<![CDATA[LEY PARA LA INVERSIÓN Y EL EMPLEO DE ZACATECAS
Última reforma POG 29-02-2021. Decreto 19
Ley publicada en el Suplemento del Periódico Oficial del Estado de Zacatecas, el
sábado 29 de septiembre de 2012.
TEXTO VIGENTE A PARTIR DEL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2012
LIC. MIGUEL ALEJANDRO ALONSO REYES, Gobernador del Estado de Zacatecas, a sus
habitantes hago saber:
Que los DIPUTADOS SECRETARIOS de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado,
se han servido dirigirme el siguiente:
DECRETO # 416
LA HONORABLE SEXAGÉSIMA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
ZACATECAS, EN NOMBRE DEL PUEBLO, DECRETA
RESULTANDO PRIMERO. - En Sesión Ordinaria de fecha 15 de Mayo de 2012, el Lic.
Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas, en ejercicio de las
facultades que le otorgan los artículos 60 fracción II y 72, 73, 82 fracción XV, 86, 129 y 130
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, y 2 de la Ley Orgánica
de la Administración Pública del Estado, presentó Iniciativa de Decreto de la Ley para la
Inversión y el Empleo del Estado de Zacatecas.
RESULTANDO SEGUNDO. - Por acuerdo de la Presidencia de la Mesa Directiva, la
Iniciativa de referencia fue turnada en la misma fecha a la Comisión de Desarrollo Económico
y Turismo a través del memorándum 0854, para su estudio y dictamen correspondiente.
RESULTANDO TERCERO. - La Iniciativa de Decreto se sustentó en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
…
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, y con apoyo además en lo dispuesto
por los artículos 65, fracción I de la Constitución Política del Estado; 140 y 141 del
Reglamento General del Poder Legislativo, en nombre del Pueblo es de decretarse y se
DECRETA
LEY PARA LA INVERSIÓN Y EL EMPLEO DE ZACATECAS
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS PREVENCIONES INICIALES
Artículo 1
Las disposiciones de la presente Ley son de orden público, interés social y observancia
general en el Estado de Zacatecas y tienen por objeto promover la competitividad, la
atracción de inversiones productivas y la generación de empleos estables y de alto valor
agregado para fortalecer el desarrollo económico sustentable y el bienestar social de los
zacatecanos.
Artículo 2
Son autoridades competentes para la aplicación de la presente Ley:
I. En el ámbito estatal:
a. El Gobernador del Estado;
b. El Secretario de Finanzas;
c. El Secretario de Economía; y
Inciso reformado POG 23-03-2013
d. Las demás autoridades que determinen las leyes, reglamentos y acuerdos
del Gobernador del Estado.
II. En el ámbito municipal:
a. El Ayuntamiento;
b. El Presidente Municipal; y
c. Las demás autoridades que determinen las leyes, reglamentos y acuerdos
del Ayuntamiento.
Artículo 3
Las autoridades competentes para la aplicación de la presente Ley se regirán por los
principios de economía, eficacia, eficiencia, honestidad, imparcialidad, legalidad,
simplificación y transparencia.
Artículo 4
En lo que no se oponga a la presente Ley se aplicará supletoriamente:
I. En el ámbito estatal:
a. La Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas;
b. El Código Fiscal del Estado de Zacatecas;
c. El Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas; y
d. El Reglamento Interior de la Secretaría de Economía.
Inciso reformado POG 23-03-2013
e. La Ley de Fomento para el Desarrollo Económico del Estado de Zacatecas.
Inciso adicionado POG 29/12/2021 Decreto 19
II. En el ámbito municipal:
a. La Ley Orgánica del Municipio;
b. El Código Fiscal Municipal del Estado de Zacatecas; y
c. Los reglamentos municipales que determine el Ayuntamiento.
d. La Ley de Fomento para el Desarrollo Económico del Estado de Zacatecas.
Inciso adicionado POG 29/12/2021 Decreto
Artículo 5
Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:
I. Adulto mayor: Persona que cuenta con sesenta años o más de edad y que, por
cualquier motivo, se encuentre domiciliada o en tránsito en el territorio del Estado, sea
cual fuere su condición socioeconómica, física o mental;
II. Agrupamiento empresarial estratégico: Concentración de empresas relacionadas
entre sí, pertenecientes a un mismo sector de la actividad económica, en una zona
geográfica relativamente definida, de modo de conformar en sí misma un polo
productivo especializado con ventajas competitivas.
III. Comisión: Comisión Estatal de Incentivos.
IV. Comités: Comités para el Desarrollo de los Agrupamientos Empresariales
Estratégicos.
V. Consejo: Consejo Estatal de Desarrollo Económico de Zacatecas.
VI. Cuota: Salario mínimo general diario para el área geográfica "C".
VII. Desarrollo económico sustentable: Crecimiento que concilia el desarrollo
económico, social y ambiental en una economía productiva y competitiva, que
favorezca el empleo de calidad, la igualdad de oportunidades y la cohesión social, y
que garantice el respeto al medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales,
de forma que permita satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias
necesidades.
VIII. Persona con Discapacidad: Persona que padece alguna deficiencia física, mental
o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que es agravada por el
entorno económico y social, que limita la capacidad de ejercer una o más actividades
esenciales de la vida diaria.
Fracción reformada POG 05-10-2016
IX. Empresa: Persona física o moral legalmente constituida, cuyo objeto sea el de
llevar a cabo actividades económicas para la producción o el intercambio de bienes o
servicios en el mercado.
X. Fondo: Fondo Económico de Incentivos a la Inversión.
XI. Incentivo: Estímulo directo o indirecto que otorga el Poder Ejecutivo del Estado a
inversionistas, con el fin de facilitar la realización de una inversión. Los incentivos
pueden ser fiscales, económicos o no monetarios.
XII. Incentivo económico: Estímulos que consisten en transferencias de recursos
económicos, sean directas o indirectas a través de obras u otros trabajos.
XIII. Incentivo fiscal: Estímulos que consisten en exenciones parciales o totales del
pago de impuestos o derechos de carácter fiscal.
XIV. Incentivo no monetario: Estímulos que consisten en asesorías, gestiones,
trámites, vinculaciones u otras acciones que no implican dejar de recibir un ingreso o
transferir un recurso económico.
XV. Inversión: Aportación de capital para la creación de una nueva empresa o para
incrementar la capacidad de producción u operación de una que ya existe.
XVI. Inversionista: Empresa que realiza una inversión.
XVII. Ley: Ley para la Inversión y el Empleo de Zacatecas.
XVIII. Programa: Programa Estatal para la Inversión y el Empleo de Zacatecas.
XIX. Reglamento: Reglamento de la Ley para la Inversión y el Empleo de Zacatecas.
XX. Secretaría: Secretaría de Economía.
Fracción reformada POG 23-03-2013
XXI. Instrumentos de Desarrollo Económico: Mecanismos jurídicos que crean,
modifican o extinguen derechos y obligaciones, que sirven para dar formalidad y
validez jurídica al otorgamiento de estímulos e incentivos al determinar las bases
normativas a las que deberán sujetarse las partes.
Fracción adicionada POG 29/12/2021 Decreto 19
Artículo 6
La presente Ley tiene los siguientes objetivos estratégicos:
I. Impulsar la competitividad del Estado y Municipios de Zacatecas;
II. Promover la competitividad de las empresas establecidas en Zacatecas;
III. Establecer un sistema de planeación, seguimiento y evaluación para impulsar la
competitividad, la atracción de inversiones y la generación de empleos en el Estado;
IV. Fomentar un crecimiento económico ordenado y descentralizado;
V. Estimular un desarrollo económico en armonía con el desarrollo sustentable del
Estado;
VI. Favorecer la innovación, el desarrollo científico y tecnológico, la economía del
conocimiento y la productividad;
VII. Promover el desarrollo de infraestructura logística, comercial, industrial, de
servicios y de las comunicaciones;
VIII. Procurar la participación de los sectores social y privado para el desarrollo
económico del Estado;
IX. Promover la participación de los gobiernos municipales para la competitividad, la
generación de empleos y la atracción y retención de inversiones;
X. Impulsar la atracción y retención de inversiones nacionales o extranjeras;
XI. Establecer incentivos claros, cuantificables, transparentes y atractivos al
Inversionista;
XII. Fomentar una mayor participación del Estado en el flujo mundial de comercio e
inversiones;
XIII. Procurar la vinculación y articulación de esfuerzos entre el gobierno, las
empresas y las instituciones educativas para el desarrollo económico, especialmente
en los sectores estratégicos;
XIV. Estimular la asociatividad y colaboración de empresas y centros de investigación
e innovación tecnológica, particularmente en los sectores estratégicos;
XV. Procurar el desarrollo y consolidación de agrupamientos empresariales
estratégicos;
XVI. Favorecer la generación y conservación de empleos estables, bien remunerados
y preferentemente de alto valor;
XVII. Fomentar el desarrollo y formación del capital humano competitivo y calificado
acorde a los requerimientos de las empresas y al futuro deseado para el Estado;
XVIII. Estimular una cultura laboral competitiva en la que predomine el diálogo, el
respeto, la productividad y el progreso; y
XIX. Promover el equilibrio entre la oferta y demanda laboral.
XX. Promover la inclusión laboral de los grupos vulnerables, en particular las
personas con discapacidad.
Fracción adicionada POG 05-10-2016
Artículo 7
Para el logro de los objetivos de la presente Ley concurrirán los sectores público, social y
privado, de conformidad con sus respectivas competencias, funciones y responsabilidades.
Artículo 8
El Poder Ejecutivo del Estado promoverá la realización de las medidas que estime
convenientes para el logro de los objetivos de la presente Ley, entre las que podrán estar la
celebración de convenios de coordinación, colaboración o concertación entre dependencias y
entidades públicas, o entre éstas y agentes de los sectores social y privado.
Con el sector privado impulsará la celebración de convenios e implementación de
Instrumentos de Desarrollo Económico, mediante los cuales se provean de mejoramiento en
las condiciones económicas de la Entidad, cuya finalidad sea promover inversiones nuevas y
ampliar las existentes en el territorio del Estado.
Párrafo adicionado POG 29/12/2021 Decreto 19
Artículo 9
Son de interés general las obras, trabajos, construcciones o acciones que incrementen la
competitividad en el Estado, sean realizadas por el sector público o por el sector privado con
la aprobación de la autoridad competente.
