Consejo General, los Consejos Distritales y Municipales, según corresponda,
tomarán las medidas necesarias para hacer pública la conclusión del registro de
candidaturas independientes, dando a conocer los nombres de los candidatos o fórmulas
registradas y de aquéllos que no cumplieron con los requisitos.
3. Aprobado el registro de la candidatura independiente, si no se cumple con las reglas de
paridad y alternancia de género, el Consejo General le requerirá en primera instancia para
que en el plazo de 48 horas, contadas a partir de la notificación, rectifique la solicitud y le
apercibirá de que, en caso de no hacerlo, le hará una amonestación pública.
4. Si de la verificación se advierte el incumplimiento de requisitos, la Secretaría Ejecutiva
del Consejo Electoral correspondiente, notificará al aspirante que encabece la fórmula o
planilla, para que dentro del término improrrogable de 24 horas contadas a partir de la
notificación, realice la sustitución, en caso de no hacerlo, el Consejo General lo
amonestará públicamente y se le sancionará con la negativa del registro de las
candidaturas correspondientes.
ARTÍCULO 340
De la sustitución y cancelación del registro
1. Los candidatos independientes para Gobernador y Diputados que obtengan su registro
no podrán ser sustituidos en ninguna de las etapas del proceso electoral.
2. Tratándose de la fórmula de Diputados, será cancelado el registro de la fórmula
completa cuando falte el propietario. La ausencia del suplente no invalidará la fórmula.
3. En el caso de las planillas de integrantes de Ayuntamiento de candidatos
independientes, si por cualquier causa falta el candidato a Presidente Municipal
propietario, se cancelará el registro completo de la planilla.
CAPÍTULO CUARTO
DE LAS PRERROGATIVAS, DERECHOS Y OBLIGACIONES
ARTÍCULO 341
De las prerrogativas y derechos
1. Son prerrogativas y derechos de los candidatos independientes registrados:
I. Participar en la campaña electoral correspondiente y en la elección al cargo para el que
hayan sido registrados;
II. Tener acceso a los tiempos de radio y televisión, como si se tratara de un partido
político de nuevo registro, pero en forma proporcional al tipo de elección de que se trate,
únicamente en la etapa de las campañas electorales;
III. Obtener financiamiento público y privado, en los términos de esta Ley;
IV. Realizar actos de campaña y difundir propaganda electoral en los términos de esta
Ley;
V. Replicar y aclarar la información que generen los medios de comunicación, cuando
consideren que se deforma su imagen o que se difundan hechos falsos o sin sustento
alguno;
VI. Designar representantes ante los órganos del Instituto, en los términos dispuestos por
esta Ley;
VII. Solicitar a los órganos electorales copia de la documentación electoral, a través de sus
representantes acreditados; y
VIII. Las demás que les otorgue esta Ley, y los demás ordenamientos aplicables.
ARTÍCULO 342
De las obligaciones
1. Son obligaciones de las candidatas y los candidatos independientes registrados:
Numeral reformado POG 12-12-2020
I. Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitución Federal, la
Constitución Local, las Leyes Generales de la materia y en la presente Ley;
II. Respetar y acatar los acuerdos que emita el Consejo General;
III. Respetar y acatar los topes de gastos de campaña en los términos de la presente Ley;
IV. Proporcionar al Instituto la información y documentación que éste solicite, en los
términos de la presente Ley;
V. Ejercer las prerrogativas y aplicar el financiamiento exclusivamente para los gastos de
campaña;
VI. Rechazar toda clase de apoyo económico, político o propagandístico proveniente de
extranjeros o de ministros de culto de cualquier religión, así como de las asociaciones y
organizaciones religiosas e iglesias. Tampoco podrán aceptar aportaciones o donativos,
en dinero o en especie, por sí o por interpósita persona y bajo ninguna circunstancia de:
a) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, del Estado y de las
entidades federativas, y de los Ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento público
establecido en la Constitución Local y esta Ley;
b) Las dependencias, entidades u organismos de la Administración Pública Federal,
estatal o municipal, centralizada o paraestatal, y los órganos de gobierno del Distrito
Federal;
c) Los organismos autónomos federales, estatales y del Distrito Federal;
d) Los partidos políticos, personas físicas o morales extranjeras;
e) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;
f) Las personas morales; y
g) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
VII. Depositar únicamente en la cuenta bancaria aperturada sus aportaciones y realizar
todos los egresos de los actos de campaña con dicha cuenta;
VIII. Abstenerse de utilizar símbolos religiosos, así como expresiones, alusiones o
fundamentaciones de carácter religioso en su propaganda;
IX. Abstenerse de ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género o de
proferir ofensas, difamación o expresiones que calumnie a otros personas aspirantes,
precandidatas y candidatas;
Fracción reformada POG 12-12-2020
X. Insertar en su propaganda de manera visible la leyenda: “Candidato Independiente”;
XI. Abstenerse de utilizar en su propaganda política o electoral, emblemas y colores
utilizados por partidos políticos estatales o nacionales;
XII. Abstenerse de realizar actos que generen presión o coacción a los electores;
XIII. Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, así como metales y
piedras preciosas por cualquier persona física o moral;
XIV. Presentar, en los mismos términos en que lo hagan los partidos políticos, los informes
de campaña sobre el origen y monto de todos sus ingresos, así como su aplicación y
empleo;
XV. Ser responsable solidario, junto con el encargado de la administración de sus recursos
financieros, dentro de los procedimientos de fiscalización de los recursos
correspondientes; y
XVI. Las demás que establezcan esta Ley, y los demás ordenamientos aplicables.
2. Los candidatos independientes que incumplan con la normatividad electoral que les
resulte aplicable, serán sancionados en términos de esta Ley.
ARTÍCULO 343
De los representantes ante los órganos del Instituto
1. Los candidatos independientes, de conformidad con lo previsto por los reglamentos de
sesiones de los Consejos General, Distritales y Municipales aprobados por el Consejo
General, podrán designar representantes con derecho a voz ante los órganos del Instituto,
en los términos siguientes:
I. Los candidatos independientes a Gobernador del Estado, ante el Consejo General y la
totalidad de los consejos distritales y municipales;
II. Los candidatos independientes a Diputados, ante el Consejo Distrital que corresponda a
la elección a la que se pretenda participar, y
III. Los candidatos independientes a Presidente Municipal, ante el Consejo Municipal
correspondiente.
2. La acreditación de representantes ante los órganos general, distritales y municipales se
realizará dentro de los treinta días posteriores al de la aprobación de su registro como
aspirante a candidato independiente.
3. Si la designación no se realiza en el plazo previsto en el numeral anterior perderá este
derecho.
ARTÍCULO 344
De los representantes ante mesa directiva de casilla
1. El registro de los nombramientos de los representantes ante mesas directivas de casilla
y generales, se realizará en los términos previstos en esta Ley.
CAPÍTULO QUINTO
DE LAS PRERROGATIVAS
ARTÍCULO 345
Del financiamiento
1. El régimen de financiamiento de los candidatos independientes tendrá las siguientes
modalidades:
I. privado; y
II. Financiamiento público.
ARTÍCULO 346
Financiamiento privado. Límite y prohibiciones
1. El financiamiento privado se constituye por las aportaciones que realicen el candidato
independiente y sus simpatizantes, el cual no podrá rebasar en ningún caso, el 10% del
tope de gasto para la elección de que se trate.
2. Los candidatos independientes tienen prohibido recibir aportaciones y donaciones en
efectivo, así como de metales y piedras preciosas, por cualquier persona física o moral.
ARTÍCULO 347
Financiamiento. Prohibiciones
1. No podrán realizar aportaciones o donativos en efectivo, metales y piedras preciosas o
en especie por sí o por interpósita persona, a los aspirantes o candidatos independientes a
cargos de elección popular, bajo ninguna circunstancia:
I. Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, del Estado, de las
entidades, así como de los Ayuntamientos;
II. Las dependencias, entidades u organismos de la Administración Pública Federal,
estatal o municipal, así como los del Distrito Federal;
III. Los organismos autónomos federales, estatales y del Distrito Federal;
IV. Los partidos políticos, personas físicas o morales extranjeras;
V. Las organizaciones gremiales, sindicatos y corporativos;
VI. Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;
VII. Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religión;
VIII. Las personas que vivan o trabajen en el extranjero; y
IX. Las empresas mexicanas de carácter mercantil.
2. Los candidatos independientes no podrán solicitar créditos provenientes de la banca de
desarrollo para el financiamiento de sus actividades. Tampoco podrán recibir aportaciones
de personas no identificadas.
ARTÍCULO 348
Financiamiento. Reglas de manejo
1. Para el manejo de los recursos de campaña electoral, se deberá utilizar la cuenta
bancaria aperturada a que se refiere esta Ley; todas las aportaciones deberán realizarse
exclusivamente en dicha cuenta, mediante cheque o transferencia bancaria.
ARTÍCULO 349
Registro de egresos
1. Todo egreso deberá cubrirse con cheque nominativo o transferencia electrónica. En el
caso de los pagos por la prestación de bienes o servicios, adicionalmente el cheque
deberá contener la leyenda “para abono en cuenta del beneficiario”. Las pólizas de los
cheques deberán conservarse anexas a la documentación comprobatoria junto con la
copia del cheque a que se hace referencia.
2. Los comprobantes que amparen los egresos que realicen los candidatos
independientes, deberán ser expedidos a su nombre y constar en original como soporte a
los informes financieros de las campañas electorales, los cuales estarán a disposición de
la Unidad de Fiscalización del Instituto Nacional o del Instituto, en caso de delegación de
la facultad fiscalizadora, para su revisión de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
Dicha documentación deberá cumplir con los requisitos que exigen las disposiciones
fiscales aplicables, así como las establecidas por el Reglamento de Fiscalización de la
Unidad referida.
ARTÍCULO 350
Otras aportaciones
1. Las aportaciones de bienes muebles, servicios o de cualquier otra en especie, deberán
destinarse exclusivamente a las actividades de la candidatura independiente.
2. En ningún caso, los candidatos independientes podrán recibir en propiedad bienes
inmuebles para las actividades de su candidatura, así como adquirir bienes inmuebles con
el financiamiento público o privado que reciban.
ARTÍCULO 351
Financiamiento público. Gastos de campaña
1. Los candidatos independientes tendrán derecho a recibir financiamiento público para
sus gastos de campaña. Para los efectos de la distribución del financiamiento público y
prerrogativas a que tienen derecho los candidatos independientes, en su conjunto, serán
considerados como un partido político de nuevo registro.
ARTÍCULO 352
Distribución del financiamiento
1. El monto que le correspondería a un partido de nuevo registro, se distribuirá entre todos
los candidatos independientes de la siguiente manera:
I. Un 33.3% que se distribuirá de manera igualitaria entre todos los candidatos
independientes al cargo de Gobernador del Estado;
II. Un 33.3% que se distribuirá de manera igualitaria entre todas las fórmulas de
candidatos independientes a Diputados, y
III. Un 33.3% que se distribuirá de manera igualitaria entre todos los candidatos
independientes al cargo de Presidente Municipal.
2. En el supuesto de que un sólo candidato obtenga su registro para cualquiera de los
cargos antes mencionados, no podrá recibir financiamiento que exceda del 50% de los
montos referidos en las fracciones anteriores.
ARTÍCULO 353
Persona responsable del manejo e informes
1. Los candidatos deberán nombrar una persona encargada del manejo de los recursos
financieros y administración de los recursos generales y de campaña, así como de la
presentación de los informes a que se refiere esta Ley.
ARTÍCULO 354
Reembolso
1. Los candidatos independientes deberán reembolsar al Instituto el monto del
financiamiento público no erogado.
ARTÍCULO 355
Del Acceso a Radio y Televisión
1. Los candidatos independientes tienen derecho a acceder a los tiempos que
correspondan al Estado en radio y televisión durante las campañas electorales.
2. El conjunto de candidatos independientes, según el tipo de elección, accederán a la
radio y la televisión, como si se tratara de un partido de nuevo registro, únicamente en el
porcentaje que se distribuye en forma igualitaria a los partidos políticos, en términos de lo
dispuesto en la Constitución Federal y de conformidad con el acuerdo del Instituto.
ARTÍCULO 356
Entrega de materiales a la autoridad nacional
1. Los candidatos independientes deberán entregar sus materiales al Instituto Nacional
para su calificación técnica a fin de emitir el dictamen correspondiente en los plazos y
términos que el propio Instituto Nacional determine, de conformidad con los lineamientos y
acuerdos que la autoridad nacional emita.
ARTÍCULO 357
Contratación de tiempos en radio y televisión. Prohibición
1. Ninguna persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá
contratar propaganda en radio y televisión para promover un candidato independiente o
dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, a favor o en contra de
los mismos o de los partidos políticos. Queda prohibida la transmisión en territorio nacional
de este tipo de propaganda contratada en el extranjero.
ARTÍCULO 358
Transmisión de mensajes. Regulación
1. Para la transmisión de mensajes de los candidatos independientes en cada estación de
radio y canal de televisión, se estará a lo establecido en la Ley General de Instituciones y
demás ordenamientos aplicables, así como los acuerdos del Comité de Radio y Televisión
del Instituto Nacional.
