Preguntas y Respuestas Sobre las Facultades Exclusivas de la Cámara de Diputados
En el Congreso de la Unión existe un sistema bicameral, integrado por la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores, que a su vez implica un sistema de distribución de competencias entre una Cámara y la otra.
Por lo que, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión o Cámara Baja como integrante del Poder Legislativo tiene funciones exclusivas, que ejerce de manera independiente de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.
Esto es, esas funciones o facultades exclusivas de la Cámara de Diputados las realiza totalmente sin que se requiera de la intervención de la Cámara de Senadores. Es decir, el asunto no requiere pasar por la Cámara de Senadores. Y están consagradas en el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en otras leyes.
De manera general y en la vida cotidiana, es sabido por los ciudadanos que los diputados representan los intereses del pueblo en la Cámara de Diputados. Estos inician, discuten y votan las leyes, entre otras facultades.
Regularmente y más aún en época electoral, los ciudadanos suelen tener preguntas frecuentes sobre la Cámara de Diputados y los diputados que la integran, dudas como ¿qué se necesita para ser diputado?, ¿cuánto ganan los diputados?, ¿qué hacen los diputados?, entre otras. En esta sección presentamos preguntas y respuestas frecuentes sobre las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados.
¿Qué son los diputados?
¿Cuántos diputados integran la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión?
¿Cada cuánto tiempo se eligen diputados federales?
¿Cómo son elegidos los diputados federales?
¿Quiénes son los diputados suplentes?
¿Cómo se elige a los suplentes de los diputados propietarios?
¿Cuándo participan los diputados suplentes en la Cámara de Diputados?
¿Cuáles son los requisitos para ser diputado federal?
¿Pueden los diputados federales tener otro trabajo durante su encargo?
¿Qué pasa si los diputados tienen otro trabajo durante su encargo?
¿Cuánto ganan los diputados federales?
¿Qué es la dieta de los diputados federales?
¿Qué es una curul?
¿Cuáles son las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados?
¿Qué es el Bando Solemne?
¿Cuáles son los derechos de los diputados federales?
¿Cuáles son las obligaciones de los diputados federales?
¿Qué es la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados?
¿Qué son las Comisiones de la Cámara de Diputados?
¿Qué es la Junta de Coordinación Política (JUCOPO)?
Los diputados son representantes de la Nación. Son representantes del pueblo mexicano y como tales actúan en interés y beneficio del pueblo al presentar iniciativas de ley y reformas a las leyes, al aprobar las leyes, al revisar y aprobar el presupuesto de egresos, entre otras funciones.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión está integrada por 500 diputados.
Los diputados se eligen cada tres años.
Los diputados que integran el Congreso de la unión son elegidos de la siguiente forma.
- 300 diputados son electos por el principio de votación de mayoría relativa.
- 200 diputados por el principio de representación proporcional.
Los diputados suplentes reemplazan a los diputados propietarios en la Cámara de Diputados.
Por cada diputado propietario se elegirá un suplente.
Se llamará a al diputado suplente cuando el diputado propietario:
- No acuda a tomar posesión del cargo.
- No concurra a la sesión de la Cámara de Diputados.
- Falte 10 días consecutivos sin causa justificada o sin previa licencia del presidente de la Cámara de Diputados.
- Si no existe quórum para instalar la Cámara.
- Obtenga licencia.
- Desempeñe una comisión o empleo remunerado del sector público sin licencia.
- Padezca de una enfermedad que provoque incapacidad física que impida el desempeño del cargo.
- Tenga imposibilidad jurídica determinada por autoridad competente.
- Fallezca.
Para ser diputado se requiere:
- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en el ejercicio de sus derechos.
- Tener dieciocho años cumplidos el día de la elección.
- Ser originario de la entidad federativa en que se haga la elección o vecino de esta con residencia efectiva de más de seis meses anteriores a la fecha de la elección.
- No estar en servicio activo en el Ejército Federal ni tener mando en la policía o gendarmería rural en el distrito donde se haga la elección cuando menos noventa días antes de la elección.
- No ser titular de alguno de los organismos autónomos, ni ser secretario o subsecretario de estado ni titular de alguno de los organismos descentralizados o desconcentrados de la administración pública federal a menos que se separe de sus funciones noventa días antes de la elección.
- No ser ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), ni magistrado, secretario del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), ni consejero, secretario ejecutivo, director ejecutivo o personal profesional directivo del Instituto Nacional Electoral (INE), salvo que se hubiere separado de su encargo tres años antes del día de la elección.
- No ser gobernador de un estado o jefe de la Ciudad de México.