TÍTULO SEGUNDO
DIRECTRICES ESTRATÉGICAS
CAPÍTULO PRIMERO
DEL PROGRAMA
Artículo 10
El Programa es el instrumento de planeación, programación y presupuestación del Poder
Ejecutivo del Estado que, con una visión de largo plazo, tiene la finalidad de determinar,
organizar y sistematizar la ejecución de estrategias, líneas de acción e iniciativas
encaminadas a lograr los objetivos que establece la presente Ley, especialmente para captar
inversiones en sectores estratégicos.
Artículo 11
El Programa será un instrumento de carácter especial, sujeto a las prioridades y directrices
del Plan Estatal de Desarrollo, congruente con los programas regionales, sectoriales,
operativos anuales y otros especiales, además de desarrollarse conforme a la Ley de
Planeación para el Desarrollo del Estado de Zacatecas.
Artículo 12
El Programa será expedido durante el primer año de gobierno de la administración pública
estatal, tendrá vigencia durante el periodo de mandato del Gobernador Constitucional del
Estado que los apruebe y podrá ser actualizado cuando sea necesario.
Artículo 13
El Programa deberá incluir cuando menos lo siguiente:
I. Marco jurídico de referencia.
II. Vinculación y relación con el Programa anterior.
III. Diagnóstico de la situación y prospectiva de la competitividad, la inversión y el
empleo en el Estado.
IV. Visión y Misión.
V. Objetivo Estratégico.
VI. Estrategias, líneas de acción, objetivos, iniciativas, indicadores y metas, así como
las dependencias y entidades responsables de su ejecución.
VII. Mecanismos de control, seguimiento y evaluación.
VIII. Mecanismos de difusión de sus resultados.
Artículo 14
Además, el Programa deberá señalar:
I. Los proyectos estratégicos para el impulso a la competitividad, la atracción de
inversiones y el empleo;
II. Los sectores estratégicos en los que se promoverá especialmente la atracción de
inversiones;
III. Los Agrupamientos Empresariales Estratégicos que serán fomentados;
IV. Las leyes, reglamentos u otras disposiciones jurídicas de carácter general que,
relacionadas con la competitividad, la inversión o el empleo, se propondrán crear,
reformar o abrogar;
V. El perfil y características de los lugares donde se buscará realizar giras de
promoción del Estado;
VI. Los principales instrumentos de promoción del Estado como destino de
inversiones; y
VII. Las representaciones estratégicas en otros estados de la República Mexicana o
en otros países que se estima crear, reformar o eliminar; cuidando en todo caso su
mejor organización, eficiencia y optimización de los recursos.
Artículo 15
La Junta de Participación Ciudadana del Consejo conocerá y opinará del Programa y sus
actualizaciones antes de su aprobación.
Artículo 16
La Secretaría, en coordinación con la Unidad de Planeación del Titular del Poder Ejecutivo,
será responsable de la elaboración, ejecución, evaluación y actualización del Programa,
garantizando la participación de representantes de las dependencias y entidades estatales
involucradas, de los municipios y de los sectores social y privado.
Artículo reformado POG 23-03-2013
Artículo 17
El Gobernador del Estado vigilará la correcta ejecución del Programa y expedirá las
instrucciones que estime pertinentes para el adecuado logro de sus objetivos.
Artículo 18
La Secretaría emitirá semestralmente un informe de avances, logros y retos del Programa,
para ese efecto las dependencias y entidades involucradas le suministraran en tiempo y
forma la información que les sea solicitada.
Artículo 19
La Secretaría convocará a las dependencias y entidades involucradas a las reuniones de
seguimiento y evaluación del Programa que sean necesarias.
Artículo 20
El Programa, sus actualizaciones, resultados y consiguientes informes serán publicados por
lo menos en el portal de internet del Poder Ejecutivo del Estado y en cualquier otro medio de
difusión que se estime conveniente.
Artículo 21
Los ciudadanos zacatecanos podrán remitir a la Secretaria, por escrito, de manera pacífica y
respetuosa, propuestas u observaciones respecto al Programa, sus avances y resultados; en
este caso la Secretaría deberá responder en los mismos términos dentro de los siguientes 15
días hábiles, plazo que, en caso necesario, podrá prorrogarse hasta por 15 días hábiles más.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS
Artículo 22
Son sectores estratégicos para el desarrollo económico del Estado de Zacatecas aquellos
que representen un alto potencial de crecimiento y aquellos que tengan un alto impacto en el
conjunto de la economía estatal, eso en el marco de la economía del conocimiento, la
innovación y el desarrollo tecnológico.
Artículo 23
Son sectores estratégicos para el desarrollo económico del Estado:
I. Agroalimentario;
II. Automotriz;
III. Minero;
IV. Tecnologías de la información y las comunicaciones;
V. Cultural y Turístico; y
VI. Los que determine el Gobernador del Estado previa opinión de la Junta de
Participación Ciudadana del Consejo.
Artículo 24
Para la determinación de los sectores a que refiere la fracción VI del artículo anterior se
seguirá el siguiente procedimiento:
I. El Poder Ejecutivo del Estado, directamente o a través de instituciones
especializadas, realizará un estudio para sustentar cualitativa y cuantitativamente el
proyecto de determinación de un nuevo sector estratégico.
II. El Poder Ejecutivo del Estado presentará el estudio a la consideración y opinión de
la Junta de Participación Ciudadana del Consejo. El resultado de dicha opinión no
será vinculante.
III. El Poder Ejecutivo del Estado publicará en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado el Acuerdo por el que determine que un sector es estratégico para el desarrollo
económico del Estado.
Artículo 25
Los sectores estratégicos para el desarrollo económico determinados por el Poder Ejecutivo
del Estado podrán dejar de serlo siguiendo el mismo procedimiento a que refiere el artículo
anterior.
CAPÍTULO TERCERO
DEL DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE
Artículo 26
El Poder Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, a través de sus dependencias y
entidades, procurarán un desarrollo económico sustentable en el Estado.
Artículo 27
Para efectos del artículo anterior se promoverá la mejora del entorno económico, la
celebración de convenios e Instrumentos de Desarrollo Económico, la calidad del marco
regulatorio, la simplificación administrativa, la asociación público privada, la responsabilidad
social de las empresas, el desarrollo de las condiciones laborales, el uso de las nuevas
tecnologías, la sustentabilidad medioambiental, la inclusión laboral y el uso de energías
renovables.
Artículo reformado POG 05-10-2016
Artículo reformado POG 29/12/2021 Decreto 19
Artículo 28
El Poder Ejecutivo del Estado privilegiará el desenvolvimiento y la expansión de los sectores
estratégicos y el arribo de nuevas inversiones cuidando el desarrollo económico sustentable
del Estado.
Artículo 29
La Secretaría será una instancia de apoyo para el cuidado y la preservación del medio
ambiente, para tal efecto pugnará a fin de que:
I. En el ámbito de su competencia incentive una cultura de cuidado a los recursos
naturales;
II. El desarrollo económico no comprometa la explotación irracional de los recursos
naturales; y
III. Se garantice que el desarrollo económico satisfaga las necesidades del presente,
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias
necesidades.
CAPÍTULO CUARTO
DE LA EDUCACIÓN COMPETITIVA
Artículo 30
El Poder Ejecutivo del Estado, a través de las dependencias y entidades competentes, con la
participación de instituciones educativas, empresariales, sindicales, del Consejo y de los
Comités para el Desarrollo de los Agrupamientos Empresariales Estratégicos, según
corresponda, promoverá y realizará:
I. Estudios de:
a. La economía del conocimiento;
b. Las tendencias mundiales y nacionales de la educación;
c. La situación del sector educativo, incluyendo la de los centros de
investigación y desarrollo tecnológico;
d. La oferta educativa en el Estado;
e. Los conocimientos y habilidades requeridas de los técnicos y profesionistas;
f. La situación y prospectiva del mercado laboral;
g. El déficit y superávit de técnicos, profesionales, tecnólogos e investigadores;
h. Las remuneraciones para técnicos, profesionistas, tecnólogos e
investigadores; y
i. Los demás que considere necesarios para alcanzar los objetivos que
establece la presente Ley.
j. Competencias y habilidades laborales sobre grupos vulnerables.
Inciso adicionado POG 05-10-2016
II. Estrategias y acciones para:
a. Desarrollar en los niveles educativos inicial, básico y medio, alumnos con
valores, actitudes y habilidades genéricas suficientes en comunicación, solución
de problemas y trabajo efectivo;
b. Acrecentar y desarrollar el capital intelectual especializado y su adaptabilidad
ante los cambios económicos y sociales y, en general, la capacidad para
afrontar los desafíos a largo plazo;
c. Contar con una educación basada en el desarrollo de capacidades para la
adaptación a un entorno continuamente cambiante y que potencie a las
personas para buscar, evaluar, utilizar y crear información y conocimiento en
forma efectiva;
d. Incrementar la cobertura y calidad de la educación, la investigación y el
desarrollo tecnológico;
e. Crear parques de investigación, innovación, desarrollo y transferencia de
tecnología;
f. Promover la calidad, la competitividad e internacionalización de las
universidades mediante la especialización formativa investigadora, la
modernización de sus infraestructuras y la mejora en la eficiencia en su gestión;
g. Fomentar la captación de talento; la movilidad internacional de los
investigadores, profesores y alumnos; y la colaboración con universidades y
centros de investigación de referencia mundial;
h. Promover la competitividad de las universidades y su progresiva implantación
en el ámbito internacional, mediante la mejora de la calidad de sus
infraestructuras y su agregación con otros agentes y actores, públicos y
privados, que operan en la sociedad del conocimiento a nivel estatal, nacional e
internacional;
i. Incorporar en los planes de estudio habilidades y destrezas orientadas a la
innovación, el fomento de la creatividad, el emprendimiento y espíritu
empresarial;
j. Procurar nivelar los desequilibrios entre la oferta y demanda laboral;
k. Orientar los programas educativos a los requerimientos del sistema
productivo y social;
l. Flexibilizar las ofertas de formación de técnicos y profesionales para facilitar a
las personas adultas su incorporación a las diferentes enseñanzas,
favoreciendo la conciliación del aprendizaje con otras actividades y
responsabilidades;
m. Implementar medidas que faciliten la reincorporación al sistema educativo
de los jóvenes que lo han abandonado de forma prematura;
n. Formar recursos humanos calificados, con los conocimientos y habilidades
que los hagan empleables;
o. Actualizar o reconvertir a técnicos y profesionales conforme a los
conocimientos y habilidades que requiere el sistema productivo y social;
p. Instrumentar un procedimiento de evaluación y acreditación de
competencias;
q. Comunicar a la población las carreras técnicas y profesionales que demanda
el sistema productivo y social; y
r. Las demás que considere necesarias para alcanzar los objetivos que
establece la presente Ley.
s. Promover la inclusión laboral para grupos vulnerables.