ARTÍCULO 359
Utilización de los tiempos
1. El tiempo que corresponda a cada candidato independiente será utilizado
exclusivamente para la difusión de sus mensajes.
2. El Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional será el responsable de asegurar a
los candidatos independientes la debida participación en la materia.
Artículo 360
Sanciones
1. Las infracciones a lo establecido en este Capítulo serán sancionadas en los términos
establecidos en esta Ley.
CAPÍTULO SEXTO
DE LA PROPAGANDA ELECTORAL DE LOS CANDIDATOS INDEPENDIENTES
ARTÍCULO 361
Propaganda electoral
1. Son aplicables a los candidatos independientes, las normas sobre propaganda electoral
contenidas en la Ley General de Instituciones y en esta Ley.
ARTÍCULO 362
Propaganda electoral. Emblema y leyenda
1. La propaganda electoral de los candidatos independientes deberá tener el emblema y
color o colores que los caractericen y diferencien de los partidos políticos y de otros
candidatos independientes, así como tener visible la leyenda: “Candidato Independiente”.
CAPÍTULO SÉPTIMO
DE LA FISCALIZACIÓN
ARTÍCULO 363
Revisión de los informes
1. La revisión de los informes que los aspirantes presenten sobre el origen y destino de
sus recursos y de actos para el apoyo ciudadano según corresponda, así como la práctica
de auditorías sobre el manejo de sus recursos y su situación contable y financiera estará a
cargo del Instituto Nacional. En caso de que la facultad fiscalizadora le sea delegada al
Instituto, ésta será realizada de conformidad con los reglamentos, lineamientos y acuerdos
que emita la autoridad Nacional.
ARTÍCULO 364
Delegación de la facultad fiscalizadora
1. En caso de delegación de la facultad fiscalizadora, la recepción y revisión integral de los
informes de ingresos y egresos que presenten los candidatos independientes respecto del
origen y monto de los recursos por cualquier modalidad de financiamiento, así como sobre
su destino y aplicación, será atendida de conformidad con lo que dispone la Ley General
de Instituciones, esta Ley y los reglamentos, lineamientos y acuerdos que emita el Instituto
Nacional.
2. En el ejercicio de la facultad fiscalizadora, se deberá garantizar el derecho de audiencia
de los aspirantes y candidatos independientes con motivo de los procesos de fiscalización
a que se refiere este capítulo.
ARTÍCULO 365
Obligación de presentación de informes
1. En todo caso, los aspirantes deberán presentar ante la instancia fiscalizadora del
Instituto Nacional o del Instituto, los informes del origen y monto de los ingresos y egresos
de los gastos de los actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano del financiamiento
privado, así como su empleo y aplicación, atendiendo a las siguientes reglas:
I. Origen y monto de los ingresos, así como los egresos realizados de la cuenta bancaria
aperturada;
II. Acompañar los estados de cuenta bancarios; y
III. Entregarlos junto con la solicitud de registro a que se refiere esta Ley.
ARTÍCULO 366
Informe de campaña
1. Los candidatos deberán presentar ante el Instituto o el Instituto Nacional, los informes
de campaña, respecto al origen y monto de los ingresos y egresos por cualquier
modalidad de financiamiento, así como su empleo y aplicación, atendiendo a las reglas
establecidas en las Leyes de la materia.
2. En cada informe será reportado el origen de los recursos que se hayan utilizado para
financiar los gastos correspondientes a los rubros señalados en esta Ley y demás
disposiciones aplicables, así como el monto y destino de dichas erogaciones.
3. El procedimiento para la presentación y revisión de los informes se sujetará a las reglas
establecidas en las Leyes Generales y los lineamientos que emita el Instituto Nacional
Electoral.
CAPÍTULO OCTAVO
DE LOS ACTOS DE LA JORNADA ELECTORAL
ARTÍCULO 367
De la Documentación y el Material Electoral
1. Los candidatos independientes figurarán en la misma boleta que el Consejo General
apruebe para los candidatos de los partidos políticos o coaliciones, según la elección en la
que participen, de conformidad con esta Ley.
2. Se utilizará un recuadro para cada candidato independiente o fórmula de candidatos
independientes, con el mismo tamaño y en un espacio de las mismas dimensiones que
aquéllos que se destinen en la boleta a los partidos o coaliciones que participan. Estos
recuadros serán colocados después de los destinados a los partidos políticos y si fueran
varios candidatos o fórmulas, aparecerán en el orden en que hayan solicitado su registro
correspondiente.
ARTÍCULO 368
Boleta electoral. Emblema del Candidato
1. En la boleta, de acuerdo con la elección de que se trate, aparecerá el nombre completo
del candidato independiente o de los integrantes de la fórmula de candidatos
independientes, así como el emblema en los colores aprobados por el Instituto.
2. En la boleta no se incluirá, ni la fotografía, ni la silueta del candidato.
ARTÍCULO 369
Documentación electoral. Lineamientos
1. Los documentos electorales serán elaborados por el Instituto, bajo las reglas,
lineamientos, criterios y formatos que apruebe el Instituto Nacional Electoral.
CAPÍTULO NOVENO
DEL CÓMPUTO DE LOS VOTOS
ARTÍCULO 370
Votos válidos
1. Se contará como voto válido la marca que haga el elector en un solo recuadro en el que
se contenga el emblema y el nombre de un candidato independiente, en términos de lo
dispuesto por esta Ley.
ARTÍCULO 371
Votación estatal emitida. Votos de los candidatos independientes
1. Para determinar la votación estatal emitida que servirá de base para la asignación de
Diputados por el principio de representación proporcional, en términos de lo previsto por la
Constitución Local y esta Ley, no serán contabilizados los votos recibidos a favor de
candidatos independientes.
Reformado POG 03-06-2017
LIBRO SEXTO
DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE ELECCIONES
TÍTULO PRIMERO
DEL ORGANISMO PÚBLICO LOCAL ELECTORAL
CAPÍTULO ÚNICO
DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO
ARTÍCULO 372
Organización de elecciones. Competencia estatal
1. La organización, preparación y realización de las elecciones de los integrantes de los
poderes Legislativo y Ejecutivo locales y de los Ayuntamientos, es competencia del
Instituto Nacional y el Instituto y se ejerce de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Federal, la Constitución Local, las Leyes Generales y las disposiciones de
esta Ley.
2. El Estado garantizará la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima
publicidad y objetividad de la función electoral y de consulta ciudadana.
ARTÍCULO 373
Instituto Electoral. Naturaleza Jurídica
1. La organización, preparación y realización de los procesos electorales, se ejercerá a
través de un organismo público autónomo y de carácter permanente, denominado Instituto
Electoral del Estado de Zacatecas.
2. El Instituto estará dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios. En su
integración intervienen el Poder Legislativo del Estado, los partidos políticos nacionales y
estatales, así como los ciudadanos zacatecanos, en los términos ordenados por la
Constitución Federal, la Constitución Local, las Leyes Generales y la Ley Orgánica del
Instituto.
3. El Instituto será profesional en el desempeño de sus actividades, gozará de autonomía
en su funcionamiento e independencia en sus decisiones.
4. La Constitución Federal, la Constitución Local, las Leyes Generales, la Ley Orgánica del
Instituto y esta Ley señalarán las atribuciones del Instituto, así como las de los órganos
que lo conforman, y las bases de coordinación con el Instituto Nacional para la
organización de los procesos electorales. En los procesos de participación ciudadana se
estará a lo dispuesto por la ley de la materia.
ARTÍCULO 374
Consejo General del Instituto. Integración
1. El Consejo General es el órgano superior de dirección y se integra con una Consejera o
un Consejero Presidente y seis consejeras o consejeros electorales, quienes durarán en
su cargo siete años y no podrán ser reelectos para otro período. La conformación del
mismo deberá garantizar el principio de paridad de género, y en su desempeño aplicará la
perspectiva de género.
Numeral reformado POG 12-12-2020
2. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales serán designados por el Consejo
General del Instituto Nacional, en los términos previstos por la Constitución Federal, la
Constitución Local y las leyes de la materia.
3. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales deberán ser originarios del Estado
de Zacatecas o contar con una residencia efectiva de por lo menos cinco años anteriores a
su designación, salvo en los casos de ausencia por servicio público, educativo o de
investigación por un tiempo menor a seis meses, así como cumplir con los requisitos y el
perfil que acredite su idoneidad para el cargo que establezca la Ley General de
Instituciones.
ARTÍCULO 375
Consejeros representantes del Poder Legislativo y Secretario Ejecutivo.
Designación y participación en sesiones
1. A las sesiones del Consejo General concurrirán con voz pero sin voto, los consejeros
representantes del Poder Legislativo, un representante de cada uno de los partidos
políticos con registro o acreditación vigente y un Secretario Ejecutivo.
2. Los consejeros representantes del Poder Legislativo serán electos por el Pleno de la
Legislatura. Serán propuestos por las fracciones legislativas. Se elegirá un propietario y un
suplente por cada fracción legislativa.
3. El Consejero Presidente propondrá al Consejo General una terna para la designación
del Secretario Ejecutivo, que será elegido mediante el voto de las dos terceras partes de
sus integrantes.
ARTÍCULO 376
Consejos Electorales Distritales y Municipales. Integración
1. En el ámbito de su competencia, los consejos electorales distritales y municipales, se
integrarán por un Consejero Presidente, un Secretario Ejecutivo con voz pero sin derecho
a voto, cuatro consejeros electorales con sus respectivos suplentes, nombrados todos
ellos por las dos terceras partes del Consejo General. De los cinco Consejeros Electorales
propietarios señalados, preferentemente tres serán de un género y dos del otro,
observando para ello la equidad entre géneros que prevé la Ley Orgánica del Instituto.
2. Para su integración, se podrán tomar en cuenta las propuestas que hagan los partidos
políticos. Los partidos políticos y los candidatos independientes podrán acreditar un
representante en cada uno de dichos consejos, con derecho de voz, pero no de voto.
TÍTULO SEGUNDO
DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS ATRIBUCIONES ESPECIALES DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
ARTÍCULO 377
Instituto Nacional Electoral. Atribuciones especiales
1. El Instituto Nacional Electoral ejercerá las atribuciones especiales de asunción,
atracción y delegación de la función electoral estatal, en términos de lo previsto en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley General de
Instituciones.
ARTICULO 378
Facultad de asunción
1. Se entiende por asunción la atribución del Instituto Nacional de asumir directamente la
realización de todas las actividades propias de la función electoral que corresponden al
Instituto, en términos del inciso a) del Apartado C, de la Base V del artículo 41 de la
Constitución Federal.
2. La facultad de asunción se resolverá mediante el procedimiento especial establecido en
la Ley General de Instituciones.
3. El procedimiento de asunción total se iniciará mediante petición fundada y motivada
antes del inicio del proceso electoral.
4. El Instituto podrá, con la aprobación de la mayoría de votos de su Consejo General,
solicitar al Instituto Nacional la asunción parcial de alguna actividad propia de la función
electoral que les corresponde. El Instituto Nacional resolverá sobre la asunción parcial por
mayoría de cuando menos ocho votos.
5. La solicitud a que se refiere el numeral anterior podrá presentarse en cualquier
momento del proceso electoral de que se trate y, en su caso, sólo tendrá efectos durante
el mismo.
ARTÍCULO 379
Facultad de atracción
1. Se entiende por atracción la atribución del Instituto Nacional de atraer a su conocimiento
cualquier asunto de la competencia del Instituto, cuando su trascendencia así lo determine
o para sentar un criterio de interpretación, en términos del inciso c) del Apartado C, de la
Base V del artículo 41 de la Constitución Federal.
2. La facultad de atracción se resolverá mediante el procedimiento especial establecido en
la Ley General de Instituciones.
3. La petición debidamente fundada y motivada podrá presentarse en cualquier momento
del proceso cuando la trascendencia del asunto así lo amerite o para sentar un criterio de
interpretación, en términos de lo dispuesto en la Ley General de Instituciones.
ARTÍCULO 380
Facultad de delegación y reasunción
1. La delegación de funciones del Instituto Nacional en el Instituto que señala el inciso b)
del Apartado C, de la Base V del artículo 41 de la Constitución Federal, tendrá carácter
excepcional. La Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional someterá al Consejo General
los acuerdos de resolución en los que se deberá fundar y motivar el uso de esta facultad.
2. La delegación se realizará antes del inicio del proceso electoral correspondiente y
requerirá del voto de al menos ocho Consejeros Electorales del Instituto Nacional.
Finalizado el proceso electoral, cesarán los efectos de la delegación. El Instituto Nacional
podrá reasumir la función que haya sido delegada antes de que finalice el proceso
electoral respectivo, siempre y cuando se apruebe por la misma mayoría de ocho votos.
3. La delegación de facultades se realizará de forma específica. El Instituto deberá ejercer
las facultades delegadas sujetándose a lo previsto por la Ley General de Instituciones, la
Ley General de Partidos, los lineamientos, acuerdos generales, normas técnicas y demás
disposiciones que emita el Instituto Nacional.