- No ser secretario de gobierno de las entidades federativas, magistrado, juez federal o juez local.
- No ser ministro de culto religioso.
Los diputados no podrán desempeñar ninguna otra comisión o empleo por los que reciban un sueldo durante el periodo de su encargo.
Si un diputado desempeña otra comisión o empleo por los que reciba un salario durante el periodo de su encargo, será sancionado con la pérdida del carácter de diputado.
Los diputados federales perciben una dieta mensual por cumplir con sus funciones, además de un aguinaldo equivalente a 40 días de la dieta bruta proporcional a los días en que estuvieron en funciones, así como gastos funerarios de hasta un mes de la dieta neta por fallecimiento de sus beneficiarios.
La dieta es la remuneración económica que perciben los diputados por cumplir con su función constitucional de representación.
En el contexto de la práctica legislativa, una curul es un asiento o lugar que ocupa cada diputado en la sala de sesiones del Pleno de la Cámara de Diputados.
Conforme al artículo 74 constitucional, las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados son:
- Expedir el Bando Solemne, para dar a conocer en todo el país la declaración de presidente electo hecha por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
- Coordinar y evaluar el desempeño de las funciones de la Auditoría Superior de la Federación.
- Ratificar el nombramiento que el presidente de México haga del Secretario de Hacienda.
- Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación.
- Declarar si ha proceder o no penalmente contra los diputados y senadores del Congreso de la Unión, ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral, consejeros de la Judicatura Federal, secretarios de despacho, el Fiscal General de la República, así como el consejero presidente y los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), que hubieren incurrido en delitos durante el tiempo de su encargo.
- Revisar la Cuenta Pública del año anterior.
- Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo .
- Designar a los titulares de los órganos internos de control de los organismos con autonomía reconocida en la Constitución que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación.
Es el acto por el cual la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión da a conocer en toda la República la declaración de Presidente Electo.
El Bando Solemne se publica en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y se difunde en los Periódicos Oficiales de las entidades federativas, además se fija en las principales oficinas públicas de los estados y los municipios.
Los derechos de los diputados son:
- Iniciar leyes, decretos y presentar proposiciones.
- Asistir a las sesiones del Pleno con voz y voto.
- Integrar comisiones y comités.
- Participar en la formulación de dictámenes y recomendaciones.
- Asistir a reuniones de comisiones o comités de las que no forme parte, con voz pero sin voto.
- Percibir una dieta.
- Contar con asesoría y personal de apoyo que coadyuve al desarrollo de su cargo.
- Solicitar licencia al ejercicio de su cargo.
- Ejercer sus derechos lingüísticos cuando permanezcan a una comunidad indígena.
Las obligaciones de los diputados son:
- Rendir protesta y tomar posesión de su encargo.
- Asistir a las convocatorias del Pleno, de los órganos directivos y de las comisiones o comités a los que pertenezca.
- Acatar los acuerdos del Pleno, de los órganos directivos, de las comisiones y comités.
- Dirigirse con respeto hacia los demás diputados.
- Informar de los asuntos en los que tengan intereses personales.
- Mantener reservada la información a la que tengan acceso.
- Ejercer el voto.
- Presentar su declaración patrimonial.
- Renunciar a obtener por la realización inherentes a su cargo beneficios económicos para sí mismo o para su cónyuge, concubino, parientes consanguíneos civiles o por afinidad, terceros con los que tenga relaciones laborales o de negocios o para socios o empresas de las que el diputado haya formado o forme parte.
- Acatar sanciones.
La Auditoría Superior de la Federación es un órgano técnico especializado de la Cámara de Diputados que fiscaliza el uso de los recursos públicos federales por parte de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; los órganos constitucionales autónomos; los estados, y los municipios; y de cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada que haya recaudado o ejercido recursos públicos federales.
Las Comisiones de la Cámara de Diputados son órganos constituidos por el Pleno a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla con sus funciones constitucionales y legales. Algunas de ellas son: Comisión de Ciencia y Tecnología, Comisión de Equidad de Género, Comisión de Justicia y Derechos Humanos, Comisión de Salud, Comisión de Trabajo y Previsión Social, entre otras.
La Junta de Coordinación Política es un órgano colegiado de dirección política de la Cámara de Diputados. Está integrada por los coordinadores de los grupos parlamentarios representados en la Cámara. Tiene atribuciones políticas y administrativas.
Nota aclaratoria: Los supuestos establecidos en la legislación respecto a las facultades de la Cámara de Diputados son diversos y su configuración en la realidad puede variar, y por ende dar lugar a consecuencias jurídicas distintas. Lo mencionado en este espacio es de carácter meramente informativo e ilustrativo.