Inciso adicionado POG 05-10-2016
t. Proponer políticas públicas encaminadas a fortalecer los derechos humanos en
las empresas públicas y privadas, así como elaborar las iniciativas de ley, decreto
y reglamento que correspondan.
Inciso adicionado POG 24-02-2021
Artículo 31
El Gobernador del Estado acordará la creación de los consejos, comités, juntas o comisiones
de coordinación y seguimiento que estime necesarios para promover y realizar los estudios,
estrategias y acciones a que refiere este capítulo.
Artículo 32
La Secretaría, en coordinación con la Secretaría General de Gobierno y con la Secretaría de
Educación, tutelará la realización de los estudios, estrategias y acciones a que refiere este
capítulo.
Artículo reformado POG 23-03-2013
TÍTULO TERCERO
INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
DEL CONSEJO
SECCIÓN PRIMERA
CREACIÓN, ATRIBUCIONES Y ORGANIZACIÓN
Artículo 33
Se crea el Consejo Estatal de Desarrollo Económico como un Organismo Público
Descentralizado con participación de la sociedad civil, con personalidad jurídica, patrimonio
propio y autonomía técnica y de gestión para el cumplimiento de los objetivos y atribuciones
que le asigna la presente Ley.
Artículo 34
El Consejo tiene como objeto general planear, proponer, ejecutar y evaluar acciones en
materia de desarrollo económico en el Estado, en coordinación con la Secretaría de
Economía, a fin impulsar la competitividad, la atracción de inversiones productivas, la
generación de empleos y el logro de los objetivos de la presente Ley. El Consejo tendrá, a
través de sus órganos competentes las siguientes atribuciones:
Párrafo reformado POG 23-03-2013
I. Ejercer su personalidad jurídica y disponer de su patrimonio conforme a la Ley;
II. Administrar y disponer de su (sic) recursos humanos, materiales y financieros
conforme a la Ley;
III. Planear, proponer, ejecutar y evaluar acciones en materia de competitividad,
atracción de inversiones y generación de empleos;
IV. Impulsar el Programa, los Sectores Estratégicos, el Desarrollo Económico
Sustentable, la Educación Competitiva, los Agrupamientos Empresariales
Estratégicos, la promoción del Estado, el otorgamiento de incentivos a la inversión y la
participación de los Municipios en estas materias; y
V. Las demás que correspondan a sus órganos conforme a la Ley y el Reglamento.
Artículo 35
El Consejo tendrá su domicilio legal en la Ciudad de Zacatecas, Zacatecas y podrá ser
trasladado a cualquiera de los municipios del Estado, por acuerdo de la Junta de Gobierno.
El Consejo podrá establecer oficinas regionales o municipales en el Estado o de
representación en otras entidades federativas o en el extranjero, para la realización de su
objeto general y atribuciones.
Artículo 36
El Consejo contará con los siguientes órganos:
I. La Junta de Participación Ciudadana;
II. La Junta de Gobierno;
III. El Director General; y
IV. El Comisario.
Además, contará con la estructura administrativa que establezca su Reglamento Interior y
con las unidades que sean creadas por acuerdo de la Junta de Gobierno.
SECCIÓN SEGUNDA
REGLAS DE GESTIÓN
Artículo 37
El Consejo queda sometido a las reglas de programación, presupuestación, ejercicio,
contabilidad, control, vigilancia y evaluación del gasto público a que refiere la Ley de
Administración y Finanzas Públicas del Estado de Zacatecas.
Artículo 38
El Consejo contará con patrimonio propio el cual se integrará:
I. Con los derechos y bienes muebles e inmuebles que le sean asignados por el sector
público, los que le sean transmitidos por el sector privado y las aportaciones que se
adquieran por cualquier otro título;
II. Con los fondos estatales, nacionales o internacionales, públicos o privados,
obtenidos para el financiamiento de los programas y actividades del Consejo;
III. Con las aportaciones, donaciones, legados y demás liberalidades que reciba de
personas físicas y morales; y
IV. Los demás bienes que le resulten de conformidad con las disposiciones legales
aplicables.
Artículo 39
El Consejo podrá utilizar los mecanismos jurídicos y financieros que considere necesarios
para el adecuado desarrollo de sus funciones. Así mismo, podrá constituir o participar en los
fideicomisos, asociaciones y sociedades que se requieran para cumplir con sus objetivos y
atribuciones, para lo cual deberá contar con la autorización de la Junta de Gobierno.
Artículo 40
El Consejo contará con los recursos humanos, financieros y materiales que le sean
asignados para el cumplimiento de sus atribuciones y responsabilidades. Las relaciones
laborales entre el Consejo y su personal que tenga el carácter de servidor público, se regirán
por la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas y las demás disposiciones jurídicas
aplicables.
SECCIÓN TERCERA
JUNTA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 41
El Consejo contará con una Junta de Participación Ciudadana incluyente, plural y
democrática, de carácter honorífico, representativa de la sociedad civil. La Junta de
Participación Ciudadana será un órgano consultivo, asesor, propositivo y promotor de las
acciones que se emprendan por el Consejo en el marco de esta Ley.
Artículo 42
La Junta de Participación Ciudadana se formará con la participación de integrantes
permanentes e integrantes transitorios. Los integrantes permanentes asistirán a todas las
sesiones de la Junta de Participación Ciudadana y los integrantes transitorios asistirán a las
sesiones a las que sean convocados.
Artículo 43
Son integrantes permanentes de la Junta de Participación Ciudadana los siguientes:
I. Un Presidente Honorífico que será el Gobernador del Estado.
II. Un Presidente Ciudadano Ejecutivo que será el ciudadano que designe el
Gobernador del Estado.
III. Un Secretario Técnico que será el Titular de la Secretaría.
IV. Cinco vocales del sector público:
Fracción reformada POG 05-10-2016
a. El Titular de la Secretaría de Finanzas;
b. El Titular de la Secretaría de Educación;
Inciso reformado POG 23-03-2013
c. El Titular de la Secretaría del Campo;
Inciso reformado POG 23-03-2013
d. El Titular de la Secretaría de Turismo; (sic)
e. El Titular de la Secretaria de Desarrollo Social; (sic)
Inciso adicionado POG 05-10-2016
V. Cuatro vocales del sector social:
a. Dos representantes de las universidades; y
b. Dos representantes de la sociedad civil.
VI. Siete vocales del sector privado:
a. Siete empresarios reconocidos en la comunidad.
VII. Los integrantes de la Comisión Legislativa de Desarrollo Económico de la
Legislatura del Estado.
Artículo 44
Son integrantes transitorios de la Junta de Participación Ciudadana los siguientes:
I. Los Presidentes Municipales que sean convocados;
II. Los servidores públicos federales, estatales y municipales que sean convocados;
III. Los Presidentes Ejecutivos de los Comités para el Desarrollo de los Agrupamientos
Empresariales Estratégicos que sean convocados; y
IV. Las demás personas que sean convocadas con ese carácter.
Artículo 45
La Junta de Participación Ciudadana, el Presidente Honorífico y el Presidente Ciudadano
Ejecutivo podrán invitar a asistir a las sesiones a representantes de los sectores público,
social y privado que tengan relación con los asuntos a tratar.
El Director General del Consejo, el Comisario del Consejo y el Titular del Colegio de Estudios
Científicos y Tecnológicos del Estado de Zacatecas serán invitados permanentes con
derecho a voz de la Junta de Participación Ciudadana.
Artículo 46
Los vocales de los sectores social y privado serán designados por el Presidente Honorífico a
propuesta conjunta del Presidente Ciudadano Ejecutivo y del Titular de la Secretaría.
Artículo 47
El Presidente Ciudadano Ejecutivo y los vocales del sector privado durarán en su encargo
cuatro años y podrán ser designados para un segundo periodo en forma consecutiva. Los
vocales del sector social durarán en su encargo cuatro años y podrán ser ratificados en su
encargo las veces que sea necesario.
Artículo 48
En caso de falta definitiva del Presidente Ciudadano Ejecutivo o de alguno de los vocales de
los sectores social y privado, el Presidente Honorífico realizará las designaciones que
correspondan.
Artículo 49
Con excepción del Presidente Honorífico y del Presidente Ciudadano Ejecutivo, por cada
integrante titular de la Junta de Participación Ciudadana se podrá designar un suplente, que
será la única persona facultada para representarlo cuando el titular no asista a las sesiones.
En caso de que un integrante titular falte a dos sesiones consecutivas o a tres sesiones
discontinuas en un año sin justificación perderá el carácter de integrante permanente por
declaratoria de la propia Junta de Participación Ciudadana.
Artículo 50
Todos los integrantes de la Junta de Participación Ciudadana formarán parte de la misma de
manera honorífica.
Artículo 51
La Junta de Participación Ciudadana tendrá las siguientes atribuciones:
I. Aprobar su calendario de sesiones;
II. Conocer y opinar del Programa, sus actualizaciones y resultados;
III. Conocer y opinar sobre el programa de trabajo del Consejo;
IV. Conocer y opinar sobre el Reglamento Interior del Consejo;
V. Conocer y opinar sobre las iniciativas de reforma a la presente Ley y su
Reglamento;
VI. Conocer y opinar sobre los programas y proyectos del Poder Ejecutivo que sean
sometidos a su consideración;
VII. Conocer y opinar, en términos de la presente Ley o cuando sea requerida por la
Secretaría, sobre el otorgamiento, modificación, suspensión o cancelación de
incentivos;
VIII. Fomentar el progreso de los sectores estratégicos, la educación competitiva, el
desarrollo económico sustentable, la atracción de inversiones, la generación de
infraestructura y el empleo;
IX. Fungir como órgano de asesoría y consulta del Consejo;
X. Promover la canalización de recursos económicos al Fondo y a los Agrupamientos
Empresariales Estratégicos;
XI. Proponer alternativas de financiamiento para los proyectos estratégicos para el
desarrollo económico del Estado;
XII. Proponer el establecimiento de nuevos sectores estratégicos y opinar sobre las
iniciativas del Gobernador del Estado a ese respecto;
XIII. Proponer programas, proyectos y acciones que tiendan a elevar la competitividad
en el Estado; y
XIV. Las demás que le asigne la presente Ley, el Reglamento y el Reglamento Interior
del Consejo.