LIBRO SÉPTIMO
DE LA COORDINACIÓN CON DIVERSAS INSTITUCIONES
TÍTULO PRIMERO
CELEBRACIÓN DE CONVENIOS
CAPÍTULO ÚNICO
DE SUS ALCANCES LEGALES
ARTÍCULO 381
Suscripción de convenios y acuerdos
1. Es facultad del Consejero Presidente del Instituto, previa autorización del Consejo
General suscribir con el Instituto Nacional, los convenios y acuerdos necesarios que
permitan la coordinación para el adecuado desarrollo de las facultades que les
corresponden de conformidad con la Constitución Federal, la Constitución Local, Ley
General de Instituciones, la Ley General de Partidos y esta Ley.
ARTÍCULO 382
1. De conformidad con el artículo anterior, los acuerdos y convenios que al efecto se
suscriban deberán sujetarse a lo siguiente:
I. Incluirán los plazos y condiciones para el empadronamiento de ciudadanos, la
actualización del padrón electoral y expedición de credenciales;
II. Comprenderán el cronograma relativo a la suspensión de la inscripción ciudadana para
la integración del padrón electoral definitivo que e listas básicas, complementarias e
inclusiones o exclusiones, derivadas del proceso de aclaración correspondiente;
III. Establecerá los productos y servicios que se solicitarán, tales como:
a) La cartografía electoral estatal en sus diferentes niveles;
b) Las bases de datos en medio magnético;
c) La instalación de módulos para la actualización del padrón, y
d) Los demás que se acuerden.
IV. Considerarán el suministro por parte del Registro Federal de Electores, de la
información necesaria para que se determine el número, tipo y ubicación de casillas
electorales que se establecerán en cada sección, de conformidad con la Ley General de
Instituciones.
2. El Instituto podrá convenir con el Instituto Nacional, la organización de los procesos
electorales locales, en los términos que disponga la Constitución Federal, la Constitución
Local, las Leyes Generales Ley General de Instituciones, la Ley General de Partidos, en
este caso se sujetará a lo siguiente:
I. Seis meses antes del inicio formal del proceso electoral local, el Consejo General del
Instituto someterá en su caso, a consideración del pleno, el convenio con el Instituto
Nacional para que éste organice las elecciones locales;
II. El convenio deberá ser aprobado por las dos terceras partes del Consejo General, para
que el Instituto Nacional organice, en los términos del mismo, las elecciones locales; y
III. En todo caso, el convenio a que se refiere el presente artículo, deberá estar
debidamente fundado y motivado, justificando fehacientemente la imposibilidad técnica y
financiera del Instituto, para ejercer su atribución de organizar y vigilar el proceso electoral
correspondiente.
ARTÍCULO 383
Del convenio en materia de Registro Federal de Electores
1. En los términos del convenio suscrito entre el Instituto y el Instituto Nacional se
prevendrá que noventa días antes de la jornada electoral de que se trate, el Registro
Federal de Electores entregará las Listas Nominales previas o básicas al Instituto, a fin de
que éste las exhiba por espacio de quince días en los tableros de sus Consejos
Municipales, con el fin de que los ciudadanos y los partidos políticos las revisen y, en su
caso, formulen las observaciones correspondientes.
2. Los partidos políticos con candidatos registrados, tendrán derecho a que durante los
días de exhibición de las Listas Nominales se les entregue por parte del Instituto un
ejemplar de las mismas. Al efecto el representante del partido acreditado ante el Consejo
General deberá presentar solicitud por escrito.
3. Dentro de los tres días siguientes al en que concluya el plazo establecido para la
exhibición del listado nominal previo o básico, se podrán presentar solicitudes de inclusión
o exclusión de ciudadanos. El formato de solicitud será proporcionado por el Consejo
Municipal correspondiente. La solicitud será turnada al órgano correspondiente del
Registro Federal de Electores para que determine lo conducente.
ARTÍCULO 384
Reglas generales
1. La referencia seccional establecida en la credencial para votar expedida por el Registro
Federal de Electores, será la misma que se utilizará en los procesos electorales locales.
2. Para los efectos del empadronamiento de electores, la división territorial de los distritos
electorales uninominales locales y la circunscripción plurinominal para la elección de
Diputados a la Legislatura local por el principio de representación proporcional,
corresponderá a la extensión que se determine de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 52 de la Constitución Local y esta Ley.
ARTÍCULO 385
Remisión de listado nominal
1. El Instituto Nacional Electoral, a través de la vocalía estatal del Registro Federal de
Electores entregará al Instituto, a más tardar treinta días antes de las elecciones, copias
del listado nominal definitivo para que a su vez sea remitido a los presidentes de mesa
directiva de casilla por conducto de los Consejos Distritales.
ARTÍCULO 386
Apoyo gubernamental
1. Los gobiernos estatal y municipales apoyarán al Instituto y al Registro Federal de
Electores, para la realización de las actividades derivadas de los convenios que en el
ámbito de sus respectivas competencias se suscriban.
ARTÍCULO 387
1. El Consejero Presidente del Instituto, previa autorización del Consejo General, deberá
suscribir con otras autoridades e instituciones los convenios de colaboración necesarios
para el adecuado desarrollo de las facultades que le confiere la Constitución Federal, la
Constitución Local y esta Ley.
TÍTULO SEGUNDO
DEL PADRÓN ELECTORAL
CAPÍTULO ÚNICO
DE LA DEPURACIÓN DEL PADRÓN
ARTÍCULO 388
De la depuración del padrón electoral
1. Para garantizar la confiabilidad del padrón electoral, el Instituto Nacional a través del
Registro Federal de Electores, en los términos del convenio respectivo, efectuará la
depuración del mismo. Los partidos políticos registrados coadyuvarán en la depuración y
actualización señalada.
2. El Consejo General, en los términos del convenio respectivo, podrá solicitar, al Registro
Federal de Electores la práctica de técnicas censales-electorales por secciones, distritos o
municipios en forma parcial o total. La técnica censal-electoral que se decida utilizar tendrá
por objeto mantener actualizado y depurado al máximo el padrón electoral.
3. Los partidos políticos y los ciudadanos, están obligados a colaborar en las actividades
relativas a la aplicación de la técnica censal-electoral, en los términos del convenio
pactado con el Registro Federal de Electores.
4. Los partidos políticos en los términos del convenio suscrito por el Instituto con el
Instituto Nacional, tendrán acceso a los trabajos que realice el Registro Federal de
Electores, para la depuración y actualización del padrón electoral.
LIBRO OCTAVO
DEL RÉGIMEN SANCIONADOR ELECTORAL
TÍTULO PRIMERO
DE LAS FALTAS ELECTORALES Y SU SANCIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 389
Supletoriedad
1. En la sustanciación de los procedimientos sancionadores, se aplicará supletoriamente
en lo no previsto la Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral del Estado de
Zacatecas y esta Ley.
ARTÍCULO 390
Sujetos
1. Son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las disposiciones
electorales contenidas en la legislación electoral:
Los partidos políticos y, en su caso, coaliciones;
Los aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes a cargos de
elección popular;
I. Los ciudadanos o cualquier persona física o moral;
II. Los observadores electorales o las organizaciones de observadores electorales;
III. Las autoridades o los servidores públicos de cualquiera de los Poderes de la Unión, de
los poderes locales, órganos de gobierno municipales, órganos autónomos y cualquier otro
ente público;
IV. Los notarios públicos;
V. Los extranjeros;
VI. Los concesionarios de radio o televisión;
VII. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan formar un partido político estatal;
VIII. Las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupación
con objeto social diferente a la creación de partidos políticos, así como sus integrantes o
dirigentes, en lo relativo a la creación y registro de partidos políticos estatales;
IX. Las y Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier
religión; y
Fracción reformada POG 12-12-2020
X. Los demás sujetos obligados en los términos de la legislación electoral.
2. Cuando alguno de los sujetos señalados en este artículo sea responsable de las
conductas relacionadas por violencia política contra las mujeres en razón de género,
contenidas en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el
Estado de Zacatecas, será sancionado en términos que corresponda según lo dispuesto
en esta Ley.
Numeral adicionado POG 12-12-2020
3. Las quejas o denuncias por violencia política contra las mujeres en razón de género, se
sustanciarán a través del Procedimiento Especial Sancionador.
Numeral adicionado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 390 Bis
Conductas de Violencia Política en razón de género
1. La violencia política contra las mujeres en razón de género, dentro del proceso electoral
o fuera de éste, constituye una infracción a la presente Ley por parte de los sujetos de
responsabilidad señalados en el artículo 390 de este ordenamiento y se manifiesta, entre
otras, a través de las siguientes conductas:
a) Obstaculizar a las mujeres, los derechos de asociación o afiliación política;
b) Ocultar información a las mujeres, con el objetivo de impedir la toma de decisiones y el
desarrollo de sus funciones y actividades;
c) Ocultar la convocatoria para el registro de precandidaturas o candidaturas, o
información relacionada con ésta, con la finalidad de impedir la participación de las
mujeres;
d) Proporcionar a las mujeres que aspiran a ocupar un cargo de elección popular,
información falsa, incompleta o imprecisa, para impedir su registro;
e) Obstaculizar la precampaña o campaña política de las mujeres, impidiendo que la
competencia electoral se desarrolle en condiciones de igualdad, y
f) Cualquier otra acción que lesione o dañe la dignidad, integridad o libertad de las mujeres
en el ejercicio de sus derechos políticos y electorales.
Artículo adicionado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 391
De las infracciones de los partidos políticos y en su caso, coaliciones
1. Los partidos políticos y coaliciones incurren en infracción, cuando dejen de cumplir, por
actos u omisiones, aquello a que estén obligados por mandato de la legislación electoral.
2. Sin perjuicio de observar la disposición de carácter general prevista en el párrafo
anterior, los partidos políticos y coaliciones incurren en infracción que sancionará el
Consejo General, en los supuestos siguientes:
I. El incumplimiento de las obligaciones de los partidos políticos establecidas en la Ley
General de Partidos Políticos y demás legislación electoral;
II. El incumplimiento de las resoluciones o acuerdos del Instituto Nacional, del Instituto
Electoral del Estado o del Tribunal de Justicia Electoral;
III. El incumplimiento de las obligaciones o la infracción de las prohibiciones y topes que
en materia de financiamiento y fiscalización les impone la Ley General de Instituciones, la
Ley General de Partidos, y demás legislación electoral;
IV. No presentar los informes trimestrales, anuales, de precampaña o de campaña, o no
atender los requerimientos del Instituto Nacional o del Instituto, en los términos y plazos
previstos en la legislación electoral;
V. La realización anticipada de actos de precampaña o campaña atribuible a los propios
partidos;
VI. Exceder los topes de gastos de precampaña o campaña;
VII. La realización de actos de precampaña o campaña en territorio extranjero o de otra
entidad federativa cuando se acredite que se hizo con consentimiento de aquéllos, sin
perjuicio de que se determine la responsabilidad de quien hubiese cometido la infracción;
VIII. El incumplimiento de las demás disposiciones previstas en la Ley General de
Instituciones y demás legislación electoral, en materia de precampañas y campañas
electorales;
IX. La contratación, en forma directa o por terceras personas de espacios, en cualquier
medio de comunicación impreso;
X. La difusión de propaganda política o electoral que contenga expresiones que calumnien
a las personas;
XI. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la legislación aplicable, en
materia de transparencia y acceso a la información;
XII. El incumplimiento de las reglas establecidas para el manejo y comprobación de sus
recursos o para la entrega de la información sobre el origen, monto y destino de los
mismos, previstas en la Ley General de Instituciones, Ley General de Partidos y demás
legislación electoral;
XIII. La omisión o el incumplimiento de la obligación de proporcionar en tiempo y forma, la
información que les sea solicitada por los órganos del Instituto Nacional, el Instituto o
Tribunal de Justicia Electoral;
XIV. El incumplimiento en la aplicación de recursos determinados para actividades
específicas o para la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las
mujeres;
XV. La presentación de denuncias frívolas, y
XVI. La comisión de cualquiera otra falta de las previstas en la legislación electoral.
ARTÍCULO 392
Infracciones de los aspirantes. Precandidatos o candidatos
1. Constituyen infracciones a la legislación electoral por parte de los aspirantes,
precandidatos o candidatos a cargos de elección popular:
I. La realización de actos anticipados de precampaña o campaña, según sea el caso;
II. En el caso de los aspirantes o precandidatos, solicitar o recibir recursos, en dinero o en
especie, de personas no autorizadas por esta Ley;
III. Omitir información de los recursos recibidos, en dinero o en especie, destinados a su
precampaña o campaña;
IV. No presentar, en tiempo y forma, la información necesaria para que los partidos
políticos o coaliciones puedan presentar el informe de gastos de precampaña o campaña
señalados en esta Ley;
V. Exceder el tope de gastos de precampaña o campaña establecidos;
VI. La presentación de denuncias frívolas; y
VII. Ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género, y
Adicionado POG 07-06-2017
Fracción reformada POG 12-12-2020
VIII. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la legislación
electoral.