Artículo 52
La Junta de Participación Ciudadana sesionará ordinariamente cuando menos cada cuatro
meses y extraordinariamente cuando sea necesario.
Artículo 53
Las sesiones de la Junta de Participación Ciudadana serán convocadas por el Presidente
Honorífico, el Presidente Ciudadano Ejecutivo o por el Secretario Técnico.
Artículo 54
Para que las sesiones de la Junta de Participación Ciudadana sean validas se requerirá la
presencia de más de la mitad de sus integrantes permanentes, entre los que deberá estar el
Presidente Ciudadano Ejecutivo o el Secretario Técnico.
Artículo 55
Los acuerdos de la Junta de Participación Ciudadana se tomarán por mayoría de votos de
sus integrantes permanentes presentes en la sesión. En caso de empate el Presidente
Honorífico, o en su ausencia el Presidente Ciudadano Ejecutivo, tendrá voto de calidad.
Artículo 56
Los integrantes permanentes de la Junta de Participación Ciudadana tendrán derecho a voz
y voto. Los integrantes transitorios y los invitados de la Junta de Participación Ciudadana
únicamente tendrán derecho a voz.
Artículo 57
El Secretario Técnico levantará el acta y la lista de asistencia de cada sesión de la Junta de
Participación Ciudadana.
Artículo 58
La Junta de Participación Ciudadana podrá constituir comisiones de análisis, consulta y
gestión, quienes actuarán para los fines específicos que les sean encomendados.
SECCIÓN CUARTA
JUNTA DE GOBIERNO
Artículo 59
El Consejo contará con una Junta de Gobierno que será el órgano supremo del Consejo.
Artículo 60
La Junta de Gobierno estará integrada por:
I. Integrantes con derecho a voz y voto:
a. Un Presidente que será el Titular de la Secretaría;
b. Un Secretario que será el Director General del Consejo; y
c. Un Vocal que será el Titular de la Secretaría de Finanzas.
II. Integrantes con derecho a voz:
a. El Presidente Ciudadano Ejecutivo de la Junta de Participación Ciudadana
del Consejo;
b. El Comisario del Consejo; y
c. El Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Legislatura del Estado,
siempre y cuando se trate de un asunto de su competencia.
Artículo 61
La Junta de Gobierno tendrá atribuciones para analizar y en su caso aprobar:
I. El informe anual de trabajo, los estados financieros y la cuenta pública;
II. El informe anual que rinda el Comisario del Consejo;
III. El presupuesto anual del Consejo y sus modificaciones;
IV. El programa de inversión del Consejo;
V. El programa de trabajo del Consejo;
VI. El Reglamento Interior del Consejo;
VII. La contratación de obras y la adquisición de bienes y servicios que requieran
convocatoria pública;
VIII. La creación o supresión de Consejos de Desarrollo Económico Regionales y
determinar sus funciones;
IX. La enajenación de los bienes muebles e inmuebles;
X. La estructura administrativa y operativa del Consejo;
XI. Los sueldos y demás prestaciones laborales del personal directivo del Consejo;
XII. Resolver el establecimiento de oficinas de representación fuera del Estado;
XIII. Su calendario de sesiones; y
XIV. En general, analizar y resolver sobre cualquier asunto que estime conveniente a
fin de realizar el objeto general y las atribuciones del Consejo.
Artículo 62
La Junta de Gobierno sesionará ordinariamente cuando menos cada tres meses y
extraordinariamente cuando sea necesario. Las sesiones de la Junta de Gobierno serán
convocadas por su Presidente o por su Secretario.
Artículo 63
Para que las sesiones de la Junta de Gobierno sean validas se requerirá la presencia de más
de la mitad de sus integrantes con derecho a voz y voto. Los acuerdos de la Junta de
Gobierno se tomarán por mayoría de votos. El Secretario levantará el acta y la lista de
asistencia de cada sesión.
SECCIÓN QUINTA
DIRECTOR GENERAL
Artículo 64
El Consejo contará con un Director General que reportará a la Junta de Gobierno y será
nombrado y removido por el Gobernador del Estado. El Director General durará en su
encargo cuatro años y podrá ser ratificado en el cargo las veces que sea necesario.
Artículo 65
El Director General tendrá las siguientes atribuciones:
I. Acordar con el Presidente Honorífico y con el Presidente Ciudadano Ejecutivo del
Consejo e informarles oportunamente sobre el despacho de los asuntos;
II. Administrar los recursos humanos, financieros y materiales del Consejo;
III. Apoyar al Presidente Ciudadano Ejecutivo del Consejo en el cumplimiento de sus
funciones;
IV. Aprobar los manuales de organización, procedimientos administrativos y políticas
del Consejo;
V. Celebrar los acuerdos, convenios, contratos, acciones y actos jurídicos necesarios
para el cumplimiento del objeto general y atribuciones de los órganos del Consejo;
VI. Coordinarse con el Titular de la Secretaría para el mejor desempeño de sus
funciones;
VII. Dirigir y operar los programas, proyectos y acciones del Consejo;
VIII. Ejercer la personalidad jurídica y representación del Consejo;
IX. Otorgar y revocar poderes generales o especiales, previa opinión de la Junta de
Gobierno;
X. Elaborar el informe anual, los estados financieros y la cuenta pública del Consejo;
XI. Nombrar y remover al personal del Consejo;
XII. Organizar, administrar y custodiar el archivo del Consejo;
XIII. Planear y presupuestar las actividades operativas del Consejo;
XIV. Proponer el calendario de sesiones de la Junta de Gobierno, el presupuesto, el
programa de inversión, el programa de trabajo y el proyecto de Reglamento Interior
del Consejo y las demás medidas que estime convenientes;
XV. Proveer lo necesario para el cumplimiento de los acuerdos aprobados por los
órganos del Consejo; y
XVI. Las demás que le asigne la presente Ley, el Reglamento, el Reglamento Interior
del Consejo y demás disposiciones jurídicas aplicables.
SECCIÓN SEXTA
COMISARIO
Artículo 66
A propuesta de la Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado designará y
removerá a un Comisario del Consejo, quien deberá llevar a cabo las funciones de vigilancia
y control interno del Consejo.
Artículo reformado POG 23-03-2013
Artículo 67
El Comisario tendrá las siguientes atribuciones:
I. Vigilar que los gastos, cuentas y administración de los recursos del Consejo se
encaminen adecuadamente para el cumplimiento de sus objetivos, ajustándose en
todo momento a lo que dispone esta Ley, los planes y presupuestos aprobados, así
como otras disposiciones aplicables;
II. Solicitar la información y documentación y efectuar los actos que se requieran para
el adecuado cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de las tareas que le
encomiende la Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado;
Fracción reformada POG 23-03-2013
III. Rendir un Informe anual tanto a la Junta de Gobierno como a la Secretaría de la
Función Pública del Gobierno del Estado;
Fracción reformada POG 23-03-2013
IV. Recomendar a la Junta de Gobierno y al Director General del Consejo las medidas
preventivas y correctivas que sean convenientes para el mejoramiento de la
organización y funcionamiento del Consejo;
V. Asistir a las sesiones de la Junta de Gobierno, sólo con derecho a voz; y
VI. Las demás necesarias para el ejercicio de las anteriores, así como las que se
determinen por otras disposiciones legales.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS COMITÉS
SECCIÓN PRIMERA
INTEGRACIÓN
Artículo 68
El Gobernador del Estado, a través de la Secretaría, promoverá la creación y fortalecimiento
de Comités para el Desarrollo de los Agrupamientos Empresariales Estratégicos, que
funcionarán como órganos auxiliares de participación ciudadana, consultivos, asesores,
promotores, coordinadores y representativos de los ámbitos educativos, empresarial y
gubernamental, para el impulso y desarrollo de sectores estratégicos.
Artículo 69
Cada Comité será creado por acuerdo del Gobernador del Estado que deberá publicarse en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Artículo 70
Cada Comité se integrará de la siguiente forma:
I. Un Presidente Honorífico que será el Gobernador del Estado.
II. Un Presidente Ejecutivo que será el ciudadano que designe el Gobernador del
Estado.
III. Un Secretario Técnico que será el Titular de la Secretaría.
IV. Vocales del sector público:
a. Los Titulares de las dependencias y entidades que correspondan de acuerdo
al sector estratégico.
V. Vocales del sector social:
a. Los representantes del ámbito académico, científico y tecnológico que
correspondan de acuerdo al sector estratégico.
VI. Vocales del sector privado:
a. Los representantes del ámbito empresarial que correspondan de acuerdo al
sector estratégico.
VII. Un representante de la Legislatura de acuerdo al sector estratégico.
Artículo 71
El Comité, el Presidente Honorífico y el Presidente Ejecutivo podrán invitar a asistir a las
sesiones del Comité a servidores públicos federales, estatales o municipales y a otras
personas que tengan relación con los asuntos a tratar.
Artículo 72
Los vocales serán designados por el Presidente Honorífico a propuesta conjunta del
Presidente Ejecutivo y del Titular de la Secretaría.
Artículo 73
El Presidente Ejecutivo durará en su encargo dos años y podrá ser designado para un
segundo periodo en forma consecutiva. Los vocales de los sectores social y privado durarán
en su encargo dos años y podrán ser ratificados en su encargo las veces que sea necesario.
Artículo 74
El Comité podrá aprobar la incorporación de más integrantes de los sectores público, privado
y social en calidad de vocales, los cuales tendrán los mismos derechos y obligaciones que el
resto de los vocales designados por el Presidente Honorífico.
Artículo 75
En caso de falta definitiva del Presidente Ejecutivo o de alguno de los vocales de los sectores
social y privado, el Presidente Honorífico podrá removerlo y realizará la designación
correspondiente.
Artículo 76
Con excepción del Presidente Honorífico y del Presidente Ejecutivo, por cada integrante
titular del Comité se podrá designar un suplente, que será la única persona facultada para
representarlo cuando el titular no asista a las sesiones.
Artículo 77
Todos los integrantes del Comité formarán parte del mismo de manera honorífica.
Artículo 78
Los Comités podrán adoptar la forma de Asociaciones Civiles o cualquier otra forma jurídica
para la consecución de los objetivos que para ellos establece esta Ley y sus propios fines
económicos; en cuyo caso, mediando acuerdo del Gobernador del Estado, serán igualmente
reconocidos en los términos de esta Ley, sujetándose a lo que dispongan sus estatutos
internos, y supletoriamente a esta Ley y su Reglamento.