ARTÍCULO 393
Infracciones de los aspirantes y candidatos independientes
1. Constituyen infracciones a la legislación electoral de los aspirantes y candidatos
independientes a cargos de elección popular:
Reformado POG 07-06-2017
I. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley;
II. La realización de actos anticipados de campaña;
III. Solicitar o recibir recursos en efectivo o en especie, de personas no autorizadas por
esta Ley;
IV. Liquidar o pagar, así como aceptar la liquidación o el pago de actos u operaciones
mediante el uso de efectivo o metales y piedras preciosas;
V. Utilizar recursos de procedencia ilícita para el financiamiento de cualquiera de sus
actividades;
VI. Recibir aportaciones y donaciones en efectivo, así como metales o piedras preciosas
de cualquier persona física o moral;
VII. No presentar los informes que correspondan para obtener el apoyo ciudadano y de
campaña establecidos en esta Ley;
VIII. Exceder el tope de gastos para obtener el apoyo ciudadano y de campaña
establecido;
IX. No reembolsar los recursos provenientes del financiamiento público no ejercidos
durante las actividades de campaña;
X. El incumplimiento de las resoluciones y acuerdos del Instituto;
XI. La obtención de bienes inmuebles con recursos provenientes del financiamiento
público o privado;
XII. La difusión de propaganda política o electoral que contenga expresiones que
calumnien a las personas;
XIII. La omisión o el incumplimiento de la obligación de proporcionar en tiempo y forma, la
información que les sea solicitada por los órganos del Instituto Nacional o el Instituto;
XIV. La presentación de denuncias frívolas; y
XV. Ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género, y
Adicionado POG 07-06-2017
Fracción reformada POG 12-12-2020
XVI. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley y demás
disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 394
Infracciones de los ciudadanos, dirigentes y afiliados a los partidos políticos
1. Constituyen infracciones a la legislación electoral por parte de los ciudadanos, de los
dirigentes y afiliados a partidos políticos, o en su caso de cualquier persona física o moral:
I. La negativa a entregar la información requerida por el Instituto Nacional o el Instituto,
entregarla en forma incompleta o con datos falsos, o fuera de los plazos que señale el
requerimiento, respecto de las operaciones mercantiles, los contratos que celebren, los
donativos o aportaciones que realicen, o cualquiera otro acto que los vincule con los
partidos políticos, los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de elección popular;
II. Contratar propaganda en medios impresos en territorio estatal, de otra entidad
federativa, nacional o en el extranjero, dirigida a la promoción personal con fines político
electorales, a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, o a favor o en
contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular; y
III. La promoción de denuncias frívolas. Para tales efectos, se entenderá como denuncia
frívola aquélla que se promueva respecto a hechos que no se encuentren soportados en
ningún medio de prueba o que no puedan actualizar el supuesto jurídico específico en que
se sustente la queja o denuncia; y
IV. Ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género, y
Adicionado POG 07-06-2017
Fracción reformada POG 12-12-2020
V. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la legislación
electoral.
ARTÍCULO 395
Infracciones de los observadores
1. Constituyen infracciones a la legislación electoral de los observadores electorales, y de
las organizaciones con el mismo propósito:
I. El incumplimiento, según sea el caso, de las obligaciones establecidas en el artículo 10
de esta Ley; y
II. Ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género, y
Adicionado POG 07-06-2017
Fracción reformada POG 12-12-2020
III. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.
ARTÍCULO 396
Infracciones de autoridades o servidores públicos
1. Constituyen infracciones a la legislación electoral por parte de las autoridades o los
servidores públicos, de cualquiera de los Poderes de la Unión, de los poderes locales,
órganos de gobierno municipales, órganos autónomos, y cualquier otro ente público:
I. La omisión o el incumplimiento de la obligación de prestar colaboración y auxilio o de
proporcionar, en tiempo y forma, la información que les sea solicitada por los órganos del
Instituto Nacional o del Instituto;
II. La difusión, por cualquier medio, de propaganda gubernamental dentro de los periodos
prohibidos por la Constitución Federal, Constitución Local y esta Ley, excepto la
información necesaria para la protección civil en casos de emergencia, la información
relativa a servicios educativos, turística y en materia de salud;
III. El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por la Constitución Federal
y Constitución Local, cuando tal conducta afecte la equidad de la competencia entre los
partidos políticos, entre los aspirantes, precandidatos o candidatos durante los procesos
electorales;
IV. Durante los procesos electorales, la difusión de propaganda, en cualquier medio de
comunicación social, que contravenga lo dispuesto en la Constitución Local;
V. La utilización de programas sociales y de sus recursos, del ámbito federal, estatal,
municipal, o de otras entidades federativas, con la finalidad de inducir o coaccionar a los
ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido político, coalición o
candidato, en los términos de esta Ley; y
VI. Ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género, y
Adicionado POG 07-06-2017
Fracción reformada POG 12-12-2020
VII. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la legislación
electoral.
ARTÍCULO 397
Infracciones de los Notarios Públicos
1. Constituyen infracciones a la legislación electoral por parte de los notarios públicos, el
incumplimiento de las obligaciones de mantener abiertas sus oficinas el día de la elección
y de atender las solicitudes que les hagan las autoridades electorales, los funcionarios de
casilla, los ciudadanos, los representantes de partidos políticos y los representantes de
candidatos independientes, para dar fe de hechos o certificar documentos concernientes a
la elección.
2. Ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género.
Reformado POG 07-06-2017
Numeral reformado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 398
Infracciones de los Extranjeros
1. Constituyen infracciones las conductas de los extranjeros que violen lo dispuesto por el
artículo 33 de la Constitución Federal y las leyes aplicables.
2. Ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género.
Reformado POG 07-06-2017
Numeral reformado 12-12-2020
ARTÍCULO 399
Infracciones de organizaciones (sic)ciudadanos que pretendan formar partidos
políticos estatales
1. Constituyen infracciones a la legislación electoral por parte de las organizaciones de
ciudadanos que pretendan constituir partidos políticos estatales:
I. No informar mensualmente al Instituto del origen y destino de los recursos que obtengan
para el desarrollo de las actividades tendientes a la obtención del registro;
II. Permitir que en la creación del partido político estatal intervengan organizaciones
gremiales u otras con objeto social diferente a dicho propósito;
III. Realizar o promover la afiliación colectiva de ciudadanos al partido para el que se
pretenda registro; y
IV. Ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género, y
Adicionado POG 07-06-2017
Fracción reformada POG 12-12-2020
V. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la legislación
electoral.
ARTÍCULO 400
Infracciones de organizaciones sindicales laborales o patronales
1. Constituyen infracciones a la legislación electoral por parte de las organizaciones
sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupación con objeto social
diferente a la creación de partidos políticos, así como de sus integrantes o dirigentes:
I. Actuar u ostentarse con el carácter de partido político, o cuando dispongan de los
recursos patrimoniales de su organización para dichos fines;
II. Intervenir en la creación y registro de un partido político o en actos de afiliación colectiva
a los mismos; y
III. Ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género, y
Adicionado POG 07-06-2017
Fracción reformada POG 12-12-2020
IV. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la legislación
electoral.
ARTÍCULO 401
Infracciones de los ministros de culto, Asociaciones o agrupaciones de cualquier
religión
1. Constituyen infracciones a la legislación electoral por parte de los ministros de culto,
asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religión:
I. La inducción a la abstención, a votar por un candidato, partido político o coalición, o a no
hacerlo por cualquiera de ellos, en los lugares destinados al culto, en locales de uso
público o en los medios de comunicación;
II. Realizar o promover aportaciones económicas a un partido político, aspirante o
candidato a cargo de elección popular; y
III. Ejercer violencia política contra las mujeres en razón de género, y
Adicionado POG 07-06-2017
Fracción reformada POG 12-12-2020
IV. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la legislación
electoral.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 402
Catálogo de sanciones
1. Las infracciones señaladas en los artículos anteriores serán sancionadas conforme a lo
siguiente:
I. Respecto de los partidos políticos:
a) Con amonestación pública;
b) Con multa de hasta diez mil cuotas de salario mínimo general vigente en el Estado,
según la gravedad de la falta. En los casos de infracción a lo dispuesto en materia de
topes a los gastos de campaña, o a los límites aplicables en materia de donativos o
aportaciones de simpatizantes, o de los candidatos para sus propias campañas, con un
tanto igual al del monto ejercido en exceso. En caso de reincidencia, la sanción será de
hasta el doble de lo anterior;
c) Con la reducción de hasta el cincuenta por ciento de las ministraciones del
financiamiento público para actividades ordinarias que les corresponda, por el periodo que
señale la resolución, dependiendo de la gravedad de la falta.
Tratándose de infracciones relacionadas con el incumplimiento de las obligaciones para
prevenir, atender y erradicar la violencia política contra las mujeres en razón de género,
según la gravedad de la falta, podrá sancionarse con la reducción de hasta el 50% de las
ministraciones del financiamiento público que les corresponda, por el periodo que señale
la resolución;
Párrafo adicionado POG 12-12-2020
d) Con multa de hasta diez mil cuotas de salario mínimo general vigente en el Estado, por
la violación a lo dispuesto en la Constitución Local, respecto de la prohibición de realizar
expresiones que calumnien a las personas;
e) Con amonestación pública y, en caso de reincidencia, con multa de hasta dos mil
cuotas de salario mínimo general vigente en el estado, en el caso de que promuevan una
denuncia frívola; y
f) Cancelación del registro si se trata de partidos políticos estatales, o la supresión total
hasta por tres años del financiamiento público para actividades ordinarias si se trata de
partidos políticos nacionales acreditados en el Consejo General, en los casos de graves y
reiteradas conductas violatorias de la Constitución Local y esta Ley, especialmente en
cuanto a sus obligaciones en materia de origen y destino de sus recursos, así como las
relacionadas con el incumplimiento de las obligaciones para prevenir, atender y erradicar
la violencia política contra las mujeres en razón de género.
Inciso reformado POG 12-12-2020
II. Respecto de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de elección popular:
a) Con amonestación pública;
b) Con multa de hasta cinco mil cuotas de salario mínimo general vigente en el Estado;
c) Con amonestación pública y, en caso de reincidencia, con multa de hasta dos mil
cuotas de salario mínimo general vigente en el estado, en el caso de que promuevan una
denuncia frívola; y
d) Con la pérdida del derecho del precandidato infractor a ser registrado como candidato,
o con la cancelación si ya estuviere registrado. Cuando las infracciones cometidas por
aspirantes o precandidatos a cargos de elección popular sean imputables exclusivamente
a aquéllos, no procederá sanción alguna en contra del partido político de que se trate.
Cuando el precandidato resulte electo en el proceso interno, el partido político no podrá
registrarlo como candidato.
III. Respecto de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a los partidos políticos, o de
cualquiera persona física o moral:
a) Con amonestación pública;
b) Con multa de hasta quinientas cuotas de salario mínimo vigente en el Estado, cuando
contraten por sí o por terceras personas directamente propaganda electoral en los medios
de comunicación impresa; y
c) Con multa de hasta quinientas cuotas de salario mínimo general vigente en el Estado, a
los dirigentes y afiliados a los partidos políticos o cualquiera persona física en el caso de
aportaciones que violen lo dispuesto en la legislación electoral;
d) Con multa de hasta cien mil cuotas de salario mínimo vigente en el Estado, a las
personas jurídicas por las conductas señaladas en el artículo anterior; y
e) Con amonestación pública y, en caso de reincidencia, con multa de hasta dos mil
cuotas de salario mínimo general vigente en el estado, en el caso de que promuevan una
denuncia frívola. Para la individualización de las sanciones a que se refiere esta fracción,
la autoridad electoral deberá tomar en cuenta la gravedad de la responsabilidad en que se
incurra y la conveniencia de suprimir la práctica en atención al bien jurídico tutelado, o las
que se dicten con base en él; las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la infracción;
las condiciones socioeconómicas del infractor; las condiciones externas y los medios de
ejecución; la reincidencia en el incumplimiento de obligaciones y, en su caso, el monto del
beneficio, lucro, daño o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones.
IV. Respecto de los candidatos independientes:
a) Con amonestación pública;
b) Con multa de hasta cinco mil días cuotas (sic) salario mínimo general vigente para el
Estado de Zacatecas;
c) Con la pérdida del derecho del aspirante infractor a ser registrado como candidato
independiente o, en su caso, si ya hubiera sido registrado, con la cancelación del mismo;
d) En caso de que el aspirante omita informar y comprobar al Instituto Nacional o al
Instituto, en el caso de delegación de la facultad fiscalizadora, los gastos tendientes a
recabar el apoyo ciudadano, no podrá ser registrado en las dos elecciones subsecuentes,
independientemente de las responsabilidades que, en su caso, le resulten en términos de
la legislación aplicable;
e) Con amonestación pública y, en caso de reincidencia, con multa de hasta dos mil
cuotas de salario mínimo general vigente en el estado, en el caso de que promuevan una
denuncia frívola; y
f) En caso de que el candidato independiente omita informar y comprobar al Instituto
Nacional o al Instituto, en el caso de delegación de la facultad fiscalizadora, los gastos de
campaña y no los reembolse, no podrá ser registrado como candidato en las dos
elecciones subsecuentes, independientemente de las responsabilidades que, en su caso,
le resulten en términos de la legislación aplicable.