Artículo 79
En el caso previsto en el artículo anterior quedará a salvo la atribución del Gobernador del
Estado de crear un nuevo Comité para el sector de que se trate si así lo demanda el interés
general.
SECCIÓN SEGUNDA
ATRIBUCIONES
Artículo 80
Los Comités tendrán las siguientes atribuciones:
I. Fungir como plataforma de diálogo, colaboración y concertación entre los sectores
público, social y privado para diseñar e implementar estrategias que favorezcan el
desarrollo del sector;
II. Proponer políticas, estrategias, proyectos, programas, y acciones para fomentar la
investigación, innovación y el desarrollo tecnológico en su sector;
III. Realizar todo tipo de estudios e investigaciones para favorecer la competitividad y
expansión del sector;
IV. Promover la vinculación estratégica entre la academia y las empresas para atender
las necesidades de recursos humanos dentro de su sector;
V. Promover la formación de capital humano especializado para el fortalecimiento del
sector;
VI. Fomentar y diseñar programas de apoyo y fortalecimiento a la red de proveedores
de bienes y servicios, especialmente apoyando la integración de las pequeñas y
medianas empresas con las grandes empresas;
VII. Difundir los casos de éxito del sector para aprovecharlos en la competencia con
otras regiones económicas;
VIII. Promover, en coordinación con la Secretaria, a nivel estatal, nacional e
internacional la difusión de sus iniciativas y resultados;
IX. Establecer Subcomités, cuya finalidad sea analizar temas específicos del sector
estratégico que corresponda para proponer o en su caso realizar programas,
proyectos y acciones que impulsen su competitividad y expansión;
X. Establecer si una determinada actividad económica se encuentra dentro de su
sector, a consulta expresa de la Junta de Participación Ciudadana del Consejo, la
Comisión o del Titular de la Secretaría;
XI. Gestionar y obtener fondos para financiar sus proyectos;
XII. Promover la inclusión laboral de los grupos vulnerables, a través de estrategias y
programas que potencien o agreguen competencias laborales y habilidades, a través
de la capacitación para el trabajo y la educación técnica, y
Fracción adicionada POG 05-10-2016
XIII. Los demás que establezca la presente Ley y su Reglamento.
SECCIÓN TERCERA
FUNCIONAMIENTO
Artículo 81
Los Comités sesionarán ordinariamente al menos cada tres meses y extraordinariamente
cuando sea necesario.
Artículo 82
Las sesiones de los Comités serán convocadas por el Presidente Honorífico, el Presidente
Ejecutivo o por el Secretario Técnico.
Artículo 83
Para que las sesiones de los Comités sean validas se requiere la presencia de más de la
mitad de sus integrantes.
Artículo 84
Los acuerdos de los Comités se tomarán por mayoría de votos de sus integrantes presentes
en la sesión. En caso de empate el Presidente Honorífico, o en su ausencia el Presidente
Ejecutivo, tendrá voto de calidad.
Artículo 85
Los integrantes de los Comités tendrán derecho a voz y voto. Los invitados únicamente
tendrán derecho a voz.
Artículo 86
El Secretario Técnico levantará el acta y la lista de asistencia de cada sesión del Comité.
Artículo 87
Los Presidentes Ejecutivos de los Comités constituirán la Junta de Presidentes de los
Comités para el Desarrollo de los Agrupamientos Empresariales Estratégicos, la cual tendrá
como principal objetivo el compartir experiencias y construir sinergias para la competitividad y
la expansión de los sectores estratégicos. La Secretaría apoyará a la Junta de Presidentes y
promoverá que se reúna según sea necesario.
Artículo 88
El Gobernador del Estado incluirá en la iniciativa de Presupuesto de Egresos del Estado que
remita a la consideración del H. Congreso del Estado un presupuesto para apoyar la
operación de los Comités que anualmente será de hasta doce mil cuotas de salario mínimo
vigente en la Entidad para cada Comité. La entrega de estos recursos estará sujeta a la
aportación que en igual proporción realice la iniciativa privada de cada Comité.
La entrega de esos recursos estará sujeta también a los términos y condiciones que
establezca el Reglamento.
CAPÍTULO TERCERO
DE LA COMISIÓN
SECCIÓN ÚNICA
INTEGRACIÓN, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO
Artículo 89
Se crea la Comisión Estatal de Incentivos como un organismo auxiliar del Poder Ejecutivo del
Estado para los fines que establece la presente Ley.
Artículo 90
La Comisión se integrará de la siguiente forma:
I. Un Presidente que será el Gobernador del Estado, con derecho a voz y voto.
II. Un Secretario que será el Titular de la Secretaría, con derecho a voz y voto.
III. Un vocal que será el Titular de la Secretaría de Finanzas con derecho a voz y voto.
IV. Tres vocales con derecho a voz:
a. En su caso, el Titular de la Secretaría del ramo del sector que corresponda;
b. El Titular de la Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado; y
Inciso reformado POG 23-03-2013
c. El Presidente Ciudadano Ejecutivo de la Junta de Participación Ciudadana
del Consejo.
Artículo 91
El Presidente de la Comisión podrá invitar a asistir a las sesiones de la Comisión a
representantes de los sectores público, social y privado, así como a las demás personas que
tengan relación con los asuntos a tratar.
Artículo 92
Por cada integrante titular de la Comisión se podrá designar un suplente, que será la única
persona facultada para representarlo cuando el titular no asista a las sesiones.
Artículo 93
La Comisión tendrá las siguientes atribuciones:
I. Conocer, evaluar y resolver, en términos de la presente Ley, sobre el otorgamiento,
modificación, suspensión o cancelación de incentivos;
II. En caso de que no exista un Comité para el sector en cuestión, establecer a qué
sector corresponde una determinada actividad económica a consulta de su Presidente
o de la Junta de Participación Ciudadana del Consejo; y
III. Las demás que le asigne la presente Ley y su Reglamento.
Artículo 94
La Comisión en su funcionamiento se sujetará a lo siguiente:
I. Sesionará cuando menos una vez al año y las demás ocasiones en que sea
necesario previa convocatoria de su Presidente o de su Secretario.
II. Las sesiones serán validas cuando asistan más de la mitad de sus integrantes con
derecho a voz y voto.
III. Los acuerdos se tomarán por mayoría de votos de sus integrantes presentes en la
sesión. En caso de empate el Presidente tendrá voto de calidad.
IV. El Secretario levantará el acta y la lista de asistencia de cada sesión.
TÍTULO CUARTO
MECANISMOS DE IMPULSO
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA PROMOCIÓN DEL ESTADO
Artículo 95
La Secretaría para promover la atracción de inversiones al Estado, especialmente en los
sectores estratégicos, realizará las siguientes acciones:
I. Promover el Programa Estatal para la Inversión y el Empleo;
II. Realizar giras nacionales e internacionales de promoción del Estado en otras
regiones y países que potencialmente tengan o puedan tener interés en invertir en el
Estado;
III. Organizar y participar en eventos que permitan difundir las ventajas competitivas y
las oportunidades de inversión en el Estado;
IV. Difundir al Estado como destino de inversiones;
V. Diseñar, coordinar y facilitar las agendas de visitas al Estado que realicen
empresas interesadas en invertir;
VI. Difundir los incentivos a la inversión que señala la presente Ley;
VII. Establecer, coordinar y vigilar, previo acuerdo con el Gobernador del Estado,
representaciones estratégicas en otros estados de la República Mexicana o en otros
países para la mejor inserción del Estado en los flujos de inversiones y comercio
internacional;
VIII. Participar en organismos nacionales e internacionales que permitan impulsar y
dar a conocer las ventajas competitivas, las oportunidades de inversión y la atracción
de inversiones al Estado;
IX. Las demás que considere convenientes para el logro de sus atribuciones o que le
instruya el Gobernador del Estado; y
X. Las demás que señalen las leyes y reglamentos vigentes.
Artículo 96
En las giras nacionales e internacionales a que refiere el presente capítulo, la Secretaría
procurará la asistencia de representantes de instituciones educativas, empresariales y
sindicales, según corresponda.
Artículo 97
En las agendas de visitas al Estado a que refiere el presente capítulo, la Secretaría procurará
que los interesados interactúen con las instituciones educativas, empresariales y sindicales y
conozcan la infraestructura para el desarrollo del Estado.
Artículo 98
Los titulares de las representaciones a que refiere el presente Capítulo rendirán un informe
trimestral de actividades y resultados al Titular de la Secretaría y un informe anual al
Gobernador del Estado.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS INCENTIVOS ESTATALES
SECCIÓN PRIMERA
INCENTIVOS QUE SE PUEDEN OTORGAR
Artículo 99
Adicionalmente a lo dispuesto por otras leyes y tratados vigentes, las autoridades estatales
competentes en los términos de esta Ley podrán otorgar incentivos a la inversión nacional y
extranjera, para la creación de una nueva empresa o para incrementar la capacidad de
operación de una ya existente en la entidad con el fin de crear nuevas fuentes de empleo. Es
requisito para ser beneficiario de incentivos el crear cuando menos 20 fuentes de empleo
permanentes. Las inversiones en la exploración y explotación minera no serán sujetas a los
incentivos que señala la presente Ley, salvo en los casos de suscripción de convenios como
instrumento de Desarrollo Económico.
Artículo reformado POG 29/12/2021 Decreto 19
Artículo 100
Los incentivos que se podrán otorgar consistirán en:
I. Incentivos fiscales:
a. Exención del pago del Impuesto Sobre Nóminas de hasta el 100%;
b. Exención del pago de derechos estatales de hasta el 100%; y
c. Los que se obtengan al suscribir un Convenio de Estabilidad Fiscal en los
términos de las disposiciones aplicables.
Inciso adicionado POG 29/12/2021 Decreto 19
II. Incentivos económicos:
a. Apoyos económicos para la capacitación y adiestramiento de los
trabajadores;
b. Apoyos económicos para la realización total o parcial de obras de
infraestructura que propicien la instalación o expansión de la empresa;
c. Apoyos económicos para la introducción o conexión de servicios públicos
básicos como agua, drenaje, gas o energía;
d. Apoyos económicos para la realización de estudios o investigaciones;
e. Apoyos económicos para la adquisición mediante compra, arrendamiento o
cualquier otra figura jurídica, de bienes inmuebles para que en ellos se
establezca la empresa;
f. Otorgamiento mediante donación, venta, permuta, arrendamiento, comodato
o concesión o cualquier otra figura jurídica, de bienes inmuebles propiedad del
Estado para que en ellos se establezca la empresa; y
g. Realización total o parcial de las obras de infraestructura que propicien el
asentamiento, instalación o expansión de la empresa, por parte de las
dependencias o entidades del Estado.
h. Apoyos económicos para la accesibilidad del entorno laboral de las personas
con discapacidad, a través de ajustes razonables, así como para la
capacitación, educación técnica y tome de conciencia en las empresas; (sic)
Inciso adicionado POG 05-10-2016
i. Apoyos económicos para el financiamiento de pequeñas y microempresas
constituidas por personas con discapacidad.