V. Respecto de las organizaciones de observadores electorales y de los observadores
electorales:
a) Con amonestación pública;
b) Con la cancelación inmediata de la acreditación como observadores electorales y la
inhabilitación para acreditarlos como tales en al menos dos procesos electorales locales; y
c) Con multa de hasta doscientas cuotas de salario mínimo vigente en el Estado,
tratándose de las organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales.
VI. Respecto de las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituir partidos
políticos estatales:
a) Con amonestación pública;
b) Con multa de hasta cinco mil cuotas de salario mínimo vigente en el Estado, según la
gravedad de la falta; y
c) Con la cancelación del procedimiento tendiente a obtener el registro como partido
político estatal.
VII. Respecto de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra
agrupación con objeto social diferente a la creación de partidos políticos, así como sus
integrantes o dirigentes, en lo relativo a la creación y registro de partidos políticos
estatales:
a) Con amonestación pública; y
b) Con multa de hasta cinco mil cuotas de salario mínimo vigente en el Estado, según la
gravedad de la falta.
ARTÍCULO 403
Incumplimiento de los mandatos de autoridad
1. Cuando las autoridades estatales o municipales cometan alguna infracción prevista en
esta Ley, incumplan los mandatos de la autoridad electoral, no proporcionen en tiempo y
forma la información que les sea solicitada, o no presten el auxilio y colaboración que les
sea requerida por los órganos del Instituto, se dará vista al superior jerárquico y, en su
caso, presentará la queja ante la autoridad competente por hechos que pudieran constituir
responsabilidades administrativas o las denuncias o querellas ante el agente del Ministerio
Público que deba conocer de ellas, a fin de que se proceda en los términos de las leyes
aplicables.
ARTÍCULO 404
Competencia. Autoridades
1. Cuando las autoridades federales, estatales o municipales incumplan los mandatos de
la autoridad electoral, no proporcionen en tiempo y forma la información que les sea
solicitada, o no presten el auxilio y colaboración que les sea requerida por los órganos del
Instituto, se estará a lo siguiente:
I. Conocida la infracción, la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva
integrará un expediente que será remitido al superior jerárquico de la autoridad infractora,
para que éste proceda en los términos de ley;
II. El superior jerárquico a que se refiere la fracción anterior deberá comunicar al Instituto
las medidas que haya adoptado en el caso;
III. Si la autoridad infractora no tuviese superior jerárquico, el requerimiento será turnado a
la Auditoría Superior del Estado, a fin de que se proceda en los términos de las leyes
aplicables; y
IV. Si la autoridad infractora no tuviese superior jerárquico y fuese de carácter federal, el
requerimiento será turnado a la Auditoría Superior de la Federación. Si la autoridad
infractora es de alguna otra entidad federativa, el requerimiento será turnado a su
equivalente en la entidad federativa de que se trate, a fin de que se proceda en los
términos de las leyes aplicables.
2. Cuando el Instituto conozca del incumplimiento por parte de los notarios públicos a las
obligaciones que los ordenamientos electorales les imponen, la Unidad Técnica de lo
Contencioso de la Secretaría Ejecutiva, integrará un expediente que se remitirá a la
autoridad competente, para que proceda en los términos de la legislación aplicable; estos
últimos deberán comunicar al Instituto, dentro del plazo de un mes, las medidas que haya
adoptado y las sanciones impuestas. En todo caso, la autoridad competente ordenará las
medidas cautelares a fin de que la conducta infractora cese de inmediato.
3. Cuando el Instituto tenga conocimiento de la comisión de una infracción por parte de los
ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religión, informará a
la Secretaría de Gobernación para los efectos legales conducentes.
4. Cuando el Instituto tenga conocimiento de que un extranjero, por cualquier forma,
pretenda inmiscuirse o se inmiscuya en asuntos políticos, tomará las medidas
conducentes y procederá a informar de inmediato a la Secretaría de Gobernación, para los
efectos previstos por la ley. Si el infractor se encuentra fuera del territorio nacional, el
Instituto procederá a informar a la Secretaría de Relaciones Exteriores para los efectos a
que haya lugar.
5. Para la individualización de las sanciones a que se refiere este Título, una vez
acreditada la existencia de una infracción y su imputación, la autoridad electoral deberá
tomar en cuenta las circunstancias que rodean la infracción de la legislación electoral o
contravención(sic) de la norma administrativa electoral, entre las que considerará las
siguientes:
I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir
prácticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de la legislación electoral, en
atención al bien jurídico tutelado; o las que se dicten con base en ellas;
II. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar;
III. Las condiciones socioeconómicas del infractor;
IV. Las condiciones externas y los medios de ejecución;
V. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones;
VI. En su caso, el monto del beneficio, lucro, daño o perjuicio derivado del incumplimiento
de obligaciones;
VII. El grado de intencionalidad o negligencia; y
VIII. Otras agravantes o atenuantes.
6. Se considerará reincidente al infractor que habiendo sido declarado responsable del
incumplimiento a alguna de las obligaciones a que se refiere la legislación electoral,
cuando incurra nuevamente en la misma conducta infractora.
7. Las multas a las personas físicas o morales deberán ser pagadas ante el Instituto en un
plazo improrrogable de treinta días hábiles contados a partir de que cause estado la
resolución respectiva; si el infractor no cumple voluntariamente con el pago, el Instituto
dará vista a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, a efecto de que proceda a
su cobro conforme al procedimiento económico coactivo previsto en la legislación fiscal
local, pago que será ingresado al patrimonio del Instituto Electoral.
8. En el caso de los partidos políticos, el monto de las sanciones pecuniarias se les restará
de sus ministraciones del financiamiento público ordinario conforme a lo que se determine
en la resolución.
9. Los recursos obtenidos por la aplicación de sanciones económicas derivadas de
infracciones cometidas por los sujetos del régimen sancionador electoral considerados en
este Libro, serán destinados en un cincuenta por ciento al fortalecimiento de la
infraestructura y proyectos estratégicos del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e
Innovación, en los términos de las leyes generales aplicables; y el cincuenta por ciento
restante, será destinado a programas de empoderamiento de la mujer, que desarrolle el
Instituto.
TÍTULO SEGUNDO
DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 405
Órganos competentes
1. Son autoridades y órganos competentes para la tramitación y resolución del
procedimiento sancionador:
I. El Consejo General;
II. La Comisión de Asuntos Jurídicos;
III. La Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva, y
IV. El Tribunal de Justicia Electoral.
ARTÍCULO 406
Autoridades auxiliares
1. Los Presidentes y los Secretarios Ejecutivos de los Consejos Distritales y Municipales
Electorales, en sus respectivos ámbitos de competencia, fungirán como auxiliares para la
tramitación de los procedimientos sancionadores.
ARTÍCULO 407
De las notificaciones
1. Las notificaciones se harán a más tardar dentro de los tres días hábiles siguientes al en
que se dicten las resoluciones que las motiven y surtirán sus efectos el mismo día de su
realización.
2. Cuando la resolución entrañe una citación o un plazo para la práctica de una diligencia
se notificará personalmente, al menos con tres días hábiles de anticipación al día y hora
en que se haya de celebrar la actuación o audiencia. Las demás se harán por cédula que
se fijará en los estrados del Instituto o del órgano que emita la resolución de que se trate.
En todo caso, las que se dirijan a una autoridad u órgano partidario se notificarán por
oficio.
3. Las notificaciones serán personales cuando así se determine, pero, en todo caso, la
primera notificación a alguna de las partes se llevará de forma personal.
4. Las notificaciones personales se realizarán en días y horas hábiles, al interesado o por
conducto de la persona autorizada para tal efecto.
5. Se podrán realizar notificaciones electrónicas cuando las partes así lo soliciten, quienes
deberán manifestar expresamente su voluntad de ser notificados por esta vía.
6. Cuando deba realizarse una notificación personal, el notificador deberá cerciorarse, por
cualquier medio, que la persona que deba ser notificada tiene su domicilio en el inmueble
designado y, después de ello, practicará la diligencia entregando copia autorizada de la
resolución correspondiente, de todo lo cual se asentará razón en actuaciones.
7. Si no se encuentra al interesado en su domicilio se le dejará citatorio con cualquiera de
las personas que allí se encuentren, el que contendrá:
I. Denominación del órgano que dictó la resolución que se pretende notificar;
II. Datos del expediente en la cual se dictó;
III. Día y hora en que se deja el citatorio y nombre de la persona a la que se le entrega; y
IV. El señalamiento de la hora a la que al día siguiente, deberá esperar la notificación.
8. Al día siguiente, en la hora fijada en el citatorio, el notificador se constituirá nuevamente
en el domicilio y si el interesado no se encuentra, se hará la notificación por estrados, de
todo lo cual se asentará la razón correspondiente.
9. Si el destinatario se niega a recibir la notificación, o las personas que se encuentran en
el domicilio se rehúsan a recibir el citatorio, o no se encuentra nadie en el lugar, la cédula
de citación se fijará en la puerta de entrada, procediendo a realizar la notificación por
estrados, asentando razón de ello en autos.
10. Las notificaciones personales podrán realizarse por comparecencia del interesado, de
su representante autorizado ante el órgano que corresponda.
11. La notificación de las resoluciones que pongan fin al procedimiento de investigación
será personal, se hará a más tardar dentro de los tres días hábiles siguientes de aquel en
que se dicten, entregando al denunciante y al denunciado copia certificada de la
resolución.
12. Los plazos se contarán de momento a momento y si están señalados por días se
considerarán de veinticuatro horas. Durante los procesos electorales todos los días y
horas son hábiles.
13. En caso de procedimientos promovidos antes del proceso electoral, los plazos se
computarán por días hábiles, respecto de aquellos que se presenten una vez iniciado
aquél, por días naturales.
14. Las notificaciones mediante exhorto se realizarán en términos de lo señalado en el
Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Zacatecas, debiéndose observar los
plazos establecidos en la legislación electoral, así como la naturaleza del acto a notificar.
Adicionado POG 03-06-2017
ARTÍCULO 408
De los medios de prueba
1. Son objeto de prueba los hechos controvertidos. No lo será el derecho, los hechos
notorios o imposibles, ni aquellos que hayan sido reconocidos. Se podrán invocar los
hechos notorios aunque no hayan sido alegados por el denunciado o por el quejoso.
2. Las pruebas deberán ofrecerse en el primer escrito que presenten las partes en el
procedimiento, expresando con toda claridad cuál es el hecho o hechos que tratan de
acreditar, así como las razones por las que se estima que demostrarán las afirmaciones
vertidas.
3. En todo caso, una vez que se haya apersonado el denunciado al procedimiento de
investigación, en el desahogo de las pruebas se respetará el principio de contradicción de
la prueba, siempre que ello no signifique la posibilidad de demorar el proceso, o el riesgo
de que se oculte o destruya el material probatorio.
4. Sólo serán admitidos los siguientes medios probatorios:
I. Documentales públicas;
II. Documentales privadas;
III. Técnicas;
IV. Pericial contable;
V. Presuncional legal y humana; y
VI. Instrumental de actuaciones.
5. La confesional y la testimonial podrán ser admitidas cuando se ofrezcan en acta
levantada ante fedatario público que haya recibido directamente de los declarantes, y
siempre que estos últimos queden debidamente identificados y asienten la razón de su
dicho.
6. Se podrá ordenar el desahogo de reconocimientos o inspecciones, así como de pruebas
periciales, cuando la violación reclamada lo amerite, los plazos permitan su desahogo y se
estimen determinantes para el esclarecimiento de los hechos denunciados.
7. El quejoso o el denunciado podrán aportar pruebas supervenientes hasta antes del
cierre de la instrucción.
8. Admitida una prueba superveniente, se dará vista al quejoso o denunciado, según
corresponda, para que en el plazo de cinco días manifieste lo que a su derecho convenga.
9. La Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva podrá admitir aquellas
pruebas que habiendo sido ofrecidas en el escrito por el que se comparezca al
procedimiento, hayan sido solicitadas previamente a las instancias correspondientes y no
se hubiesen aportado antes de la aprobación del proyecto de resolución y se aporten
hasta veinticuatro horas antes del inicio de la sesión respectiva. El Consejo General
apercibirá a las autoridades, en caso de que éstas no atiendan en tiempo y forma el
requerimiento de las pruebas.
10. El Consejo General podrá admitir aquellos elementos probatorios que, habiendo sido
solicitados por los órganos del Instituto dentro de la investigación correspondiente, no se
hubiesen recibido sino hasta veinticuatro horas antes de la sesión respectiva. En estos
casos el Consejo General ordenará la devolución del expediente a la Unidad Técnica de lo
Contencioso de la Secretaría Ejecutiva para los efectos del numeral 1 del artículo 414 de
la presente Ley.
11. El órgano que sustancie el procedimiento podrá hacer uso de los medios de apremio
para hacer cumplir sus resoluciones.