Inciso adicionado POG 05-10-2016
III. Incentivos no monetarios:
a. Asesoría para la instalación, puesta en marcha y operación de la empresa o
su expansión;
b. Gestión de trámites ante autoridades federales, estatales o municipales;
c. Apoyo en la gestión de financiamiento público o privado;
d. Vinculación de los inversionistas con autoridades, universidades, sindicatos,
proveedores, empresas y en general con personas o instituciones de interés
para la empresa;
e. Capacitación y adiestramiento a trabajadores que suministre la autoridad;
f. Acciones para la internacionalización de la empresa; y
g. Acciones para el desarrollo de proveedores.
h. Asesoría para la inclusión laboral en las empresas de personas con
discapacidad, así como para diseñar estrategias de accesibilidad, a través de
ajustes razonables.
Inciso adicionado POG 05-10-2016
i. Impartir cursos sobre los derechos humanos en las empresas, así como
promover estrategias tendientes a compartir las mejores prácticas entre las
mismas en dicho tema.
Inciso adicionado POG 24-02-2021
Artículo 101
En casos extraordinarios, tratándose de inversiones estratégicas para el Estado, el
Gobernador del Estado, previa opinión de la Junta de Participación Ciudadana del Consejo,
tendrá amplias facultades para otorgar incentivos fiscales, económicos o no monetarios,
incluyendo otros diversos a los que señala le presente Ley.
Artículo 102
Los incentivos económicos estarán sujetos a la disponibilidad de recursos con que cuente el
Fondo.
Artículo 103
Los Inversionistas que se encuentren disfrutando de algún incentivo otorgado conforme a la
presente Ley, que realicen una nueva inversión, podrán solicitar incentivos por lo que se
refiere a la nueva inversión, siempre que se encuentren al corriente del cumplimiento de sus
compromisos contraídos con el Estado.
Artículo 104
Los incentivos contemplados en la presente Ley no serán aplicables a aquellas empresas ya
establecidas, que mediante un acto de simulación o por cualquier otro aparezcan como
nueva empresa para gozar de dichos beneficios.
Artículo 105
En ningún caso se otorgarán incentivos a proyectos de inversión concluidos con anterioridad
a la presentación de la solicitud de incentivos.
SECCIÓN SEGUNDA
AUTORIDADES COMPETENTES PARA OTORGAR INCENTIVOS
Artículo 106
Corresponderá a la Comisión conocer y resolver sobre el tipo, monto, plazos, términos y
condiciones del otorgamiento de incentivos.
Artículo 107
Para efectos de este Titulo la Secretaría tendrá las siguientes atribuciones:
I. Recibir, tramitar y rechazar las solicitudes de incentivos que, bajo protesta de decir
verdad, presenten los inversionistas;
II. Celebrar acuerdos con los inversionistas para salvaguardar la confidencialidad de la
información de los proyectos de inversión que serán vigentes hasta la formalización de
el o los convenios de colaboración a que refiere la presente Ley;
III. Requerir del inversionista solicitante de incentivos la información, documentos y
evidencias que estime pertinentes;
IV. Notificar al inversionista los requerimientos y resoluciones de la autoridad. Dichas
notificaciones podrán ser personales, en el domicilio señalado por el inversionista o en
la dirección de correo electrónico que fije el inversionista;
V. Elaborar los proyectos de acuerdos, dictámenes, resoluciones y convenios para el
despacho de las solicitudes de incentivos;
VI. Emitir el dictamen preliminarmente de los incentivos que correspondan a una
determinada inversión conforme a la presente Ley y su Reglamento;
VII. Presentar a la consideración de la Comisión, las solicitudes de incentivos y los
proyectos de resolución que estime convenientes;
VIII. Vigilar que se otorgue respuesta oportuna a las solicitudes de incentivos;
IX. Requerir informes a los inversionistas que disfruten de incentivos;
X. Ordenar y practicar visitas de verificación a los Inversionistas que disfruten de
incentivos;
XI. Procurar la simplificación, modernización, aprovechamiento de las tecnologías y
transparencia en los procedimientos a que refiere la presente Ley; y
XII. Promover en las empresas un programa de respeto a los derechos humanos,
acorde a los tratados internacionales, la legislación en la materia y las
recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, y
Fracción reformada POG 24-02-2021
XIII. Las demás que establezca la presente Ley y su Reglamento.
SECCIÓN TERCERA
PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS
Artículo 108
El procedimiento se seguirá de la siguiente forma:
I. Iniciará con la presentación de la solicitud de incentivos ante la Secretaría, en el
formato establecido para ello y acompañando los requisitos que fije el Reglamento.
II. Recibida la solicitud de incentivos en la forma y con los requisitos necesarios para
ello, la Secretaría informará al inversionista de la aceptación a trámite de la misma y el
dictamen preliminar de los incentivos que corresponden.
III. El Inversionista comunicará a la Secretaría de su propuesta de aprovechamiento
de incentivos en el formato establecido para ello.
IV. La Secretaría emitirá un dictamen final de recomendación de otorgamiento de
incentivos, mismo que comunicará a la Comisión.
V. Aprobado el dictamen, con las modificaciones que en su caso se hicieren, se
emitirá la resolución de otorgamiento de incentivos.
VI. La Secretaria comunicará al Inversionista la resolución para que manifieste si
acepta o rechaza los incentivos otorgados.
VII. De aceptarse los incentivos por parte del Inversionista se firmará un convenio de
colaboración entre la Secretaría y el Inversionista estableciendo los compromisos de
ambas partes, señalando el tipo, monto, plazos, términos y condiciones de los
incentivos otorgados.
VIII. En ningún caso se dará respuesta al Inversionista en un plazo mayor a los 30
días hábiles, contados a partir de que el Inversionista haya entregado
satisfactoriamente toda la información que se le haya requerido por la Secretaría. La
Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado vigilará el cumplimiento de
esta obligación.
Fracción reformada POG 23-03-2013
Artículo 109
La Comisión considerará y razonará sus resoluciones en materia de otorgamiento de
incentivos en base a los siguientes factores:
I. La cantidad de empleos permanentes y directos a generar;
II. Cantidad de empleos directos a generar para personas con discapacidad y adultos
mayores;
Fracción reformada 05-10-2016
III. La remuneración promedio de los nuevos empleos;
IV. La correspondencia de la inversión con los sectores estratégicos;
V. El monto de la inversión directa;
VI. Ubicación del proyecto de inversión;
VII. La contribución de la inversión a la innovación, al desarrollo tecnológico y cien
tífico;
VIII. El compromiso de permanencia en la entidad por el inversionista;
IX. El tiempo máximo para la creación de los nuevos empleos;
X. El tiempo máximo para la aplicación de la inversión;
XI. Los programas de capacitación y desarrollo de capital humano;
XII. El consumo y tratamiento del agua;
XIII. El uso de tecnologías más limpias que permitan la protección y el mejoramiento
del medio ambiente; y
XIV. Los demás que en los términos de la presente Ley y su reglamento se consideren
relevantes, según el caso de que se trate, sin omitir la referencia y consideración de
las anteriores.
Artículo 110
Para el otorgamiento de incentivos la Comisión hará uso de un sistema de valoración de los
factores a que se refiere el artículo anterior, mismo que será definido a través del
Reglamento.
Artículo 111
El Reglamento establecerá la preferencia que se dará a los sectores estratégicos, el
porcentaje que podrá otorgarse de incentivos económicos respecto al total de incentivos que
correspondan y el máximo de incentivos que se podrá otorgar respecto al monto total de la
inversión.
Artículo 112
La Comisión podrá negar el otorgamiento de incentivos, expresando las razones para ello,
entre las que estará la insuficiencia de recursos económicos en el Fondo.
SECCIÓN CUARTA
OBLIGACIONES DE LOS INVERSIONISTAS
Artículo 113
Los Inversionistas que soliciten incentivos tienen las siguientes obligaciones:
I. Conducirse ante la autoridad en apego a la verdad y de conformidad con los
procedimientos establecidos;
II. Atender en tiempo y forma los requerimientos que le haga la autoridad;
III. Asistir por conducto de las personas legitimadas para ello, a las citas que le haga la
autoridad; y
IV. Las demás que establezca la presente Ley, su Reglamento y las disposiciones
jurídicas aplicables.
Artículo 114
Los Inversionistas que disfruten de incentivos, además de las que señala el artículo anterior,
tienen las siguientes obligaciones:
I. Suscribir el o los convenios de colaboración necesarios para recibir los incentivos;
II. Cumplir con los compromisos y acuerdos asumidos con la autoridad;
III. Presentar informes periódicos a la Secretaría de la evolución del proyecto de
inversión en los términos que se establezca en el o los convenios de colaboración;
IV. Suministrar la información que le sea requerida por la Secretaría;
V. Facilitar a la Secretaría la realización de las vistas de verificación que se ordenen;
VI. Destinar los incentivos para los fines que fueron autorizados;
VII. Avisar por escrito a la Secretaria, dentro de los siguientes 15 días hábiles a que
ocurran:
a. Cambios en su actividad económica;
b. Cambios en la inversión que afecten los factores a que refiere el artículo 109;
c. Motivos que lo obliguen a incumplir en cualquier medida, las condiciones que
lo hicieron merecedor del incentivo; y
d. Actos jurídicos que repercutan en la inversión como la fusión, escisión,
transformación o extinción de la empresa; (sic)
VIII. Reintegrar y pagar los incentivos indebidamente recibidos o incorrectamente
aprovechados; y
IX. Las demás que establezca la presente Ley, su Reglamento y las disposiciones
jurídicas aplicables.
Artículo 115
Los avisos mencionados en el artículo anterior deberán ser acompañados de todos los
elementos que sean necesarios para explicar y/o justificar los hechos. Estos cambios serán
valorados por la Comisión y de no ser justificados, podrán derivar en la modificación,
suspensión o cancelación de los incentivos otorgados.