ARTÍCULO 409
De la valoración de pruebas
1. Las pruebas admitidas y desahogadas serán valoradas en su conjunto, atendiendo a las
reglas de la lógica, la experiencia y la sana crítica, así como a los principios rectores de la
función electoral, con el objeto de que produzcan convicción sobre la veracidad de los
hechos denunciados.
2. Las documentales públicas tendrán valor probatorio pleno, salvo prueba en contrario
respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se refieran.
3. Las documentales privadas, técnicas, periciales, e instrumental de actuaciones, así
como aquellas en las que un fedatario haga constar las declaraciones de alguna persona
debidamente identificada, sólo harán prueba plena cuando a juicio del órgano competente
para resolver generen convicción sobre la veracidad de los hechos alegados, al
concatenarse con los demás elementos que obren en el expediente, las afirmaciones de
las partes, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relación que guardan entre sí.
4. En el caso de existir imposibilidad material para compulsar las copias simples que obren
en el expediente, éstas tendrán únicamente el valor de un indicio.
5. Para la resolución expedita de las quejas o denuncias y con el objeto de determinar en
una sola resolución sobre dos o más de ellas, procederá decretar la acumulación por
litispendencia, conexidad, o cuando exista vinculación de dos o más expedientes de
procedimientos porque existan varias quejas o denuncias contra un mismo denunciado,
respecto de una misma conducta y provengan de una misma causa.
ARTÍCULO 409 Bis
Medidas Cautelares
1. Las medidas cautelares que podrán ser ordenadas por infracciones que constituyan
violencia política contra las mujeres en razón de género, son las siguientes:
a) Realizar análisis de riesgos y un plan de seguridad;
b) Retirar la campaña violenta contra la víctima, haciendo públicas las razones;
c) Cuando la conducta sea reiterada por lo menos en una ocasión, suspender el uso de las
prerrogativas asignadas a la persona agresora;
d) Ordenar la suspensión del cargo partidista, de la persona agresora; y
e) Cualquier otra requerida para la protección de la mujer víctima, o quien ella solicite.
Artículo adicionado POG 12-12-2020
Artículo 409 Ter.
Medidas de Reparación.
1. En la resolución de los procedimientos sancionadores, por violencia política en contra
de las mujeres por razón de género, la autoridad resolutora deberá considerar ordenar las
medidas de reparación integral que correspondan considerando al menos las siguientes:
a) Indemnización de la víctima;
b) Restitución inmediata en el cargo al que fue obligada a renunciar por motivos de
violencia;
c) Disculpa pública; y
d) Medidas de no repetición.
Artículo adicionado POG 12-12-2020
CAPÍTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ORDINARIO
ARTÍCULO 410
Inicio del procedimiento
1. El procedimiento para el conocimiento de las infracciones por la contravención a las
normas administrativas electorales y aplicación de sanciones administrativas podrá
iniciarse a instancia de parte o de oficio, cuando cualquier órgano del Instituto tenga
conocimiento de la comisión de conductas infractoras.
2. La facultad de la autoridad electoral para fincar responsabilidades por la contravención
a las normas administrativas electorales prescribe en el término de tres años, contados a
partir de la comisión de los hechos o que se tenga conocimiento de los mismos.
ARTÍCULO 411
Requisitos de la queja
1. Cualquier persona podrá presentar quejas o denuncias por presuntas violaciones a la
normatividad electoral ante los órganos de dirección o ejecutivos del Instituto; las personas
morales lo harán por medio de sus legítimos representantes, en términos de la legislación
aplicable y las personas físicas lo harán por su propio derecho o a través de su
representante.
2. La queja o denuncia podrá ser presentada por escrito o en forma oral por
comparecencia y deberá cumplir con los siguientes requisitos:
I. Nombre del quejoso o denunciante, con firma autógrafa o huella digital;
II. Domicilio para oír y recibir notificaciones;
III. Los documentos que sean necesarios para acreditar la personería;
IV. Narración expresa y clara de los hechos en que se basa la queja o denuncia y, de ser
posible, los preceptos presuntamente violados;
V. Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente, o en su caso, mencionar las que habrán
de requerirse, cuando el promovente acredite que oportunamente las solicitó por escrito al
órgano competente, y no le hubieren sido entregadas. El denunciante deberá relacionar
las pruebas con cada uno de los hechos; y
VI. Los partidos políticos deberán presentar las quejas o denuncias por escrito. En caso de
que los representantes no acrediten su personería, la queja o denuncia se tendrá por no
presentada.
3. La Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva, ante la omisión de
cualquiera de los requisitos antes señalados, prevendrá al denunciante para que la
subsane dentro del plazo improrrogable de tres días. De la misma forma lo prevendrá para
que aclare su denuncia, cuando ésta sea imprecisa, vaga o genérica. En caso de no
subsanar la omisión que se le requiera, se tendrá por no presentada la denuncia.
4. La autoridad que tome conocimiento de la interposición de una queja o denuncia en
forma oral, deberá hacerla constar en acta, requiriendo la ratificación por parte del
denunciante. En caso de no acudir a ratificar la denuncia o queja dentro del término de
tres días contados a partir de que se le notifique la citación, se tendrá por no presentada la
denuncia.
5. La queja o denuncia podrá ser presentada ante cualquier órgano del Instituto, debiendo
ser remitida dentro del término de cuarenta y ocho horas a la Unidad Técnica de lo
Contencioso de la Secretaría Ejecutiva para su trámite, salvo que se requiera de la
ratificación por parte del quejoso; supuesto en el que será remitida una vez ratificada o, en
su caso, cuando haya concluido el plazo para ello.
6. Los órganos electorales que reciban una queja o denuncia sobre cualquier materia,
procederán a enviar el escrito a la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría
Ejecutiva dentro del plazo señalado en el numeral anterior, debiendo realizar las acciones
necesarias para impedir el ocultamiento, menoscabo o destrucción de pruebas, así como
para allegarse de elementos probatorios adicionales que estimen necesarios para la
investigación, sin que dichas medidas impliquen el inicio anticipado de la misma.
7. El órgano del Instituto que promueva la denuncia o queja la remitirá inmediatamente a la
Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva, para que ésta la examine
junto con las pruebas aportadas.
8. Recibida la queja o denuncia, la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría
Ejecutiva procederá a:
I. Su registro, debiendo informar de su presentación al Consejo General;
II. Su revisión para determinar si debe prevenir al quejoso;
III. Su análisis para determinar la admisión o desechamiento de la misma; y
IV. En su caso, determinar y solicitar las diligencias necesarias para el desarrollo de la
investigación.
9. La Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva contará con un plazo de
cinco días para emitir el acuerdo de admisión o propuesta de desechamiento, contado a
partir del día en que reciba la queja o denuncia. En caso de que se hubiere prevenido al
quejoso, a partir de la fecha en la que termine el plazo para su cumplimiento.
ARTÍCULO 412
Desechamiento o improcedencia de quejas
1. La queja o denuncia será improcedente cuando:
I. Se trate de quejas o denuncias que versen sobre presuntas violaciones a la
normatividad interna de un partido político, el quejoso o denunciante no acredite su
pertenencia al partido de que se trate o su interés jurídico;
II. El quejoso o denunciante no haya agotado previamente las instancias internas del
partido denunciado si la queja versa sobre presuntas violaciones a su normatividad
interna;
III. Por actos o hechos imputados a la misma persona que hayan sido materia de otra
queja o denuncia a la que haya recaído resolución del Consejo General respecto al fondo
y ésta no se hubiere impugnado ante el Tribunal de Justicia Electoral, o habiendo sido
impugnada, haya sido confirmada por la misma autoridad jurisdiccional; y
IV. Se denuncien actos de los que el Instituto resulte incompetente para conocer; o cuando
los actos, hechos u omisiones denunciados no constituyan violaciones a la legislación
electoral.
2. Procederá el sobreseimiento de la queja o denuncia, cuando:
I. Habiendo sido admitida la queja, sobrevenga alguna de las causales de improcedencia;
II. El denunciado sea un partido político que haya perdido el registro u acreditación con
posterioridad a la admisión de la queja o denuncia; y
III. El denunciante presente escrito de desistimiento, siempre y cuando lo exhiba antes de
la aprobación del proyecto de resolución por parte de la Secretaría Ejecutiva y que a juicio
de éste, o por el avance de la investigación, no se trate de la imputación de hechos
graves, ni se vulneren los principios rectores de la función electoral.
3. El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la queja o denuncia se
realizará de oficio. La Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva
elaborará el proyecto de resolución, en caso de advertir que se actualiza una de ellas,
mediante el cual se proponga el desechamiento o sobreseimiento según corresponda.
4. Contra el desechamiento o sobreseimiento procederá el recurso de revisión ante el
Tribunal de Justicia Electoral, previsto en la Ley del Sistema de Medios de Impugnación
Electoral del Estado de Zacatecas.
5. Cuando durante la sustanciación de una investigación la Unidad Técnica de lo
Contencioso de la Secretaría Ejecutiva advierta hechos distintos al objeto de ese
procedimiento que puedan constituir distintas violaciones electorales, o la responsabilidad
de actores diversos a los denunciados, de oficio podrá ordenar un nuevo procedimiento de
investigación.
6. La Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva llevará un registro de
las quejas desechadas e informará de ello al Consejo General.
ARTÍCULO 413
Admisión de quejas
1. Admitida la queja o denuncia la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría
Ejecutiva emplazará al denunciado, sin perjuicio de ordenar las diligencias de
investigación que estime necesarias. Con la primera notificación al denunciado se le
correrá traslado con una copia de la queja o denuncia, así como de las pruebas que haya
aportado el denunciante o que la autoridad a prevención hubiera obtenido, concediéndole
un plazo de cinco días para que conteste respecto a las imputaciones que se le formulan.
La omisión de contestar sobre dichas imputaciones únicamente tiene como efecto la
preclusión de su derecho a ofrecer pruebas, sin generar presunción respecto a la
veracidad de los hechos denunciados.
2. El escrito de contestación deberá cumplir con los siguientes requisitos:
I. Nombre del denunciado o su representante, con firma autógrafa o huella digital;
II. Deberá referirse a los hechos que se le imputan, afirmándolos, negándolos o
declarando que los desconoce;
III. Domicilio para oír y recibir notificaciones;
IV. Los documentos que sean necesarios para acreditar la personería; y
V. Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente debiendo relacionarlas con los hechos; o
en su caso, mencionar las que habrán de requerirse por estar en poder de una autoridad y
que no le haya sido posible obtener. En este último supuesto, el oferente deberá acreditar
que dichas pruebas fueron solicitadas con anterioridad a la presentación de la queja e
identificarlas con toda precisión.
ARTÍCULO 414
De la Investigación
1. La investigación para el conocimiento cierto de los hechos se realizará por el Instituto de
forma seria, congruente, idónea, eficaz, expedita, completa y exhaustiva.
2. Una vez que la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva tenga
conocimiento de los hechos denunciados, dictará de inmediato las medidas necesarias
para dar fe de los mismos; para impedir que se pierdan, destruyan o alteren las huellas o
vestigios, y en general para evitar que se dificulte la investigación.
3. Admitida la queja o denuncia, la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría
Ejecutiva se allegará de los elementos de convicción que estime pertinentes para integrar
el expediente respectivo. Para tal efecto, solicitará mediante oficio a los órganos centrales
o desconcentrados del Instituto que lleven a cabo las investigaciones o recaben las
pruebas necesarias. El plazo para llevar a cabo la investigación no podrá exceder de
cuarenta días, contados a partir de la recepción del escrito de queja o denuncia en la
Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva o del inicio de oficio del
procedimiento por parte del Secretario. Dicho plazo podrá ser ampliado de manera
excepcional por una sola vez, hasta por un periodo igual al antes señalado, mediante
acuerdo debidamente motivado que emita la Unidad Técnica de lo Contencioso de la
Secretaría Ejecutiva.
4. Si dentro del plazo fijado para la admisión de la queja o denuncia, la Unidad Técnica de
lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva valora que deben dictarse medidas cautelares, lo
deberá resolver en un plazo de veinticuatro horas, a fin de lograr que cesen los actos o
hechos que constituyan la infracción, evitar la producción de daños irreparables, la
afectación de los principios que rigen los procesos electorales, o la vulneración de los
bienes jurídicos tutelados por las disposiciones contenidas en la legislación electoral.
5. El Secretario Ejecutivo podrá solicitar a las autoridades federales, estatales o
municipales, los informes, certificaciones o el apoyo necesario para la realización de
diligencias tendientes a indagar y verificar la certeza de los hechos denunciados, y en su
caso, la capacidad económica del infractor. Con la misma finalidad podrá requerir a las
personas físicas y morales la entrega de informes y pruebas que considere necesarias.
6. Las diligencias que se practiquen en el curso de la investigación deberán ser efectuadas
por la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva o a través del servidor
público en quien legalmente se pueda delegar dicha facultad, por los Secretarios de los
Consejos Distritales o Municipales, para que lleven a cabo dichas diligencias. En todo
caso, los Consejeros Presidentes serán responsables del debido ejercicio de la función
indagatoria.