SECCIÓN QUINTA
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS INCENTIVOS OTORGADOS
Artículo 116
Independientemente del control que sigan otras autoridades, la Secretaría llevará un registro
donde se especifique, por empresa, los montos de incentivos fiscales y económicos ofrecidos
por la autoridad, aceptados por el inversionista, comprometidos a través de los convenios de
colaboración y liquidados por la autoridad.
Artículo 117
Los Inversionistas que disfruten de incentivos deberán presentar a la Secretaría, por escrito,
informes periódicos de la evolución del proyecto de inversión en los términos que se
establezca el Reglamento y el o los convenios de colaboración.
Artículo 118
La Secretaría podrá requerir de los Inversionistas que disfruten de incentivos que presenten
informes, documentos, aclaraciones, evidencias y otros elementos que se consideren
pertinentes respecto a la evolución del proyecto de inversión en los términos que se
establezca el Reglamento y el o los convenios de colaboración.
Artículo 119
La Secretaría podrá llevar a cabo visitas de verificación a las instalaciones del Inversionista
que disfruten de incentivos, para comprobar el cumplimiento de los compromisos y acuerdos
asumidos con la autoridad. Para ese efecto se observarán las formalidades esenciales del
procedimiento administrativo en los términos del Reglamento.
SECCIÓN SEXTA
FONDO ECONÓMICO DE INCENTIVOS A LA INVERSIÓN
Artículo 120
Se crea el Fondo Económico de Incentivos a la Inversión con la partida presupuestal que en
su caso apruebe el Poder Legislativo a propuesta del Poder Ejecutivo conforme a lo
siguiente:
I. El Fondo es el conjunto de recursos económicos destinados para otorgar incentivos
económicos a la inversión en los términos de la presente Ley y su Reglamento;
II. La partida presupuestal, que se destine anualmente al Fondo será de $50
´000,000.00 (CINCUENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) del Presupuesto de
Egresos del Estado para el año que corresponda;
III. Sin menoscabo de lo dispuesto en la fracción anterior, este Fondo se podrá
complementar con aportaciones adicionales provenientes del gobierno federal, estatal
o municipales, o por aportaciones de particulares y de otros organismos;
IV. Los incentivos podrán otorgarse en plazos de uno o varios años;
V. Los recursos económicos destinados al Fondo que no sean erogados en el año
serán acumulados al del siguiente ejercicio fiscal;
VI. Los incentivos a que se refiere la presente Ley estarán sujetos al saldo disponible
en el Fondo;
VII. Hasta el 10% de los recursos económicos que ingresen al Fondo podrán
destinarse a programas, proyectos y acciones que tengan por objeto promover al
Estado como destino de inversiones; y
VIII. El Poder Ejecutivo creará un Fideicomiso o instrumento similar para la mejor
administración del Fondo, en cuya constitución, administración y operación se le
concederán atribuciones suficientes a la Secretaría para que asegure el cumplimiento
de las obligaciones del Estado en materia de incentivos.
IX. Por lo menos el 3% de los recursos económicos que ingresen al Fondo, podrán
destinarse a programas, proyectos, estrategias y acciones que tengan por objeto la
inclusión laboral de las personas con discapacidad.
Fracción adicionada POG 05-10-2016
SECCIÓN SÉPTIMA
INCENTIVOS EN SITUACIONES EXTRAORDINARIAS
Artículo 121
El Poder Ejecutivo del Estado, a través de la Comisión, y los Ayuntamientos en su respectiva
jurisdicción, podrán otorgar incentivos fiscales, económicos y no monetarios a las empresas,
organizaciones de productores, cooperativas de producción y organizaciones sociales que
por razones de variación negativa de la economía, afectación en los precios de referencia de
sus productos, desastres naturales, desequilibrio en las cadenas productivas y la realización
de obras públicas que afecten su entorno comercial o productivo, entre otros; se encuentren
en condición de vulnerabilidad y requieran de apoyos extraordinarios para garantizar la
preservación del empleo existente.
Artículo 122
Para el otorgamiento de los incentivos a que refiere el presente Capítulo, el Gobernador del
Estado a través de la Comisión, o en su caso el Presidente Municipal previo acuerdo del
Ayuntamiento, mandará publicar en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el Acuerdo
que contenga los lineamientos para otorgar dichos incentivos, mismo que deberá contener:
I. Los antecedentes, fundamentos y motivos de la necesidad del otorgamiento de los
incentivos;
II. La vigencia, términos y condiciones de aplicación de los incentivos;
III. Las empresas o grupos de interés que pueden acceder a incentivos y los requisitos
de acceso; y
IV. Los esquemas de seguimiento, control, comprobación y evaluación del uso de los
incentivos.
Artículo 123
La determinación el tipo, monto, plazos, términos y condiciones de los incentivos a que
refiere el presente Capítulo, dada la situación extraordinaria, será flexible atendiendo a las
necesidades del caso, por lo que los incentivos no estarán circunscritos únicamente a los
señala (sic) la presente Ley, sino que se podrán incluir otros que se consideren convenientes
sin transgredir leyes y reglamentos vigentes.
Artículo 124
Los incentivos a que refiere el presente Capítulo estarán sujetos la disponibilidad
presupuestal y a las demás disposiciones jurídicas aplicables.
SECCIÓN OCTAVA
INCENTIVOS PARA LOS PROMOTORES PRIVADOS DE INVERSIONES
Artículo 125
Los agentes privados y los parques industriales, científicos y tecnológicos que hayan
contribuido sustancialmente a la atracción de inversiones productivas al Estado podrán
disfrutar de un estímulo en los términos que fije el Reglamento y con cargo a los recursos
disponibles en el Fondo.
Artículo 126
Para que el estímulo a que refiere el artículo anterior se pueda otorgar los agentes privados y
los parques industriales, científicos y tecnológicos deberán:
I. Inscribirse en el padrón que al efecto lleve la Secretaría y mantener actualizados sus
datos; e
II. Informar a la Secretaría de los proyectos de inversión que están promoviendo antes
de que se concreten.
Artículo 127
Una misma persona, física o moral, no podrá recibir simultáneamente estímulos por ser a
(sic) un tiempo agente privado y parque industrial, científico o tecnológico, por lo que en su
caso, deberá optar por solicitar el estímulo por una de las dos calidades.
SECCIÓN NOVENA
TRANSPARENCIA DE LOS INCENTIVOS OTORGADOS
Artículo 128
La Secretaría publicará en el portal de Internet del Estado información de los incentivos
fiscales y económicos otorgados a los inversionistas, dicha información consistirá por lo
menos en lo siguiente:
I. Nombre del Inversionista;
II. Actividad empresarial a la que se dedicará;
III. Monto de la inversión;
IV. Cantidad de empleos directos a generar;
V. Municipio o Municipios donde invertirá;
VI. Incentivos fiscales y económicos otorgados, especificando el tipo, monto, plazos,
términos y condiciones de los mismos; y
VII. Otras especificaciones que señale el Reglamento.
Artículo 129
La Secretaría publicará en el portal de Internet del Estado información de los estímulos que
otorgue a los agentes privados y los parques industriales, científicos y tecnológicos que
hayan contribuido sustancialmente a la atracción de inversiones productivas al Estado, dicha
información consistirá por lo menos en lo siguiente:
I. Nombre promotor beneficiado y el estímulo que se le haya concedido;
II. Nombre de la empresa atraída, actividad empresarial a la que se dedicará, monto
de la inversión, cantidad de empleos directos a generar, municipio o Municipios donde
invertirá; y
III. Otras especificaciones que señale el Reglamento.
CAPÍTULO TERCERO
DEL FOMENTO EN LOS MUNICIPIOS
Artículo 130
Los Ayuntamientos en su ámbito de competencia adoptarán medidas que favorezcan la
competitividad, la atracción de inversiones y la generación de empleos en su municipio.
Artículo 131
Los Ayuntamientos, especialmente aquellos que enfrenten retos y desafíos similares,
procurarán coordinarse y fortalecer los vínculos de cooperación intermunicipal para:
I. Emprender acciones conjuntas que influyan positivamente en la competitividad, la
atracción de inversiones y la generación de empleos;
II. Promover la atracción de recursos públicos y privados para la realización de
proyectos públicos prioritarios;
III. Promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología en sus municipios;
IV. Impulsar la conectividad, comunicaciones e infraestructura;
V. Desarrollar iniciativas conjuntas e impulsar la solución de problemas comunes;
VI. Realizar estudios e investigaciones sobre temas de interés común;
VII. Fomentar la calidad y homologación de reglamentos municipales;
VIII. Simplificar trámites administrativos;
IX. Generar procedimientos y protocolos comunes;
X. Capacitar a los servidores públicos; y
XI. Compartir mejores prácticas de gestión de gobierno.
XII. Promover la inclusiòn laboral de las personas con discapacidad, asì como la
cultura del emprendedor en beneficio de este sector social.
Fracción adicionada POG 05-10-2016
Artículo 132
Para efectos del artículo anterior los Ayuntamientos podrán celebrar los acuerdos o
convenios que sean necesarios.
Artículo 133
Los Ayuntamientos podrán expedir su Programa Municipal para la Inversión y el Empleo.
Artículo 134
Los Ayuntamientos, a través del Presidente Municipal y las dependencias y entidades de la
administración pública municipal, para promover la atracción de inversiones al Municipio,
especialmente en los sectores estratégicos, podrán realizar las siguientes acciones:
I. Organizar y participar en eventos que permitan difundir las ventajas competitivas y
las oportunidades de inversión en el Municipio;
II. Difundir al Municipio como destino de inversiones;
III. Facilitar las agendas de visitas al Municipio que realicen empresas interesadas en
invertir;
IV. Otorgar incentivos a la inversión que genere empleos en su Municipio;
V. Difundir los incentivos a la inversión que señala la presente Ley;
VI. Otras que considere convenientes el Presidente Municipal o que instruya el
Ayuntamiento; y
VII. Las demás que señalen las leyes y reglamentos vigentes.
Artículo 135
Los Ayuntamientos podrán otorgar los siguientes incentivos a la inversión que genere
empleos en su municipio:
I. Realización de obras de infraestructura municipal.
II. Otorgamiento mediante donación, venta, permuta, arrendamiento, como dato o
concesión o cualquier otra figura jurídica, de bienes inmuebles propiedad del Municipio
para que en ellos se asiente una empresa que genere nuevos empleos; y
III. Todos aquellos que en el marco de la Ley resuelva el Ayuntamiento.
TÍTULO QUINTO
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
Artículo 136
Las infracciones a la presente Ley cometidas por servidores públicos se sancionaran en los
términos del artículo 154 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Zacatecas.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS INVERSIONISTAS
Artículo 137
Serán infracciones a la presente Ley imputables a los inversionistas y sus representantes:
I. Conducirse con falsedad ante la autoridad;
II. Incumplir en tiempo y forma los requerimientos y citas que le haga la autoridad;
III. Negarse a suscribir el o los convenios de colaboración necesarios para recibir los
inventivos (sic);
IV. Incumplir con los compromisos y acuerdos asumidos con la autoridad;
V. Omitir la presentación a la Secretaria de los informes periódicos de la evolución del
proyecto de inversión en los términos que se establezca en el o los convenios de
colaboración;
VI. Negarse a suministrar la información que le sea requerida por la Secretaría;
VII. Omitir los avisos a que refiere la presente Ley;
VIII. Dificultar a la Secretaría la realización de las vistas de verificación que se
ordenen;
IX. Destinar los incentivos a fines distintos a los que fueron autorizados;
X. Negarse a reintegrar los incentivos indebidamente recibidos o incorrectamente
aprovechados; y
XI. Las demás acciones y omisiones que contravengan las disposiciones de la
presente Ley y su Reglamento.