ARTÍCULO 415
De la resolución de quejas
1. Concluido el desahogo de las pruebas y, en su caso, agotada la investigación, el
Secretario pondrá el expediente a la vista del quejoso y del denunciado para que, en un
plazo de cinco días, manifiesten lo que a su derecho convenga. Transcurrido dicho plazo,
en un término no mayor a diez días contados a partir del desahogo de la última vista,
formulará el proyecto de resolución. Vencido el plazo anterior, la Unidad Técnica de lo
Contencioso de la Secretaría Ejecutivapodrá ampliar el plazo para resolver mediante
acuerdo en el que se señalen las causas que lo motiven; la ampliación no podrá exceder
de diez días.
2. El proyecto de resolución que formule la Unidad Técnica de lo Contencioso de la
Secretaría Ejecutiva será enviado a la Comisión de Asuntos Jurídicos, dentro del término
de cinco días, para su conocimiento y estudio.
3. El presidente de la citada Comisión, a más tardar al día siguiente de la recepción del
proyecto de resolución, convocará a los demás integrantes a sesión, la que deberá tener
lugar no antes de veinticuatro horas de la fecha de la convocatoria, con la finalidad de que
dicho órgano colegiado analice y valore el proyecto de resolución, atendiendo a lo
siguiente:
I. Si el proyecto de la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva
propone el desechamiento o sobreseimiento de la investigación, o la imposición de una
sanción y la Comisión de Asuntos Jurídicos está de acuerdo con el sentido del mismo, lo
aprobará y turnará al Consejo General para su estudio y votación;
II. En caso de no aprobarse el desechamiento o sobreseimiento, o la imposición de la
sanción, la Comisión de Asuntos Jurídicos devolverá el proyecto a la Unidad Técnica de lo
Contencioso de la Secretaría Ejecutiva, exponiendo las razones de su devolución, o
sugiriendo, en su caso, las diligencias que estime pertinentes para el perfeccionamiento de
la investigación; y
III. En un plazo no mayor a quince días después de la devolución del proyecto y las
consideraciones al respecto, la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría
Ejecutiva emitirá un nuevo proyecto de resolución, debiendo considerar los razonamientos
y argumentos que formule la Comisión de Asuntos Jurídicos.
4. Una vez que el presidente del Consejo General reciba el proyecto correspondiente,
convocará a sesión, remitiendo copias del mismo a los integrantes de dicho órgano por lo
menos tres días antes de la fecha de la sesión.
5. En la sesión en que conozca del proyecto de resolución, el Consejo General
determinará:
I. Aprobarlo en los términos en que se le presente;
II. Aprobarlo, ordenando al Secretario Ejecutivo realizar el engrose de la resolución en el
sentido de los argumentos, consideraciones y razonamientos expresados por la mayoría;
III. Modificarlo, procediendo a aprobarlo dentro de la misma sesión, siempre y cuando se
considere que puede hacerse y que no contradice lo establecido en el cuerpo del proyecto
de resolución;
IV. Rechazarlo y ordenar a la Unidad Técnica de lo Contencioso elaborar un nuevo
proyecto en el sentido de los argumentos, consideraciones y razonamientos expresados
por la mayoría; y
V. Rechazado un proyecto de resolución se entiende que se aprueba un acuerdo de
devolución.
6. En caso de empate motivado por la ausencia de alguno de los Consejeros Electorales,
se procederá a una segunda votación; en caso de persistir el empate, el Consejero
Presidente determinará que se presente en una sesión posterior, en la que se encuentren
presenten(sic) todos los Consejeros Electorales.
7. El Consejero Electoral que disienta de la mayoría podrá formular voto particular, el cual
se ará en el proyecto respectivo si se remite al Secretario dentro de los dos días siguientes
a la fecha de su aprobación.
8. En el desahogo de los puntos de la orden del día en que el Consejo General deba
resolver sobre los proyectos de resolución relativos a quejas o denuncias, éstos se
agruparán y votarán en un solo acto, salvo que alguno de sus integrantes proponga su
discusión por separado.
ARTÍCULO 416
De las quejas frívolas
1. Se entenderán por quejas frívolas las siguientes:
I. Las demandas o promociones en las cuales se formulen pretensiones que no se pueden
alcanzar jurídicamente, por ser notorio y evidente que no se encuentran al amparo del
derecho;
II. Aquéllas que refieran hechos que resulten falsos o inexistentes de la sola lectura
cuidadosa del escrito y no se presenten las pruebas mínimas para acreditar su veracidad;
III. Aquéllas que se refieran a hechos que no constituyan una falta o violación electoral;
IV. Aquélla que se promueva respecto a hechos que no se encuentren soportados en
ningún medio de prueba o que no puedan actualizar el supuesto jurídico específico en que
se sustente la queja o denuncia; y
V. Aquéllas que únicamente se fundamenten en notas de opinión periodística o de
carácter noticioso, que generalicen una situación, sin que por otro medio se pueda
acreditar su veracidad.
2. Cuando se actualice alguno de los supuestos del artículo anterior, sin prevención
alguna, el(sic) Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva desechará de
plano la queja frívola y notificará al denunciante su resolución en términos del artículo 418
numeral 4 de la presente Ley.
3. La Unidad Técnica de lo Contencioso iniciará de oficio un nuevo procedimiento de
investigación para determinar la sanción a los sujetos que hayan presentado quejas
frívolas, mismo que se sustanciará conforme a las reglas del procedimiento sancionador
ordinario, previstas (sic) este capítulo.
4. La sanción que se imponga, en su caso, deberá de valorar el grado de frivolidad de la
queja y el daño que se podría generar con la atención de este tipo de quejas a los
organismos electorales.
5. Para la individualización de las sanciones a que se refiere esta fracción, la autoridad
electoral deberá tomar en cuenta la gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la
conveniencia de suprimir la práctica en atención al bien jurídico tutelado, o las que se
dicten con base en él; las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la infracción; las
condiciones socioeconómicas del infractor; las condiciones externas y los medios de
ejecución; la reincidencia en el incumplimiento de obligaciones y, en su caso, el monto del
beneficio, lucro, daño o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones.
CAPÍTULO TERCERO
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
ARTÍCULO 417
De las quejas especiales
1. Dentro de los procesos electorales, la Secretaría Ejecutiva, por conducto de la Unidad
Técnica de lo Contencioso, instruirá el procedimiento especial establecido por el presente
capítulo, cuando se denuncie la comisión de conductas que:
I. Violen lo establecido en el octavo párrafo del artículo 134 de la Constitución Federal;
II. Contravengan las normas sobre propaganda política o electoral; o
III. Constituyan actos anticipados de precampaña y campaña.
2. Cuando la conducta infractora esté relacionada con propaganda política o electoral en
radio y televisión en el Estado, el Instituto presentará la denuncia ante el Instituto Nacional
Electoral.
3. Los procedimientos relacionados con el contenido de propaganda que se considere
calumniosa sólo podrán iniciarse a instancia de parte afectada. Se entenderá por calumnia
la imputación de hechos o delitos falsos con impacto en un proceso electoral.
4. La Secretaría Ejecutiva por conducto de la Unidad Técnica de lo Contencioso, instruirá
el procedimiento especial establecido en este capítulo, en cualquier momento, cuando se
presenten denuncias, o de oficio por hechos relacionados con violencia política contra las
mujeres en razón de género.
Numeral adicionado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 417 Bis.
1. En los procedimientos relacionadas con violencia política contra las mujeres en razón
de género, la Unidad Técnica de lo Contencioso ordenará en forma sucesiva iniciar el
procedimiento, así como resolver sobre las medidas cautelares y de protección que fueren
necesarias. Cuando las medidas de protección sean competencia de otra autoridad, la
Secretaría Ejecutiva dará vista de inmediato para que proceda a otorgarlas conforme a sus
facultades y competencias.
2. Cuando la conducta infractora sea del conocimiento de las autoridades electorales
administrativas distritales o municipales, de inmediato la remitirán, a la Secretaría
Ejecutiva del Instituto para que ordene iniciar el procedimiento correspondiente.
3. Cuando las denuncias presentadas sean en contra de algún servidor o servidora
pública, la Secretaría Ejecutiva dará vista de las actuaciones, así como de su resolución, a
las autoridades competentes en materia de responsabilidades administrativas, para que en
su caso apliquen las sanciones que correspondan en términos de la Ley correspondiente.
4. La denuncia deberá contener lo siguiente:
a) Nombre de la persona denunciante, con firma autógrafa o huella digital;
b) Domicilio para oír y recibir notificaciones;
c) Narración expresa de los hechos en que se basa la denuncia;
d) Ofrecer y exhibir las pruebas con que se cuente; o en su caso, mencionar las que
habrán de requerirse, por no tener posibilidad de recabarlas; y
e) En su caso, las medidas cautelares y de protección que se soliciten.
5. La Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva, deberá admitir o
desechar la denuncia en un plazo no mayor a 24 horas posteriores a su recepción; tal
resolución deberá ser confirmada por escrito y se informará al Tribunal Electoral, para su
conocimiento.
6. La Unidad Técnica de lo Contencioso desechará la denuncia cuando:
a) No se aporten u ofrezcan pruebas.
b) Sea notoriamente frívola o improcedente.
7. Cuando la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva admita la
denuncia, emplazará a las partes, para que comparezcan a una audiencia de pruebas y
alegatos, que tendrá lugar dentro del plazo de cuarenta y ocho horas posteriores a la
admisión. En el escrito respectivo se le informará a la persona denunciada de la infracción
que se le imputa y se le correrá traslado de la denuncia con sus anexos.
Artículo adicionado POG 12-12-2020
ARTÍCULO 418
Del inicio del procedimiento
1. La denuncia deberá reunir los siguientes requisitos:
I. Nombre del quejoso o denunciante, con firma autógrafa o huella digital;
II. Domicilio para oír y recibir notificaciones;
III. Los documentos que sean necesarios para acreditar la personería;
IV. Narración expresa y clara de los hechos en que se basa la denuncia;
V. Ofrecimiento y exhibición de pruebas; o la mención de las que habrán de requerirse, por
no tener posibilidad de recabarlas; y
VI. En su caso, las medidas cautelares que se soliciten.
2. La Secretaría u el órgano del Instituto que reciba o promueva la denuncia, la remitirá
inmediatamente a la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva para
que esta la examine junto con las pruebas aportadas.
3. La denuncia será desechada de plano por la Unidad Técnica de lo Contencioso, sin
prevención alguna, cuando:
I. No reúna los requisitos indicados en el numeral 1 del presente artículo;
II. Los hechos denunciados no constituyan, de manera evidente, una violación en materia
de propaganda político-electoral dentro de un proceso electoral;
III. El denunciante no aporte ni ofrezca prueba alguna de sus dichos;
IV. La denuncia sea evidentemente frívola; y
V. La materia de la denuncia resulte irreparable.
4. En los casos anteriores, la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva
deberá admitir o desechar la denuncia en un plazo no mayor a veinticuatro horas
posteriores a su recepción. En caso de desechamiento, notificará al denunciante su
resolución, por el medio más expedito a su alcance, dentro del plazo de doce horas; tal
resolución deberá ser confirmada por escrito y se informará al Tribunal de Justicia
Electoral, para su conocimiento.
5. Contra el desechamiento o sobreseimiento procederá el recurso de revisión ante el
Tribunal de Justicia Electoral, previsto en la Ley del Sistema de Medios.
6. Cuando la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva admita la
denuncia, emplazará al denunciante y al denunciado para que comparezcan a una
audiencia de pruebas y alegatos, que tendrá lugar dentro del plazo de cuarenta y ocho
horas posteriores a la admisión. En el escrito respectivo se le informará al denunciado de
la infracción que se le imputa y se le correrá traslado de la denuncia con sus anexos.
7. Si la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva considera necesaria
la adopción de medidas cautelares, las propondrá a la Comisión de Asuntos Jurídicos
dentro del mismo plazo de cuarenta y ocho horas, en los términos establecidos en el
artículo413 de esta Ley. Esta decisión podrá ser impugnada ante el Tribunal de Justicia
Electoral.
ARTÍCULO 419
Caducidad
1. La facultad del Consejo General para sancionar las infracciones, caduca en el término
de un año, a partir del inicio del procedimiento sancionador correspondiente, cuando la
autoridad o las partes dejen de realizar alguna gestión escrita que impulse el
procedimiento.
ARTÍCULO 420
De las audiencias
1. La audiencia de pruebas y alegatos se llevará a cabo de manera ininterrumpida, en
forma oral y será conducida por el titular de la Unidad Técnica de lo Contencioso de la
Secretaría Ejecutiva o el servidor público en quien legalmente se pueda delegar dicha
facultad debiéndose levantar constancia de su desarrollo.
2. En el procedimiento especial no serán admitidas más pruebas que la documental y la
técnica, esta última será desahogada siempre y cuando el oferente aporte los medios para
tal efecto en el curso de la audiencia.
3. La falta de asistencia de las partes no impedirá la celebración de la audiencia en el día y
hora señalados, la que se desarrollará en los siguientes términos:
I. Abierta la audiencia, se dará el uso de la voz al denunciante a fin de que, en una
intervención no mayor de treinta minutos, resuma el hecho que motivó la denuncia y haga
una relacioacuteoacuten de las pruebas que a su juicio la corroboran. En caso de que el
procedimiento se haya iniciado en forma oficiosa la Unidad Técnica de lo Contencioso de
la Secretaría Ejecutiva o(sic) actuará como denunciante y participará en la audiencia el
funcionario designado;
II. Acto seguido, se dará el uso de la voz al denunciado, a fin de que en un tiempo no
mayor a treinta minutos, responda a la denuncia, ofreciendo las pruebas que a su juicio
desvirtúen la imputación que se realiza;
III. La Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva resolverá sobre la
admisión de pruebas y acto seguido procederá a su desahogo; y
IV. Concluido el desahogo de las pruebas, la Unidad Técnica de lo Contencioso de la
Secretaría Ejecutiva o el servidor público en quien legalmente se pueda delegar dicha
facultad, concederá en forma sucesiva el uso de la voz al denunciante y al denunciado, o a
sus representantes, quienes podrán alegar en forma escrita o verbal, por una sola vez y en
tiempo no mayor a quince minutos cada uno.
ARTÍCULO 421
Otras denuncias
1. Cuando las denuncias a que se refiere este capítulo tengan como motivo la comisión de
conductas referidas a la ubicación física o al contenido de propaganda política o electoral
impresa, de aquélla pintada en bardas, o de cualquier otra diferente a la transmitida por
radio o televisión, así como cuando se refieran a actos anticipados de precampaña o
campaña en que la conducta infractora esté relacionada con ese tipo de propaganda serán
sustanciadas por la Unidad Técnica de lo Contencioso de la Secretaría Ejecutiva en
términos del presente capítulo.
ARTÍCULO 422
Remisión del expediente al Tribunal de Justicia Electoral
1. Celebrada la audiencia, el Secretario Ejecutivo deberá turnar al Tribunal de Justicia
Electoral, de forma inmediata el expediente completo, exponiendo en su caso, las medidas
cautelares y demás diligencias que se hayan llevado a cabo, así como un informe
circunstanciado.
El informe circunstanciado deberá contener por lo menos, lo siguiente:
I. La relatoría de los hechos que dieron motivo a la queja o denuncia;
II. Las diligencias que se hayan realizado por la autoridad;
III. Las pruebas aportadas por las partes;
IV. Las demás actuaciones realizadas; y
V. Las conclusiones sobre la queja o denuncia.
2. Del informe circunstanciado se enviará una copia a la Comisión de Asuntos Jurídicos
para su conocimiento.
3. Recibido el expediente, el Tribunal de Justicia Electoral actuará y resolverá el
procedimiento especial sancionador conforme lo dispone la Ley del Sistema de Medios de
Impugnación Electoral del Estado de Zacatecas y esta Ley.
CAPÍTULO CUARTO
DE LA RESOLUCIÓN
ARTÍCULO 423
De la Procedencia y Competencia
1. El Tribunal de Justicia Electoral, será competente para resolver sobre el procedimiento
especial sancionador referido en el artículo 417 de esta Ley.
ARTÍCULO 424
Recepción y aviso
1. El Instituto una vez que reciba la queja o denuncia del procedimiento especial
sancionador de oficio, dará aviso de inmediato al Tribunal de Justicia Electoral,
especificando: quejoso o denunciante; copia digital del escrito inicial; de ser el caso, las
medidas cautelares que se soliciten, así como lugar, fecha y hora de su recepción.
2. Dentro del plazo establecido en el artículo 418, numeral 4, de esta Ley, la Secretaría
Ejecutiva del Instituto, avisará al Tribunal de Justicia Electoral, sobre la admisión o
desechamiento de la queja o denuncia respectiva, así como de las medidas cautelares
que, en su caso, se otorguen o denieguen.
3. En caso de que el Instituto determine la admisión del procedimiento especial
sancionador, realizarán las diligencias o requerimientos para recabar los elementos
necesarios para la eventual individualización de la sanción que, en su caso, determine el
Tribunal de Justicia Electoral.
ARTÍCULO 425
Del turno del expediente
1. El Tribunal de Justicia Electoral recibirá del Instituto el expediente original formado con
motivo de la denuncia y el informe circunstanciado respectivo.
2. Recibido el expediente en el Tribunal de Justicia Electoral, el Presidente lo turnará al
Magistrado Ponente que corresponda, quién deberá:
I. Radicar la denuncia, procediendo a verificar el cumplimiento, por parte del Instituto, de
los requisitos previstos en esta Ley;
II. Cuando advierta omisiones o deficiencias en la integración del expediente o en su
tramitación, así como violación a las reglas establecidas en esta Ley, efectuar u ordenar al
Instituto la realización de diligencias para mejor proveer, determinando las que deban
realizarse y el plazo para llevarlas a cabo, las cuales deberá desahogar en la forma más
expedita;
III. De persistir la violación procesal, el Magistrado Ponente podrá imponer las medidas de
apremio necesarias para garantizar los principios de inmediatez y de exhaustividad en la
tramitación del procedimiento. Lo anterior con independencia de la responsabilidad
administrativa que en su caso pudiera exigirse a los funcionarios electorales;
IV. Una vez que se encuentre debidamente integrado el expediente, el Magistrado
Ponente dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes contadas a partir de su turno,
deberá poner a consideración del Pleno del Tribunal de Justicia Electoral, el proyecto de
sentencia que resuelva el procedimiento sancionador; y
V. El Pleno del Tribunal en sesión pública, resolverá el asunto en un plazo de veinticuatro
horas contadas a partir de que se haya distribuido el proyecto de resolución.
ARTÍCULO 426
De las sentencias
1. Las sentencias que resuelvan el procedimiento especial sancionador podrán tener los
efectos siguientes:
I. Declarar la inexistencia de la violación objeto de la queja o denuncia y, en su caso,
revocar las medidas cautelares que se hubieren impuesto; o
II. Imponer las sanciones que resulten procedentes en términos de lo dispuesto en esta
Ley.
ARTÍCULO 427
1. La resolución que dicte (sic) Tribunal de Justicia Electoral, respecto del procedimiento
especial sancionador, podrán recurrirse ante la autoridad jurisdiccional correspondiente.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial, Órgano de Gobierno del Estado.
Segundo. Se abroga la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, publicada en el Periódico
Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, el día 6 de octubre del 2012.
Tercero. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, en la
elección del año dos mil dieciséis, podrá implementar el sistema electrónico de recepción
del voto, en los Municipios o Distritos que considere pertinentes.
Cuarto. Los asuntos que a la entrada en vigor del presente Decreto se encuentren en
proceso, se resolverán conforme a las disposiciones vigentes al momento en que iniciaron.
Quinto. El personal del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas que con motivo del
presente Decreto deba ser objeto de cambios en su adscripción de trabajo, conservará sus
derechos laborales.
Sexto. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas dictará los
acuerdos necesarios para hacer efectivas las disposiciones de esta Ley y deberá expedir
los reglamentos que se deriven del mismo a más tardar en 180 días a partir de su entrada
en vigor.
Las disposiciones generales emitidas por el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas,
con antelación a la entrada en vigor del presente Decreto, seguirán vigentes, en lo que no
se opongan a la Constitución Federal, Constitución Local y la presente Ley, hasta en tanto
el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas no emita aquéllas que
deban sustituirlas.
Séptimo. Las elecciones ordinarias locales que se verifiquen en el año 2018 se llevarán a
cabo el primer domingo de julio.
Octavo. Las disposiciones jurídicas previstas en el Libro Cuarto del presente Decreto,
relativas al ejercicio del voto de los zacatecanos residentes en el extranjero, se sujetará a
las posibilidades técnicas, jurídicas y financieras que el Instituto Nacional Electoral cuente
con respecto a la posibilidad de elaboración del patrón electoral de los zacatecanos
residentes en el extranjero a fin de proporcionar la mayor certeza, objetividad, certidumbre,
transparencia y legalidad en la operatividad del voto en el extranjero.
Noveno. Las funciones correspondientes a la capacitación electoral, la integración y
ubicación de las casillas, así como la designación de funcionarios de la mesa directiva, en
el proceso electoral del 2016, delegadas al Instituto Electoral del Estado de Zacatecas por
virtud de la publicación del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
político-electoral, se mantendrán delegadas hasta en tanto no sean reasumidas por
Instituto Nacional Electoral.
Décimo. En tanto el Congreso de la Unión expida la Ley en materia de réplica, los partidos
políticos, los precandidatos y candidatos podrán ejercer el derecho de réplica que
establece el primer párrafo del artículo 6o. de la Constitución Federal y las leyes
respectivas, respecto de la información que presenten los medios de comunicación,
cuando consideren que la misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus
actividades. Este derecho se ejercerá sin perjuicio de aquellos correspondientes a las
responsabilidades o al daño moral que se ocasionen en términos de la ley que regule la
materia de imprenta y de las disposiciones civiles y penales aplicables. Para los efectos de
esta Ley, el titular del derecho de réplica deberá agotar primeramente la instancia ante el
medio de comunicación respectivo, o demostrar que lo solicitó a su favor y le fue negado.
Las autoridades electorales deberán velar oportunamente por la efectividad del derecho de
réplica durante los procesos electorales, y en caso de ser necesario deberá instaurar el
procedimiento especial sancionador previsto en esta Ley.
Décimo Primero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
COMUNÍQUESE AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA SU PROMULGACIÓN Y
PUBLICACIÓN.
DADO en la Sala de Sesiones de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del
Estado de Zacatecas, a los cinco días del mes de junio del año dos mil quince. DIP.
ÉRICA DEL CARMEN VELÁZQUEZ VACIO. Diputado Presidente.- DIO JUAN CARLOS
REGIS ADAME Y DIP. MARÍA HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- Rúbricas.
Y para que llegue al conocimiento de todos y se le dé el debido cumplimiento, mando se
imprima, publique y circule,
DADO en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado, a cinco de junio de dos mil quince.
PRESIDENTA
DIP. ÉRICA DEL CARMEN VELÁZQUEZ VACIO
SECRETARIO
DIP. JUAN CARLOS REGIS ADAME
SECRETARIA
DIP. MARÍA HILDA RAMOS MARTÍNEZ
ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS AL PRESENTE
ORDENAMIENTO
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (06 DE JUNIO DE 2015).
PUBLICACIÓN ORIGINAL.
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (23 DE DICIEMBRE DE 2015).
PRIMERO. La presente reforma entrará en vigor a partir de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
TERCERO. Ríndase informe a la Suprema Corte de Justicia de la Nación en vía de
cumplimiento a su sentencia pronunciada el 31 de agosto del año en curso, dictada dentro
de la Acción de Inconstitucionalidad 36/2015 y sus acumuladas 37/2015, 40/2015 y
41/2015, para los efectos legales a que haya lugar.
CUARTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente.
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (3 DE JUNIO DE 2017).
Artículo primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Artículo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (7 DE JUNIO DE 2017).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial, Órgano de Gobierno del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente Decreto.
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (7 DE JUNIO DE 2017).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (12 DE DICIEMBRE DE 2020).
Artículo Primero. El presente Decreto entrará en vigor el 16 de septiembre de 2021,
previa su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Estado de Zacatecas y sus
disposiciones serán aplicables a partir del proceso electoral ordinario local 2023-2024.
Artículo Segundo. El Instituto Electoral del Estado de Zacatecas y el Tribunal de Justicia
Electoral del Estado de Zacatecas deberán realizar las adecuaciones a su normatividad
respectiva que sean necesarias para dar cumplimiento al presente Decreto, a efecto de
que sean aplicables a partir del proceso electoral ordinario local 2023-2024.
Artículo Tercero. Se derogan todas aquellas disposiciones contrarias al presente
Decreto.
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (12 DE DICIEMBRE DE 2020)
Artículo Primero. El presente Decreto entrará en vigor el 16 de septiembre de 2021,
previa su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Estado de Zacatecas, sin
menoscabo de lo señalado en los siguientes artículos.
Artículo Segundo. El Instituto Electoral del Estado de Zacatecas y el Tribunal de Justicia
Electoral del Estado de Zacatecas deberán realizar las adecuaciones a su normatividad
respectiva que sean necesarias para dar cumplimiento al presente Decreto, a efecto de
que sean aplicables a partir del proceso electoral ordinario local 2023-2024.
Artículo Tercero. Las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado, los Ayuntamientos,
los Organismos Autónomos y los demás Entes Públicos a los que este Decreto les señala
alguna atribución u obligación, deberán armonizar su normatividad interna en un plazo que
no exceda de 90 días a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Artículo Cuarto. Se derogan todas aquellas disposiciones contrarias al presente Decreto.
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (31 DE MAYO DE 2023)
ARTÍCULO PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su
publicación en el Periódico Oficial, Órgano de Gobierno del Estado de Zacatecas.
ARTÍCULO SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al
contenido del presente Decreto.
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (19 DE AGOSTO DE 2023)
Artículo Primero. - El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
Artículo Segundo. - Para dar cumplimiento al presente Decreto, se realizarán las
gestiones necesarias para que se asignen los recursos económicos suficientes.
Artículo Tercero. - Se derogan aquellas disposiciones que contravengan el presente
Decreto.
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