Artículo 138
La Secretaría podrá imponer una o más de las siguientes sanciones a los Inversionistas y
sus representantes por las infracciones a la presente Ley que hubieren cometido:
I. Apercibimiento;
II. Amonestación;
III. Multa de 500 a 2,500 cuotas;
IV. Suspensión o cancelación del trámite de la solicitud de incentivos;
V. Modificación de los incentivos otorgados;
VI. Suspensión de los incentivos otorgados;
VII. Cancelación de los incentivos otorgados; y
VIII. Reintegración y pago total o parcial de los incentivos otorgados con su
actualización.
Artículo 139
La reincidencia en la comisión de una misma infracción por parte de los Inversionistas, será
motivo de inhabilitación permanente para que los propietarios o accionistas de las empresas
infractoras puedan solicitar y disfrutar de los incentivos a que refiere la presente Ley. Se
considera reincidencia el cometer la misma infracción durante un periodo de un año.
Artículo 140
Para sancionar las infracciones cometidas por parte de los Inversionistas y sus
representantes a que refiere la presente Ley, se tomará en consideración:
I. La gravedad de la falta;
II. Las condiciones económicas y de mercado que impidieron a la empresa cumplir con
sus proyectos de inversión;
III. Las condiciones económicas de la empresa infractora, así como su tamaño; y
IV. La reincidencia.
El Reglamento establecerá el procedimiento que seguirá la Secretaria para sancionar.
Artículo 141
Cuando se sancione con la reintegración y pago total o parcial de los incentivos otorgados, la
cantidad que resulte tendrá el carácter de crédito fiscal y se hará efectivo mediante el
procedimiento administrativo de ejecución que prevé el Código Fiscal del Estado y el Código
Fiscal Municipal para el Estado, según corresponda.
Artículo 142
El infractor que hubiere gozado de los incentivos fiscales que señala la presente Ley, deberá
pagar a la Secretaría de Finanzas las contribuciones que hubiere dejado de pagar,
adicionando los recargos, actualizaciones y multas, con base en las leyes fiscales aplicables,
tomando en cuenta para calcularlos, las fechas en que deberían haberse pagado, de no
haberse resuelto favorablemente su solicitud de incentivo.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO
La presente Ley entrará en vigor al día siguiente hábil al de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO
Se derogan de la Ley de Fomento para el Desarrollo Económico del Estado de Zacatecas
publicada en el Periódico Oficial del Estado el 16 de agosto de 2003 las fracciones VI y XVIII
del artículo 2; las fracciones II, III, V, VI y VIII del artículo 8; las fracciones VII y XIII del
artículo 14; y los artículos 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23,24, 25 y 26.
ARTÍCULO TERCERO
Se abroga el Decreto expedido por el Gobernador del Estado el 22 de noviembre de 2010
por el que se crea el Consejo Estatal de Desarrollo Económico del Estado de Zacatecas
como uno Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Estatal,
publicado en Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 4 de diciembre de 2010. Los
recursos humanos, financieros y materiales de que dispone esa entidad serán transferidos al
Consejo Estatal de Desarrollo Económico a que refiere la presente Ley para el mejor
cumplimiento de sus objetivos y atribuciones.
ARTÍCULO CUARTO
El Poder Ejecutivo del Estado dentro de los 90 días naturales siguientes a la entrada en vigor
de la presente Ley emitirá su Reglamento.
ARTÍCULO QUINTO
El Poder Ejecutivo del Estado dentro de los 90 días naturales siguientes a la entrada en vigor
de la presente Ley constituirá e instalará la Comisión de Incentivos a que refiere la presente
Ley.
ARTÍCULO SEXTO
El Poder Ejecutivo del Estado dentro de los 90 días naturales siguientes a la entrada en vigor
de la presente Ley emitirá el Acuerdo que corresponda para reconocer a los organismos que
actualmente estén funcionando para desarrollar los agrupamientos empresariales
estratégicos. Ese reconocimiento oficial les otorgará el carácter de Comités para el
Desarrollo de los Agrupamientos Empresariales Estratégicos y en consecuencia serán
sujetos a los derechos y obligaciones que señala la presente Ley y su Reglamento. El
Acuerdo deberá publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO SÉPTIMO
El Poder Ejecutivo del Estado dentro de los 180 días naturales siguientes a la entrada en
vigor de la presente Ley expedirá el Programa Estatal para la Inversión y el Empleo que
tendrá vigencia durante el periodo de mandato del actual Gobernador del Estado.
ARTÍCULO OCTAVO
El Fondo Económico de Incentivos a la Inversión y los apoyos económicos a los Comités
para el Desarrollo de los Agrupamientos Empresariales Estratégicos, se constituirán y
otorgarán en el ejercicio fiscal posterior al de la aprobación de la presente Ley.
ARTÍCULO NOVENO
Los incentivos otorgados antes de la entrada en vigor de la presente Ley y las solicitudes de
incentivos que se encuentren en proceso antes de la entrada en vigor de la presente Ley se
sujetarán a la normatividad vigente al momento de su otorgamiento o de haber presentado la
solicitud.
ARTÍCULO DÉCIMO
A partir de la entrada en vigor de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de
Zacatecas, aprobada por esta Sexagésima Legislatura del Estado, en fecha 31 de Mayo del
2012, el nombre de las dependencias citadas en el presente Instrumento Legislativo, se
actualizarán de conformidad con el Ordenamiento antes invocado.
COMUNÍQUESE AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA SU PROMULGACIÓN Y
PUBLICACIÓN.
DADO En la Sala de Sesiones de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado a los
veintinueve días del mes de junio del año dos mil doce.-Diputado Presidente.- BENJAMÍN
MEDRANO QUEZADA. Diputados Secretarios.- JORGE LUIS GARCÍA VERA Y JOSÉ
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- Rúbricas.
Y para que llegue al conocimiento de todos y se le dé el debido cumplimiento, mando se
imprima, publique y circule.
DADO en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado, a los nueve días del mes de Agosto
del año dos mil doce.
Atentamente.
“SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCIÓN”
EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE ZACATECAS
LIC. MIGUEL ALEJANDRO ALONSO REYES.
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
ESAÚ HERNÁNDEZ HERRERA.
SECRETARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO
C.EDUARDO LÓPEZ MUÑOZ
ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS AL PRESENTE
ORDENAMIENTO.
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (29 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
PUBLICACIÓN ORIGINAL.
PERIÓDICO OFICIAL DE GOBIERNO (23 DE MARZO DE 2013).
ARTÍCULO PRIMERO
El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial,
Órgano del Gobierno del Estado de Zacatecas.
ARTÍCULO SEGUNDO
Dentro del término de noventa días naturales contados a partir de la vigencia del presente
Decreto, el Ejecutivo del Estado deberá actualizar la reglamentación de conformidad con el
presente Decreto.
ARTÍCULO TERCERO
Dentro del término de noventa días naturales contados a partir de la vigencia del presente
Decreto, los Ayuntamientos deberán establecer su Gaceta Municipal.
ARTÍCULO CUARTO
Los Ayuntamientos, en el término de ciento veinte días naturales a partir de la vigencia del
presente Decreto, deberán publicar en sus Gacetas Municipales y en el Periódico Oficial,
Órgano del Gobierno del Estado, todas las disposiciones normativas de carácter general que
hayan sido generadas antes de la entrada en vigor del presente Decreto. Remitiendo en
medio impreso y de forma magnética los instrumentos jurídicos a la Coordinación General
Jurídica del Gobierno del Estado para su trámite de publicación.
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (05 DE OCTUBRE DE 2016).
ÚNICO- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (24 DE FEBRERO DE 2021)
Artículo primero. Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial, Órgano del
Gobierno del Estado.
Artículo segundo. Se derogan las disposiciones que contravengan el presente decreto.
PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (29 DE DICIEMBRE DE 2021).
ARTÍCULO PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el primero de enero del año dos
mil veintidós, previa publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO. Respecto al Impuesto Sobre la Tenencia o Uso de Vehículo
contenido en el Capítulo Cuarto del Título Segundo de la Ley de Hacienda del Estado de
Zacatecas, entrará en suspensión de cobro en los ejercicios Fiscales 2022, 2023 y 2024. Las
obligaciones derivadas de la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas respecto este
Impuesto se suspenden conforme a este Decreto, con excepción de las que hubieran nacido
durante su vigencia por la realización de las situaciones jurídicas previstas en dichos
ordenamientos, mismas que deberán ser cumplidas en las formas y plazos establecidos en
las disposiciones aplicables.
ARTÍCULO TERCERO. Los recursos distribuidos del Fondo Único de Participaciones a los
Municipios procedentes de las Participaciones Federales, para el Ejercicio 2022, no podrán
ser inferiores a lo observado en el ejercicio 2021.
ARTÍCULO CUARTO. Las reglas específicas de operación para el Fondo de Inversión
Pública Municipal respecto de la Ley de Coordinación y Colaboración Financiera para el
Estado de Zacatecas y sus Municipios, serán elaboradas por la Secretaría y publicadas en
los medios oficiales a más tardar el 31 de enero de cada ejercicio fiscal.
ARTÍCULO QUINTO. Se derogan todas las disposiciones legales, reglamentarias,
administrativas de igual o menor jerarquía del marco jurídico estatal, en lo que se opongan al
presente Decreto.
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